孫法軍，趙書強，劉明莉，劉 萌，馬 寧，王 艷，劉太記，朱鳳霞*

（1.駐馬店市動物疫病預防控制中心，河南 駐馬店 463000；2.駐馬店市飼料獸藥（畜產品）檢驗監(jiān)測中心；3.上蔡縣飼料獸藥（畜產品）檢驗監(jiān)測中心；4.河南省畜牧總站）

1 基本情況

1.1 全村概況

平輿縣玉皇廟鄉(xiāng)大宋村位于平輿縣城北部，距縣城所在地13 km。全村轄6 個自然村、786 戶、3 286 人，總面積4 km2，耕地面積約230 hm2，現有貧困戶86 戶、貧困人口223人。2018年，全村經濟總收入5 980萬元，其中種植業(yè)收入280 萬元，養(yǎng)殖業(yè)收入3 000 萬元，外出務工創(chuàng)收2 700萬元，人均純收入18 000元。

1.2 養(yǎng)殖業(yè)生產情況

大宋村養(yǎng)殖業(yè)除生豬養(yǎng)殖外，還有家禽養(yǎng)殖戶40戶，存欄家禽3 000只，年出欄家禽2 000只，禽蛋產量2.3 t；牛羊養(yǎng)殖戶15 戶，存欄牛羊260 頭，年出欄牛羊150 頭。全村畜牧業(yè)年產值68.75萬元，人均畜牧業(yè)產值4.3萬元，人均畜牧業(yè)收入2 600元。

1.3 環(huán)境影響情況

大宋村具有傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖習慣，生豬養(yǎng)殖以中小規(guī)模為主，養(yǎng)殖區(qū)域相對集中，過去養(yǎng)殖場戶沒有消納糞污的渠道，每天產生200余噸的糞污無法處理，隨意排放，污染治理難，村民意見大。造成的影響集中在四個方面：一是污染農田；二是污染空氣；三是污染水體；四是傳播疾病。

1.4 綜合治理情況

針對大宋村的情況，縣畜牧、環(huán)保部門與鄉(xiāng)政府聯(lián)合對區(qū)域內所有養(yǎng)殖戶進行排查摸底，逐場逐戶建立臺賬，對嚴重影響居民生活、造成環(huán)境污染的25 家養(yǎng)殖場戶進行清養(yǎng)和拆除，并對直排糞污造成環(huán)境污染又拒不進行整改的依法進行行政處罰，對保留的122家養(yǎng)殖場，按照“六化標準”集中進行了升級改造。整合各類資金860 萬元，其中糞污資源化利用整縣推進補助資金344萬元，扶持建設了大宋畜禽糞污區(qū)域性集中處理中心，對全村122家養(yǎng)殖場及周邊其他養(yǎng)殖場的畜禽糞污進行集中處理。通過一系列綜合措施，較好地解決了養(yǎng)殖面源污染問題，有效改善了農村人居環(huán)境。在此基礎上積極探索集中處理新模式。

2 運行運營情況

2.1 基礎設施建設情況

養(yǎng)殖場戶統(tǒng)一配備4.5 m3的固體糞便暫儲箱122個、平均體積135 m3的污水暫儲池102個。處理中心建成1 000 m3沼氣發(fā)酵罐2個、儲氣罐1個、30 000 m3沼液暫存池1個、年產5 000 t的有機肥場1個，可年處理糞污80 000 m3。架設沼氣管網12.6 km，供410戶農戶生活利用；建設田間沼液調節(jié)池5個，鋪設沼液輸送管網1.6 km，供周邊134 hm2經濟作物消納利用沼液。建成庫房600 m2，辦公用房120 m2，配套糞污運輸車6輛，干糞運輸車2輛，現有工作人員10人。

2.2 建設資金來源

項目總投資860 萬元，其中中央財政沼氣項目資金400 萬元，畜禽糞污資源化利用整縣推進項目資金344 萬元，合作社自籌116萬元。項目建設費用860萬元，其中沼氣發(fā)酵、儲氣罐系統(tǒng)300萬元，沼液儲存、利用系統(tǒng)120萬元，有機肥加工系統(tǒng)70萬元，養(yǎng)殖設施升級改造320萬元，附屬設施50萬元。

