劉曉玉

關(guān)于建立“不忘初心、牢記使命”教育制度的思考

劉曉玉

（中共河南省委黨校 哲學(xué)教研部，河南 鄭州 451000）

黨的十九屆四中全會(huì)從思想基礎(chǔ)、政治品格、人民立場(chǎng)三個(gè)方面對(duì)建立“不忘初心、牢記使命”教育制度提出了原則性要求，這些要求與《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》關(guān)于提高政治能力的要求高度契合。建立“不忘初心、牢記使命”教育制度為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治能力、提升政治站位、筑牢其對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治靈魂提供了制度保障，而黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的提升將為建立“不忘初心、牢記使命”的教育制度提供政治基礎(chǔ)。

治理能力；“不忘初心、牢記使命”；政治建設(shè)

在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨建立“不忘初心、牢記使命”教育制度是為新時(shí)代鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)而做出的重大決策。貫徹這一決策，必須發(fā)揮好“講政治”的優(yōu)良傳統(tǒng)與獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》提出的“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵是要提高各級(jí)各類組織和黨員干部的政治能力。必須進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織政治功能，彰顯國(guó)家機(jī)關(guān)政治屬性，發(fā)揮群團(tuán)組織政治作用，強(qiáng)化國(guó)有企事業(yè)單位政治導(dǎo)向，不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治本領(lǐng)”[1]的要求，建立“不忘初心、牢記使命”教育制度，必須遵循黨的政治原則，把“講政治”的歷史傳統(tǒng)，特別是黨的十八大以來(lái)習(xí)近平同志關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要論述和重大要求貫穿其中。

一、思想基礎(chǔ)：堅(jiān)定共產(chǎn)主義政治信仰

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)共產(chǎn)黨人的初心和使命有過(guò)明確的論述，他在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我們黨已經(jīng)走過(guò)了95年的歷程，但我們要永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心?！盵2]在這里，習(xí)近平總書(shū)記指出了中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命的基本內(nèi)容，即“奮斗精神”和“赤子之心”。這兩點(diǎn)，丟掉了其中任何一點(diǎn)，就是背棄了共產(chǎn)黨人的初心和使命。而要做到這兩點(diǎn)，必須具備堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)——共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，這是作為共產(chǎn)黨人的思想總開(kāi)關(guān)和奮斗動(dòng)力源，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和行動(dòng)指南。加入共產(chǎn)黨的隊(duì)伍，就意味著奉獻(xiàn)而不是索取，意味著付出而不是回報(bào)，甚至意味著付出生命的代價(jià)和畢生的精力，因?yàn)楣伯a(chǎn)黨人的政治信仰就是為最大多數(shù)人謀福利，共產(chǎn)黨人在為最大多數(shù)人謀福利的過(guò)程中是沒(méi)有任何個(gè)人私利的，共產(chǎn)黨人信仰的價(jià)值就體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的解放，體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往中。如果沒(méi)有這樣的思想基礎(chǔ)，恐怕是經(jīng)不起考驗(yàn)的，也將在組織的挑選及歷史與人民的檢驗(yàn)中被淘汰。有了堅(jiān)定的理想信念和政治信仰，共產(chǎn)黨人就擁有最廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，就不懼怕任何風(fēng)險(xiǎn)和困難。

黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“確保全黨遵守黨章，恪守黨的性質(zhì)和宗旨，堅(jiān)持用共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚全黨、團(tuán)結(jié)人民，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)”[3]。這為全黨堅(jiān)定政治信仰，保持政治定力提出了明確要求。堅(jiān)定政治信仰，就必須熟練掌握馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法并用來(lái)處理問(wèn)題和解決矛盾，就必須進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心、落地生根、開(kāi)花結(jié)果。堅(jiān)定政治信仰，還必須推動(dòng)全黨強(qiáng)化黨章意識(shí)。黨章是黨的最高行為準(zhǔn)則，是全體黨員共同維護(hù)并身體力行的最高章程。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，甚至在黨的十八大以來(lái)，仍有部分黨員黨章意識(shí)淡化、黨員角色意識(shí)模糊，不清楚自己作為一名共產(chǎn)黨員與一名普通群眾的根本區(qū)別之所在，擺不正個(gè)人與組織的關(guān)系，處理不好個(gè)人與群眾的關(guān)系，這些都是黨章意識(shí)淡化的表現(xiàn)。一個(gè)人是不是共產(chǎn)黨員，像不像共產(chǎn)黨員，其實(shí)是能夠看出來(lái)的，即一個(gè)真正的共產(chǎn)黨員身上一定會(huì)具有共產(chǎn)黨人的氣質(zhì)而不是一般人的氣質(zhì)，他的追求一定與黨章規(guī)定的基本綱領(lǐng)相一致，與一般群眾有區(qū)別。真正的共產(chǎn)黨員也一定能夠被觀察出來(lái)，如對(duì)黨忠誠(chéng)無(wú)私奉獻(xiàn)的焦裕祿、谷文昌，如用有限的生命投入到無(wú)限的為人民服務(wù)中去的雷鋒，如默默無(wú)聞、淡泊名利的老英雄張富清等，他們的生活可能是普普通通的，但是他們身上無(wú)不散發(fā)著共產(chǎn)黨人的氣質(zhì)，為人民所愛(ài)戴。他們之所以能夠這樣，是因?yàn)樗麄兡軌蛘嬲龅铰?tīng)黨話、一輩子矢志不移跟黨走，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，聽(tīng)從黨的教導(dǎo)，服從組織安排。從根本上說(shuō)，他們的一言一行體現(xiàn)出強(qiáng)烈的黨章意識(shí)和黨員意識(shí)。學(xué)習(xí)和掌握黨章，踐行和維護(hù)黨章并不需要多么高深復(fù)雜的學(xué)問(wèn)與邏輯，它只是作為一名先鋒隊(duì)成員的基本義務(wù)。每個(gè)黨員都要以不知黨章為何、知黨章不多為恥，真正把黨章的要求融化到血脈中、植入到思想里、落實(shí)在行動(dòng)上，做合格的共產(chǎn)黨員，為共產(chǎn)主義理想奮斗終生。

當(dāng)前全黨理論武裝的首要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，切實(shí)與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致而不是一般化的一致，“以正確的認(rèn)識(shí)、正確的行動(dòng)堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’，堅(jiān)決防止和糾正一切偏離‘兩個(gè)維護(hù)’的錯(cuò)誤言行，不得搞任何形式的‘低級(jí)紅’、‘高級(jí)黑’，決不允許對(duì)黨中央陽(yáng)奉陰違做兩面人、搞兩面派、搞‘偽忠誠(chéng)’”[1]。在我國(guó)第五次憲法修正案中，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想被寫入憲法，成為全黨全軍全國(guó)各族人民共同的精神支柱和思想引領(lǐng)，每一名黨員都應(yīng)該從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)馬克思主義中國(guó)化和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，黨員干部應(yīng)該注意自己的身份區(qū)別于一般群眾，應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)上積極發(fā)聲傳播黨的聲音，傳播習(xí)近平總書(shū)記的重要指示和黨中央的重大決策部署，每位黨員干部尤其黨組織書(shū)記要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)責(zé)任感，積極引導(dǎo)廣大黨員群眾適應(yīng)新媒體時(shí)代生活，用好網(wǎng)絡(luò)，做黨的理論路線方針政策的引導(dǎo)者、傳播者和宣講者，著力傳播正確的聲音，經(jīng)常從政治角度考慮問(wèn)題、處理矛盾、辨別是非，“必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民，夯實(shí)思想根基，牢記初心使命，凝聚同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量”[1]。

二、政治品格：對(duì)黨忠誠(chéng)、做人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)

