陳遠(yuǎn)章

中國共產(chǎn)黨作為百年大黨，創(chuàng)造了世界矚目的奇跡，書寫了世界歷史上的政黨傳奇。在百年大黨的身上，愈益煥發(fā)出顯著優(yōu)勢和獨(dú)特魅力，從中央到地方建立黨校體系、教育培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是其中一大優(yōu)勢。重視黨校事業(yè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記對黨校事業(yè)傾注了大量心血，作出系列重要指示，系統(tǒng)回答了“辦什么樣的黨校、怎么樣辦黨?！钡闹卮髥栴}，深化了對百年大黨辦黨校、培養(yǎng)堪當(dāng)歷史重任接班人的規(guī)律性認(rèn)識，極大促進(jìn)了黨校事業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)了馬克思主義政治家、理論家、戰(zhàn)略家的高瞻遠(yuǎn)矚和歷史擔(dān)當(dāng)。結(jié)合學(xué)習(xí)百年黨史，從以下幾個維度深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨校辦學(xué)治校系列重要指示精神，大有裨益。

一、歷史之維：“秘密武器”論

“欲知大道，必先為史?！痹?015年全國黨校工作會議上，習(xí)近平總書記對黨的歷史和黨校歷史如數(shù)家珍，深情闡述了黨校在中央蘇區(qū)、延安時期、新中國成立前后、改革開放以來的重要作用和重大貢獻(xiàn)，意味深長地指出：“對黨校的辦學(xué)成就，國際上有識之士也贊譽(yù)有加。一些外國政要對我們黨辦黨校的舉措贊嘆不已，稱之為中國共產(chǎn)黨成功的‘秘密武器’。”[1]這些重要論述旨在告誡全黨，不要忘記黨的歷史和黨校的歷史，要把黨校事業(yè)作為黨的事業(yè)的重要組成部分來重視和發(fā)展，把黨校工作作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)來看待和加強(qiáng)，把黨校教育作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手來對待和運(yùn)用。

黨校誕生在百年大黨成立的早期，成長、發(fā)展和服務(wù)、貢獻(xiàn)于百年大黨革命、建設(shè)、改革的各個時期。黨校的歷史是一部因黨而立、因黨而興、因黨而強(qiáng)的光輝歷史，是一部在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的光輝歷史，也是一部馬克思主義理論薪火相傳的思想傳播史，一部堅(jiān)持真理、修正錯誤的實(shí)踐探索史，一部重視理論教育和黨性教育的干部培養(yǎng)史，一部胸懷“國之大者”、適應(yīng)“黨之需者”的建言資政史。讀懂歷史上的黨校，有助于學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。

黨的歷史和黨校的歷史表明，黨校是因黨而立、承載黨的初心和使命起航的。早在1924年5月，黨的第一次中央執(zhí)委會擴(kuò)大會議指出：“黨內(nèi)教育的問題非常重要，而且要急于設(shè)立黨校養(yǎng)成指導(dǎo)人才?！盵2]從1925年到1927年，黨中央三次決議辦黨校，都因局勢惡化未能辦成。雖然開辦中央黨校的計(jì)劃進(jìn)展不順，但各地紛紛舉辦了各個層級的黨校和各種形式的訓(xùn)練班，以不斷適應(yīng)革命的需要。北京黨校和安源黨校就是其中兩所最早的黨校。1933年3月，中央黨校在中央蘇區(qū)創(chuàng)立，當(dāng)時的校名為馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校。這是一個體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人初心和使命的名字，也是一個培養(yǎng)踐行黨的初心和使命領(lǐng)導(dǎo)人才的殿堂?？梢哉f，黨校自創(chuàng)建以來，就像一個滿載“初心種子”的“播種機(jī)”，把“初心種子”走到哪撒到哪，源源不斷地為中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)宣傳和傳播先進(jìn)思想、孵化和輸送骨干人才。

黨的歷史和黨校的歷史表明，黨校的命運(yùn)與黨的命運(yùn)息息相關(guān)，每當(dāng)黨的事業(yè)有需要，黨?？偰軕?yīng)聲而出、甘為前驅(qū)、擔(dān)當(dāng)作為。正如習(xí)近平總書記多次提到的，中央黨校歷史上有兩個黃金時期，一個是延安時期，一個是開展真理標(biāo)準(zhǔn)大討論時期。這兩個黃金時期是黨校在黨的事業(yè)中大放異彩的時期，分別對應(yīng)于黨的事業(yè)大轉(zhuǎn)折大突破大發(fā)展的時期。

第一個黃金時期是延安時期。1935年11月，經(jīng)毛澤東提議，中央黨校在紅軍長征剛結(jié)束就復(fù)校了。從1943年3月到1947年3月，毛澤東親自兼任中央黨校校長整整四年時間，此前為中央黨校親筆題寫了“實(shí)事求是”的校訓(xùn)，還將在延安的七大代表編入中央黨校，把軍事學(xué)院高級班、延安各機(jī)關(guān)學(xué)校高級干部班（包括高級學(xué)習(xí)組）并入中央黨校，從此奠定了中央黨校在干部教育中的龍頭地位，一度形成了名師大家云集的局面。中央黨校因此成為延安整風(fēng)的發(fā)軔地和大本營，成為高中級干部的集結(jié)地和培養(yǎng)革命骨干的大搖籃，在那次全黨的馬克思主義學(xué)習(xí)教育運(yùn)動中發(fā)揮了不可替代的作用，為解決當(dāng)時困擾黨的“干部恐慌”和“本領(lǐng)恐慌”問題作出了重大貢獻(xiàn)。通過延安整風(fēng)運(yùn)動，全黨尤其是黨的高級干部在馬列主義毛澤東思想的基礎(chǔ)上達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，極大地提高了中國共產(chǎn)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為奪取抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭勝利、建立新中國奠定了思想基礎(chǔ)和干部基礎(chǔ)。在1945年4月召開的黨的七大上，毛澤東指出：“中央在這里，黨校在這里，七大在這里開，這個問題解決了，中華民族就勝利了。”后來短短幾年，我們黨蓄積了“延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”的力量，培養(yǎng)的骨干力量像“天兵天將”一樣撒向全國，形成了一呼百應(yīng)、勢如破竹的格局，中國的時局、歷史的進(jìn)程、世界的格局由此改變?！懊孛芪淦鳌钡淖饔镁驮谶@里。

