一例因非法調(diào)運(yùn)引起的非洲豬瘟疫情的排查和處理

李星垚

（四川省瀘州市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，四川 瀘州 646000）

自2018年以來(lái)，我國(guó)多省相繼發(fā)生非洲豬瘟疫情，給養(yǎng)豬業(yè)帶來(lái)了不可估量的損失。生豬的非法調(diào)運(yùn)往往會(huì)帶來(lái)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，并嚴(yán)重影響非洲豬瘟的防控成果。因此，開(kāi)展生豬非法調(diào)運(yùn)整治行動(dòng)，對(duì)于非洲豬瘟的防控具有重要意義。

1 疑似疫情的發(fā)現(xiàn)

2019 年12 月，四川省瀘州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)合瀘州市公安局食品藥品安全生產(chǎn)犯罪偵查支隊(duì)在開(kāi)展打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬及其產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)一起從云南省威信縣違規(guī)調(diào)入四川省敘永縣的生豬運(yùn)輸車(chē)輛11 輛，當(dāng)事人不能提供承運(yùn)生豬的《動(dòng)物檢疫合格證明》，且所載生豬未佩戴免疫標(biāo)識(shí)等，當(dāng)即扣押待檢。

2 非洲豬瘟病毒的核酸檢測(cè)

2.1 樣品采集 執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、取證，技術(shù)人員按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《非洲豬瘟防治技術(shù)規(guī)范（試行）》對(duì)所查獲的生豬運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行抽樣檢測(cè)，每車(chē)抽取樣品5 份（環(huán)境樣品1 份，豬唾液樣品4份），總計(jì)抽檢樣品55份。

2.2 非洲豬瘟病毒核酸初篩 瀘州市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心按照非洲豬瘟診斷標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所抽55份樣品進(jìn)行了非洲豬瘟病毒核酸初篩，發(fā)現(xiàn)所抽取的55份樣品中有11份樣品為非洲豬瘟疑似陽(yáng)性，該11份樣品來(lái)源于其中4輛車(chē)。

2.3 非洲豬瘟病毒核酸復(fù)核 按照《非洲豬瘟應(yīng)急處置指南（2019 版）》中的相關(guān)程序進(jìn)行復(fù)核。12月14日，對(duì)市級(jí)初篩檢測(cè)出的其中4輛車(chē)的11份可疑陽(yáng)性環(huán)境樣品和隨車(chē)生豬進(jìn)行全血混合樣品采集，總計(jì)15 份，立即送往四川省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心進(jìn)行非洲豬瘟病毒核酸復(fù)核。

經(jīng)四川省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心檢測(cè)，結(jié)果顯示：15 份樣品中有11 份呈非洲豬瘟病毒核酸陽(yáng)性，4 份呈陰性。11 份陽(yáng)性樣品來(lái)源于送檢4輛車(chē)中的3 輛，另1 輛車(chē)的送檢樣品為陰性。同時(shí)將疫情確診信息以快報(bào)形式上報(bào)中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，并及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，由人民政府?fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展處置工作。

3 處理措施

3.1 對(duì)貨主的處理 依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》中第二十五條、第七十六條和七十八條規(guī)定，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處同類(lèi)檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款，對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。同時(shí)，當(dāng)事人違法調(diào)運(yùn)的行為因涉嫌違反《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十七條“妨害動(dòng)植物防疫檢疫罪”，故移交公安機(jī)關(guān)立案審查。

3.2 對(duì)陽(yáng)性生豬的處理 對(duì)違法調(diào)運(yùn)的3 車(chē)陽(yáng)性非洲豬瘟生豬共435 頭全部扣押沒(méi)收，并作無(wú)害化處理。無(wú)害化處理委托瀘州市境內(nèi)合法經(jīng)營(yíng)的病死畜禽無(wú)害化處理公司進(jìn)行。

3.3 全面開(kāi)展消毒工作 一是對(duì)涉事車(chē)輛使用氯制劑消毒藥進(jìn)行全面消毒，然后進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，直至監(jiān)測(cè)無(wú)陽(yáng)性為止；二是立即對(duì)涉事路段用氯制劑消毒藥進(jìn)行全面消毒，同步開(kāi)展采樣監(jiān)測(cè)；三是對(duì)無(wú)害化處理廠進(jìn)行每日消毒，同時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境樣品有無(wú)陽(yáng)性。

3.4 開(kāi)展全面排查工作 組織村級(jí)防疫人員對(duì)涉事路段周邊的村莊開(kāi)展全面排查，對(duì)出現(xiàn)臨床疑似癥狀的立即報(bào)告，并采樣送縣級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)開(kāi)展非洲豬瘟病毒核酸初篩。

4 非洲豬瘟綜合防控要求

4.1 加強(qiáng)政策宣傳 加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的科普宣傳，重點(diǎn)進(jìn)行非洲豬瘟癥狀和預(yù)防措施的宣傳，以此提高養(yǎng)殖戶對(duì)該病的認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)異常死亡和發(fā)病的應(yīng)及時(shí)報(bào)告，避免因養(yǎng)殖戶忽視而引起大規(guī)模的疫病。同時(shí)督促養(yǎng)殖戶定期清潔和消毒圈舍。

4.2 加強(qiáng)屠宰場(chǎng)監(jiān)管 屠宰場(chǎng)應(yīng)每日消毒，開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰要求，待宰生豬必須有檢疫證明才能進(jìn)場(chǎng)。

4.3 加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)所管理 保障生豬營(yíng)養(yǎng)均衡，提高生豬抗病能力；做好場(chǎng)內(nèi)消毒和人員進(jìn)出管理，凈化生豬養(yǎng)殖環(huán)境；同時(shí)開(kāi)展好重大動(dòng)物疫病的免疫和監(jiān)測(cè)。

4.4 加強(qiáng)調(diào)運(yùn)監(jiān)管 一是加強(qiáng)生豬運(yùn)輸車(chē)輛備案制度的落實(shí)和監(jiān)督，尤其在屠宰環(huán)節(jié)應(yīng)加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)消毒和運(yùn)輸車(chē)輛的消毒，對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢測(cè)的生豬，拒絕出具檢疫證明；二是加大檢疫力度，對(duì)調(diào)出生豬嚴(yán)格備案，且加強(qiáng)檢疫，對(duì)臨床有不健康癥狀的拒絕出證；三是加大力度值守公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，確保24 h 值班制度實(shí)施到位，最大程度地防止疫情傳入。

4.5 加強(qiáng)流調(diào)和監(jiān)測(cè) 一是對(duì)基層動(dòng)物防疫員開(kāi)展規(guī)范采樣技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮基層村級(jí)動(dòng)物防疫員的作用，做好排查、報(bào)告、采樣工作；二是對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)病情況和死亡情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)異常死亡生豬進(jìn)行采樣檢測(cè)；三是定期對(duì)屠宰場(chǎng)所開(kāi)展非洲豬瘟環(huán)境監(jiān)測(cè)。

4.6 強(qiáng)化應(yīng)急處置 對(duì)非洲豬瘟病毒核酸檢測(cè)為陽(yáng)性的，及時(shí)按照陽(yáng)性點(diǎn)處置。對(duì)出現(xiàn)異常死亡且未監(jiān)測(cè)的非洲豬瘟疫情，嚴(yán)格按照《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案（2020 年版）》劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，實(shí)施封鎖并作無(wú)害化處理。