王英吉,何樹林
(遼寧警察學(xué)院治安管理系,遼寧 大連 116036)
道路交通事故,其發(fā)生帶來的嚴(yán)重后果和巨大的社會(huì)危害性令人不可忽視。道路交通安全已是全世界都在共同關(guān)注和積極研究破解的社會(huì)難題。道路交通事故的發(fā)生往往都是有跡可循的,道路交通事故的主要原因幾乎是道路交通事故的黑點(diǎn)。然而,當(dāng)前現(xiàn)有的道路交通事故黑點(diǎn)的識(shí)別方法存在誤差較大、科技水平不足等問題,無法做到精準(zhǔn)識(shí)別某一路段上是否有道路交通事故黑點(diǎn)。因此,怎樣將大型數(shù)據(jù)技術(shù)結(jié)合起來,準(zhǔn)確地確定道路交通事故的黑點(diǎn),以改善道路安全,多部門合作共建共治共享和諧、安全、有序的交通環(huán)境具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
各國(guó)對(duì)道路交通事故黑點(diǎn)的定義各有不同,澳大利亞莫納什大學(xué)的沃格登定義了澳大利亞道路交通事故中的黑點(diǎn),在他的書《公路項(xiàng)目指南》中,他定義了事故發(fā)生的地點(diǎn):公路系統(tǒng)的事故率高得令人無法接受。挪威將黑點(diǎn)界定為道路交通事故的黑點(diǎn),在100 m長(zhǎng)的路段內(nèi),四年內(nèi)發(fā)生了四次或四次以上的生命損失事故。黑色路段的定義是指在1 km長(zhǎng)的路段內(nèi),4年內(nèi)發(fā)生10起以上的交通事故,有人員傷亡,稱為黑色路段。聯(lián)合王國(guó)的“黑點(diǎn)”是指公路交通事故,在100 m長(zhǎng)的路段上連續(xù)三年有12個(gè)以上的人受傷或受傷,也就是公路上的“黑點(diǎn)”。在美國(guó),道路交通事故中的黑點(diǎn)往往由美國(guó)運(yùn)輸工程研究所在《運(yùn)輸工程手冊(cè)》中加以界定:在特定的統(tǒng)計(jì)周期(一至三年)內(nèi),一些公路網(wǎng)絡(luò)地點(diǎn)使用某種算法獲得的事故評(píng)估指標(biāo)大大高于類似地點(diǎn)和類似運(yùn)輸條件下的區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)的平均指標(biāo)。根據(jù)北京交通工程研究,我們國(guó)家界定的公路交通事故的黑點(diǎn)為:五年來,有50多起事故發(fā)生在路口,即公路交通事故的黑點(diǎn)或易發(fā)生事故的地方。
(1)事故數(shù)法。是指在道路交通安全管理工作中,公安機(jī)關(guān)交通管理部門常常將道路交通事故的過往數(shù)據(jù),尤其是近幾年道路交通事故發(fā)生次數(shù),作為排查事故黑點(diǎn)的重要指標(biāo),并根據(jù)通過對(duì)大量的數(shù)據(jù)分析,完整的反映了道路交通事故的統(tǒng)計(jì)特征及道路交通安全管理目標(biāo)的要求,利用對(duì)近年來道路交通事故數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,通過密集的建模分析運(yùn)算,確定了標(biāo)準(zhǔn)。如果某一地點(diǎn)的道路交通事故值超過了相關(guān)法律和政策標(biāo)準(zhǔn),那么能夠確定道路的這一部分有一個(gè)黑點(diǎn)。這是探索事故數(shù)量的方法的基本原理和方法。在全面檢查道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的工作方案中,公共安全部交通司將《事故數(shù)量法》的主要特點(diǎn)確定為簡(jiǎn)單易用,確定的程度較低,主要適用于目前的事故定位和確定。
(2)事故發(fā)生率法。事故發(fā)生率方法將每年每百萬公里車輛的道路交通事故數(shù)作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),而交叉處將每百萬輛車輛的事故數(shù)作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。如果道路或交叉處的事故發(fā)生率超過可接受的臨界值,則事故發(fā)生率是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