提高政治能力重在錘煉政治品格。共產(chǎn)黨人的政治品格主要體現(xiàn)在對(duì)黨忠誠(chéng)、做人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)上。對(duì)黨忠誠(chéng)必須做到絕對(duì)忠誠(chéng)，不摻雜任何雜質(zhì)，不夾帶個(gè)人私貨，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，聽(tīng)黨召喚，服從組織決定，遵循組織程序；做人干凈要求黨員干部有嚴(yán)正的從政道德、嚴(yán)格的品德操守、良好的家風(fēng)家教；敢于擔(dān)當(dāng)就是要保持干事創(chuàng)業(yè)的熱情和勇氣，不計(jì)個(gè)人得失，不與組織討價(jià)還價(jià)，在關(guān)鍵時(shí)刻把黨和人民的利益放在第一位，擺正個(gè)人與組織的關(guān)系。

嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是錘煉政治品格的基本前提。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要抓手，強(qiáng)調(diào)全黨必須警惕“七個(gè)有之”①，做到“五個(gè)必須”②，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，經(jīng)常性開(kāi)展政治體檢?！捌邆€(gè)有之”是黨內(nèi)自由主義、個(gè)人主義極端膨脹的必然結(jié)果，也是加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的大忌?！拔鍌€(gè)必須”中的“必須遵循組織程序”“必須服從組織決定”明確了黨內(nèi)的基本政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，就是全黨服從中央，個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，絕不允許擅作主張、我行我素、搞非組織活動(dòng)。個(gè)人不能在任何時(shí)候任何情況下凌駕于組織，組織紀(jì)律和組織原則面前人人平等，這既是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的基本要求，也是加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一的應(yīng)有之義。目無(wú)組織，不知敬畏，肆意妄為，歷來(lái)為組織所不容，也是破壞和削弱組織戰(zhàn)斗力的重大因素。個(gè)人在組織內(nèi)有了一定的地位，掌握了一定的權(quán)力，就要清醒認(rèn)識(shí)到，這種地位和權(quán)力是人民和組織賦予的，是用來(lái)為人民服務(wù)的，絕不是為了謀取個(gè)人私利、滿足個(gè)人貪欲。嚴(yán)守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律是共產(chǎn)黨人的特殊優(yōu)勢(shì)，是保證組織戰(zhàn)斗力的根本遵循。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放松，意味著黨內(nèi)會(huì)出現(xiàn)各種團(tuán)團(tuán)伙伙、排斥異己、制造謠言、收買人心、封官許愿、自行其是的現(xiàn)象，甚至在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力，罔顧組織程序和組織決定，直至出現(xiàn)無(wú)視黨中央權(quán)威、妄議中央的惡劣現(xiàn)象。作為一名黨員必須認(rèn)識(shí)到，個(gè)人離開(kāi)組織必將一事無(wú)成，如果不是依托堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的黨組織，個(gè)人的號(hào)召力和影響力更是無(wú)從談起。在新中國(guó)成立之前，為了防止可能出現(xiàn)的黨內(nèi)分散主義，加強(qiáng)中央權(quán)威，黨中央在1948年一年內(nèi)先后制定了《關(guān)于建立報(bào)告制度》《關(guān)于建立報(bào)告制度的補(bǔ)充指示》《關(guān)于嚴(yán)格遵守請(qǐng)示報(bào)告制度的指示》《中共中央關(guān)于各中央局、分局、軍區(qū)、軍委分會(huì)及前委會(huì)向中央請(qǐng)示報(bào)告制度的決議》，要求黨政軍各領(lǐng)域的重大事項(xiàng)必須報(bào)告中央決定，決不能在不請(qǐng)示不報(bào)告的情況下擅自做主。黨組織不是講自由的地方，更多的是要講集中統(tǒng)一，這樣才能保證黨的戰(zhàn)斗力。黨的十八大以來(lái)，為了糾正黨內(nèi)政治生活中存在的一些不正?，F(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)黨中央權(quán)威，中共中央專門制定了《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，并且要求中央政治局同志每年向黨中央和習(xí)近平總書(shū)記書(shū)面述職，要求“中央書(shū)記處和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)黨組、國(guó)務(wù)院黨組、全國(guó)政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組每年向中央政治局常委會(huì)、中央政治局報(bào)告工作”[4]。