2.3 糞污資源化利用處理方式

實行“分散飼養(yǎng)、分戶收集、集中處理、資源化利用”處理方式。養(yǎng)殖場戶的固態(tài)糞便，首先排放到122個固體糞便配備暫儲箱，然后由集中處理中心通過干糞運輸車統(tǒng)一收集到有機肥加工車間，加入菌種及一定量的秸稈等，經翻拋機混合均勻，經過7～15 d發(fā)酵后，制成有機肥，還田利用。養(yǎng)殖場戶的液體糞污，首先排放到102個污水暫儲池，然后由集中處理中心統(tǒng)一收集處理，距離糞污處理中心500 m 以內的污水暫儲池通過管道直接把液體糞污輸送到處理中心，500 m以外的污水暫儲池通過糞污運輸車定期收運到糞污處理中心；液態(tài)糞污進入沼氣發(fā)酵罐，經過7～15 d厭氧發(fā)酵，產生的沼氣通過沼氣管道輸送到農戶家中，供農戶生活利用；由沼氣發(fā)酵罐產生的沼液進入大型沼液儲存池，經過60 d以上好氧處理，通過沼液輸送管網輸送到5個田間沼液調節(jié)池，供周邊農田利用。

2.4 經營模式

處理中心由大宋村集體經濟合作社負責建設、運作。處理中心以大宋村集體經濟合作社為經營主體，實行受益者付費、市場化運營。一是糞污有償化清運。對養(yǎng)殖場每頭能繁母豬每年收取300元，作為糞污運輸處理費用。二是沼液肥料化利用。合作社流轉土地174 hm2，其中建設蔬菜大棚3.3 hm2、種植蓮藕4.7 hm2、果樹5.3 hm2，生姜、辣椒、甘蔗等經濟作物13.4 hm2，在田間鋪設管網、建設沼液調節(jié)池，對沼液進行肥料化利用，有效提升土壤肥力、增加單位土地面積產量與收益。三是沼氣能源化利用。通過沼氣使用收費，目前沼氣已入戶410 戶，對常住人口三口人的每月收取費用20 元，對常住人口四口人以上的每月收取30元。四是有機肥商品化利用。通過銷售有機肥場的有機肥增加收入，有機肥廠年生產有機肥5 000 t，目前所生產的有機肥每噸銷售價格為400元。

3 效益分析

3.1 經濟效益

大宋村通過畜禽糞污資源化利用工作，把畜禽養(yǎng)殖、糞污處理、資源化利用、作物種植各環(huán)節(jié)有機結合起來，形成了互利共贏的利益聯(lián)結機制。一是處理中心效益。中心年總收入330萬元，其中糞污有償清運年收入120萬元、沼氣入戶年收入12 萬元、有機肥銷售年收入200 萬元左右，扣除支出280萬元，年盈利50萬元。二是養(yǎng)殖場戶效益。通過對養(yǎng)殖場戶的規(guī)范化建設，減少了養(yǎng)殖場戶收集、處理畜禽糞污的費用，推動了養(yǎng)殖場戶生產標準化、規(guī)模化，提升了養(yǎng)殖場戶的養(yǎng)殖水平和防疫水平，提高了畜產品產量，增加了養(yǎng)殖場戶收入。三是種植業(yè)效益。有機肥以有機營養(yǎng)為主，可以提高農作物的抗病能力，減少病蟲害的發(fā)生和農藥使用量，大幅度改善農產品品質，降低農業(yè)生產成本，增加農民收入。