常用道路交通事故黑點(diǎn)識(shí)別方法均需要大量的數(shù)據(jù)作為支撐,所以說,數(shù)據(jù)的采集便顯得尤為重要。由于全國(guó)東部沿海地區(qū)與西部?jī)?nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平和科技水平的差異,西部地區(qū)未能實(shí)現(xiàn)道路交通事故攝像拍照裝置實(shí)現(xiàn)全覆蓋,人員配置方面也存在不足,進(jìn)而導(dǎo)致采用事故數(shù)法統(tǒng)計(jì)分析的數(shù)據(jù)不能充分反映當(dāng)前該地區(qū)的道路存在多少危險(xiǎn)路段的道路交通事故黑點(diǎn),對(duì)該路段的管控措施存在較大的影響。
(1)意外數(shù)量法。由于該法只規(guī)定了交通事故的數(shù)量,而沒有考慮到交通流量因素,因此可能會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤地將非危險(xiǎn)部分(交通事故發(fā)生率較高的部分)確定為危險(xiǎn)部分。與此同時(shí),在選擇數(shù)據(jù)時(shí),這種方法往往排除了道路中發(fā)生許多事故但沒有造成重大損失的危險(xiǎn)部分,在分析道路交通事故發(fā)生率高的原因和利用其方法得出的結(jié)果制定改善危險(xiǎn)地點(diǎn)的戰(zhàn)略的階段提供的支助幾乎沒有產(chǎn)生什么影響。
(2)事故率法。事故率法是基于大量的數(shù)據(jù)來判定該路段是否為道路交通事故黑點(diǎn),如果有一組數(shù)據(jù)存在誤差,將對(duì)判定結(jié)果造成很大影響。關(guān)于事故法的局限性,一些科學(xué)家建議將事故法(即某一地點(diǎn)的交通事故數(shù)量與相應(yīng)的每日平均交通流量之比)作為確定道路危險(xiǎn)地點(diǎn)的一項(xiàng)指標(biāo),如果該地點(diǎn)的事故率超過了確定標(biāo)準(zhǔn),那么能夠確定該危險(xiǎn)地點(diǎn)是危險(xiǎn)的。然而,在實(shí)踐中,該方法在實(shí)施中有可能發(fā)生泄漏或誤判。
(3)矩陣方法。事實(shí)上,該法只提到公路路段的危險(xiǎn)程度,并沒有從根本上區(qū)分事故發(fā)生率低和事故發(fā)生率高的路段和事故發(fā)生率低的路段。
(4)等效事故總數(shù)法。因?yàn)檫@種方法沒有考慮到交通流量和道路長(zhǎng)度,因此它與事故發(fā)生頻率法有同樣的缺陷,確定其正確的價(jià)值對(duì)結(jié)果有很大影響。此外,它的方法不考慮交通流量因素,也有類似于事故數(shù)量的缺陷。
(1)道路平曲線線形規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)際建設(shè)存在較大缺陷。在道路的設(shè)計(jì)規(guī)劃論證時(shí),由于沒有考慮到當(dāng)?shù)貙?shí)際情況導(dǎo)致道路設(shè)計(jì)的線性路況呆板,而且它與實(shí)際的當(dāng)?shù)氐匦魏吞卣鞑灰恢拢惶貏e是如果有一條長(zhǎng)的直線道路或一條斜坡時(shí),對(duì)駕駛?cè)嗽隈{駛時(shí)造成較大影響,導(dǎo)致注意力不集中,容易瞌睡,反應(yīng)遲鈍,一旦出現(xiàn)緊急情況,就會(huì)因注意力不集中、反應(yīng)不及時(shí)、處理不得當(dāng)而致使道路交通事故發(fā)生。一些道路設(shè)計(jì)存在缺陷和漏洞,在一些極端天氣下或特殊情況時(shí),容易令駕駛?cè)水a(chǎn)生錯(cuò)覺。斷背曲線就是很典型容易導(dǎo)致駕駛?cè)水a(chǎn)生幻覺的一種危險(xiǎn)道路線形。斷背曲線的產(chǎn)生是由于道路在線性規(guī)劃時(shí)由于設(shè)計(jì)的失誤產(chǎn)生兩個(gè)同向曲線,并且兩個(gè)同向曲線之間連接的的直線路段的長(zhǎng)度不足造成的。當(dāng)駕駛?cè)送ㄟ^后向曲線時(shí),很容易產(chǎn)生一種錯(cuò)覺,誤判為一條直線和兩條曲線都是向同一個(gè)方向傾斜,從而導(dǎo)致操作不當(dāng),駕駛機(jī)動(dòng)車行駛在到另一條車道上,與對(duì)向的車輛相撞,這是該路段事故頻發(fā)的主要原因。
