茂名開放大學(xué)

隨著人民生活水平的提高以及國(guó)家對(duì)全民健身運(yùn)動(dòng)的推廣，越來越多人有了體育鍛煉的意識(shí)，愿意參與到體育鍛煉中，以達(dá)到強(qiáng)身健體的目的。體育場(chǎng)地設(shè)施等資源是確?！叭窠∩碛?jì)劃”順利開展的重要基礎(chǔ)。從現(xiàn)實(shí)來看，社區(qū)健身場(chǎng)地與資源嚴(yán)重不足，而各學(xué)校的體育資源經(jīng)常處于“空置”狀態(tài)，二者的矛盾也日漸突出。中國(guó)作為人口大國(guó)，若只是單純地追求數(shù)量上的規(guī)模，最終只會(huì)對(duì)國(guó)家財(cái)政造成更大的負(fù)擔(dān)，破解問題的關(guān)鍵還是在于如何提高對(duì)現(xiàn)有體育資源的利用率[1]?；诖?，國(guó)內(nèi)應(yīng)積極探尋如何將學(xué)校與社區(qū)的體育資源進(jìn)行有效的共享與互動(dòng)，使相關(guān)體育資源得到充分的利用，實(shí)現(xiàn)雙方的共贏，共同推動(dòng)我國(guó)全民健身事業(yè)的持續(xù)、快速、有效、全面發(fā)展。

一、影響學(xué)校與社區(qū)相關(guān)體育資源共享互動(dòng)的因素分析

（一）內(nèi)部制度因子的影響

內(nèi)部制度因子所包括的主要內(nèi)容為：校領(lǐng)導(dǎo)是否重視，學(xué)校體育管理規(guī)章制度、全校師生的態(tài)度以及體育資源的獲取方式[2]。阻礙了學(xué)校與社區(qū)的體育資源實(shí)現(xiàn)互動(dòng)共享的一個(gè)主要因素就是體育參與主體對(duì)體育健康價(jià)值的了解不足，參與積極性較低。無論是校領(lǐng)導(dǎo)，還是在校師生都對(duì)體育不夠重視，更關(guān)注文化課的學(xué)習(xí)，將體育鍛煉放在次要地位。體育課經(jīng)常被其他文化課所占用，課余時(shí)間學(xué)生也多用于文化課學(xué)習(xí)。因此，必須轉(zhuǎn)變意識(shí)，重視體育運(yùn)動(dòng)，才能邁出推動(dòng)學(xué)校與社區(qū)體育資源共享的第一步。學(xué)校與社區(qū)的體育資源互動(dòng)共享面臨的首要問題是解決協(xié)調(diào)各方的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，目前一般由雙方體育熱心人士促成學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)合體育活動(dòng)，能力有限?？梢姡?dāng)前學(xué)校與社區(qū)體育在資源共享方面存在不少阻礙。

（二）外部資源因子的影響

所謂外部資源因子主要包括下列幾方面：體育資源的共享時(shí)間以及共享方式、體育資源是否完備以及資源共享與教學(xué)之間是否沖突。學(xué)校擁有大量的體育場(chǎng)館資源，但對(duì)社區(qū)體育資源不足的認(rèn)知不足，開放學(xué)校體育資源的意愿不高成為一個(gè)主要的影響因子。究其原因發(fā)現(xiàn)，學(xué)校之所以不愿開放自身的體育資源，原因主要有三個(gè)：第一，安全問題。學(xué)校是學(xué)生上課的場(chǎng)所，若放開體育場(chǎng)地設(shè)施，外來人員進(jìn)入校園，必然會(huì)給校園安保工作增加較大的負(fù)擔(dān)。由于外來人員的身份復(fù)雜，不同于校園師生，管理難度非常大。尤其是在提供有償服務(wù)時(shí)，這方面的壓力也明顯更大。第二，管理與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。雖然經(jīng)營(yíng)方式有不少，學(xué)校也會(huì)提前對(duì)經(jīng)營(yíng)量進(jìn)行預(yù)期估算，但在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理中仍不得不面臨收益低于成本[3]。學(xué)校若對(duì)外開放體育設(shè)施資源，時(shí)間一長(zhǎng)相關(guān)設(shè)施的損耗也會(huì)隨之增加，這需要學(xué)校承擔(dān)更多的維護(hù)費(fèi)用，從而使學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)支出更大。這導(dǎo)致學(xué)校原本較少的體育經(jīng)費(fèi)更加緊張。盡管學(xué)校有著很多體育資源，但由于諸多因素的影響使資源共享存在一定的阻礙性，資源利用率不高。學(xué)校面臨的突出問題有以下幾個(gè)：①如何設(shè)置對(duì)社區(qū)群眾的開放時(shí)間？②學(xué)校體育資源的共享應(yīng)該選擇無償還是有償？③如何去解決正常教學(xué)與體育資源共享所面臨的沖突？上述問題都是目前學(xué)校體育資源面向社區(qū)群眾開放所面臨的主要問題。