第二個黃金時期肇始于改革開放發(fā)端之際。1977年3月，中央黨校在經(jīng)歷十年“文革”停辦后復(fù)校。復(fù)校之初，黨校教學(xué)和理論研究漸趨活躍，應(yīng)運(yùn)而生的《理論動態(tài)》成為黨在思想理論上撥亂反正的排頭兵。1978年5月10日，經(jīng)胡耀邦兩次審閱定稿的《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文，率先在《理論動態(tài)》發(fā)表，打響了真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論“第一槍”。該文經(jīng)《光明日報(bào)》公開發(fā)表和《人民日報(bào)》《解放軍報(bào)》轉(zhuǎn)發(fā)后，進(jìn)一步引發(fā)了一場關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論。中央黨校緊鑼密鼓舉辦高中級干部輪訓(xùn)班和宣傳干部訓(xùn)練班，推動了全國真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論。中央黨校因此成為真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論的策源地和主陣地，在推動實(shí)事求是思想路線的重新確立中發(fā)揮了重要作用。12月13日，鄧小平在中央工作會議上指出：“目前進(jìn)行的關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，實(shí)際上也是要不要解放思想的爭論。大家認(rèn)為進(jìn)行這個爭論很有必要，意義很大?！盵3]以這個黃金期為新的起點(diǎn)，黨校事業(yè)走上了正規(guī)化制度化科學(xué)化發(fā)展的軌道，為干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，為推進(jìn)黨的理論建設(shè)，統(tǒng)一全黨思想，創(chuàng)立、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義作出了重要貢獻(xiàn)。

在百年大黨的歷史長河中，黨的十八大至今不到10年的時間，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動黨和國家事業(yè)取得了全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就，發(fā)生了深層次、根本性的歷史性變革，開啟了中國特色社會主義新時代。黨校事業(yè)迎來了第三個黃金時期。這一黃金時期得益于習(xí)近平總書記對于黨校工作的親切關(guān)懷和高度重視，得益于黨和國家機(jī)構(gòu)改革的深入推進(jìn)，得益于黨和國家事業(yè)進(jìn)入世界矚目的偉大時代。特別是以2015年全國黨校工作會議的召開為標(biāo)志，全國黨校系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，踏上了發(fā)展新征程。各級黨校、行政學(xué)院在黨中央的總體部署中實(shí)現(xiàn)了資源整合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢耦合，形成了黨校（行政學(xué)院）事業(yè)的“新航母”。《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》的制定實(shí)施為黨校事業(yè)發(fā)展提供了法規(guī)保障。在這樣天時、地利、人和等諸多因素疊加的黃金時期，黨校（行政學(xué)院）事業(yè)有著廣闊發(fā)展空間，面臨著大有可為的歷史機(jī)遇，中國共產(chǎn)黨成功的“秘密武器”將擦得更亮，更好地成為“黨之重器”。

二、根本之維：黨校姓黨論

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源?！绷?xí)近平同志在兼任中央黨校校長時，就反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨校要堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持黨校姓黨的根本原則。他在2015年全國黨校工作會議上的講話更是將黨校姓黨作為靈魂和主線貫穿始終，首次提出“看齊意識”，強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)黨人的初心”，把黨校工作相關(guān)問題講透了、講全了。

沒有黨，何來黨校？姓黨，無疑是黨校最根本的政治特征和最鮮明的政治標(biāo)識。習(xí)近平總書記指出：“黨校因黨而立，黨校姓黨是天經(jīng)地義的要求。黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循?！盵4]姓黨，既是黨校的“DNA”，又是黨校的“北斗”，不僅揭示黨校的過去和來路，而且昭示黨校的未來和出路。

何為黨校姓黨？用習(xí)近平總書記的話說，就是要堅(jiān)持一切教學(xué)活動、一切科研活動、一切辦學(xué)活動都堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。他還強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨校姓黨，高揚(yáng)黨的理想信念旗幟是根本，自覺同黨中央保持高度一致是關(guān)鍵；加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作，歸根到底取決于能不能堅(jiān)持好黨校姓黨、能不能把黨校姓黨貫穿黨校工作始終。[5]這些重要論述，深刻闡述了黨校姓黨的極端重要性，揭示了黨校姓黨的真諦，指明了黨校發(fā)展的正確方向和根本遵循。

曾經(jīng)一段時期，有的人鼓吹告別革命、躲避崇高、虛無歷史，在共產(chǎn)主義理想信念方面語焉不詳、羞羞答答，甚至忘了初心忘了本；有的人奉西方理論、西方話語為金科玉律，用西方資本主義價(jià)值體系剪裁中國的實(shí)踐，用西方資本主義評價(jià)體系來衡量中國發(fā)展；有的人在黨校講課時傳播西方資本主義價(jià)值觀念，對黨和國家大政方針妄加議論，如此等等，不一而足。前事不忘，后事之師。在2015年全國黨校工作會議上，習(xí)近平總書記告誡全黨：我們干事業(yè)不能忘本忘祖、忘記初心；我們共產(chǎn)黨人的本，就是對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念，對黨和人民的忠誠；馬克思主義政黨一旦放棄馬克思主義信仰、社會主義和共產(chǎn)主義信念，就會土崩瓦解；共產(chǎn)黨人如果沒有信仰、沒有理想，或信仰、理想不堅(jiān)定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就必然導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。他要求黨校把黨的旗幟亮出來，讓黨的旗幟在各級黨校上空高高飄揚(yáng)；旗幟鮮明、大張旗鼓講馬克思主義、講中國特色社會主義、講共產(chǎn)主義，旗幟鮮明、大張旗鼓講黨的性質(zhì)、講黨的宗旨、講黨的傳統(tǒng)、講黨的作風(fēng)。

