■ 程光

10月25日，是 第26屆聯(lián) 大通過(guò)第2758號(hào)決議、恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位50周年的日子。近期，臺(tái)灣當(dāng)局又在國(guó)際上四處活動(dòng)，炒作“入聯(lián)”話(huà)題。美國(guó)則趁機(jī)火上澆油，包括國(guó)務(wù)卿布林肯在內(nèi)的美國(guó)政府高級(jí)官員，公開(kāi)表態(tài)支持臺(tái)灣參與聯(lián)合國(guó)活動(dòng)。針對(duì)臺(tái)美頻密勾連不斷挑釁一個(gè)中國(guó)底線(xiàn)的惡劣行徑，中國(guó)大陸應(yīng)給予足夠重視和反制。

一、美臺(tái)炒作臺(tái)灣“入聯(lián)”挑釁中國(guó)大陸

雖然炒作“入聯(lián)”對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局而言并不是一個(gè)新話(huà)題，但今年島內(nèi)外“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力“入聯(lián)”的戲碼有愈演愈烈之勢(shì)，參與者既有民間“臺(tái)獨(dú)”團(tuán)體，也有臺(tái)灣當(dāng)局機(jī)構(gòu)和官員。近期島內(nèi)外“獨(dú)”派炒作臺(tái)灣“入聯(lián)”動(dòng)作頻頻。臺(tái)灣民間團(tuán)體“臺(tái)灣聯(lián)合國(guó)協(xié)進(jìn)會(huì)”宣布啟動(dòng)“百分百臺(tái)灣入聯(lián)”計(jì)劃，聲稱(chēng)“今年是臺(tái)灣加入聯(lián)合國(guó)最好的時(shí)機(jī)”，鼓動(dòng)“臺(tái)灣人、僑胞及各國(guó)人士，利用這一波的浪潮，支持以臺(tái)灣之名入聯(lián)”。臺(tái)北駐紐約辦事處將在紐約舉行系列活動(dòng)，“共同增進(jìn)聯(lián)合國(guó)社群了解并支持臺(tái)灣訴求”?；I備紐約“挺臺(tái)入聯(lián)”游行的團(tuán)體“Keep Taiwan Free”稱(chēng)，正收集大家手舉挺臺(tái)文宣的自拍照片，加注“#Taiwan in UN”關(guān)鍵詞標(biāo)簽，上傳到社群媒體，之后再選出一些照片投放到時(shí)報(bào)廣場(chǎng)的大屏幕。

民進(jìn)黨當(dāng)局外事部門(mén)負(fù)責(zé)人吳釗燮更是小動(dòng)作不斷，陸續(xù)在意大利、韓國(guó)、泰國(guó)等地媒體發(fā)文，鼓噪讓臺(tái)灣加入聯(lián)合國(guó)體系。吳釗燮炒作的內(nèi)容大致有三：其一是打歷史牌，妄稱(chēng)聯(lián)合國(guó)錯(cuò)誤引用聯(lián)大第2758號(hào)決議，“不當(dāng)排除臺(tái)灣參與”。其二是打抗疫牌，鼓吹臺(tái)灣抗疫“能力優(yōu)異”，“臺(tái)灣已準(zhǔn)備好作出貢獻(xiàn)，現(xiàn)在正是聯(lián)合國(guó)接納這個(gè)可貴伙伴的時(shí)刻”。其三是打悲情牌，污蔑中國(guó)大陸打壓臺(tái)灣，試圖博取世界同情。吳釗燮還鼓動(dòng)各方，聲稱(chēng)“是時(shí)候讓臺(tái)灣和聯(lián)合國(guó)合作了”。

“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力氣焰囂張與美國(guó)的對(duì)華和對(duì)臺(tái)政策變化不無(wú)關(guān)系。臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系中最重要、最敏感的核心問(wèn)題。中美建交后，美國(guó)政府已經(jīng)明確向中國(guó)政府和中國(guó)人民做出過(guò)承諾，不發(fā)展與臺(tái)灣當(dāng)局“官方關(guān)系”，不支持“一中一臺(tái)”和“臺(tái)灣獨(dú)立”，不支持臺(tái)灣加入任何必須由主權(quán)國(guó)家才能參加的國(guó)際組織。但當(dāng)前美國(guó)政府的一部分人明顯輕視并蓄意挑釁這一核心問(wèn)題，對(duì)其可能釀成的一切嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不清。

