王貴虎

（泉州經(jīng)貿(mào)學(xué)院，福建 泉州362000）

一、研究背景

2016年，福建省五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施“二元制”技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)工作的通知》，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，提出實(shí)施以“招工招生一體化、企校主導(dǎo)聯(lián)合育人”的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)，構(gòu)建以行業(yè)（企業(yè)）與學(xué)校二元主體、學(xué)徒與學(xué)生二元身份、師傅與教師二元教學(xué)、企業(yè)與學(xué)校二元管理和評價(jià)、畢業(yè)證與職業(yè)資格證二元證書、全日制與非全日制二元學(xué)制為主要特征，打通技術(shù)技能人才?？萍耙陨蠈W(xué)歷層次提升通道，提高勞動(dòng)者職業(yè)能力和素養(yǎng)，滿足行業(yè)（企業(yè)）發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對人才的支撐需求，打造福建版“二元制”職業(yè)教育品牌，并于當(dāng)年開始試點(diǎn)。

泉州市積極貫徹國家、省職教政策精神，立足東南沿海經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才需求的實(shí)際情況，積極宣傳，打造校企合作平臺(tái)，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策傾斜、資金補(bǔ)助保障、質(zhì)量監(jiān)控等，指導(dǎo)和推進(jìn)各職業(yè)院校精準(zhǔn)選擇試點(diǎn)專業(yè)，與合作校企聯(lián)合開展“二元制”為主導(dǎo)的技術(shù)技能人才培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，取得了一定的成效。

二、“二元制”人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)的探索與實(shí)踐

2016年福建省啟動(dòng)首期試點(diǎn)，泉州市5所高職院校9個(gè)專業(yè)入選首批“二元制”試點(diǎn)，成為該項(xiàng)目院校數(shù)和專業(yè)數(shù)位居前列的設(shè)區(qū)市。到2017年，上升到10所院校與51家企業(yè)在23個(gè)專業(yè)開展試點(diǎn)，276名學(xué)員。2019年，獲批省級試點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)全省最多，覆蓋所有高職院校和幾乎覆蓋全市主要產(chǎn)業(yè)。泉州市政、校、企在“二元制”為主導(dǎo)的項(xiàng)目試點(diǎn)改革探索和實(shí)踐如下：

1.積極共建組織機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定項(xiàng)目方案

泉州市充分利用已成立的智能制造和醫(yī)藥護(hù)理等省級職業(yè)教育集團(tuán)，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、紡織服裝和鞋業(yè)等市級職業(yè)教育集團(tuán)及職業(yè)院校聯(lián)盟、財(cái)貿(mào)院校聯(lián)盟等為依托，召集校、行、企共同成立改革試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)小組，研究和指導(dǎo)校企合作育人的工作開展。高職院校聯(lián)合合作企業(yè)健全試點(diǎn)管理機(jī)制，成立“二元制”人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu).例如，由學(xué)校和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他人員由校企共同遴選確定，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作運(yùn)行管理，研究解決遇到問題的改革試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校相關(guān)院系負(fù)責(zé)人、骨干教師與企業(yè)技術(shù)人員共同組成，負(fù)責(zé)試點(diǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定、課程內(nèi)容安排、教材開發(fā)并指導(dǎo)實(shí)施的試點(diǎn)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等。充分發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)的作用，熟悉政策、加強(qiáng)企業(yè)調(diào)研和市場分析，在探索和解決改革過程中實(shí)際問題的管理機(jī)制建設(shè)、師資隊(duì)伍組建、課程體系重構(gòu)、教學(xué)常規(guī)管理、彈性學(xué)制以及考核評價(jià)機(jī)制完善等論證和方案制定，確保每個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目都能順利有序推進(jìn)。

