劉林龍 童 蘭

成都師范學(xué)院（611130）

要在保證工程質(zhì)量的前提下有效降低工程造價(jià)成本，工程造價(jià)行業(yè)需要建立以市場(chǎng)價(jià)格為主導(dǎo)的行業(yè)規(guī)則。 工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、施工方法優(yōu)化是工程造價(jià)控制工作的基本內(nèi)容，也是工程造價(jià)招投標(biāo)成本控制的基礎(chǔ)。

1 招標(biāo)階段工程造價(jià)控制的內(nèi)容及相應(yīng)的目標(biāo)

招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制是指在具體的招標(biāo)階段對(duì)整體工程的建設(shè)成本進(jìn)行有效的控制，并且使相應(yīng)的成本能夠充分的控制在合理的范圍之內(nèi)，避免在具體的施工過(guò)程中由于諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出現(xiàn)超額情況。具體的內(nèi)容包括對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行有效的構(gòu)建、對(duì)工程量清單進(jìn)行進(jìn)一步的明晰、對(duì)整體工程合同及相應(yīng)的編制與投標(biāo)文件進(jìn)行有效的整理。通過(guò)對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行有效的構(gòu)建，能夠使整體中標(biāo)價(jià)格所具有的合理性得以大幅度提升，并且使整體施工階段所具有的經(jīng)濟(jì)利益得以有效的增加，使整體企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所具有的經(jīng)濟(jì)利益及收益比合理性得以有效的提高。招標(biāo)階段造價(jià)控制的目標(biāo)，是為了提高整體工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益， 并且避免在前期所分析的可操作性與后續(xù)施工過(guò)程中的實(shí)際開(kāi)銷(xiāo)產(chǎn)生差異，從而使整體施工企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益受到較為嚴(yán)重的影響，此外，在具體的造價(jià)控制過(guò)程中，需要通過(guò)對(duì)招標(biāo)階段的造價(jià)控制，對(duì)整體企業(yè)的全流程進(jìn)行成分的造價(jià)管控，充分的在此階段對(duì)整體施工的人力、物力以及財(cái)力等諸多內(nèi)容進(jìn)行綜合性的探究，并以此使整體企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的綜合經(jīng)濟(jì)利益及社會(huì)效益得以有效的增加，通過(guò)相應(yīng)的工程實(shí)踐可以表明，在此階段對(duì)相應(yīng)的工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，能夠?qū)罄m(xù)工程造價(jià)的管理及整體工程的施工項(xiàng)目的建設(shè)產(chǎn)生至少30%以上的影響，而后續(xù)施工階段進(jìn)行造價(jià)管理，僅能夠?qū)φw工程產(chǎn)生5%～25%的影響，由此可見(jiàn)，充分的在招標(biāo)階段對(duì)相應(yīng)的工程管理進(jìn)行有效的控制，對(duì)于整體工程的后續(xù)開(kāi)展有著極其重要的現(xiàn)實(shí)性意義。

2 工程項(xiàng)目招投標(biāo)決策階段的造價(jià)控制分析

工程造價(jià)決策對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)造價(jià)具有決定性作用。 工程造價(jià)的控制過(guò)程看似與決策過(guò)程沒(méi)有太大的關(guān)聯(lián)，造成這一理解誤差的原因是部分招投標(biāo)單位未充分認(rèn)識(shí)到造價(jià)決策及其過(guò)程的重要性。 工程造價(jià)招投標(biāo)決策除了要給出項(xiàng)目工程最終位置、工期及安全系數(shù)等的最終結(jié)論，還要為項(xiàng)目工程造價(jià)確定一個(gè)合理的預(yù)期值。 招投標(biāo)雙方均可以項(xiàng)目工程建設(shè)的總體費(fèi)用要求為依據(jù)，制訂符合該項(xiàng)目工程的建設(shè)造價(jià)總體目標(biāo)，為工程造價(jià)控制目標(biāo)的達(dá)成及工程項(xiàng)目的正常推進(jìn)奠定基礎(chǔ)[1]。

3 招投標(biāo)在工程造價(jià)控制中的重要性分析

在工程造價(jià)控制過(guò)程中，項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等方面都有著重要的聯(lián)系。 目前我國(guó)的工程造價(jià)管理模式及管理機(jī)制還不夠完善，因此招投標(biāo)階段的造價(jià)控制對(duì)于招投標(biāo)雙方都極其重要。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，報(bào)價(jià)水平的高低對(duì)于中標(biāo)結(jié)果起到?jīng)Q定性作用，施工單位必須完善成本管理模式，降低施工成本。 如果施工單位的成本管理水平較低，就會(huì)降低自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并且逐漸被市場(chǎng)所淘汰。 建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制涉及到合同的內(nèi)容，在合同中，雙方要明確各自的權(quán)利、責(zé)任和行為準(zhǔn)則， 并依據(jù)法律法規(guī)對(duì)雙方的行為加以規(guī)范，盡量避免出現(xiàn)法律糾紛[2]。

