付曉燕

摘要農(nóng)村信息化水平的高速發(fā)展和農(nóng)民職業(yè)化水平的專業(yè)化，是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵。本文以甘肅省涇川縣地區(qū)農(nóng)民為主要研究對象，通過開展調(diào)查問卷和實地調(diào)查研究，重點對當?shù)剞r(nóng)村的信息化狀況、農(nóng)民素養(yǎng)以及農(nóng)民培訓教育需求等問題進行了調(diào)查研究，主要分析了當?shù)剞r(nóng)民在向職業(yè)化農(nóng)民轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中在教育培訓方面存在的問題，并對新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)給出了相關(guān)的意見和建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村信息化 職業(yè)農(nóng)民 繼續(xù)教育

中圖分類號：G725文獻標識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.17.060

The Research on the Continuing Education of New Vocational Farmers in the Background of Information

——Taking Jingchuan County of Gansu Province as an example

FU Xiaoyan

（College of Humanities and Social Sciences， Gansu Radio and TV University， Lanzhou， Gansu 730030）

AbstractThe rapid development of rural informatization level and the specialization of farmers’ professional level are the key to rural development. Taking the farmers in Jingchuan County of Gansu Province as the main research object， this paper focuses on the information situation， farmers’ literacy and farmers’ training and education needs of the local rural areas through questionnaire and field investigation， and mainly analyzes the problems existing in the education and training of local farmers in the process of transformation to professional farmers， At the same time， the paper gives some suggestions on the cultivation of new professional farmers.

Keywordsrural informatization； vocational farmers； continuing education

農(nóng)業(yè)信息化是將先進的信息技術(shù)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，從而實現(xiàn)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)實現(xiàn)無縫對接，農(nóng)業(yè)信息化水平對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。信息化技術(shù)的應(yīng)用，可以有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，提高勞動效率，為農(nóng)民提供豐富有效的市場信息，減少農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。[1]農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，對農(nóng)民群眾提出了更高的要求，要求他們能夠與時俱進，并能將信息化技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。為順應(yīng)時代和社會發(fā)展，“新型職業(yè)農(nóng)民”這一概念便應(yīng)運而生。新型職業(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營為主要生活和收入來源、并具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)知識、熟練掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)勞動者。[2]根據(jù)社會分工和職業(yè)特點，可將新型職業(yè)農(nóng)民分為三類：以農(nóng)作物的種植、養(yǎng)殖、加工、銷售為主的生產(chǎn)經(jīng)營型農(nóng)民、具有專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識并掌握先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的專業(yè)技能型農(nóng)民，以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中從事農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的社會服務(wù)型農(nóng)民。[3]

為打造新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2017年出臺了《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃中指出：要加快新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)速度，宣傳和普及職業(yè)農(nóng)民繼續(xù)教育，爭取到2020年新型職業(yè)農(nóng)民總數(shù)量達到兩千萬人。并提出今后農(nóng)業(yè)工作的重點要以農(nóng)民為中心，以提高農(nóng)民專業(yè)技能素養(yǎng)、幫助和支持農(nóng)民群眾脫貧致富為主要目標，以培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點，吸引青壯年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，加快建設(shè)一批有知識、精技能、善管理、懂經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。[4]

1新型職業(yè)農(nóng)民的培育意義

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展必須發(fā)揮農(nóng)民的主體作用并調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。經(jīng)調(diào)查，自2017年以來，涇川縣部分農(nóng)村涌現(xiàn)出新興的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，如：創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)旅游和家庭農(nóng)場等，這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新趨勢也是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物。這些新型產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，需要農(nóng)民群眾能夠適應(yīng)這種發(fā)展變化，實現(xiàn)新時期的角色轉(zhuǎn)變。本文作者在涇川縣地區(qū)共發(fā)放職業(yè)農(nóng)民繼續(xù)教育需求調(diào)查問卷100份，最終收回有效問卷100份，對農(nóng)民在繼續(xù)教育培訓方面相關(guān)情況開展了問卷調(diào)查，調(diào)查顯示，該地區(qū)農(nóng)民勞動力年齡屬于中等水平，31-40歲之間農(nóng)民占37.78%，41-50歲之間農(nóng)民占33.33%，51歲以上占17.78%。涇川縣大部分都是傳統(tǒng)農(nóng)民，文化水平和新型農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力都很低，高中及以上文化水平的農(nóng)民占24.44%，75.56%的農(nóng)民文化水平都是初中文化及以下。

農(nóng)民的文化水平嚴重制約了新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，同時也嚴重影響了農(nóng)民群眾的增產(chǎn)增收。想要提高農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟、社會和文化的整體發(fā)展，必須把提高農(nóng)民的整體素質(zhì)作為切入點。新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要有知識、有商業(yè)頭腦和專業(yè)技能的優(yōu)質(zhì)農(nóng)民。農(nóng)民落后的知識，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大阻礙。新型職業(yè)農(nóng)民首先要具備專業(yè)的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖知識、使用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機器的技術(shù)能力，以及農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)。因此，培育新型職業(yè)農(nóng)民，是這一時期最緊迫的任務(wù)，這也是新農(nóng)村發(fā)展的原動力。農(nóng)民特別是新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)和發(fā)展，使農(nóng)民的整體素質(zhì)得以提升，為農(nóng)民群眾自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)鋪平了道路。