3.2 生態(tài)及社會效益

大宋村通過糞污集中處理中心建設，基本形成“生豬養(yǎng)殖-糞污集中處理-大型沼氣-生物天然氣供應-有機肥生產-還田利用”生態(tài)循環(huán)模式，實現了種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)，同時也實現了農業(yè)生產由“資源—產品—廢棄物”的線性經濟向“資源—產品—再生資源—產品”的循環(huán)經濟轉變。一是優(yōu)化了產業(yè)結構。在養(yǎng)殖密集區(qū)域建設畜禽糞污集中處理中心，建立起畜禽糞污等農業(yè)有機廢棄物收集、轉化、利用網絡體系，通過有機肥利用，擴大經濟作物種植面積，由原來單一的糧食作物種植調整為糧、菜、果多種作物種植，進一步優(yōu)化了種植業(yè)結構。二是改善了生態(tài)環(huán)境。通過糞污資源化利用，徹底解決了畜禽糞污隨意排放、無處消納的問題，有效治理了面源污染，改善了農村人居環(huán)境。三是助力了扶貧攻堅。通過建立糞污資源化利用體系，吸納大量貧困戶就業(yè)，增加了貧困戶收入，實現了脫貧帶貧的社會效果，同時也增加了村合作社收入，壯大了集體經濟，具有較好的示范帶動作用。

4 小結及建議

4.1 制定配套政策

政府及各有關部門要研究制定和落實好相關配套政策，加大對畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、耕地土壤有機質提升、清潔能源高效利用等支持力度。盡快出臺糞污收集、貯存、運輸等相關扶持政策，健全有機肥（含沼肥）、沼氣等終端產品補貼政策體系，保障畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、糞污處理設施、養(yǎng)殖場配套糞污消納用地。將以畜禽養(yǎng)殖廢棄物為主要原料的規(guī)?；锾烊粴夤こ?、大型沼氣工程、有機肥廠、集中處理中心建設用地納入土地利用總體規(guī)劃，在年度用地計劃中優(yōu)先安排。創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，幫助糞污資源化利用企業(yè)形成可持續(xù)的商業(yè)運營模式。建立受益者付費的機制，加強對第三方組織權益的保護，讓從事資源化利用的企業(yè)和組織有合理的收入。

4.2 嚴格監(jiān)督管理

按照環(huán)境保護的法律法規(guī)要求，對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖依法依規(guī)開展環(huán)境影響評價。建立和完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)，構建統(tǒng)一管理、分級使用、共享直聯(lián)的管理平臺，對畜禽養(yǎng)殖場戶實行分類管理。在養(yǎng)殖密集區(qū)、中小型養(yǎng)殖場相對集中的地方，建設區(qū)域性糞污處理中心，復制推廣大宋模式。加強宣傳教育和技術培訓，監(jiān)督指導畜禽養(yǎng)殖場戶履行好糞污處理利用的主體責任。

4.3 強化科技支撐

組織開展畜禽糞污資源化利用先進工藝、技術和裝備研發(fā)，制修訂相關標準，提高資源轉化利用效率。加強畜禽糞污資源化利用技術集成，根據不同資源條件、不同畜種、不同規(guī)模，推廣不同的糞污資源化利用技術模式。加強對有機肥、沼液質量的控制和使用有機肥、沼液耕地養(yǎng)分的跟蹤監(jiān)測，對不同作物制訂有機肥、沼液使用技術規(guī)程，指導農民科學合理施用。圍繞畜禽糞污資源化利用整市推進項目建設，加大技術培訓力度，加強示范引領，提升養(yǎng)殖場糞污資源化利用水平。

4.4 優(yōu)化生產結構

堅持減量化、生態(tài)化、資源化處置原則，綜合考慮糧食、土地、水等資源和環(huán)境承載能力，進一步調整優(yōu)化畜牧業(yè)產業(yè)結構，引導畜禽養(yǎng)殖向環(huán)境容量大的區(qū)域轉移。全面落實肉牛、奶牛發(fā)展政策，擴大肉牛、奶牛和肉羊生產規(guī)模。大力發(fā)展標準化規(guī)范化養(yǎng)殖，通過改進養(yǎng)殖方式促進減排，實現保障供給與保護環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

4.5 推進種養(yǎng)結合

把種養(yǎng)結合、循環(huán)發(fā)展作為破解畜禽養(yǎng)殖污染難題的重要手段，努力打通畜禽糞污還田利用通道，形成種養(yǎng)結合循環(huán)發(fā)展生產體系。建立養(yǎng)殖廢棄物搜集轉化和利用的保障體系，鼓勵在養(yǎng)殖密集區(qū)建立糞污處理中心，支持在田間地頭建設儲糞池等基礎設施。加快完善糞肥沼肥檢測標準和生產技術規(guī)范，加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的指導和服務，讓廢棄物還田有法可循?！?/p>