2.嚴(yán)設(shè)合作企業(yè)條件，調(diào)動(dòng)合作企業(yè)內(nèi)動(dòng)力

泉州市根據(jù)福建省“二元制”改革試點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)于合作企業(yè)要求，結(jié)合泉州區(qū)域企業(yè)實(shí)際情況，嚴(yán)格設(shè)定合作企業(yè)條件，保障合作實(shí)力。一是規(guī)模較大，在全省行業(yè)內(nèi)具有一定的影響力。二是實(shí)訓(xùn)環(huán)境優(yōu)越，發(fā)展水平和技術(shù)水平在行業(yè)前列，具有先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備和學(xué)習(xí)場地。三是師資力量，企業(yè)能為學(xué)院配備足夠的技術(shù)骨干作為導(dǎo)師。四是管理水平高，合作企業(yè)須專職管理、建設(shè)團(tuán)隊(duì)保障試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量。五是學(xué)員水平，有繳納社保，自我提升的迫切愿望，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性強(qiáng)，能通過“文化綜合知識(shí)考試+專業(yè)基礎(chǔ)考試與崗位技能測試”。企業(yè)是人才的最終使用者，也是人才的培養(yǎng)者，在合作過程前中后充分調(diào)動(dòng)合作企業(yè)內(nèi)動(dòng)力，全程參與人才培養(yǎng)，擔(dān)負(fù)起人才培養(yǎng)的主體責(zé)任。

3.緊跟區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，精準(zhǔn)選擇試點(diǎn)專業(yè)

以“二元制”主導(dǎo)的技術(shù)技能人才培養(yǎng)改革與創(chuàng)新，其重要目的是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下，為行業(yè)企業(yè)解決目前的較高綜合素質(zhì)人才的迫切需求。泉州市根據(jù)福建省教育廳關(guān)于“二元制”人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)條件，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和院校專業(yè)特色，積極引導(dǎo)，既圍繞泉州市傳統(tǒng)、重化、高新三大產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展需求，充分發(fā)揮30個(gè)省級高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)、28個(gè)省級職業(yè)院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)群、10個(gè)省級職業(yè)院校產(chǎn)教融合示范專業(yè)點(diǎn)、39個(gè)市級服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)群作用，主動(dòng)對接合作企業(yè)。從2016~2019年，泉州市成功申報(bào)和開展的31個(gè)專業(yè)，如制鞋、紡織服裝、機(jī)械制造、電子信息工程、文化創(chuàng)意等，都是泉州市重點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型過程中急需的人才升級提供人才培養(yǎng)的搖籃。

4.構(gòu)建試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行保障，助推人才培養(yǎng)改革順利開展

在積極貫徹省教育廳“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策傾斜、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助保障、績效考核獎(jiǎng)懲和典型示范引領(lǐng)”各項(xiàng)保障政策基礎(chǔ)上，泉州市出臺(tái)相應(yīng)的地方扶持政策，助推試點(diǎn)項(xiàng)目順利開展。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。形成由市委領(lǐng)導(dǎo)親自召集的市、縣兩級職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育改革發(fā)展的重點(diǎn)問題。二是提高站位。印發(fā)的《2018年泉州市提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力工作要點(diǎn)》，提出深化高職教育“二元制”為主導(dǎo)的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革，全面覆蓋主要產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)支持等要點(diǎn)。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。設(shè)立專項(xiàng)資金，對“二元制”學(xué)生每學(xué)年給予4000元企業(yè)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等。四是營造良好環(huán)境。充分利用職業(yè)教育活動(dòng)周，宣傳國家、省、市支持產(chǎn)教融合政策、成果和典型案例，營造全社會(huì)理解、支持、主動(dòng)參與產(chǎn)教融合氛圍。

5.建立試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量控制，完善協(xié)同育人長效機(jī)制

建立試點(diǎn)項(xiàng)目考核機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控，督促“七個(gè)二元”人才培養(yǎng)模式的落實(shí)質(zhì)量，推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目有序運(yùn)行。對實(shí)施不力、難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的，取消試點(diǎn)資格；對實(shí)施有力、進(jìn)展良好、成效顯著的，提高支持力度?？荚u結(jié)果作為中央現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃專項(xiàng)資金分配參考的重要因素。同時(shí)，落實(shí)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度，組織編制《地區(qū)年報(bào)》《院校年報(bào)》《企業(yè)年報(bào)》。充分利用職業(yè)院校多元職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)體系，促進(jìn)職業(yè)院校結(jié)合自身實(shí)際，“一校一品”的策略，提升育人戰(zhàn)略，推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。例如，黎明職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別組建的“黎大總裁班”和“學(xué)員晉升班”，施行分層次培養(yǎng)模式。泉州輕工職業(yè)學(xué)院實(shí)施“12345”工作方案，在界內(nèi)凸顯其獨(dú)特的育人戰(zhàn)略。