美國(guó)一些官員故意曲解聯(lián)合國(guó)第2758號(hào)決議，聲稱(chēng)聯(lián)合國(guó)“第2758號(hào)決議并未講到未來(lái)臺(tái)灣不能參與聯(lián)合國(guó)”。這種說(shuō)法是故意混淆概念，是美國(guó)政府在為幫助臺(tái)灣參加一些國(guó)際組織的活動(dòng)做輿論鋪墊。美國(guó)國(guó)務(wù)院主管中國(guó)大陸、臺(tái)灣和蒙古事務(wù)的副助理國(guó)務(wù)卿華自強(qiáng)(Rick Waters)曾譴責(zé)中國(guó)大陸不當(dāng)使用第2758號(hào)決議，阻止臺(tái)灣參加聯(lián)合國(guó)活動(dòng)。

10月22日，美臺(tái)高級(jí)官員舉行視頻會(huì)議，討論“支持臺(tái)灣有意義地參與聯(lián)合國(guó)”，包括提高臺(tái)灣有意義地參加聯(lián)合國(guó)公共衛(wèi)生、環(huán)境及氣候變化等領(lǐng)域活動(dòng)的能力等議題。

10月25日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯呼吁所有聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)支持臺(tái)灣“有力、有意義地參與整個(gè)聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)”。布林肯在一份聲明中說(shuō)，臺(tái)灣被排除在聯(lián)合國(guó)論壇之外，“破壞了聯(lián)合國(guó)及其相關(guān)機(jī)構(gòu)的重要工作，所有這些機(jī)構(gòu)都可從其貢獻(xiàn)中受益匪淺”?！芭_(tái)灣已經(jīng)成為民主的成功故事?！薄拔覀兪潜姸鄬⑴_(tái)灣視為重要伙伴和值得信賴(lài)的朋友的聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)之一?！?/p>

近來(lái)，美國(guó)在臺(tái)海問(wèn)題上加大了挑釁力度，不僅在周邊舉行6國(guó)4航母聯(lián)合演習(xí)，向臺(tái)灣當(dāng)局發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)，還不斷對(duì)外放話(huà)，稱(chēng)會(huì)“履行對(duì)臺(tái)安全承諾”。10月20日，提名駐華大使人選的伯恩斯在美國(guó)國(guó)會(huì)參議院提名確認(rèn)聽(tīng)證會(huì)上表示，對(duì)于美國(guó)而言，最重要的威懾是保持在印太地區(qū)的軍事地位，國(guó)會(huì)和行政部門(mén)完全有權(quán)“將武器供應(yīng)擴(kuò)大到臺(tái)灣”，“我們的責(zé)任是讓臺(tái)灣成為一塊難啃的骨頭”。伯恩斯特別表示，美國(guó)需要加倍努力，防止臺(tái)灣被收回。10月21日，拜登接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，繼8月美國(guó)從阿富汗撤軍表態(tài)后再次表示“美國(guó)將保護(hù)臺(tái)灣”。這是中美建交以來(lái)，首位美國(guó)元首承諾“協(xié)防臺(tái)灣”。毫無(wú)疑問(wèn)，這是對(duì)中美關(guān)系的極大破壞，是對(duì)中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的公然踐踏。盡管拜登做出這番表態(tài)之后，白宮馬上出面澄清，宣稱(chēng)美國(guó)“對(duì)臺(tái)政策沒(méi)有改變”。但拜登話(huà)音剛落，美國(guó)國(guó)務(wù)院官員又企圖將臺(tái)灣拉入聯(lián)合國(guó)，可見(jiàn)美國(guó)“分裂中國(guó)”“以臺(tái)制華”的戰(zhàn)略沒(méi)有絲毫改變，所謂的“對(duì)臺(tái)政策沒(méi)變”，不過(guò)是“掛羊頭賣(mài)狗肉”。

與美國(guó)遙相呼應(yīng)，臺(tái)灣當(dāng)局也在不斷制造“兩國(guó)論”話(huà)題。蔡英文在“雙十節(jié)”致詞中強(qiáng)硬表態(tài)，“沒(méi)有人能逼迫我們走向中國(guó)設(shè)定的路徑”，還宣揚(yáng)所謂“四個(gè)堅(jiān)持”，包括“堅(jiān)持‘中華民國(guó)’與中華人民共和國(guó)互不隸屬”。10月25日，臺(tái)灣外事部門(mén)發(fā)言人歐江安表示，1971年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)第2758號(hào)決議有其時(shí)空環(huán)境背景，該決議只決定聯(lián)合國(guó)內(nèi)有關(guān)中國(guó)代表權(quán)席次問(wèn)題，并未授權(quán)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)體系代表臺(tái)灣人民，“中華人民共和國(guó)政府沒(méi)有一天統(tǒng)治過(guò)臺(tái)灣，自然無(wú)權(quán)在國(guó)際上代表臺(tái)灣人民”。