經(jīng)常喊看齊是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。我們黨是高度集中統(tǒng)一的馬克思主義政黨，思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動上的一致是黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的根本所在。在2015年全國黨校工作會議上，習(xí)近平總書記援引毛澤東在黨的七大預(yù)備會議上的一段話：“要知道，一個隊(duì)伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中看齊。我們要向中央基準(zhǔn)看齊，向大會基準(zhǔn)看齊?？待R是原則，有偏差是實(shí)際生活，有了偏差，就喊看齊?！蹦莻€時候，毛澤東還痛斥延安整風(fēng)運(yùn)動之前中央黨校存在的與中央路線有偏差、看不齊的現(xiàn)象，并因此兩次改組中央黨校以徹底改變這種狀況。習(xí)近平總書記指出：“只有經(jīng)常喊看齊，只有各級黨組織都經(jīng)常喊看齊，才能時刻警醒、及時糾偏，使全黨始終保持整齊昂揚(yáng)的奮進(jìn)狀態(tài)。不斷把領(lǐng)導(dǎo)干部集中到黨校來學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一個重要目的就是幫助大家向黨中央看齊。”[6]黨校如何增強(qiáng)看齊意識？就要堅(jiān)持黨校一切工作都必須圍繞黨中央決策部署來進(jìn)行。黨校無論是制定教學(xué)和科研規(guī)劃、確定教學(xué)和科研任務(wù)，還是設(shè)置教學(xué)和科研內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)和科研方法，都要自覺從這個大局去把握、去落實(shí)，切實(shí)做到黨中央要求干什么，黨校就堅(jiān)定干什么。

增強(qiáng)看齊意識，必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)近平總書記指出：“我們說學(xué)術(shù)探索無禁區(qū)、黨校講課有紀(jì)律，但‘無禁區(qū)’也不是絕對的，反對四項(xiàng)基本原則的言行，違反黨的理論和路線方針政策的錯誤觀點(diǎn)，無論公開還是私下里，在黨校都是不允許的。這是黨的政治紀(jì)律，黨校必須模范遵守?！盵7]所以說，過去在黨校講臺和公開場合曾經(jīng)存在的傳播西方所謂“普世價(jià)值”的現(xiàn)象，黨性觀念和紀(jì)律意識淡薄、口無遮攔、亂說亂議的現(xiàn)象，打著黨校金字招牌隨意參加社會上不倫不類活動的現(xiàn)象，同所謂的“異見分子”眉來眼去、勾肩搭背的現(xiàn)象，都是與中央不看齊、看不齊的表現(xiàn)，都是錯誤的，都必須得到堅(jiān)決改正。

增強(qiáng)看齊意識，必須堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”?！皟蓚€維護(hù)”即“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。做到“兩個維護(hù)”是新時代黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守的最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是每一名黨員干部的政治必修課。黨校（行政學(xué)院）是黨的政治機(jī)關(guān)和政治學(xué)校，必須走好踐行“兩個維護(hù)”的第一方陣。要引導(dǎo)學(xué)員深刻認(rèn)識“兩個維護(hù)”的內(nèi)涵和重大意義，切實(shí)增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的理性認(rèn)同、情感認(rèn)同，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，有效提升做到“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

三、重心之維：主業(yè)主課論

《孟子·滕文公上》有云：“校者，教也?！薄敖獭睘閷W(xué)校職能所在。黨校教什么？早在延安時期，毛澤東就對黨校教育有明確定位：“我們辦黨校，就是要使我們同志的政治水平和理論水平提高一步，使我們黨更加統(tǒng)一?！盵8]他還強(qiáng)調(diào)：“黨校是學(xué)習(xí)搞黨務(wù)的，也有政治、經(jīng)濟(jì)、文化課程，還有一些軍事課，但是比較偏重講黨的理論，黨的歷史和作風(fēng)?！盵9]可見黨校教育是有內(nèi)在要求的。習(xí)近平總書記指出：“黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)黨的理論、接受黨性教育?！盵10]可以說，就黨校事業(yè)而言，黨的理論教育和黨性教育是黨校的主業(yè)；就黨校課程而言，黨的理論教育和黨性教育是黨校的主課。抓好主業(yè)主課，是黨校存在的理由和價(jià)值。這是習(xí)近平總書記關(guān)于黨校辦學(xué)治校系列重要指示精神的重要內(nèi)容。

自覺接受黨的理論教育和黨性教育是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任和義務(wù)。教育本身蘊(yùn)涵著一定的強(qiáng)制性，黨的理論教育和黨性教育更應(yīng)如此。曾經(jīng)一段時期，有這樣的現(xiàn)象：把黨校等同為一般學(xué)校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一味迎合學(xué)員興趣和個性需求開展培訓(xùn)，結(jié)果“荒了自己的田、種了別人的地”；把“缺什么補(bǔ)什么”理解為“自己認(rèn)為缺什么就補(bǔ)什么”，結(jié)果“跟著感覺走”“由著性子來”。因此“選學(xué)”在干部隊(duì)伍中成為熱門話題，漂洋過海的“高價(jià)培訓(xùn)班”也流行起來。這些觀點(diǎn)和現(xiàn)象貌似合理，實(shí)質(zhì)上是商品交換觀念、自由主義思想在干部教育領(lǐng)域的反映，偏離了黨校工作的重心和干部教育的本質(zhì)。2010年，兼任中央黨校校長的習(xí)近平同志指出：“按需培訓(xùn)的‘需’，首先是國家需求、組織需求、崗位需求，就是黨的事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部履職盡責(zé)需要什么就培訓(xùn)什么?！薄啊x學(xué)’就不能完全靠干部自認(rèn)為缺什么，還要組織上跟他說他缺什么，讓他選學(xué)什么?！边@些論述一針見血地回答按需培訓(xùn)及“選學(xué)”等存在的問題，對黨校教育及干部教育起到了正本清源的作用，有效遏制了辦學(xué)治校中的“亂象”。

黨校是我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行馬克思主義理論武裝的主陣地。武器和戰(zhàn)士是陣地的標(biāo)志。黨的理論教育和黨性教育就是陣地的主要武器，掌握這些武器的教師和學(xué)員才是戰(zhàn)士。如果黨的理論教育和黨性教育虛化弱化了，就不能發(fā)揮“戰(zhàn)士”的作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“如果黨校把黨的理論教育和黨性教育這個主業(yè)主課放松了、甚至荒廢了，搞了很多其他方面知識、技能、興趣的東西，那就會喧賓奪主，甚至?xí)谡畏较蛏习l(fā)生偏差?！盵11]近年來，他又先后在中央黨校為中青班學(xué)員講授“理想信念課”“斗爭精神課”“實(shí)際能力課”“優(yōu)良傳統(tǒng)課”，要求年輕干部必須強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我改造，做到“風(fēng)雨不動安如山”，做敢于斗爭、善于斗爭的勇士，做知行合一的實(shí)干家，做黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的忠實(shí)傳人。這對新時代黨校工作尤其是黨的理論教育和黨性教育提出新要求，對新時代干部隊(duì)伍建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。