三、以“二元制”為主導(dǎo)改革試點(diǎn)取得的成效及存在問題

1.成效

以“二元制”為主導(dǎo)的高職技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革和實(shí)踐，使人才培養(yǎng)更適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。改變了傳統(tǒng)教學(xué)理念和育人方式，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)教深度融合和教學(xué)共進(jìn)，提升了高職教育的影響力。首先，提升了員工文化水平和專業(yè)能力，為整個(gè)行業(yè)的升級換代提供人力支撐。通過企業(yè)技術(shù)能手與學(xué)校專業(yè)教師的系統(tǒng)教育，使這些兼具學(xué)徒與學(xué)生身份的員工，在技能、素養(yǎng)上獲得全面提升。不僅促進(jìn)了員工隊(duì)伍的穩(wěn)定，提升了基層班組的管理效率，還為公司人力資源開發(fā)提供了一種全新模式；其次，幫助企業(yè)留住了人才。學(xué)習(xí)優(yōu)惠政策，企業(yè)選拔優(yōu)秀員工參與專業(yè)學(xué)習(xí)成為一種企業(yè)福利或職位晉升的條件，讓學(xué)員對培訓(xùn)企業(yè)產(chǎn)生一定的感情。學(xué)習(xí)過程，較快提高學(xué)員對企業(yè)認(rèn)知和認(rèn)可，也大大促進(jìn)了員工業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和技術(shù)技能的鉆研，為企業(yè)快速發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。第三，推動(dòng)了高職院校加快人才培養(yǎng)模式調(diào)整、改革以適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，迫使各高職院校結(jié)合自身辦學(xué)特點(diǎn)和辦學(xué)定位，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，走特色化和差異化發(fā)展道路，提升了專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的契合度，提高了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。第四，推動(dòng)產(chǎn)教深度融，校企雙贏。校企同共制定培養(yǎng)方案、共同培養(yǎng)、共同管理，形成了“校企一體化育人”機(jī)制，高職院校及時(shí)了解到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)變化對人才的新需求，了解到企業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，使學(xué)校的專業(yè)建設(shè)和教育教學(xué)改革更有了針對性，使人才培養(yǎng)更貼近企業(yè)、社會(huì)，使學(xué)生的技能更貼近職業(yè)崗位實(shí)際。第五，日漸成熟起來的“二元制”人才培養(yǎng)模式，得到了越來越多“嘗到甜頭”行業(yè)企業(yè)的認(rèn)可支持。例如，2018年，福建省電力咨詢協(xié)會(huì)與福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合成立福建省電力行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)。指導(dǎo)委員會(huì)將整合優(yōu)勢資源，積極搭建服務(wù)電力人才培養(yǎng)的平臺(tái)，以推行“二元制”為“先手棋”，凝聚更多企業(yè)重視和參與人才培養(yǎng)，助力全省電力行業(yè)健康發(fā)展。

