張海霞
甘肅省武山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(741300)
建筑工程施工中將涉及地基建設(shè)、主體結(jié)構(gòu)建設(shè)及機(jī)電安裝工程建設(shè)等內(nèi)容,由此使得建筑建設(shè)的工序存在一定的繁雜性,不同專業(yè)施工的協(xié)調(diào)性也將對(duì)整體的建筑工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生直接影響,因此在施工過程中就需要不斷強(qiáng)化施工人員的協(xié)調(diào)管理意識(shí),并在施工過程中有效落實(shí)工序銜接工作,進(jìn)而為推動(dòng)建筑工程的可持續(xù)性發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。文章將對(duì)協(xié)調(diào)管理在建筑施工中的應(yīng)用進(jìn)行探討分析。
建筑工程中的協(xié)調(diào)管理主要是通過各種管理手段的運(yùn)用,將施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、人員以及工序結(jié)合起來,進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。在建筑施工中的協(xié)調(diào)管理主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:第一是確定性的協(xié)調(diào)管理,基于明確的合同法規(guī)對(duì)其中違反規(guī)定的行為進(jìn)行協(xié)調(diào),其間可以通過發(fā)函、通知、約談等方式進(jìn)行管理協(xié)調(diào),確保該類問題出現(xiàn)的概率得以降低。第二是不確定性管理協(xié)調(diào),當(dāng)施工主體人員與業(yè)主兩者之間都符合合同規(guī)定的情況下,面對(duì)工程進(jìn)度以及質(zhì)量問題處理時(shí),需要兩者通過實(shí)時(shí)的協(xié)商溝通,尋找兩者訴求之間的一個(gè)平衡點(diǎn),為平息施工矛盾奠定良好基礎(chǔ),進(jìn)而推動(dòng)建筑工程建設(shè)進(jìn)程。從整體上來看,在建筑施工過程中強(qiáng)化協(xié)調(diào)管理,能夠更好地對(duì)其中的施工要素進(jìn)行綜合性管理,進(jìn)而使得施工方能夠凝聚力量,解決建筑施工中存在的問題,為構(gòu)建完善的建筑施工體系奠定良好基礎(chǔ)[1]。
為了更好地將協(xié)調(diào)管理融入到建筑工程中,就需要對(duì)不同的建設(shè)主體構(gòu)建完善的關(guān)系約束,在合同簽訂的過程中完成權(quán)限的授予,進(jìn)而為優(yōu)化整體的施工項(xiàng)目管理質(zhì)量奠定良好基礎(chǔ)。如在《施工合同》之中,針對(duì)于其中質(zhì)量管理的下的施工協(xié)調(diào)管理,就有以下幾方面明確規(guī)定:
1)在施工之前,乙方需要向甲方提供施工材料的樣品,而后甲方以及設(shè)計(jì)院對(duì)施工材料的種類以及質(zhì)量等進(jìn)行檢測(cè),確保建材的安全性。而對(duì)于承包商而言,在材料運(yùn)用的過程中還需要承擔(dān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的責(zé)任,切實(shí)落實(shí)建筑工程質(zhì)量控制工作。
2)針對(duì)施工單位,需要要求其嚴(yán)格遵守甲方的發(fā)布的《工程質(zhì)量管理制度》。
3)承包人應(yīng)在工程項(xiàng)目完成并通過驗(yàn)收后7 d內(nèi)向業(yè)主提交完整的竣工圖。圖中的內(nèi)容應(yīng)保持完整、清晰,包括室內(nèi)水電管線布置圖等,并詳細(xì)說明其位置和尺寸。
4)為保證對(duì)施工全過程的有效質(zhì)量控制,當(dāng)協(xié)調(diào)和管理施工過程中有困難或出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí),承包商應(yīng)首先提出施工計(jì)劃。事實(shí)上,承包商必須先完成樣板工程的施工,而且在承包商根據(jù)樣板工程進(jìn)行大規(guī)模施工之前,必須經(jīng)過開發(fā)商的驗(yàn)收。