黨校素有“熔爐”的稱謂。何謂“熔爐”？顧名思義，熔爐是鍛造“特殊材料”的地方，要有高溫，而高溫需要燃料和“熔爐工”。在黨校，黨的理論教育和黨性教育的內(nèi)容就是燃料，黨校教師就是“熔爐工”?！叭蹱t”實(shí)際運(yùn)行怎樣呢？曾經(jīng)一段時期，不少地方用知識教育擠占黨的理論教育和黨性教育，以致冷了主課、弱了主業(yè)。中央紀(jì)委曾經(jīng)對各級黨校授課內(nèi)容作了一個調(diào)查，發(fā)現(xiàn)黨校開設(shè)的黨章和黨規(guī)黨紀(jì)課程只占總課程的2.5%；黨的理論教育和黨性教育針對性和實(shí)效性不強(qiáng)，離入腦入心、刻骨銘心的效果差距較大；不少學(xué)員在學(xué)理論、煉黨性方面興趣不濃，存在不愿學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)等問題，“熔爐”由此名難副實(shí)。針對這些現(xiàn)象，習(xí)近平總書記要求各級黨校把黨性教育作為教學(xué)的主要內(nèi)容，形成黨性教育課程體系，把黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容，有效改進(jìn)黨性教育方式方法，提高黨性教育實(shí)效；要求各級黨委和組織部門拿出考核檢驗(yàn)的辦法，努力使黨校黨性教育不僅能夠震撼一瞬間、激動一陣子，而且能夠銘記一輩子、影響一輩子。

以上重要論述體現(xiàn)了黨的理論教育和黨性教育的政治邏輯、歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯，在實(shí)踐中起到了為“按需培訓(xùn)”正名、為“主陣地”聚焦、為“熔爐”升溫的積極作用，有效提高了理論教育和黨性教育的科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。

四、治黨之維：重要窗口論

全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是我們黨統(tǒng)籌“兩個大局”、統(tǒng)攬“四個偉大”的根本保障。黨校是營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)和培育健康向上的黨內(nèi)政治文化的生力軍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級黨校要堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨要求和從嚴(yán)治校方針結(jié)合起來，堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)?！薄包h校是黨的重要窗口，必須保持風(fēng)清氣正。要把‘三嚴(yán)三實(shí)’要求體現(xiàn)到黨校各方面工作中來，從思想、政治、作風(fēng)等方面嚴(yán)起來、強(qiáng)起來。”[12]這些重要論述強(qiáng)調(diào)始終堅(jiān)持從嚴(yán)治?；痉结槪渲兄匾翱谡摳侵该髁它h校在全面從嚴(yán)治黨中的獨(dú)特作用。

眾所周知，窗口是以小見大、見微知著的地方，是臉面和形象所在。黨校是黨的重要窗口，體現(xiàn)著黨的形象、彰顯黨的氣象。不少外國領(lǐng)導(dǎo)人和專家學(xué)者都希望來黨校交流，借助黨校這個窗口擴(kuò)大影響。外界難免使用“放大鏡”和“顯微鏡”看黨校，所以絲毫不能馬虎和大意。曾經(jīng)一段時間，黨內(nèi)“寬松軟”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，應(yīng)為凈土的黨校也受到“大氣候”的影響，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病提拔”“帶病學(xué)習(xí)”，以致有人借題發(fā)揮，說“落馬官員也曾經(jīng)進(jìn)黨校學(xué)習(xí)過”，拿黨校說事。事實(shí)上，黨校雖不是一個“包醫(yī)百病”的地方，卻是一個補(bǔ)鈣壯骨治“未病”、立根固本強(qiáng)體魄的地方，是一個打“政治疫苗”、提高免疫力和抵抗力的地方。由此可見，作為黨的重要窗口，從嚴(yán)治校非常重要。試想，黨校學(xué)員遍天下，如果都有極強(qiáng)的免疫力和抵抗力，那黨的肌體何愁不愈益健康？

從嚴(yán)治校是個系統(tǒng)工程，嚴(yán)是多手段、多力量、多能量聚合作用的結(jié)果。黨校是培養(yǎng)和造就最有覺悟、最先進(jìn)、最優(yōu)秀分子的“熔爐”。“熔爐”很講究“工藝”“工序”“火候”，“工藝”不精、“工序”不準(zhǔn)、“火候”不到，弄不好就會出“次品”“廢品”甚至“危險(xiǎn)品”。黨校的課堂教學(xué)、學(xué)員管理、媒體發(fā)布、行政后勤、機(jī)關(guān)黨建等都是影響“工藝”“工序”“火候”的重要環(huán)節(jié)，校風(fēng)、校紀(jì)、校規(guī)、校容等都是決定“工藝”“工序”“火候”的重要因素。要堅(jiān)持多方發(fā)力、多管齊下，把從嚴(yán)治校的理念和舉措體現(xiàn)在黨校工作全過程，共同鑄造“黨校嚴(yán)”，從而更好地發(fā)揮黨的窗口作用，更好地體現(xiàn)黨的形象和彰顯黨的氣象。