強(qiáng)化政治忠誠(chéng)是錘煉政治品格的實(shí)踐要義。政治忠誠(chéng)需要?dú)v練，更需要開(kāi)展忠誠(chéng)教育。在當(dāng)前，強(qiáng)化政治忠誠(chéng)“最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位”[1]。2014年5月8日，習(xí)近平總書(shū)記在視察中共中央辦公廳的講話中強(qiáng)調(diào)：“中辦是中共中央的辦公廳，沒(méi)有絕對(duì)忠誠(chéng)是絕對(duì)不行的。中辦工作做得怎么樣，可以講千條萬(wàn)條，但歸根到底要先看這一條?！盵5]忠誠(chéng)并非體現(xiàn)在口頭上，而是表現(xiàn)在行動(dòng)中，黨的十八大以來(lái)被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部大多數(shù)在政治忠誠(chéng)上都存在一定的問(wèn)題，大多數(shù)都在政治忠誠(chéng)上走了岔道，大多數(shù)都在政治忠誠(chéng)上犯了錯(cuò)誤。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治忠誠(chéng)上要堅(jiān)持更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的錘煉，時(shí)時(shí)處處擺正政治坐標(biāo)，校準(zhǔn)政治方向，矯正政治偏差，做政治上的明白人。強(qiáng)化政治忠誠(chéng)重在絕對(duì)忠誠(chéng)，因?yàn)槿绻邳h內(nèi)身居高位，掌握巨大的權(quán)力和資源，但是在政治忠誠(chéng)上出了問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致極其嚴(yán)重的后果，對(duì)黨和人民的事業(yè)造成無(wú)可挽回的巨大損失，有時(shí)候可能會(huì)造成顛覆性的損失。在黨內(nèi)持續(xù)開(kāi)展忠誠(chéng)教育，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)很有必要。把我們這么大的黨管理好，把我們這么大的國(guó)家治理好，管理好中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部至關(guān)重要，中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治忠誠(chéng)至關(guān)重要，因?yàn)橹懈呒?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵中的“少數(shù)”和少數(shù)中的“關(guān)鍵”。政治忠誠(chéng)是檢驗(yàn)政治生態(tài)的重要標(biāo)準(zhǔn)，凡是政治忠誠(chéng)出問(wèn)題的時(shí)候，往往就是政治生態(tài)紊亂、不正之風(fēng)盛行的時(shí)候，凡是全黨步調(diào)一致、思想上行動(dòng)上高度統(tǒng)一的時(shí)候，往往就是政治生態(tài)向好、黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨中央權(quán)威得到切實(shí)維護(hù)的時(shí)候。

堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)是錘煉政治品格的關(guān)鍵之舉。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，把黨和人民信得過(guò)的干部放在主要和關(guān)鍵的崗位上，是新時(shí)代黨的組織路線的必然要求。一個(gè)地區(qū)、單位、部門的發(fā)展，一把手至關(guān)重要，如果一把手選錯(cuò)了，就會(huì)給黨的事業(yè)造成難以彌補(bǔ)的損失。因此，選人用人至關(guān)重要，堅(jiān)持什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選人用人更是至關(guān)重要。整治司法腐敗和組織領(lǐng)域的腐敗是全面從嚴(yán)治黨的重要著力點(diǎn)，政治標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的人決不能使用，更不能重用，否則就會(huì)帶壞一批干部、污染一方風(fēng)氣、貽誤一方發(fā)展。要倒查選人用人關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持以公道正派的作風(fēng)選擇公道正派的干部，特別要始終堅(jiān)持習(xí)近平總書(shū)記提出的好干部二十字標(biāo)準(zhǔn)：“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔?！盵6]這“二十字標(biāo)準(zhǔn)”是新時(shí)代選人用人的根本政治標(biāo)準(zhǔn)，只有把符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的干部選拔出來(lái)，黨的事業(yè)才大有希望。德才兼?zhèn)湟獔?jiān)持以德為先，政治標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要先看政治標(biāo)準(zhǔn)，先看政治上能不能站得住、站得穩(wěn)，面對(duì)重大考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能不能辨別政治是非、能不能正確處理好大是大非問(wèn)題。在干部選任的時(shí)候，如果只看業(yè)務(wù)表現(xiàn)不看政治表現(xiàn)，把政治上有問(wèn)題的人提到重要崗位上，就等于放棄了政治標(biāo)準(zhǔn)，這樣將后患無(wú)窮。