(2)道路平、豎曲線線形組合銜接規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理。一方面一些地方道路交通設(shè)施建設(shè)部門規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理。比方說,當(dāng)曲線向上插入一條直線曲線時(shí),曲線呈彎曲,垂直曲線呈彎曲,長(zhǎng)度很短,因此駕駛?cè)嗽谝苿?dòng)時(shí)需要在沒有良好視覺定向的情況下快速打方向盤;通過凸豎曲線的頂部或凹豎曲線的底部的時(shí)候,假如從一個(gè)急轉(zhuǎn)彎的平坦曲線超過了設(shè)計(jì)的汽車的速度,駕駛?cè)巳匀恍枰土掖蚍较虮P。這些都極易導(dǎo)致道路交通事故的發(fā)生。如果在凸豎曲線的頂部或凹豎曲線的底部設(shè)置一條折后豎曲線,會(huì)使駕駛?cè)说鸟{駛視線失去導(dǎo)向作用,表現(xiàn)為駕駛?cè)嗽谥谰€形開始向相反方向彎曲之前就感覺接近頂點(diǎn),容易因緊張而出錯(cuò)。這種線性組合非常危險(xiǎn)。另一個(gè)方面是,道路垂直下降越多,事故發(fā)生率就越高,下降幅度超過4%時(shí),事故發(fā)生率就越高。
(1)道路交通標(biāo)志標(biāo)線不能起到應(yīng)有的作用。道路交通標(biāo)志與道路交通語言和路標(biāo)相似,同時(shí)在引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥撕万T自行車者方面保證其安全有序的運(yùn)行。其地位在道路交通設(shè)施中的較為重要且不可或缺的。一方面目前我國(guó)各地由于經(jīng)濟(jì)水平和科技水平發(fā)展的不均衡、不充分,導(dǎo)致一些例如西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)許多道路上的道路交通標(biāo)志標(biāo)線數(shù)量明顯不足,相關(guān)道路交通設(shè)施維護(hù)監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門監(jiān)管不力,道路交通標(biāo)志標(biāo)線和信號(hào)不完整,經(jīng)常對(duì)駕駛?cè)笋{駛行為造成影響;在有些地方,由于道路中間線和地面線不明確或褪色,而且沒有及時(shí)更新修繕。同時(shí)駕駛?cè)送蛔袷氐缆方煌ㄒ?guī)則,使得道路交通事故頻發(fā)。另一方面,有些道路交通標(biāo)志上的內(nèi)容繁雜或表述的內(nèi)容含糊不清甚至是自相矛盾,駕駛?cè)巳菀状嬖诶斫忮e(cuò)誤的問題;在道路上設(shè)置多種交通信號(hào),導(dǎo)致信息傳播或被忽視;舊的和新的標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)誤導(dǎo)駕駛?cè)?;一些道路交通?biāo)志的位置設(shè)置得不合理,駕駛?cè)嗽谲囕v行駛過程中不容易觀察,失去應(yīng)有存在的價(jià)值,這兩方面因素均容易導(dǎo)致道路交通事故黑點(diǎn)的形成。
(2)路旁凈空設(shè)計(jì)規(guī)劃不合理導(dǎo)致駕駛?cè)艘暰嗖涣?。車速與行車路線的選擇以及路旁凈空設(shè)計(jì)規(guī)劃,取決于駕駛?cè)嗽隈{駛過程中能否看清前方足夠遠(yuǎn)的道路及周圍瞬間的環(huán)境。路邊有足夠的空間,讓駕駛?cè)四軌蛟诟h(yuǎn)的地方進(jìn)行良好的駕駛,使駕駛?cè)四軌蚣皶r(shí)選擇避免其他車輛和路障的道路,特別是在緊急情況下,并及時(shí)避免風(fēng)險(xiǎn)。然而,因?yàn)闆]有充分的道路清理規(guī)劃,道路被隔離,道路兩側(cè)的樹木被過度砍伐,駕駛?cè)藷o法預(yù)料的危險(xiǎn)因素,如十字路口的綠色地帶、轉(zhuǎn)彎點(diǎn)、路邊廣告牌等,造成駕駛?cè)艘暰€模糊、視野不清、應(yīng)急反應(yīng)不足,某些緊急情況無法事先避免,導(dǎo)致潛在的重大事故,可能成為事故的黑點(diǎn)。假如這些微小的外部變化以明顯的凸形垂直曲線的形式出現(xiàn),后果將會(huì)更嚴(yán)重。