質(zhì)量立校是堅(jiān)持從嚴(yán)治校的重要抓手。2012年12月6日，習(xí)近平總書記在同中央黨校校委座談時強(qiáng)調(diào)：“質(zhì)量興則黨校興，質(zhì)量高則黨校強(qiáng)。堅(jiān)持質(zhì)量立校，著力抓好教學(xué)科研質(zhì)量，全面提高黨校工作水平，黨校科學(xué)發(fā)展的道路才能越走越寬廣。”并以中央黨校為例指出：“中央黨校是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨的高中級領(lǐng)導(dǎo)干部的最高學(xué)府。如果辦學(xué)質(zhì)量達(dá)不到應(yīng)有水平，不能滿足對廣大學(xué)員教育培訓(xùn)的需要，就難以發(fā)揮最高學(xué)府的作用和影響力?！绷?xí)近平同志兼任中央黨校校長時，中央黨校推出打造“一流學(xué)府”的計(jì)劃?！耙涣鲗W(xué)府”包括要有一流的教學(xué)和科研，一流的人才和隊(duì)伍，一流的硬件和基礎(chǔ)設(shè)施，一流的管理和服務(wù)，還要有一流的風(fēng)氣和人文環(huán)境?！耙涣鳌睙o疑離不開“嚴(yán)”。這是對辦學(xué)質(zhì)量的更高要求。近年來實(shí)踐證明，確保辦學(xué)質(zhì)量提高，必須完善黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)質(zhì)量評估指標(biāo)體系和評估機(jī)制，全面推進(jìn)黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)質(zhì)量評估，不斷提高黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)治校水平。

制度管校是堅(jiān)持從嚴(yán)治校的重要依托。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，最靠得住的還是制度。要以《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》為依據(jù)，建立健全涵蓋黨校（行政學(xué)院）各方面工作的制度體系，樹立制度權(quán)威，充分發(fā)揮施教者、受教者、管理者、服務(wù)者的作用，以嚴(yán)格的制度執(zhí)行力推進(jìn)從嚴(yán)治校制度化規(guī)范化常態(tài)化。牢記實(shí)事求是的校訓(xùn)，大力傳承理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力倡導(dǎo)“短、實(shí)、新”的文風(fēng)，大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)，使黨校成為不正之風(fēng)的“凈化器”。

堅(jiān)持從嚴(yán)治校必須抓文化育人和環(huán)境塑造人。文化是自然的人化，生活環(huán)境是人化的自然，人與文化和環(huán)境息息相通。從嚴(yán)治校必須做文化和環(huán)境的文章，讓文化的力量無處不在。黨校（行政學(xué)院）的文化和環(huán)境怎么抓？以中央黨校為例。早在習(xí)近平同志兼任校長時，就很重視這方面工作。2009年5月13日，習(xí)近平同志在中央黨校春季學(xué)期第二批進(jìn)修班開學(xué)典禮上，作了《領(lǐng)導(dǎo)干部要愛讀書讀好書善讀書》的講話，在黨員干部中掀起讀書熱，推動了黨校系統(tǒng)“書香校園”建設(shè)，帶動了“紅色校園”“綠色校園”“智慧校園”建設(shè)?，F(xiàn)在中央黨校的“大有書局”“大有書館”已為校園勝景。特別引人注目的是“紅色基因”凸顯。校園增設(shè)的紅色雕塑，既有中軸線上題為“戰(zhàn)友”“我們的老校長”“總設(shè)計(jì)師”“旗幟”的雕像，又有學(xué)員區(qū)“焦裕祿”“谷文昌”的雕塑，還有掠燕湖上一大代表雕塑和紅船。這些雕塑和物件，堪稱黨的文化坐標(biāo)和黨校的精神圖騰，聚合成強(qiáng)大的紅色磁場，發(fā)揮著潤物無聲般的教化作用。同時，“綠色校園”于嚴(yán)肅緊張中平添活潑，成為宜學(xué)宜居的“學(xué)習(xí)圣地”；“智慧校園”讓人感受到科技的力量?！皶恪薄凹t色”“綠色”“智慧”四大元素匯聚一堂，組成主題為“黨校嚴(yán)”的雄壯交響樂。其中“紅色”是底色、“書香” 增成色、“綠色”賦生機(jī)、“智慧”添虎翼，為修業(yè)進(jìn)德、錘煉黨性提供不竭的動力和能量。

五、科研之維：黨校特點(diǎn)論

我國從事哲學(xué)社會科學(xué)研究有五路大軍，黨校（行政學(xué)院）是其中之一。習(xí)近平總書記指出：“黨校開展哲學(xué)社會科學(xué)研究，不能坐而論道，而要有黨校的特點(diǎn)。黨校如果同一般的社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)研究機(jī)構(gòu)一樣，那就沒有特點(diǎn)了，也沒有自身優(yōu)勢了?！盵13]習(xí)近平總書記圍繞黨?？蒲械奶攸c(diǎn)，對黨?？蒲凶鞒鱿盗兄甘?，為黨?？蒲写筌娮呦颉八{(lán)?！碧峁┝藢?dǎo)航儀。

關(guān)于黨?？蒲械呢?zé)任和使命。在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局的深度交匯期，思想輿論戰(zhàn)和國際話語權(quán)爭奪戰(zhàn)接踵而至，這是一場決定黨和國家前途和命運(yùn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場沒有硝煙的持久戰(zhàn)。黨校是黨的思想理論建設(shè)重要陣地，擔(dān)負(fù)著傳承黨的道統(tǒng)和學(xué)統(tǒng)的重大使命，理應(yīng)大有作為。習(xí)近平總書記指出：“黨校姓黨，決定了黨?？蒲幸o緊圍繞黨的中心工作展開，在黨的思想理論研究方面有所作為，為堅(jiān)持和鞏固黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作出積極貢獻(xiàn)?！盵14]

同時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)思想輿論領(lǐng)域存在紅色、黑色、灰色“三個地帶”問題，必須守住紅色地帶、壓縮黑色地帶、轉(zhuǎn)灰色地帶為紅色地帶，爭取國際話語權(quán)，從根本上解決“挨罵”的問題。這些論述賦予了黨校科研的重大責(zé)任和神圣使命，進(jìn)一步指明了黨?？蒲械奶厣蛢?yōu)勢，為黨校系統(tǒng)建設(shè)一支會守能攻敢勝的科研“近衛(wèi)軍”指明了前進(jìn)方向。