三、人民立場(chǎng)：堅(jiān)持以人民為中心

政治能力作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的最核心能力，必須體現(xiàn)出時(shí)代性與人民性，與時(shí)代同步，與人民同心，與黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的要求同向，“使一切工作順應(yīng)時(shí)代潮流、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民愿望，確保黨始終走在時(shí)代前列、得到人民衷心擁護(hù)”[3]。黨要完成執(zhí)政使命，就必須適應(yīng)全球化和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政方式現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，特別是要堅(jiān)持和落實(shí)好依法執(zhí)政，自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)展開(kāi)執(zhí)政活動(dòng)。隨著時(shí)代的變遷，人民群眾對(duì)黨的期待和要求會(huì)越來(lái)越高，黨必須體察人民群眾的情緒和呼聲，堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn)，立黨為公，執(zhí)政為民。黨的十八大以來(lái)在全黨開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)就是為了鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)，鞏固黨的最大政治優(yōu)勢(shì)。

共產(chǎn)黨人的初心與使命不因時(shí)代的改變而改變，但共產(chǎn)黨人必須順應(yīng)時(shí)代潮流，不斷提升政治能力，以順應(yīng)廣大人民群眾的利益與愿望，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往與追求。初心與使命在邏輯結(jié)構(gòu)上存在著密切的遞進(jìn)關(guān)系，共產(chǎn)黨人只有時(shí)刻保持初心，以初心引領(lǐng)使命，以使命映照初心，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，最終帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)更加美好的生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。共產(chǎn)黨人之于人民群眾的意義在于共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)是實(shí)現(xiàn)人民群眾美好期待的工具和橋梁。那種以為取得了執(zhí)政地位就可以一勞永逸的想法在政治上是幼稚的，在實(shí)踐上是極端危險(xiǎn)的。如果共產(chǎn)黨奪取政權(quán)僅僅是為了政權(quán)本身，那么這個(gè)政黨必然會(huì)走向脫離人民群眾而快速蛻變，因?yàn)樵谶@個(gè)政權(quán)中，人民群眾變成了黨實(shí)現(xiàn)自己利益和愿望的工具，而政黨搖身一變成為凌駕于人民群眾之上的高高在上的官老爺，其被人民群眾拋棄的命運(yùn)便不可避免，蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)的前車之鑒就是明證。蘇共垮臺(tái)的根本原因不是因?yàn)楸蝗嗣袢罕姃仐?，而是因?yàn)樘K共內(nèi)部產(chǎn)生了一個(gè)龐大的寄生在人民群眾之上的特殊利益集團(tuán)，這個(gè)集團(tuán)為了一己之私敢于踐踏黨的原則和國(guó)家法律。布爾什維克在列寧的領(lǐng)導(dǎo)下曾經(jīng)取得了十月革命的偉大勝利，在斯大林的領(lǐng)導(dǎo)下取得了偉大的衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，但是卻倒在了這一系列偉大的勝利之后，這實(shí)在令人深思。中國(guó)共產(chǎn)黨在取得一系列巨大成就的同時(shí)，也在不同的歷史時(shí)期遭遇過(guò)重大挫折，但是始終得到了廣大人民群眾的支持，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨的初心不變，本質(zhì)如一，始終與人民群眾在一起，經(jīng)常性地矯正群眾工作的偏差，及時(shí)回應(yīng)群眾的關(guān)切與監(jiān)督，并能夠認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的聲音，以群眾的方向?yàn)榉较?，以群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，滿足群眾利益不遺余力，解決群眾困難想方設(shè)法，這樣的政黨在人類政治發(fā)展史上是唯一的。只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民不但能夠創(chuàng)造巨大的發(fā)展成就，也能夠千方百計(jì)解決群眾的貧困問(wèn)題，保證全國(guó)人民如期共同邁進(jìn)全面小康社會(huì)。