2.問題

改革還處于試點(diǎn)探索階段，實(shí)踐過程中也存在困難和問題。一是職業(yè)教育政策推動(dòng)力還不足。相繼出臺(tái)支持“二元制”職業(yè)教育改革和發(fā)展政策，政策導(dǎo)向性為主，持續(xù)跟進(jìn)和保障力度不夠。職業(yè)院校缺乏經(jīng)驗(yàn)，做法與目標(biāo)要求存在差距。二是企業(yè)對“二元制”的認(rèn)識(shí)仍不足。以“二元制”為主導(dǎo)的校企合作、協(xié)同育人政策縱向逐級傳達(dá)通暢，但在行業(yè)企業(yè)橫向推廣不足，校方上門推介地處被動(dòng)。企業(yè)信心和動(dòng)力不足，是否合適參與“二元制”人才培養(yǎng)評估不專業(yè)，眼界限于短期投資回報(bào)，合作過程中處于被動(dòng)。三是校企雙方職責(zé)不明確。校企合作雙方共同組織和管理，缺乏完善的規(guī)章制度保障，責(zé)任分擔(dān)機(jī)制不健全，缺乏主體責(zé)任。合同約定不夠詳盡，工作停留表面，雙方懈怠，未形成長效機(jī)制。四是師資隊(duì)伍建設(shè)缺乏融合。職業(yè)院校教師注重理論研究和學(xué)術(shù)研究，授課傳統(tǒng)老套又缺乏企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，無顧及企業(yè)員工學(xué)識(shí)水平；企業(yè)“師傅”既缺乏授課經(jīng)驗(yàn)又工作任務(wù)繁重。兩者獨(dú)立授課，沒有做好團(tuán)隊(duì)建設(shè)，也少搭建相互學(xué)習(xí)交融、互通有無交流平臺(tái)。五是教學(xué)設(shè)置和管理待完善。課程設(shè)置雙方配合少，未能體現(xiàn)“二元制”特色的聯(lián)合培養(yǎng)、塑造學(xué)習(xí)與崗位交融的課堂新常態(tài)理念；教學(xué)紀(jì)律和課堂組織松散，日常教學(xué)管理和監(jiān)督不足，師生被動(dòng)應(yīng)付；二元評價(jià)也未真正落地。校企獨(dú)立考核較多，評價(jià)體系和考核辦法過于簡單和流于形式，考核動(dòng)機(jī)偏離初衷；企業(yè)教管人員不專業(yè)、缺乏經(jīng)驗(yàn)，身兼多職、無暇顧及。六是培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤監(jiān)控力度不夠，也缺乏教學(xué)管理信息化建設(shè)和互聯(lián)互通、信息交換，跟蹤評價(jià)教育質(zhì)量共同的公示平臺(tái)。

四、以“二元制”為主導(dǎo)的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改進(jìn)對策

1.完善和落實(shí)“二元制”政策，構(gòu)建逐級監(jiān)管和保障體系

當(dāng)前，校企合作法律法規(guī)建設(shè)、校企合作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不完善，各級政府發(fā)揮主導(dǎo)作用不充足等問題，導(dǎo)致“二元制”校企合作在經(jīng)費(fèi)投入、保障機(jī)制、監(jiān)督考評等方面都受到了影響。因此，推進(jìn)“二元制”發(fā)展首要問題是細(xì)化和完善校企協(xié)同育人政策制度，強(qiáng)有力的措施做到監(jiān)督到位、層層落實(shí)。從福建省到泉州市出臺(tái)的政策保障分析來看，一方面，要進(jìn)一步對政策完善、細(xì)化和推廣。盡快出臺(tái)地方《高職院校校企合作促進(jìn)辦法》，激勵(lì)和保障企業(yè)主動(dòng)參與人才培養(yǎng)的法規(guī)政策，保障校企合作經(jīng)費(fèi)合理、合法、科學(xué)、規(guī)范支出。盡快出臺(tái)《關(guān)于支持現(xiàn)代學(xué)徒制、二元制人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，細(xì)化試點(diǎn)工作的保障措施，包括試點(diǎn)過程中出現(xiàn)學(xué)員淘汰制和退出機(jī)制，明確企業(yè)師傅薪酬認(rèn)定辦法、參與企業(yè)稅收優(yōu)惠認(rèn)定辦法、獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)辦法等，并做好以行業(yè)企業(yè)為對象的政策信息宣傳和推廣；另一方面，推進(jìn)政策的落實(shí)與督導(dǎo)。組建由地方政府部門牽頭，聯(lián)合職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)、職教集團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、科研院所等組成的“二元制”工作指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)省市“二元制”政策調(diào)研、論證及建議，項(xiàng)目的開發(fā)與總體規(guī)劃，校企合作的引導(dǎo)和扶持，加強(qiáng)政策層層落實(shí)的指導(dǎo)和監(jiān)管，加大過程管控，規(guī)范“二元制”實(shí)施，并在此指導(dǎo)下構(gòu)建“省-市-校”三級監(jiān)管和保障體系，如圖1所示。

