雙循環(huán)新發(fā)展格局下浙中現(xiàn)代流通體系建設(shè)研究

基金項(xiàng)目：金華市哲學(xué)社會科學(xué)“雙循環(huán)新發(fā)展格局下浙中現(xiàn)代流通體系建設(shè)研究（YB2021119）”課題研究成果

摘 要：雙循環(huán)新發(fā)展格局下，流通體系的重新塑造成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議題。地處浙江中部的金華，承擔(dān)著浙江省第四大都市建設(shè)任務(wù)，通過對浙中地區(qū)的現(xiàn)代流通發(fā)展優(yōu)劣勢分析，從現(xiàn)代流通體系建設(shè)角度，明確金華城市發(fā)展定位。根據(jù)城市發(fā)展定位，從供應(yīng)鏈、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險防范、優(yōu)勢擴(kuò)大、人才結(jié)構(gòu)等方面提出相應(yīng)的思路和對策，是浙中現(xiàn)代流通體系建設(shè)研究的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：雙循環(huán);浙中;現(xiàn)代流通體系;建設(shè)研究

近年來，中國經(jīng)濟(jì)的世界地位不斷提升，人民對物質(zhì)生活與精神生活提出了更高的要求，利用勞動力成本優(yōu)勢發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不能支撐經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向前，加之國際貿(mào)易保護(hù)主義勢力的抬頭，突如其來的新冠肺炎疫情的全球蔓延更加劇了國際市場的動蕩，全球優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合作的全球貿(mào)易體系受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國正處于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵期，為此黨中央提出了加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的重要產(chǎn)業(yè)。在2020年9月份，由習(xí)近平總書記主持召開的中央財經(jīng)委員會第八次會議中，研究了暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)和現(xiàn)代流通體系建設(shè)問題，他強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓”。在現(xiàn)代國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，流通效率和生產(chǎn)效率同等重要，它是提高國民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行效率的重要抓手與發(fā)展方向。高效的流通體系能夠大范圍地把消費(fèi)和生產(chǎn)有機(jī)統(tǒng)一起來，擴(kuò)大了交易范圍，提高了生產(chǎn)流通效率，推動了分工合作，促進(jìn)了社會財富創(chuàng)造。因此，國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)都離不開高效的現(xiàn)代流通體系。

地處浙江中部的金華市，是浙江省重點(diǎn)打造的第四大都市。在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，開展對浙中現(xiàn)代流通體系建設(shè)研究將有助于城市發(fā)展建設(shè)，本研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)地主要采用金華市統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

一、浙中現(xiàn)代流通發(fā)展基本現(xiàn)狀

金華作為“一帶一路”重要支點(diǎn)城市，擁有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金義片區(qū)、“義甬舟”、“義新歐”、跨境電商等開放大通道，發(fā)揮市場、區(qū)位、交通、平臺等優(yōu)勢，深化經(jīng)濟(jì)、文化、社會、科技等領(lǐng)域的國際交流合作，為金華在更高水平、更高平臺上推進(jìn)對外開放帶來新契機(jī)。同時，新發(fā)展格局更有利于協(xié)同推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)改革，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，激發(fā)消費(fèi)潛力，提升行業(yè)競爭力，更有利于金華市打造浙江中西部消費(fèi)中心。

近年來，浙中地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展，商貿(mào)流通業(yè)逐年增長。2020年，克服新冠肺炎疫情影響，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額累計值2611.9億元。據(jù)表1，2015年-2020年近六年的社會消費(fèi)品零售總額年平均增長率達(dá)到7.88%，高于同期GDP年平均增速的6.16%。

金華和金華（義烏）分別是國家生產(chǎn)服務(wù)型和商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐承載城市。通過打造綜合立體交通新格局，構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代交通網(wǎng)，不斷放大“區(qū)位+交通”效應(yīng)，著力打造“一帶一路”門戶樞紐和長三角南翼綜合交通門戶樞紐，為金華鞏固全球貿(mào)易優(yōu)勢，建設(shè)世界小商品之都提供支撐保障。

近年來，金華市綜合交通投資逐年增加，公路密度達(dá)到了120.64公里/百平方公里，貨物周轉(zhuǎn)量與快遞業(yè)務(wù)量不斷創(chuàng)出新高。

二、浙中現(xiàn)代流通發(fā)展存在的優(yōu)勢與劣勢

1.優(yōu)勢

（1） 快遞流通優(yōu)勢

隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，快遞貨運(yùn)量呈幾何式增長，業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)水平不斷提升，在降低流通成本、支撐電子商務(wù)、服務(wù)生產(chǎn)生活、擴(kuò)大就業(yè)渠道等方面發(fā)揮了積極作用。2020年金華（義烏）市的快遞業(yè)務(wù)量在全國城市排名中位列第一。在浙中，發(fā)達(dá)的小商品制造能力與發(fā)達(dá)的小商品集散能力完美結(jié)合，生產(chǎn)效率與流通效率的高度統(tǒng)一，成就了浙中地區(qū)的快遞業(yè)務(wù)量規(guī)模優(yōu)勢，以及與之帶來的價格洼地優(yōu)勢，從而更好地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐碾娚坍a(chǎn)業(yè)發(fā)展，為參與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)打下良好的基礎(chǔ)。