（三）主觀情感因子的影響

專業(yè)體育人才的匱乏、社區(qū)群眾體育運(yùn)動(dòng)觀念與參與體育運(yùn)動(dòng)時(shí)間、鍛煉方式，社區(qū)群眾的經(jīng)濟(jì)條件等是主觀情感因子的主要內(nèi)容。制約社區(qū)體育發(fā)展的一個(gè)主要原因就是缺少體育健身專業(yè)指導(dǎo)?？茖W(xué)的體育指導(dǎo)能讓群眾掌握科學(xué)的健身方法，提高健身效果，避免運(yùn)動(dòng)損傷。我國(guó)學(xué)校體育教師經(jīng)過系統(tǒng)的培養(yǎng)擁有專業(yè)的體育知識(shí)，但極少在社會(huì)體育活動(dòng)中兼職。因?yàn)閲?guó)內(nèi)社會(huì)體育指導(dǎo)工作還未實(shí)現(xiàn)職業(yè)化，也無有效的激勵(lì)措施，導(dǎo)致體育指導(dǎo)員的知識(shí)與社會(huì)價(jià)值得不到體現(xiàn)[4]。因此，只有極少一部分學(xué)校體育教師參與了社會(huì)體育指導(dǎo)服務(wù)，但很少參加公益性的社會(huì)體育活動(dòng)的指導(dǎo)工作。此外，社區(qū)群眾由于經(jīng)濟(jì)收入有限，健身消費(fèi)意識(shí)普遍較低。大多數(shù)群眾表示希望體育場(chǎng)所免費(fèi)或收費(fèi)便宜。這反映出要想推廣好社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)，必須增強(qiáng)群眾的健身觀念，做好宣傳引導(dǎo)。

（四）客觀動(dòng)力因子的影響

學(xué)校與社區(qū)的區(qū)位以及宣傳力度、政府推出的相關(guān)政策、二者共享的安全隱患及責(zé)任制度是影響二者體育資源共享的主要客觀動(dòng)力因子。學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)來自國(guó)家財(cái)政，盡管這些資源的利用必須遵守相關(guān)規(guī)定，但真正實(shí)施的卻極少。在諸多因素的影響下大部分學(xué)校將這些體育資源視為自己的“私有財(cái)務(wù)”。此外，很多學(xué)校內(nèi)部規(guī)劃建設(shè)并未明顯區(qū)分教學(xué)區(qū)與運(yùn)動(dòng)區(qū)，從而導(dǎo)致在共享學(xué)校體育資源時(shí)受到不小制約。國(guó)內(nèi)很多學(xué)校在對(duì)外共享體育資源時(shí)都是被動(dòng)而為，對(duì)外宣傳力度與手段不足。因此，公眾很少了解到學(xué)校體育資源的情況，不知道學(xué)校體育資源可以對(duì)外共享，也不知消費(fèi)價(jià)格等。另外，學(xué)校與社區(qū)距離較遠(yuǎn)也是影響二者資源共享的一大因素。