二、美臺(tái)炒作臺(tái)灣“入聯(lián)”的危害

拜登政府上臺(tái)后，意圖強(qiáng)化“臺(tái)灣牌”的趨勢(shì)變得更加明顯，比如首次簽訂所謂“對(duì)臺(tái)出售軍武協(xié)定”，對(duì)外宣稱(chēng)臺(tái)灣地區(qū)或?qū)⒈谎?qǐng)參加今年年底的世界民主峰會(huì)，炒作臺(tái)灣駐美辦事處“更名”，美國(guó)務(wù)院高官會(huì)見(jiàn)臺(tái)灣駐美代表并聲稱(chēng)美國(guó)對(duì)臺(tái)承諾“堅(jiān)如磐石”，以及支持臺(tái)灣參與主權(quán)國(guó)家組織活動(dòng)等。8月美軍撤出阿富汗后，拜登曾揚(yáng)言要保護(hù)臺(tái)灣，日前，拜登又再度做出相同表態(tài)。再加上近期美國(guó)大動(dòng)作支持臺(tái)灣加入聯(lián)合國(guó)，種種跡象表明，美國(guó)企圖通過(guò)頻密出手“臺(tái)灣牌”阻撓中國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。

近年來(lái)，在中美競(jìng)爭(zhēng)大環(huán)境下，美國(guó)不斷出手“臺(tái)灣牌”向臺(tái)灣島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力發(fā)出嚴(yán)重錯(cuò)誤信號(hào)。民進(jìn)黨當(dāng)局見(jiàn)獵心喜，以為美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略防范上升，中美戰(zhàn)略博弈加劇，是其繞過(guò)一個(gè)中國(guó)原則，深化所謂臺(tái)美“經(jīng)貿(mào)與安全關(guān)系”、謀求“外交空間”和“國(guó)際參與”的機(jī)會(huì)。因此，今年以來(lái)，臺(tái)灣當(dāng)局四處活動(dòng)，“正名”“入聯(lián)”動(dòng)作不斷，公然挑釁“一個(gè)中國(guó)”原則。臺(tái)灣當(dāng)局企圖通過(guò)加強(qiáng)與美勾連，充當(dāng)美國(guó)制衡中國(guó)大陸的馬前卒，以達(dá)到“聯(lián)美制陸”和“倚美謀獨(dú)”的目的。

近期，臺(tái)灣問(wèn)題呈現(xiàn)明顯的“國(guó)際化”動(dòng)向，主要表現(xiàn)出“三多”，即介入臺(tái)灣問(wèn)題的國(guó)家數(shù)量增多、領(lǐng)域增多、手段增多。其主要原因：一是美國(guó)積極拉攏多國(guó)介入，試圖構(gòu)筑“反華挺臺(tái)”國(guó)際戰(zhàn)線(xiàn)；二是把臺(tái)灣界定為“民主實(shí)體”，賦予臺(tái)灣“準(zhǔn)國(guó)家”地位；三是臺(tái)灣當(dāng)局試圖借此拓展“國(guó)際活動(dòng)空間”；四是部分國(guó)家基于中美戰(zhàn)略博弈加劇，試圖通過(guò)在臺(tái)灣問(wèn)題上“站隊(duì)”，換取美國(guó)支持；五是“反華挺臺(tái)”成為許多國(guó)家反華政客牟取政治私利的工具。

美國(guó)在一中原則上的搖擺以及美臺(tái)勾連的深化也導(dǎo)致了一些國(guó)家“一中政策”出現(xiàn)松動(dòng)。7月，臺(tái)灣當(dāng)局與立陶宛政府經(jīng)過(guò)密切協(xié)商后，雙方同意臺(tái)灣將在立陶宛首都維爾紐斯設(shè)立“駐立陶宛臺(tái)灣代表處”。這是歐洲國(guó)家第一個(gè)以臺(tái)灣為名的“代表處”。近日，臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)投資考察團(tuán)“訪(fǎng)問(wèn)”捷克，舉行“次長(zhǎng)級(jí)捷臺(tái)雙邊經(jīng)濟(jì)咨商對(duì)話(huà)”，參加捷克參議院有關(guān)研討和會(huì)見(jiàn)。10月21日，歐洲議會(huì)通過(guò)“歐盟與臺(tái)灣政治關(guān)系與合作報(bào)告”。日前，澳大利亞國(guó)防部部長(zhǎng)達(dá)頓聲稱(chēng)，在臺(tái)灣問(wèn)題上與美國(guó)同進(jìn)退。