預(yù)算工作是所有招投標(biāo)項(xiàng)目的首要任務(wù)，其首先要做的就是將整個(gè)工程具體的工程量加以確定，并且在造價(jià)預(yù)算過(guò)程中，一般都會(huì)采用施工圖與相關(guān)工程結(jié)合的辦法[3]。在實(shí)際清單制作中，相關(guān)的造價(jià)人員必須明確在施工過(guò)程中所需要的相關(guān)材料、材料價(jià)格、人工費(fèi)用等，最終需要保證工程量清單與實(shí)際工程相互吻合。 建設(shè)企業(yè)最好在保障工程質(zhì)量的前提下，將建設(shè)成本控制在理想的范圍內(nèi)，并且將工程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，以保障后續(xù)工程招投標(biāo)工作的順利實(shí)施。

4 工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制分析

合理的施工圖設(shè)計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)結(jié)果有著重要影響。 因此，工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，需要對(duì)設(shè)計(jì)引起充分的重視。 可以在設(shè)計(jì)造價(jià)審核階段對(duì)工程的整體造價(jià)成本進(jìn)行一定程度的控制，避免出現(xiàn)工程造價(jià)成本過(guò)高的現(xiàn)象，減少設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)成本和質(zhì)量的影響。 除此之外，還應(yīng)該認(rèn)真選擇設(shè)計(jì)單位，并對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行嚴(yán)格的審核。

5 工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制分析

工程造價(jià)招投標(biāo)階段的造價(jià)控制包括招標(biāo)方對(duì)工程造價(jià)的控制和投標(biāo)方對(duì)工程造價(jià)的控制兩個(gè)方面。 對(duì)于招標(biāo)方來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)招投標(biāo)過(guò)程中的造價(jià)控制過(guò)程相對(duì)比較簡(jiǎn)單，主要是組織工程項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)， 同時(shí)發(fā)布相應(yīng)的工程項(xiàng)目招標(biāo)公告，并致力尋找工程項(xiàng)目招投標(biāo)代理公司來(lái)編制標(biāo)書(shū)，并對(duì)這一過(guò)程中發(fā)生的所有費(fèi)用進(jìn)行合理的控制。 對(duì)于投標(biāo)方來(lái)說(shuō)，需要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制力度，有效控制投標(biāo)活動(dòng)的費(fèi)用，對(duì)工程量、工程造價(jià)和報(bào)價(jià)清單等進(jìn)行研究，認(rèn)真編制投標(biāo)書(shū)[3]。

6 科學(xué)合理制訂評(píng)價(jià)方法

招投標(biāo)的評(píng)價(jià)方法較多，所以要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需求選擇科學(xué)的評(píng)價(jià)方法。 對(duì)一些技術(shù)要求較低、不嚴(yán)格要求施工企業(yè)資質(zhì)的項(xiàng)目可以采取兩階段評(píng)價(jià)法。 兩階段評(píng)價(jià)法可以在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中判斷施工企業(yè)是否合格，沒(méi)有任何技術(shù)分?jǐn)?shù)，僅通過(guò)經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)審來(lái)選擇合適的承包商。 而對(duì)于技術(shù)含量較高的項(xiàng)目而言，需要采取綜合評(píng)分法，將技術(shù)評(píng)價(jià)作為最為重要的內(nèi)容。 目前， “無(wú)標(biāo)底投標(biāo)”是較為常見(jiàn)的一種評(píng)價(jià)方式，這種方法在投標(biāo)單位較多的情況下使用，將最高價(jià)格與最低價(jià)格去除，以其余報(bào)價(jià)的平均值為價(jià)格基準(zhǔn)，然后進(jìn)行合理化判斷，最終選出滿(mǎn)足投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的商務(wù)標(biāo)。

7 結(jié)語(yǔ)

在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段，項(xiàng)目造價(jià)控制是核心內(nèi)容。 工程項(xiàng)目管理者要有把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的能力和較高的投資控制風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)中存在的技術(shù)問(wèn)題等，同時(shí)還必須對(duì)市場(chǎng)的規(guī)律進(jìn)行嚴(yán)格把握，及時(shí)修正所發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤。 通過(guò)以上方式，能夠有效避免項(xiàng)目資金浪費(fèi)，設(shè)計(jì)出滿(mǎn)足實(shí)際的工程項(xiàng)目招投標(biāo)造價(jià)方法，為實(shí)現(xiàn)工程建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的最大化做出努力。