隨著黨的執(zhí)政方式現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)，黨的民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政與依法執(zhí)政水平將不斷提升，特別是依法執(zhí)政能力在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的背景下將得到歷史性進(jìn)步。依法執(zhí)政是民主執(zhí)政與科學(xué)執(zhí)政的前提，如果依法執(zhí)政不能落實(shí)，民主執(zhí)政與科學(xué)執(zhí)政恐怕要大打折扣。黨與群眾的關(guān)系在現(xiàn)代社會(huì)更多要納入法治化的軌道加以處理，人民群眾的利益訴求也要通過(guò)法治程序來(lái)解決。黨的依法執(zhí)政能力提高了，人民群眾的滿意度和獲得感自然就會(huì)不斷提升。法治思維和法治方式是新時(shí)代共產(chǎn)黨人實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)的必然選擇。法治之治是長(zhǎng)治久安之治，也是共產(chǎn)黨人矢志不移追求的治理目標(biāo)，有利于人民群眾的幸福安康，有利于黨的長(zhǎng)期可持續(xù)執(zhí)政。中國(guó)的法治之治經(jīng)歷了曲折坎坷的歷程，也取得了重要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是黨的十八大以來(lái)，全面推進(jìn)依法治國(guó)已經(jīng)成為舉國(guó)共識(shí)和全黨行動(dòng)，法治已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的核心要素。在當(dāng)前，要從體制機(jī)制上深化行政體制改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代法治政府；要堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，使國(guó)家的重大發(fā)展戰(zhàn)略遵循法治的路徑，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；要堅(jiān)持一切權(quán)力來(lái)自人民、一切權(quán)力都要接受人民監(jiān)督的原則，切實(shí)保障人民權(quán)利，維護(hù)人民的法治權(quán)益，培養(yǎng)人民對(duì)法治的真正信仰，建設(shè)真正的法治社會(huì)。

① 習(xí)近平總書(shū)記在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上指出無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個(gè)有之”現(xiàn)象：(1) 搞任人唯親、排斥異己的有之；(2) 搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之；(3) 搞匿名誣告、制造謠言的有之；(4) 搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之；(5) 搞封官許愿、彈冠相慶的有之；(6) 搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之；(7) 搞尾大不掉、妄議中央的也有之。

② 習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上對(duì)黨員干部提出了“五個(gè)必須”的要求：(1) 必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都要在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；(2) 必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；(3) 必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；(4) 必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定；(5) 必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

[1] 中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)[N]．人民日?qǐng)?bào)，2019-02-28(1)．

[2] 習(xí)近平．習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話[N]．人民日?qǐng)?bào)，2016-07-02(1)．

[3] 中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定[N]．人民日?qǐng)?bào)，2019-11-06(1)．

[4] 《求是》編輯部．堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)[J]．求是，2020(14)：21．

[5] 習(xí)近平．辦公廳工作要做到“五個(gè)堅(jiān)持”[J]．秘書(shū)工作，2014(6)：4．

[6] 習(xí)近平．建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊(duì)伍確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心[J]．黨建，2013(8)：4．

D261.4

A

1006–5261(2021)04–0014–05

2020-10-15

2019年度國(guó)家社科基金項(xiàng)目（19BKS055）；2020年度校重點(diǎn)課題（ZD2020001）

劉曉玉（1983―），女，山西定襄人，副教授，博士。

〔責(zé)任編輯 史歷〕