關(guān)于黨?？蒲械臉?biāo)準(zhǔn)?？蒲芯哂小靶顒荨焙汀皟δ堋钡墓δ堋？蒲泻徒虒W(xué)不是顧此失彼的矛盾關(guān)系，而是相輔相成的黃金搭檔。黨校科研不強(qiáng)，講課底氣就不足，就無法對廣大干部群眾普遍關(guān)注的深層次問題作出令人信服的回答，無法引導(dǎo)學(xué)員學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。曾經(jīng)有過以下模糊認(rèn)識和不當(dāng)做法：認(rèn)為黨校是以干部培訓(xùn)為主，科研是次要的，于是出現(xiàn)“重教學(xué)輕科研”現(xiàn)象；只把從事基礎(chǔ)性強(qiáng)的學(xué)術(shù)研究當(dāng)“正經(jīng)事”，從而忽視理論宣傳和決策咨詢工作；拿別的系統(tǒng)的科研標(biāo)準(zhǔn)來套黨校的科研成果，以論文數(shù)量和刊物等級論英雄，這些都嚴(yán)重制約了黨校科研工作。

黨校科研怎么評價(jià)？黨校是政治學(xué)校，黨校科研要注重“用學(xué)術(shù)講政治”。習(xí)近平總書記指出：“黨校是黨的學(xué)校，教學(xué)科研搞得怎么樣、學(xué)術(shù)水平怎么樣，要由黨作評價(jià)和確定。黨校評價(jià)學(xué)術(shù)水平、教學(xué)質(zhì)量、評定職稱等都要注意這個問題，形成正確導(dǎo)向。”[15]“理論研究是黨校教育的基礎(chǔ)，科研工作是關(guān)系黨校長遠(yuǎn)發(fā)展的大事。黨校的課能不能講好，理論創(chuàng)新的步子能不能跟上，在黨委和政府決策中能不能發(fā)揮思想庫作用，科研搞得怎么樣、有多少高質(zhì)量的科研成果很重要?！盵16]這些重要論述尤其是“三個能不能”，澄清了對黨?？蒲械哪：J(rèn)識，揭示了黨校科研的重要作用，明確了黨?？蒲械膬r(jià)值取向和衡量標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于黨?？蒲械闹鞴シ较颉Ｎ覈钦軐W(xué)社會科學(xué)大國，但仍然存在有數(shù)量缺質(zhì)量、有高原無高峰、有專家缺大師的狀況，尤其還存在馬克思主義在一些學(xué)科中“失語”、教材中“失蹤”、論壇上“失聲”的現(xiàn)象。推動改變這種狀況，黨校責(zé)無旁貸。在2015年全國黨校工作會議上，習(xí)近平總書記對黨?？蒲泄ぷ魈岢觥叭c(diǎn)希望”：一是希望黨校根據(jù)時代變化和實(shí)踐發(fā)展，加強(qiáng)理論總結(jié)和理論創(chuàng)新，為發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義作出努力。黨校特別是中央黨校要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，在研究上多下功夫，多搞“集成”和“總裝”，多搞“自主創(chuàng)新”和“綜合創(chuàng)新”，為建設(shè)具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)體系作出貢獻(xiàn)。二是希望黨校聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究，及時反映重要思想理論動態(tài)，提出有價(jià)值的對策建議。三是希望黨校成為黨和國家的重要智庫。黨中央已經(jīng)把中央黨校列入國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)名單，要抓住這個機(jī)遇，在智庫建設(shè)上取得新成績。

方向明確了，路徑至關(guān)重要。習(xí)近平總書記要求建立全方位開放的科研體制，積極推進(jìn)教學(xué)科研一體化，發(fā)揮教師和學(xué)員兩個積極性，使學(xué)員在實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)成為理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)；要求各級黨委和政府積極支持和關(guān)心黨?？蒲泄ぷ鳎谡{(diào)查研究、科研立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)保障等方面提供必要幫助，充分發(fā)揮黨校在黨委和政府決策中的思想庫作用。這些重要論述從黨校特點(diǎn)出發(fā)，對黨校科研在述學(xué)立論、建言獻(xiàn)策、智庫建設(shè)方面寄予厚望，進(jìn)一步明確了黨?？蒲械闹鞴シ较蚝桶l(fā)展路徑。黨校（行政學(xué)院）科研大軍要胸懷“國之大者”，立志做大學(xué)問、做真學(xué)問，站穩(wěn)人民立場、開闊國際視野、涵養(yǎng)歷史眼光、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、打牢學(xué)術(shù)根基，著力于通古今、融中外、跨學(xué)科、合知行，把學(xué)習(xí)研究闡釋宣傳新時代新思想不斷推向深入，為理論強(qiáng)黨作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

六、學(xué)員之維：補(bǔ)鈣壯骨論

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)。”[17]“領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，可在精神上‘補(bǔ)補(bǔ)鈣’，在知識上‘充充電’，在能力上‘加加油’?！盵18]作為黨校學(xué)員，如何“補(bǔ)鈣壯骨”？如何“充電加油”？如何強(qiáng)素質(zhì)長本領(lǐng)？學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨校辦學(xué)治校系列重要指示精神，可以歸納出“黨校學(xué)員五功課”。

其一，轉(zhuǎn)“角色”。這是黨校學(xué)員的首要功課。因?yàn)檫M(jìn)校之前，黨校學(xué)員基本上都是各個部門、各個地方、各個層級的領(lǐng)導(dǎo)；進(jìn)校之后，他們都有一個共同的身份，那就是“學(xué)員”。從以往教訓(xùn)看，轉(zhuǎn)“角色”方面問題不少，比如，有的人在黨校心在單位，有的吃飯請人打卡，有的寫心得體會和學(xué)習(xí)總結(jié)不自己動手而是找人代勞，有的把進(jìn)黨校學(xué)習(xí)視為“認(rèn)認(rèn)人、養(yǎng)養(yǎng)神、串串門”的機(jī)會。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“黨校學(xué)員無論在原單位擔(dān)任什么職務(wù)，到了黨校都是學(xué)員，都要按照黨校的規(guī)定和要求辦事，任何人都不能搞特殊?！盵19]可見“學(xué)”是壓倒一切的責(zé)任，“員”是左右一切的身份。如果不能履行“學(xué)”的責(zé)任、虛心向?qū)W、潛心修煉，而是滿足于現(xiàn)狀，不想學(xué)、不會學(xué)，就會虛度光陰、空手而返；如果不能堅(jiān)守“員”的身份，這個“長”那個“官”，高高在上，既教不了，也學(xué)不進(jìn)，教學(xué)效果就大打折扣。