（2） 外貿(mào)流通優(yōu)勢

浙中地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口優(yōu)勢明顯，金華下轄的義烏市被稱為“建在市場上的城市”，它依靠市場先發(fā)優(yōu)勢，依托市場的規(guī)模擴(kuò)張和升級，走上了以商帶工、以工強(qiáng)商、貿(mào)工聯(lián)動的發(fā)展道路，推動了義烏城鎮(zhèn)的快速擴(kuò)張和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化與城市化。據(jù)下圖，可以發(fā)現(xiàn)浙中地區(qū)的外貿(mào)依存度達(dá)到了85%左右，大大高于浙江省的25%，可見浙中地區(qū)是浙江省參與國際大循環(huán)的重要高地，同時在全國參與國際大循環(huán)中也扮演著十分重要的角色。

2.劣勢

（1） 人均國民生產(chǎn)總值偏低

根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，金華市常住人口達(dá)到705萬余人，與2010年第六次全國人口普查的536萬人相比，十年共增加近170萬人。根據(jù)新的人口普查數(shù)據(jù)對2020年浙江省11個地市的人均GDP進(jìn)行測算，測算結(jié)果見表3，從中可以看到金華市的人均GDP僅為66700元，在全省排名倒數(shù)第二。雖然從民間體驗(yàn)感上來說，金華的人均GDP是不應(yīng)該這么低的，但從另一方面來說，這里確實(shí)存在著進(jìn)一步發(fā)展的空間。

（2） 數(shù)據(jù)和信息效率作用不明顯

在流通領(lǐng)域，除了基礎(chǔ)設(shè)施、資本、流通規(guī)模等傳統(tǒng)要素外，信息資源能否高效傳遞和數(shù)據(jù)資源能否得到有效收集、挖掘與應(yīng)用變得越來越重要。

物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G技術(shù)等的不斷應(yīng)用使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸成為全球經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展動力和方向。這個動力其實(shí)不是一個完全新的、獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，而是通過信息數(shù)據(jù)的高效處理，與各個產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)合，從而發(fā)揮出更大的效能。這是一場新的革命，它需要更寬的視野、更雄厚的資金、更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚才會有更好的應(yīng)用效果。而這一應(yīng)用全世界都還處在不斷摸索中，金華又缺乏產(chǎn)業(yè)集聚的核心企業(yè)進(jìn)行高效的數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用變革。

（3） 人才培養(yǎng)優(yōu)勢不突出

金華市內(nèi)雖然擁有浙江師范大學(xué)、金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院、金華理工學(xué)院（籌）、浙江師范大學(xué)行知學(xué)院、金華教育學(xué)院、金華廣播電視大學(xué)、義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)、浙江橫店影視職業(yè)學(xué)院、浙江科貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校。但大部分院校培養(yǎng)的都是技能型流通人才，與數(shù)字化、智能化、供應(yīng)鏈整合化的流通變革不相適應(yīng)，教師對行業(yè)發(fā)展前沿與趨勢把握不夠，教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際應(yīng)用相脫離。

三、浙中現(xiàn)代流通體系建設(shè)舉措

1.找準(zhǔn)城市定位

綜合浙中現(xiàn)代流通發(fā)展優(yōu)劣勢分析，金華地處浙中，是浙江省第四大都市，應(yīng)立足于進(jìn)一步擴(kuò)大參與國際大循環(huán)的優(yōu)勢，立足于全國快遞流通內(nèi)循環(huán)和浙江中西部制造與消費(fèi)的省內(nèi)大循環(huán)。金華作為國際大循環(huán)的重要支點(diǎn)城市，擁有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金義片區(qū)、“義甬舟”、“義新歐”、跨境電商等開放大通道，發(fā)揮市場、區(qū)位、交通、平臺等優(yōu)勢，既要做好流通配套工作，也要圍繞國際流通做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚工作。同時，利用好區(qū)位優(yōu)勢，研究開展制造配套與商貿(mào)配套的綜合物流服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，激發(fā)消費(fèi)潛力，提升行業(yè)競爭力，把金華市打造成浙江中西部消費(fèi)中心。只有這樣，金華市才能進(jìn)一步提升城市品位，增強(qiáng)人口集聚效應(yīng)，為實(shí)現(xiàn)“浙中崛起”打好堅實(shí)基礎(chǔ)。

2.以供應(yīng)鏈一體化為現(xiàn)代流通體系建設(shè)為抓手

現(xiàn)代流通體系建設(shè)的重要特征是最大限度減少中間環(huán)節(jié)，暢通信息傳遞，提高數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用能力，降低運(yùn)營成本，提升流通效率。供應(yīng)鏈一體化以核心企業(yè)為龍頭，能為上下游賦能，上下游各環(huán)節(jié)對于信息協(xié)同、物流協(xié)同都有較高的意愿，能有效整合產(chǎn)品的制造、運(yùn)輸配送、倉儲與營銷，能保證流通過程趨于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全流通過程的可控性管理與溯源管理。