二、解決學(xué)校與社區(qū)體育資源共享難題的對(duì)策

（一）加強(qiáng)政策扶持，推動(dòng)學(xué)校與社區(qū)體育資源的共享

通過上文分析可知，當(dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)校與社區(qū)在體育資源整合方面的情況并不理想，制約了全民健身運(yùn)動(dòng)的推廣開展。對(duì)此，政府的體育相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，從推進(jìn)全民健身工作的高度給予學(xué)校與社區(qū)體育資源整合工作的重視，對(duì)這項(xiàng)工作的開展加強(qiáng)規(guī)范，出臺(tái)相關(guān)規(guī)范指導(dǎo)文件促進(jìn)相關(guān)體育資源的有效整合。財(cái)政部門應(yīng)加大財(cái)政扶持力度，每年劃撥一定的經(jīng)費(fèi)用于學(xué)校、社區(qū)體育場(chǎng)館設(shè)施的維護(hù)建設(shè)，為全民健身的開展打好基礎(chǔ)。教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)把學(xué)校與社區(qū)體育資源整合互動(dòng)當(dāng)作一次體育教育改革的重要機(jī)遇，將其作為課題研究?jī)?nèi)容，納入學(xué)校體育教研工作中。傳統(tǒng)的體育教學(xué)模式較為單一，教育的實(shí)效性與創(chuàng)新性均有待提高。將學(xué)校與社區(qū)體育資源進(jìn)行有效整合與互動(dòng)可以讓學(xué)生領(lǐng)略到體育的真正魅力，感知各種體育文化的內(nèi)涵，從而激發(fā)他們對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的熱愛之情[5]。因此，政府與體育教育行政主管部門應(yīng)制定相關(guān)扶持政策，從政策上引導(dǎo)二者體育資源的有效整合。

（二）構(gòu)建學(xué)校與社區(qū)體育資源一體化發(fā)展組織網(wǎng)絡(luò)

缺少相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是當(dāng)前阻礙我國(guó)學(xué)校與社區(qū)體育資源共享整合的主要障礙。對(duì)此，應(yīng)盡快打造學(xué)校社區(qū)體育一體化組織網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)保障機(jī)制。建議由社區(qū)與學(xué)校共同成立一體化體育委員會(huì)，統(tǒng)一制定相關(guān)管理制度，確保各方成員都能遵守制度開展活動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)工作的有效開展。通過委員會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)活動(dòng)、組織經(jīng)費(fèi)、人員的統(tǒng)一管理，確保社區(qū)與學(xué)校體育活動(dòng)的有序展開?？蓮膶W(xué)校體育管理小組、社區(qū)體育管理小組、社區(qū)體育協(xié)會(huì)、學(xué)校體育協(xié)會(huì)、家庭體育協(xié)會(huì)五個(gè)組織中選出代表，成為體育一體化委員會(huì)成員[6]。鑒于當(dāng)前社區(qū)體育不完善的現(xiàn)狀，學(xué)校體育協(xié)會(huì)應(yīng)主動(dòng)與社區(qū)體育的主管部門充分協(xié)調(diào)，發(fā)揮出在資源一體化的體育組織架構(gòu)中的主導(dǎo)作用。學(xué)校的體育協(xié)會(huì)要積極與社區(qū)體育協(xié)會(huì)進(jìn)行溝通協(xié)商，并充分發(fā)揮家庭體育協(xié)會(huì)的作用，共同開辦各種各樣的親子型體育活動(dòng)。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)主動(dòng)對(duì)外共享體育資源，確定好開放時(shí)間與開放方案，讓學(xué)校體育資源在滿足本校師生使用的基礎(chǔ)上惠及更多社區(qū)群眾，獲得最大化的社會(huì)效益。

（三）充分發(fā)揮學(xué)校體育人才在社區(qū)體育中的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人才資源的共享