其二，念“真經(jīng)”。黨校因黨而立、因馬克思主義而辦、因研究和宣傳馬克思主義而興。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“馬克思主義就是我們共產(chǎn)黨人的‘真經(jīng)’，‘真經(jīng)’沒念好，總想著‘西天取經(jīng)’，就要貽誤大事！”[20]但事實(shí)表明，“真經(jīng)”沒有念好、把“真經(jīng)”念歪的都不乏其人，以致信仰迷茫、精神空虛。有的骨子里認(rèn)為共產(chǎn)主義是虛無縹緲的幻想，對原著課應(yīng)付了事；有的不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托；有的學(xué)習(xí)所謂的官場潛規(guī)則、厚黑學(xué)、權(quán)謀論；有的在大是大非問題面前立場模糊、不敢亮劍；等等。作為黨校學(xué)員，就要念“真經(jīng)”，原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作，掌握馬克思主義基本原理，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析問題、解決問題的能力。

其三，修“心學(xué)”?！胺N樹者必培其根，種德者必養(yǎng)其心”。習(xí)近平總書記指出：“黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的‘心學(xué)’。”[21]他還多次提到明代大思想家王陽明。王陽明是心學(xué)集大成者，其核心主張是“致良知”和“知行合一”，其目的在于為善去惡致良知，并依良知行事。共產(chǎn)黨人的“良知”就是黨性，黨性教育就是要在每一個領(lǐng)導(dǎo)干部身上深深植下堅(jiān)強(qiáng)的黨性，使之筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，黨性就是最大的德?，F(xiàn)在干部出問題，主要是出在‘德’上、出在黨性薄弱上?！盵22]所以要求黨校學(xué)員修“心學(xué)”，自覺用黨章和黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的言行，以先進(jìn)模范人物為榜樣，以反面典型為鏡鑒，真正使黨章和黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行，從而煉就“金剛不壞之身”。

其四，“踱方步”。所謂“踱方步”，主要指考慮和謀劃大事。這里指沉于思考的一種學(xué)習(xí)狀態(tài)?！磅夥讲健睂?shí)質(zhì)上是反芻知識、思考問題、過濾思想的過程，是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)悟智慧、沉淀人生的過程。在黨?！磅夥讲健边€能借助教學(xué)資源，從以往工作的“技”和“巧”中悟出宏觀的“論”和“道”來，更好地掌握馬克思主義看家本領(lǐng)。唯有經(jīng)?！磅夥讲健?，才能避免走“亂步”，才能不斷邁“大步”。這是馬克思主義認(rèn)識論方法論的具體運(yùn)用。在中央黨校2012年秋季學(xué)期開學(xué)典禮上，習(xí)近平總書記指出：“安排領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，就是為大家在工作‘熱運(yùn)行’中提供一個‘冷思考’的寶貴時機(jī)，創(chuàng)造一個能靜下心來‘踱方步’的寶貴時機(jī)，使大家有時間來回顧和總結(jié)以往的工作與生活，從中汲取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，堅(jiān)持真理、修正錯誤，使自己的認(rèn)識和工作立足于新的起點(diǎn)，以利實(shí)現(xiàn)新的提高。”[23]這些論述形象精辟，既概括了黨校學(xué)習(xí)的主要特點(diǎn)和學(xué)習(xí)技巧，又明確了黨校學(xué)員的重要任務(wù)和努力方向。

其五，多交流。學(xué)習(xí)是一個如切如磋、如琢如磨、取長補(bǔ)短的過程?？鬃釉唬骸叭诵校赜形?guī)熝?，擇其善者而從之，其不善者而改之?！薄抖Y記》說：“獨(dú)學(xué)而無友，則孤陋而寡聞?！苯涣魇屈h校教學(xué)的一個重要環(huán)節(jié)。黨校學(xué)習(xí)交流主要有學(xué)員相互交流、組織集體交流、定期讀書交流、畢業(yè)大會交流。這些交流都很重要，有利于交流思想、交流學(xué)識、交流經(jīng)驗(yàn)，有利于教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長、本領(lǐng)增長。有的學(xué)員回憶說，“一次交流、終身受益”。習(xí)近平總書記指出：“黨校學(xué)員來自四面八方、五湖四海……大家在學(xué)習(xí)過程中交流工作經(jīng)驗(yàn)、暢談心得體會、切磋研究成果，肯定能夠取得集思廣益、取長補(bǔ)短的效果?！盵24]他很重視學(xué)員交流，很重視到黨校和學(xué)員交流，強(qiáng)調(diào)要找那些會琢磨且有獨(dú)到見解的人發(fā)言，以此引導(dǎo)形成好的學(xué)風(fēng)、好的理論研討之風(fēng)，最后促進(jìn)好的校風(fēng)的形成。

七、難題之維：改革創(chuàng)新論

任何事業(yè)的發(fā)展都不會是一帆風(fēng)順的，都會遇到困難。黨校在長期發(fā)展中，也面臨不少難題，在很大程度上制約著黨校事業(yè)和黨的事業(yè)的發(fā)展。2012年12月6日，習(xí)近平總書記在同中央黨校校委座談時強(qiáng)調(diào)：“要勇于解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，認(rèn)真研究解決黨校面臨的一系列重大問題?！眹@黨校工作面臨的難題，提出了系列改革創(chuàng)新思路。

針對黨校工作存在的“冷遇”現(xiàn)象，明確辦黨校管黨校建黨校的主體責(zé)任，為黨校工作保駕護(hù)航。在不少領(lǐng)導(dǎo)干部看來，黨校工作不是“一票否決”的工作，也不是“一俊遮百丑”的硬活，更不是立竿見影的盈利行業(yè)，不重視黨校工作，天一時也塌不下來。這樣一來，黨校工作自然處于“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的尷尬境地。法國著名作家雨果說：“多建一所學(xué)校，就少建一座監(jiān)獄?！币话愕膶W(xué)校是這樣，黨校更是如此。因?yàn)閺拈L遠(yuǎn)和根本看，黨校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)黨的執(zhí)政骨干的重大任務(wù)，關(guān)乎黨和國家的長治久安。有專家觀察到，那些塌方式腐敗都發(fā)生在政治生態(tài)差的地方，發(fā)生在黨校教育落后甚至“不要”的地方。可想而知，領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨的地方都忽視了，打“政治疫苗”的地方都不受待見了，“加油充電”的地方都閑置了，那“染病生病”和“拋錨出事”豈不是早晚的事？