2.提高企業(yè)協(xié)同育人認(rèn)識(shí)，細(xì)化校企雙方責(zé)任清單

改變“企業(yè)冷，學(xué)校熱”或合作過程中合作企業(yè)表現(xiàn)出的不積極、不主動(dòng)，首要任務(wù)是提高企業(yè)對“二元制”認(rèn)識(shí)度，引領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展理念，提升企業(yè)參與技能型人才培養(yǎng)的基本動(dòng)力和內(nèi)動(dòng)力。除了物質(zhì)和精神上的激勵(lì)，為行業(yè)企業(yè)量身打造“訂單式”急需人才外，還應(yīng)考慮如何將國家、省、市關(guān)于支持產(chǎn)教融合政策，產(chǎn)教融合成果和典型案例宣傳推廣到企業(yè)方。其次，合作過程中理清雙方的責(zé)任。雖然校企雙方共同成立試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，共同運(yùn)行工作管理和教學(xué)指導(dǎo)，但校企異地辦學(xué)的不便，“共同”平行管理以及合作合同缺乏監(jiān)督力，使得雙方在具體事務(wù)前變得責(zé)任模糊。須進(jìn)一步充分發(fā)揮兩個(gè)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步細(xì)化雙方的工作任務(wù)和責(zé)任清單，在學(xué)生學(xué)習(xí)管理、安全管理，教師教學(xué)管理、績效管理等方面進(jìn)一步明確具體責(zé)任主體，相互督促落實(shí)質(zhì)量，建立起運(yùn)行有效的辦學(xué)管理機(jī)制，保障學(xué)員和教師利益，激發(fā)企業(yè)和學(xué)校主動(dòng)作為。

3.強(qiáng)化課程教學(xué)改革與管理，完善聯(lián)合考核評價(jià)機(jī)制

一是改善課程設(shè)置與教學(xué)方式。校企共同編排的課程體系緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)密切對應(yīng)，并以此為主線驅(qū)動(dòng)進(jìn)行課程改革和課程設(shè)計(jì)，構(gòu)建學(xué)員面向市場技術(shù)應(yīng)用和職業(yè)核心能力培養(yǎng)為重點(diǎn)的課程群。探索學(xué)員樂于接受的教學(xué)方式，例如，以項(xiàng)目任務(wù)驅(qū)動(dòng)，以真實(shí)場景實(shí)踐為載體，以學(xué)生為中心的項(xiàng)目化教學(xué)模式。公共基礎(chǔ)課和專業(yè)課都一樣要加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，專業(yè)課程實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)運(yùn)用真實(shí)任務(wù)、真實(shí)案例教學(xué)的覆蓋率達(dá)90%以上；二是加強(qiáng)教學(xué)過程管理。將試點(diǎn)日常教學(xué)管理納入工作機(jī)構(gòu)工作的重要內(nèi)容，定期召開試點(diǎn)專業(yè)教學(xué)工作會(huì)議，及時(shí)研究解決專業(yè)教學(xué)工作中的問題。堅(jiān)持和完善巡課和聽課制度，嚴(yán)格教學(xué)紀(jì)律和課堂組織管理；三是對管理人員進(jìn)行專職專業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)要配備專職專業(yè)教學(xué)管理人員，并常規(guī)性培訓(xùn)，不斷提高管理和服務(wù)水平；四是要聯(lián)合完善和實(shí)施考核評價(jià)機(jī)制。共同制定課程學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)（工作）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，共同參與全過程考核評價(jià)，并突出“過程考核、綜合評價(jià)、以人為本”，將課堂表現(xiàn)、平時(shí)作業(yè)、實(shí)踐環(huán)節(jié)和期末考試成績有機(jī)結(jié)合，綜合評定成績。積極引導(dǎo)學(xué)徒參加職業(yè)資格技能鑒定考試，畢業(yè)時(shí)應(yīng)獲得高級以上職業(yè)資格證書。