通信第五代技術(shù)的突破,使互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來與大數(shù)據(jù)相結(jié)合。隨著智能手機(jī)的功能越來越完善,人人都是自媒體。高德地圖首先提出的道路交通事故上傳和預(yù)報(bào)功能就是充分運(yùn)用這一特點(diǎn),公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以與高德地圖合作,共創(chuàng)共建基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的道路交通事故處置研判及預(yù)防的數(shù)據(jù)平臺(tái)。當(dāng)有一起交通事故發(fā)生時(shí),周圍駕駛?cè)撕蛧^群眾就可以拿出手機(jī)進(jìn)行拍照記錄而后上傳給高德地圖,高德地圖將有關(guān)信息與公安機(jī)關(guān)交通管理部門共享,其優(yōu)勢(shì)在于方便交警快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí),這種方法能使得公安機(jī)關(guān)交通管理部門充分掌握每一起道路交通事故的有關(guān)情況,收集來的數(shù)據(jù)不存在失真的情況。有了準(zhǔn)確并且具有時(shí)效性的數(shù)據(jù),是對(duì)下一步有關(guān)部門進(jìn)行該地區(qū)(路段)的相關(guān)管理的有力支撐。該平臺(tái)分為以下幾個(gè)子系統(tǒng):道路路況實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng);交警移動(dòng)終端系統(tǒng);交通事故實(shí)時(shí)播報(bào)及現(xiàn)場(chǎng)處置系統(tǒng);重點(diǎn)車輛稽查系統(tǒng);重點(diǎn)地區(qū)卡口管理系統(tǒng);事故黑點(diǎn)檢測(cè)系統(tǒng)。
通過該系統(tǒng)與本地區(qū)所有交通、治安、路旁商戶的監(jiān)控系統(tǒng)相連接,使得本地區(qū)所有的道路都能夠被覆蓋,真正做到全時(shí)全方位管理,真正做到消滅道路交通事故黑點(diǎn)于萌芽之中。
通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)算法對(duì)近年來遼寧省道路交通肇事數(shù)量、地點(diǎn)、時(shí)間等因素進(jìn)行統(tǒng)籌歸納、多角度多層次分析研判某一個(gè)路段(地區(qū))道路交通事故高發(fā)的因素對(duì)以往收集來的每一條數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析、歸納總結(jié)。運(yùn)用建模仿真實(shí)驗(yàn)的方法,在這條路未通車之前進(jìn)行模擬運(yùn)行試驗(yàn),模擬真實(shí)情況下車輛在該路段行駛,檢驗(yàn)該路段是否存在由于設(shè)計(jì)規(guī)劃不合理而容易發(fā)生道路交通事故,推測(cè)是否有事故黑點(diǎn)產(chǎn)生;采取數(shù)學(xué)建模和回歸統(tǒng)計(jì)的方法,結(jié)合事故數(shù)法、矩陣法進(jìn)行判定,該路段是否滿足成為道路交通事故黑點(diǎn)的要素,進(jìn)而推斷該路段是否為道路交通事故黑點(diǎn),早發(fā)現(xiàn)早解決。同時(shí)要根據(jù)近幾年收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判,預(yù)測(cè)下一個(gè)道路交通事故黑點(diǎn)的形成位置及時(shí)間并立即排查處理,將隱患扼殺在萌芽中,從根本上解決道路交通事故黑點(diǎn)的形成,進(jìn)而遏制道路交通事故高發(fā)的態(tài)勢(shì)。
加快數(shù)據(jù)資源開放共享,依托高德地圖的大量的數(shù)據(jù)來源對(duì)遼寧區(qū)域的道路交通事故黑點(diǎn)進(jìn)行精確分析研判,能夠提升交通事故的實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)水平,改進(jìn)道路交通管理決策過程,使之合理化,并使之成為一個(gè)學(xué)術(shù)進(jìn)程。其最重要的一個(gè)舉措就是積極構(gòu)建遼寧地區(qū)各市縣道路交通運(yùn)行數(shù)據(jù)監(jiān)控云平臺(tái),打破地域之間的壁壘,使各地市之間能夠做到互通有無,數(shù)據(jù)信息共享,這樣有利于全省的道路交通信息網(wǎng)絡(luò)更加健全,更加便于管理,并且能夠極大的提升交通環(huán)境治理效率,環(huán)境更安全、更文明、更有秩序,道路交通暢通無阻。