5)對(duì)于施工過程中的隱蔽工程驗(yàn)收時(shí),需要有關(guān)各方事先約定好固定的程序,在完成關(guān)鍵施工工序后,需要監(jiān)理方、業(yè)主方進(jìn)行驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后簽字,方可進(jìn)行下一個(gè)工序的施工[2]。
合同在開工前是必不可少的。因?yàn)楹贤袑?duì)工期、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)和項(xiàng)目總造價(jià)都要明碼標(biāo)價(jià),所以一份合同可以解決很多工程完工后的問題,更方便了整個(gè)工程的進(jìn)行。執(zhí)行EPC工程合同對(duì)承包商的約束和管理作用更大,這種承包方式無疑就是將整個(gè)工程交給承包商,EPC工程合同自然也是對(duì)承包商的一種約束,當(dāng)然也是一種保護(hù)。嚴(yán)格意義上講,履行合同的標(biāo)準(zhǔn)是履行合同中的全部義務(wù),并且只有當(dāng)業(yè)主與承包人雙方按照合同中的約定以及法律的規(guī)定,正確、完整地履行了所規(guī)定的義務(wù)后,合同債權(quán)才能終止,因此合同無效。如果一方不履行其合同義務(wù),甚至違背其合同義務(wù),另一方應(yīng)對(duì)此負(fù)責(zé),EPC工程合同也是如此。如承包人在施工過程中,對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期、費(fèi)用等進(jìn)行了變更,或因承包人原因?qū)е鹿こ涛茨芡瓿?,則業(yè)主有權(quán)通過法律途徑,以合同形式向承包人提出索賠。若承包人完成了工程,而業(yè)主要求不支付工資和費(fèi)用,則承包人還可運(yùn)用法律手段解決業(yè)主的問題。通過明確的合同實(shí)現(xiàn)確定性協(xié)調(diào),能夠更好地維護(hù)建設(shè)主體的經(jīng)濟(jì)利益,進(jìn)而為推動(dòng)建筑工程的平穩(wěn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
在技術(shù)協(xié)調(diào)的過程中需要從設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量入手,注重提高設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量,以此達(dá)到降低由于技術(shù)失誤而引起的各種問題的發(fā)生概率。特別是在進(jìn)行圖樣會(huì)簽時(shí),需要將建筑工程建設(shè)中不同專業(yè)的設(shè)計(jì)人員集中開展會(huì)審,設(shè)計(jì)人員要針對(duì)自己負(fù)責(zé)的設(shè)計(jì)圖紙做到心中有數(shù),進(jìn)而將其與其他專業(yè)的設(shè)計(jì)圖紙結(jié)合起來,由此更好地提升不同專業(yè)之間的協(xié)調(diào)性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的設(shè)計(jì)問題,不同專業(yè)的設(shè)計(jì)師能夠通過協(xié)商爭(zhēng)取把相關(guān)問題在圖樣設(shè)計(jì)階段解決,以免在具體施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,影響整體施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。圖紙會(huì)審和交底也是技術(shù)協(xié)調(diào)管理的一個(gè)重要內(nèi)容,針對(duì)圖紙會(huì)審,應(yīng)把其作為各專業(yè)交叉協(xié)調(diào)的重點(diǎn)工作內(nèi)容,以保證不同專業(yè)的施工能夠很好地融為一體,相互配合。而在技術(shù)交底工作中,施工方與設(shè)計(jì)方需要對(duì)施工圖紙的設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行了解,并在技術(shù)協(xié)調(diào)的過程中了解施工細(xì)節(jié),由此使得施工人員能夠在做好本專業(yè)施工的同時(shí),也能更好地兼顧其他施工專業(yè)工作,有效地減少交叉協(xié)調(diào)問題的出現(xiàn)。