對于供應(yīng)鏈的認(rèn)知，尤其是流通領(lǐng)域，政府參與了很多的角色，可以說政府的相關(guān)部門也是供應(yīng)鏈的一環(huán)。為此，從供應(yīng)鏈一體化的視角來看，對于重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，必須要有政府部門的參與。比如，金華作為全國重要的國際貿(mào)易節(jié)點(diǎn)城市，要進(jìn)一步提升國際流通效率，就必須解決好運(yùn)力資源調(diào)配、提升通關(guān)效率、簡化出口退稅流程、倉儲布局與交通協(xié)調(diào)等問題。

供應(yīng)鏈一體化可以將產(chǎn)業(yè)上下游的各種資源要素進(jìn)行整合，視眼要開闊，要把人才、信息、交通等要素都納入進(jìn)來，發(fā)揮好上下游之間的賦能作用，最大化提升供應(yīng)鏈的運(yùn)作效率。

3.流通安全風(fēng)險防范

從前述分析中，可以看到浙中地區(qū)的外向依存度是非常高的，在國際貿(mào)易風(fēng)險上升和新冠疫情持續(xù)的雙重影響下，對國際大循環(huán)的流通都產(chǎn)生了不利的影響。為此，不管是政府、行業(yè)企業(yè)都應(yīng)有意識地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的國際分工與重組，提升國際供應(yīng)鏈的抗風(fēng)險能力。在市場端，應(yīng)努力開拓和維護(hù)新的國際市場;在采購端，對于關(guān)鍵技術(shù)和糧食方面要提升自主研發(fā)能力與供給力。當(dāng)然，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的選擇上應(yīng)有所側(cè)重，一是近年來浙中地區(qū)保持較高出口規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，比如機(jī)電產(chǎn)品;二是近年來承擔(dān)未來發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，比如第三批浙江省級“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺中的義烏智能顯示材料產(chǎn)業(yè)平臺、金義新區(qū)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺。

4.加快建設(shè)中國快遞之都

浙中地區(qū)的快遞產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢越來越明顯，快遞業(yè)務(wù)量穩(wěn)居全國城市排行榜第一，為國際國內(nèi)雙循環(huán)流通體系建設(shè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。浙中地區(qū)應(yīng)充分利用好當(dāng)前的基礎(chǔ)優(yōu)勢與規(guī)模優(yōu)勢，根據(jù)馬太效應(yīng)，這些優(yōu)勢將吸引更多的電商主體參與進(jìn)來。再加上，浙中地區(qū)本身的浙中交通區(qū)位優(yōu)勢，以及中國沿海經(jīng)濟(jì)帶中部優(yōu)勢，有利于浙中建設(shè)成為中國快遞之都。當(dāng)前，浙中地區(qū)政府應(yīng)抓住歷史機(jī)遇，轉(zhuǎn)變角色，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，從快遞行業(yè)、企業(yè)的角度解決它們所遇到的航空貨運(yùn)港、快遞上高鐵、高昂的土地成本和人工成本等問題，快遞之都建設(shè)指日可待。

5.流通人才的引進(jìn)與培養(yǎng)

前面說到金華的外貿(mào)依存度是相當(dāng)高的，快遞業(yè)務(wù)量也位居全國城市排名首位，這些數(shù)據(jù)都表明金華的流通產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有十分重要的地位。然而，當(dāng)前整個流通行業(yè)正處于向數(shù)字化、智能化、供應(yīng)鏈整合化要效益的歷史階段，對人才的引進(jìn)與培養(yǎng)提出了更高的要求。為此，金華市應(yīng)盤活現(xiàn)有高校資源，特別是浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)，作為浙江省首家職業(yè)本科試點(diǎn)院校，對流通領(lǐng)域的職業(yè)本科人才培養(yǎng)將起到重要的推進(jìn)作用。同時，也做好政、行、企、校的深度合作的協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步縮小職業(yè)教育與行業(yè)發(fā)展需求之間的差距。

四、結(jié)論

第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，金華十年共增加1689111人，成為浙江第四大人口城市，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人口具有較好的吸引力。通過對浙中現(xiàn)代流通發(fā)展存在的優(yōu)勢與劣勢的分析，得出浙中地區(qū)應(yīng)定位為擴(kuò)大參與國際大循環(huán)、全國快遞流通內(nèi)循環(huán)優(yōu)勢與建立浙江中西部制造與消費(fèi)循環(huán)優(yōu)勢的城市發(fā)展定位?；诖?，提出了浙中流通體系建設(shè)舉措，一是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為契機(jī)，供應(yīng)鏈運(yùn)營為抓手，升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開拓新興產(chǎn)業(yè)，提高流通效率;二是加強(qiáng)供應(yīng)鏈風(fēng)險管控;三是以自身優(yōu)勢為基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大快遞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;四是優(yōu)勢現(xiàn)代流通人才結(jié)構(gòu)。

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作者簡介：祝捍敏（1985- ），男，浙江龍游人，碩士，副教授，主要從事供應(yīng)鏈、區(qū)域物流研究