(1)工程技術(shù)措施方面。
①改善道路線性規(guī)劃。運(yùn)用適合該路段安全的車道寬度、路肩寬度和路側(cè)凈空;在道路的某些路段改進(jìn)不適當(dāng)?shù)木€路,消除危險(xiǎn)的道路線形工程設(shè)施;充分改善路中和路旁凈空區(qū)域,增強(qiáng)駕駛?cè)说囊曈X條件,在道路兩邊建造隔離設(shè)施;減少出現(xiàn)扭曲的交疊現(xiàn)象,妥善規(guī)劃和管理道路和十字路口。
②改善道路交通運(yùn)行條件。將機(jī)動(dòng)車輛與非機(jī)動(dòng)車輛分開,將機(jī)動(dòng)車輛與公路交通的一般環(huán)境中的行人分開,并根據(jù)交通運(yùn)輸?shù)木唧w特點(diǎn),通過采用標(biāo)準(zhǔn)文件和工程道路交通設(shè)施,將不同類別的交通參與者分開,從而實(shí)現(xiàn)道路交通的穩(wěn)定和不間斷;合理規(guī)劃道路網(wǎng);在一些重要的地區(qū)采取具體措施加快道路交通。確保機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車以及行人安全有序的在道路上運(yùn)行。
③建立健全道路交通安全設(shè)施。道路安全設(shè)施作為道路交通的重要的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,是駕駛?cè)税踩{駛的前提和保障,對(duì)減輕道路交通事故的嚴(yán)重程度和降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、排除環(huán)境中各種縱、橫向、路內(nèi)路外的各種因素的干擾、改善道路服務(wù)、提供服務(wù)、改善城市道路景觀等都發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
④合理管理路邊的社會(huì)環(huán)境。在地面上作出標(biāo)記,將機(jī)動(dòng)車輛與非機(jī)動(dòng)車輛和行人區(qū)分開來,例如,作出速度限制和警告標(biāo)記,以確保路徑的行為;設(shè)置護(hù)欄以防止行人、牲畜以及其他道路交通參與者干擾機(jī)動(dòng)車行駛;安裝視頻監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管,防止在道路上的違法行為的發(fā)生,進(jìn)而防止道路交通事故黑點(diǎn)的形成。
(2)完善相關(guān)技術(shù)監(jiān)管措施。①完善道路交通事故管理數(shù)據(jù)流統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng),為鑒定事故黑點(diǎn)提供服務(wù)和相關(guān)技術(shù)支持。②建立健全持續(xù)的道路交通事故研究機(jī)制。
雖然道路交通在很大程度上便利了人們的行動(dòng),但不能忽視道路交通事故造成的嚴(yán)重后果和巨大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。道路交通事故的發(fā)生往往都是有跡可循的,而優(yōu)先分析道路交通事故黑點(diǎn)對(duì)于改善交通環(huán)境有著明顯的效果。大數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)了道路交通管理工作創(chuàng)新管理理念和管理方式,因此結(jié)合大數(shù)據(jù)分析方法對(duì)道路交通事故黑點(diǎn)進(jìn)行排查分析并提出有效的治理措施,它可以大幅減少道路交通事故的可能性,并防止生命和財(cái)產(chǎn)的重大損失,改善交通環(huán)境。將大數(shù)據(jù)技術(shù)充分運(yùn)用到基層一線交警部門事故預(yù)防中,為確保人、車能夠在道路上安全、有序的運(yùn)行具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。做好道路交通事故黑點(diǎn)防止工作需要多部門協(xié)同合作,使之走向深處、落向?qū)嵦?、看到好處、受到益處?/p>