近兩三年的臺(tái)灣民意調(diào)查表明，在中美博弈和兩岸關(guān)系緊張大背景下，美臺(tái)關(guān)系深化以及民進(jìn)黨當(dāng)局的“抗中”“仇中”政策確實(shí)已經(jīng)對(duì)臺(tái)灣民眾心態(tài)產(chǎn)生影響。去年7月和9月，民進(jìn)黨兩份民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，臺(tái)灣民眾認(rèn)為應(yīng)傾向美國(guó)的比例超過(guò)60%(65.5%，62.7%)，認(rèn)為應(yīng)傾向中國(guó)大陸的不足20%(19.9%，17.1%)。尤其是臺(tái)灣年輕世代，20至29歲年輕人傾向美國(guó)多達(dá)87.3%、傾向中國(guó)大陸僅4.8%。去年9月臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》民調(diào)顯示，臺(tái)灣民眾對(duì)祖國(guó)大陸印象不好的66%，印象好的21%。臺(tái)灣民眾赴祖國(guó)大陸意愿也發(fā)生變化。到祖國(guó)大陸工作降至26%，到祖國(guó)大陸創(chuàng)業(yè)降至19%，子女到祖國(guó)大陸念書(shū)降至28%，搬到祖國(guó)大陸定居僅8%。值得注意的是，美臺(tái)關(guān)系深化對(duì)美國(guó)民意也產(chǎn)生了影響。日前，一份“歐亞集團(tuán)基金會(huì)”發(fā)起的民調(diào)結(jié)果顯示，42.2%美國(guó)受訪(fǎng)民眾認(rèn)為，如果臺(tái)灣受到中國(guó)大陸的攻擊，美軍應(yīng)該保衛(wèi)臺(tái)灣，持反對(duì)態(tài)度的受訪(fǎng)者僅16.2%。而之前一份民調(diào)結(jié)果也顯示，約52%美國(guó)受訪(fǎng)者表示贊成美國(guó)政府派兵保衛(wèi)臺(tái)灣。據(jù)悉，這是自1982年首次提出該問(wèn)題以來(lái)，記錄最高的比例。

三、幾點(diǎn)思考

一是對(duì)美國(guó)更頻密出手“臺(tái)灣牌”要有充分準(zhǔn)備。近年來(lái)，隨著中美戰(zhàn)略博弈加劇，臺(tái)灣當(dāng)局“謀獨(dú)挑釁”加速，美國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了改變甚至放棄“戰(zhàn)略模糊”的聲音，最近一段時(shí)間更是成為美國(guó)國(guó)內(nèi)極端保守派施壓拜登政府的一張“牌”。由于美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉臨近，民主黨希望能吸引更多美國(guó)人關(guān)注，同時(shí)防止自己因?yàn)榕_(tái)海問(wèn)題遭共和黨攻擊抹黑，拜登政府將持續(xù)在臺(tái)海問(wèn)題上做出強(qiáng)硬表態(tài)。中國(guó)對(duì)于美國(guó)更頻密出手“臺(tái)灣牌”應(yīng)有充分準(zhǔn)備。

二是認(rèn)清美國(guó)的兩手策略早做防范。從近期美國(guó)的臺(tái)海政策看，除了多次表態(tài)支持臺(tái)灣，也數(shù)度重申了將堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”政策，維護(hù)臺(tái)海和平的立場(chǎng)，表明美國(guó)的對(duì)華政策具有兩面性。拜登政府想從戰(zhàn)略層面維持臺(tái)海局勢(shì)不至于破局，但在戰(zhàn)術(shù)層面尤其是在軍事戰(zhàn)術(shù)層面，則準(zhǔn)備不斷以碎步方式向前推進(jìn)。總而言之，拜登政府在臺(tái)海局勢(shì)上的新政策新目標(biāo)可以用四個(gè)字概括，那就是斗而不破，即在軍事上和戰(zhàn)術(shù)層面繼續(xù)跟中國(guó)斗法，但在政治和大戰(zhàn)略層面則維持不破局。

三是堅(jiān)決回?fù)襞_(tái)灣當(dāng)局在國(guó)際上制造“兩個(gè)中國(guó)”的圖謀。臺(tái)灣當(dāng)局近年頻頻在國(guó)際上制造“兩個(gè)中國(guó)”輿論，中國(guó)大陸應(yīng)予以堅(jiān)決回?fù)?，向各?guó)表明堅(jiān)決維護(hù)“一個(gè)中國(guó)”原則的立場(chǎng)。

四是應(yīng)持之以衡爭(zhēng)取臺(tái)灣民心民意。雖然受民進(jìn)黨當(dāng)局蠱惑，臺(tái)灣民意對(duì)祖國(guó)大陸有漸行漸遠(yuǎn)的跡象，但相信只要祖國(guó)大陸持之以衡爭(zhēng)取臺(tái)灣民心民意，就有水滴石穿的一天。對(duì)臺(tái)工作宜走“群眾路線(xiàn)”，工作重心放在爭(zhēng)取臺(tái)灣廣大基層群眾民心民意上，繼續(xù)推行同等待遇、民間交流、融合發(fā)展、保障臺(tái)胞福祉的政策，加快兩岸融合。