針對(duì)社區(qū)體育人才匱乏，學(xué)校體育人才豐富的現(xiàn)狀，建議學(xué)校與社區(qū)要加強(qiáng)體育人才方面的共享機(jī)制建設(shè)。合理利用學(xué)校體育專才的優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)群眾提供專業(yè)化的體育指導(dǎo)。首先，可鼓勵(lì)學(xué)校教師以志愿者的方式為社區(qū)群眾提供體育專業(yè)指導(dǎo)，幫助社區(qū)群眾掌握正確的鍛煉方法，提高鍛煉水平。其次，社區(qū)體育協(xié)會(huì)可邀請(qǐng)學(xué)?；蛏鐣?huì)上的體育人才到社區(qū)兼職，支付一定的報(bào)酬，為社區(qū)群眾提供體育培訓(xùn)服務(wù)。這能調(diào)動(dòng)體育人才參與到社區(qū)體育服務(wù)中的熱情。最后，要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)體育教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升其職業(yè)素養(yǎng)，構(gòu)建起身體健康教育與科學(xué)鍛煉教育的有效機(jī)制。

（四）積極開發(fā)體育校本課程，確保學(xué)校體育教學(xué)與社區(qū)體育的有效銜接

學(xué)校傳統(tǒng)體育課程教學(xué)對(duì)社區(qū)的適應(yīng)性較差，學(xué)校的體育教學(xué)內(nèi)容與社區(qū)的體育活動(dòng)關(guān)聯(lián)不大，學(xué)生在校所學(xué)的相關(guān)體育技能極少能用于社區(qū)體育活動(dòng)中。為推動(dòng)社區(qū)與學(xué)校的體育資源有效整合，應(yīng)把握好當(dāng)前我國(guó)學(xué)校課程創(chuàng)新改革這一契機(jī)，積極挖掘與整合校內(nèi)外體育課程的資源，重新開發(fā)適合新時(shí)期的體育校本教材，從而提高體育教學(xué)對(duì)地方與社區(qū)的適用性，確保學(xué)校的體育教學(xué)內(nèi)容能夠與社區(qū)體育相銜接。將體育校本教材制作為學(xué)生喜歡、簡(jiǎn)單易行，富有地方特色與學(xué)校優(yōu)勢(shì)的特色課程，能大力推動(dòng)學(xué)校體育與社區(qū)體育的協(xié)同發(fā)展。

（五）大力推廣“俱樂部型”體育教學(xué)模式，確保學(xué)校與社區(qū)在體育組織形式方面的銜接

在西方國(guó)家，社區(qū)體育大多依托于體育俱樂部這一平臺(tái)開展社區(qū)體育活動(dòng)，而社會(huì)的體育俱樂部也是學(xué)校體育與社區(qū)體育互動(dòng)共享的重要紐帶。當(dāng)前，我國(guó)學(xué)校體育仍是以班級(jí)上課的方式為主，難與新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革對(duì)體育發(fā)展的新要求相適應(yīng)。為此，可大力推廣“俱樂部型”體育課，基于單項(xiàng)體育組織，建立學(xué)校的綜合性體育俱樂部。在校綜合性體育俱樂部下設(shè)體育教學(xué)俱樂部與課外體育活動(dòng)俱樂部。將學(xué)校體育俱樂部盡量融入社會(huì)單項(xiàng)體育組織中，以滿足當(dāng)前學(xué)生多元化、個(gè)性化的體育需求。此外，通過學(xué)校與社區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，可在社區(qū)內(nèi)建立相關(guān)體育活動(dòng)俱樂部，滿足社區(qū)群眾多元化的體育健身需求。

三、結(jié)語

綜上所述，在全民健身理念下學(xué)校與社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在雙方體育資源共享方面建立一套科學(xué)、合理的共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)體育資源的有效整合，讓更多社區(qū)群眾能享受到專業(yè)的體育資源，增強(qiáng)參與體育鍛煉的意愿，從而為國(guó)家的全民健身運(yùn)動(dòng)的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。