在施工協(xié)調(diào)管理方面,除了從技術(shù)層面上著手外,還應(yīng)更加重視施工管理本身,通過建立完整的管理制度,對(duì)各專業(yè)施工單位進(jìn)行監(jiān)督與管理。以甲方和項(xiàng)目經(jīng)理為協(xié)調(diào)主體,以甲方和項(xiàng)目經(jīng)理中與不同施工單位有關(guān)的人員為協(xié)作管理主體,做好不同施工單位之間的協(xié)調(diào)管理。要求對(duì)施工過程有一個(gè)全面地了解,充分認(rèn)識(shí)不同施工主體的施工需求,以便更好地協(xié)調(diào)不同專業(yè)施工隊(duì)伍的管理,找到施工需求下的平衡點(diǎn),減少施工主體之間的矛盾,進(jìn)而推動(dòng)建筑工程的順利進(jìn)行。另外,設(shè)計(jì)監(jiān)理人員要提高協(xié)調(diào)管理水平,充分認(rèn)識(shí)對(duì)業(yè)主應(yīng)負(fù)的責(zé)任,嚴(yán)格遵守相關(guān)合同,履行自己的責(zé)任,積極配合施工單位,從根本上提高工程質(zhì)量。建筑工程的工序繁雜,因此在管理協(xié)調(diào)上更加需要強(qiáng)化力度,使其能夠基于實(shí)際建設(shè)流程優(yōu)化整體的質(zhì)量水平,進(jìn)而為提升建筑工程的整體質(zhì)量水平奠定良好基礎(chǔ)。
為了更好地推動(dòng)施工組織和協(xié)調(diào)工作,在施工建設(shè)開展之前需要建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度,由甲方、項(xiàng)目經(jīng)理和各施工部門負(fù)責(zé)人分別主持會(huì)議,集中討論協(xié)調(diào)工作中存在的問題,共同協(xié)商解決方案。尤其對(duì)于關(guān)鍵性的施工流程以及工序,在協(xié)調(diào)會(huì)議上需要進(jìn)行著重分析,使不同專業(yè)的施工隊(duì)伍都能了解自己負(fù)責(zé)的施工工序和所需的責(zé)任義務(wù)。針對(duì)其施工建設(shè)中的重難點(diǎn)問題采取針對(duì)性的解決方案,以此為有效推動(dòng)后續(xù)施工順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。除此之外,在會(huì)簽、會(huì)審以及隱蔽驗(yàn)收過程中,都需要建立明確的主體責(zé)任制,以此防止建設(shè)過程中出現(xiàn)事故時(shí)出現(xiàn)責(zé)任推諉現(xiàn)象,因此在組織協(xié)調(diào)的過程中,需要安排專業(yè)技術(shù)人員在負(fù)責(zé)的領(lǐng)域上進(jìn)行簽字,進(jìn)而提升責(zé)任劃分的明確性。另外,還需要通過制訂相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,確保施工能夠有序地進(jìn)行。
人員和信息也是建筑工程組織施工的重要組成部分,因此在協(xié)調(diào)管理上一方面要?jiǎng)訂T各方力量,同時(shí)也要做好高素質(zhì)的專業(yè)管理隊(duì)伍的建設(shè);另一方面還要針對(duì)具體的施工人員,做好對(duì)施工人員的管理,如可以加強(qiáng)對(duì)施工人員的技術(shù)和安全教育培訓(xùn)工作,增強(qiáng)施工人員的工作協(xié)調(diào)能力,從而提高施工人員的安全意識(shí),推動(dòng)施工順利進(jìn)行。另外,各施工單位還應(yīng)加強(qiáng)溝通,搞好信息的傳遞,實(shí)現(xiàn)信息傳遞的透明化,確保施工協(xié)調(diào)管理工作能有序推進(jìn)。除此之外,施工單位還需建立月、季、年等定期或不定期檢查制度。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)施工各節(jié)點(diǎn),分析比較施工期間的費(fèi)用和預(yù)算,并及時(shí)與預(yù)算部門溝通。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目,在工程竣工后,要及時(shí)與施工單位收回工程,減輕企業(yè)資金壓力,并與竣工后的交貨單位及時(shí)協(xié)調(diào),確保信息傳遞的精準(zhǔn)性,促進(jìn)工程建設(shè)完工[4]。
總而言之,協(xié)調(diào)施工在建筑工程管理過程中發(fā)揮著重要作用,尤其對(duì)于工序流程較為繁雜的建筑工程而言,針對(duì)合同中明確的條款進(jìn)行協(xié)調(diào)管理,能夠更好地維護(hù)建筑工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)將技術(shù)協(xié)調(diào)、管理協(xié)調(diào)以及人員協(xié)調(diào)工作落實(shí)到位,也能夠更好地推動(dòng)建筑工程的可持續(xù)性健康發(fā)展。