4.加強(qiáng)師資團(tuán)隊(duì)和教學(xué)場所建設(shè)，提高教學(xué)保障能力

一是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)校企師資共建互融。由學(xué)校專業(yè)教師、企業(yè)技術(shù)人員、能工巧匠共同組成教學(xué)團(tuán)隊(duì)，學(xué)校專業(yè)教師一般擔(dān)任公共基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課程的理論部分的教學(xué)，其余課程由企業(yè)人員擔(dān)任。企業(yè)要選拔優(yōu)秀技術(shù)技能人員擔(dān)任學(xué)生（學(xué)徒）的導(dǎo)師，負(fù)責(zé)學(xué)生（學(xué)徒）在企業(yè)的崗位技能操作訓(xùn)練，導(dǎo)師承擔(dān)實(shí)踐課程教學(xué)任務(wù)要在60%以上。原則上1名導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生（學(xué)徒）不超過10名。各試點(diǎn)專業(yè)確定專業(yè)帶頭人應(yīng)該配備2人，學(xué)校專業(yè)教師和企業(yè)技術(shù)專家各1名。校企之間要進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，利用組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)建雙方教師交流融合、共建共享的平臺(tái)。學(xué)校要充分選拔或借機(jī)培養(yǎng)理論教學(xué)和實(shí)踐指導(dǎo)能力的“雙師雙能型”教師隊(duì)伍，企業(yè)師傅要定期到學(xué)校聽課和參加教學(xué)培訓(xùn)，認(rèn)知教育教學(xué)規(guī)律，提高傳授能力。教學(xué)團(tuán)隊(duì)要定期開展教學(xué)研討，共享教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化教學(xué)方案；二是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)場所建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)與技能培養(yǎng)深度融合。統(tǒng)籌校企合作實(shí)踐教學(xué)資源，充分利用企業(yè)生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備以及學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等，加強(qiáng)校企一體、產(chǎn)學(xué)研一體實(shí)踐中心及生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)校企共建、共享、互惠。提高實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)裝備水平，廣泛開展在企業(yè)完成的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)教學(xué)。注重在實(shí)際工作任務(wù)和工作過程中開展教學(xué)，力求與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位要求對接，與實(shí)際典型任務(wù)對接，培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力。

5.加強(qiáng)聯(lián)合育人信息共享，完善培養(yǎng)質(zhì)量內(nèi)外監(jiān)控體系

搭建人才培養(yǎng)質(zhì)量內(nèi)外監(jiān)控體系，創(chuàng)造隱形的壓力，促進(jìn)各個(gè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)向良性健康發(fā)展。內(nèi)部監(jiān)控體系的搭建可參照“兩個(gè)主體、兩條主線、兩個(gè)結(jié)合”的構(gòu)思建立完善質(zhì)量保障和監(jiān)控機(jī)制，做到招生、建檔、學(xué)籍管理、教學(xué)、考試、實(shí)習(xí)實(shí)踐等辦學(xué)全過程的規(guī)范可控。所謂的“兩個(gè)主體”是學(xué)校監(jiān)控與企業(yè)監(jiān)控并行，學(xué)校要對培養(yǎng)過程全監(jiān)控，包括教師責(zé)任主體意識(shí)、學(xué)員學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)及成效、人才培養(yǎng)方案的執(zhí)行及效果、教學(xué)日常管理等。企業(yè)重點(diǎn)在于是否嚴(yán)格以國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)和評價(jià)，做到培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)化。所謂的“兩條主線”指的是實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)一起監(jiān)控。所謂的“兩個(gè)結(jié)合”指的是兩個(gè)主體并不是獨(dú)立監(jiān)控，而是結(jié)合監(jiān)管和評價(jià)，如學(xué)校也要監(jiān)控實(shí)踐教學(xué)過程和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)也要關(guān)注理論教學(xué)的方式及效應(yīng)。學(xué)校對教學(xué)管理和理論學(xué)習(xí)的評價(jià)與企業(yè)對學(xué)生的實(shí)訓(xùn)和畢業(yè)生質(zhì)量綜合評價(jià)緊密結(jié)合；外部監(jiān)控體系的搭建實(shí)行多元評估法，包括畢業(yè)生對所在學(xué)校的整體培養(yǎng)效果評價(jià)、“二元制”工作指導(dǎo)委員會(huì)等聯(lián)盟集團(tuán)對學(xué)校人才培養(yǎng)的整體效果評價(jià)、政府主管部門根據(jù)社會(huì)反映和創(chuàng)建成果對學(xué)校的整體教育教學(xué)水平綜合評估和獎(jiǎng)懲。

“二元制”校企協(xié)同育人質(zhì)量監(jiān)控體系的重要舉措是搭建校企育人信息共享平臺(tái)，搭建一個(gè)校企共建設(shè)，產(chǎn)、學(xué)、研為一體的多方信息共享服務(wù)平臺(tái)既可以讓校企雙方互聯(lián)互通、信息交換，跟蹤評價(jià)教育質(zhì)量，又可以校企內(nèi)外展示和公示合作育人的質(zhì)量和成效，接受多元督促和評價(jià)。