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級黨委是辦黨校管黨校建黨校的主體，黨委書記是辦黨校管黨校建黨校的第一責(zé)任人?！盵25]他要求把黨校工作納入黨的建設(shè)總體安排，把辦好黨校作為履行黨建責(zé)任制的重要抓手，列為黨建工作年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)；要求把黨校作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要陣地，選優(yōu)配強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子，推動黨校事業(yè)發(fā)展。

針對師資隊(duì)伍存在的“先天不良”現(xiàn)象，提出了“四個不一般”的要求和綜合性解決思路。由于多方面因素，黨校教師的來源一般都是從“學(xué)校門”到“學(xué)校門”，難以經(jīng)過“旋轉(zhuǎn)門”式多崗位鍛煉，不少教師經(jīng)歷和閱歷等方面不如學(xué)員，以致有人說，“沒當(dāng)過領(lǐng)導(dǎo)的在給領(lǐng)導(dǎo)干部講領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，沒出過國的在給經(jīng)常出國的人講國外經(jīng)驗(yàn)，沒經(jīng)歷復(fù)雜環(huán)境考驗(yàn)的在幫助每天同各類矛盾打交道的人出主意解難題”。習(xí)近平總書記指出：“黨校不是一般的學(xué)校，黨校教育培訓(xùn)對象不是一般的學(xué)生，這樣的‘不一般’對黨校師資的要求也不一般，黨校師資隊(duì)伍建設(shè)力度也應(yīng)該不一般?！盵26]

建設(shè)力度如何不一般？從習(xí)近平總書記關(guān)于黨校辦學(xué)治校系列重要指示精神中可以歸納為“1+4”的綜合性解決思路。所謂“1”，就是實(shí)施黨校系統(tǒng)“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略和“名師工程”，在堅(jiān)持“三支隊(duì)伍一起抓”的基礎(chǔ)上，突出師資隊(duì)伍建設(shè)，以學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人為主體，著力培養(yǎng)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的知名教師，培養(yǎng)造就一批馬克思主義理論大家，一批忠誠于馬克思主義、在學(xué)科領(lǐng)域有影響的知名專家。所謂“4”，就是建立既區(qū)別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)單位的黨校教師管理體系、建立健全黨校教師“通天線接地氣”的培養(yǎng)機(jī)制、建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課的常態(tài)化制度、建立完善黨校師資隊(duì)伍“以專為主、專兼結(jié)合”機(jī)制，從而增強(qiáng)黨校教師崗位吸引力，提高黨校教師核心競爭力，實(shí)現(xiàn)“教干部、干部教”的良性循環(huán)，形成“政學(xué)互動、教學(xué)互促”的濃厚氛圍。

針對黨校系統(tǒng)的“短板”現(xiàn)象，提出“黨校是我們黨的家業(yè)”和“黨校是個系統(tǒng)”的觀點(diǎn)，以利發(fā)揮黨校系統(tǒng)的整體優(yōu)勢。由于越到基層重視程度越差、辦學(xué)條件越不好，縣級黨校一直是黨校系統(tǒng)的短板和弱項(xiàng)。特別是不少地方，教堂、寺廟、道觀在增多，有的更是金碧輝煌，但縣級黨校卻捉襟見肘、難以為繼。在2015年的全國黨校工作會議上，習(xí)近平總書記借用“中央黨校風(fēng)風(fēng)光光，省級黨校穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，市級黨校勉勉強(qiáng)強(qiáng)，縣級黨?？薜澳铩钡捻樋诹?，形象地揭示基層黨校面臨的困難，可謂振聾發(fā)聵、發(fā)人深省。強(qiáng)調(diào)“黨校是我們黨的家業(yè)”和“黨校是個系統(tǒng)”，要求“從長計(jì)議，把這些黨校都辦好”，體現(xiàn)出深沉的戰(zhàn)略意識和深遠(yuǎn)的大局意識。因?yàn)榧覙I(yè)應(yīng)該發(fā)揚(yáng)光大、越做越強(qiáng)，而不能弄丟弄??；在黨校系統(tǒng)中，應(yīng)該把縣級黨校這一“短板”補(bǔ)長，而不是任其弱化甚至撤掉。一言以蔽之，“家業(yè)”絲毫不可毀、“系統(tǒng)”絕對不能弱。進(jìn)而言之，要把全國3000余所黨校、10萬余名教職工武裝起來、強(qiáng)大起來，筑成黨和國家思想理論領(lǐng)域牢不可破的“鋼鐵長城”。在2018年黨和國家機(jī)構(gòu)改革中，各級黨校、行政學(xué)院在黨中央的總體部署中實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)重組、職能優(yōu)化、優(yōu)勢疊加、全面融合。這些舉措充分體現(xiàn)了黨中央和習(xí)近平總書記對黨校事業(yè)的親切關(guān)懷。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨要在中國長期執(zhí)政，必須源源不斷培養(yǎng)造就一大批德才兼?zhèn)涞膱?zhí)政骨干，培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍?！薄靶滦蝿菹拢覀儽仨毟又匾暩刹拷逃嘤?xùn)工作，必須更加重視黨校工作?！盵27]這些重要論述彰顯了黨的使命擔(dān)當(dāng)，賦予了黨校事業(yè)應(yīng)有的時代擔(dān)當(dāng)。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央黨校（國家行政學(xué)院）擔(dān)負(fù)著“學(xué)校、陣地、機(jī)構(gòu)、智庫”“四位一體”的重要職能，提出了“四個建成”的發(fā)展目標(biāo)，也就是建設(shè)具有相當(dāng)國際影響力的黨的最高學(xué)府、走在前列的黨的思想理論高地、在全國處于領(lǐng)先地位的黨的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)殿堂、黨和國家知名的高端智庫。校（院）委正抓緊實(shí)施這一發(fā)展目標(biāo)，引領(lǐng)著包括地方黨校（行政學(xué)院）、部門黨校、行業(yè)黨校在內(nèi)的“干教航母”行穩(wěn)致遠(yuǎn)、勇毅前行。這是黨和國家事業(yè)不可替代的強(qiáng)大陣營和重要力量。