2農(nóng)村成人教育如何培養(yǎng)新型農(nóng)民

2.1加大政策扶持力度

各級政府需建立相關(guān)政策來扶持新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展，如：加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)金融信貸、農(nóng)業(yè)援助、農(nóng)民補貼、生活保障等，并將扶持新型職業(yè)農(nóng)民的政策落到實處。2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作方案》，自此，新型職業(yè)農(nóng)民培育的試點工作在全國范圍內(nèi)普及開展，在實踐中不斷探索新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)和教育方法。2019年甘肅省頒布了《甘肅省新型職業(yè)農(nóng)民培育實施方案》，方案中提出了“三位一體”的培訓模式，并實行了三個等級認證的新型農(nóng)民培育體系。通過培訓，建立一支熱愛農(nóng)村事業(yè)、具有扎實的農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)、掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。在全省普及建立職業(yè)農(nóng)民培訓制度，不斷提高農(nóng)村群眾整體的綜合素質(zhì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和經(jīng)營能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。[5]甘肅省平?jīng)鍪?020年為46，500人提供了職業(yè)技能專項培訓，同時不斷推進新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，根據(jù)農(nóng)民需求開展實用性技能培訓以及各級各類崗前培訓。同時，政府相關(guān)部門要建立農(nóng)民繼續(xù)教育培訓專項資金政策和相關(guān)教育扶持政策，同時為農(nóng)民建立職業(yè)教育培訓中心。

2.2建立農(nóng)民教育培訓制度

新型職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)型發(fā)展，制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的教育培訓是關(guān)鍵。要深入到基層，充分了解當?shù)剞r(nóng)民的勞動力狀況和教育需求，科學制定教育培訓計劃。經(jīng)調(diào)查，涇川地區(qū)農(nóng)民的繼續(xù)教育培訓意愿是很強烈的，62.23%的人有迫切或者非常迫切的培訓需求，28.89%的人認為有無培訓均可，培訓不是必需的，8.88%沒有任何培訓需求。這說明大部分農(nóng)民群眾已經(jīng)認識到自己的差距，原先傳統(tǒng)的、落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)已跟不上現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新和農(nóng)產(chǎn)品市場的快速發(fā)展。

職業(yè)農(nóng)民教育培訓制度化，須根據(jù)農(nóng)民的職業(yè)特點、工作類型和崗位需求，開展培訓。教育教學培訓要充分考慮農(nóng)民個性化學習需求，開展實時、實地、農(nóng)學結(jié)合、線上線下相結(jié)合、理論和實踐相結(jié)合的學習方法。涇川縣農(nóng)民對養(yǎng)殖技術(shù)、栽培技術(shù)、農(nóng)作物優(yōu)良品種等知識的需求最大，其中養(yǎng)殖技術(shù)需求占40%，栽培技術(shù)需求占17.78%，植保技術(shù)（農(nóng)藥施用技術(shù)等）占6.67%。開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓，要注重培訓的針對性、實用性，要建立經(jīng)常性、長期性的培訓制度，在課程設(shè)置、教學計劃設(shè)置方面要充分考慮農(nóng)民學習者自身的愿望和學習需求。邀請專家學者和專業(yè)技術(shù)人員開展養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)作物種植、動植物妨害等方面的專業(yè)培訓。將經(jīng)常性培訓的內(nèi)容、形式、學習地點、培訓機構(gòu)和保障措施制度化，與遠程教育、社區(qū)教育以及崗前培訓等互相結(jié)合，建立經(jīng)常性培訓制度。

2.3開展形式多樣的培訓活動

調(diào)查顯示，涇川縣農(nóng)民群眾最需要的培訓知識是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣類，占比62.22%，其次是病蟲害與疫病疫情類，占比35.56%，再次是貸款借款類占35.56%。農(nóng)民最能接受的培訓方式是面對面的教學，位于第二的是實踐操作，再次是觀看電視、錄像、視頻、廣播。針對農(nóng)民對不同學習內(nèi)容和學習方式的需求，需開展形式多樣的培訓活動。一是，針對農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與營銷、動植物養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)解讀等方面的需求，可以開展廣泛的大眾化的普及性培訓。二是可以依托農(nóng)村中小學、職業(yè)院校、電大工作站等建立蔬菜、水果、花卉示范田、溫室大棚等，建立起綜合性的教育實訓基地。培訓教師在培訓基地開展實踐教學，為農(nóng)民提供實時的農(nóng)場技術(shù)、種植技術(shù)，病蟲害保護及其他相關(guān)知識，對農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的特定問題，進行實時現(xiàn)場解答。三是，推進科教下鄉(xiāng)活動，組織專家學者、農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人、專業(yè)技術(shù)人員采取進村辦班、入戶指導(dǎo)等形式，將農(nóng)業(yè)科學技術(shù)送到農(nóng)民家里、送到田間地頭。調(diào)查顯示，制約農(nóng)民群眾不能參加繼續(xù)教育培訓的主要原因是農(nóng)忙沒有時間，所以知識入村、知識入戶在很大程度上解決了集中培訓對時間的限制，同時農(nóng)民群眾在家門口就可以接受正規(guī)的、系統(tǒng)的教育培訓。四是，當?shù)嘏嘤柌块T組織農(nóng)村技術(shù)帶頭人走出去，學習先進地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展經(jīng)驗。開展交流學習，借鑒經(jīng)驗做法、問計取經(jīng)、對照標桿、拓寬思路。2018年涇川縣組織農(nóng)民群眾赴陜西富平參加柿子產(chǎn)業(yè)學習；有400多名農(nóng)民群眾參加了新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)。開展了農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，蔬菜栽培技術(shù)，施肥技術(shù)等為主題的技術(shù)培訓，累計完成農(nóng)民技術(shù)培訓3萬多人次。五是，加強規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖大戶的培養(yǎng)。打造一批致富帶頭人，通過這些人的模范和帶動作用，形成“少數(shù)帶動多數(shù)，先富帶動后富”的新型職業(yè)農(nóng)民的培訓模式。

2.4轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念

平?jīng)鰶艽ǖ貐^(qū)土地貧瘠，生產(chǎn)力落后，農(nóng)民長期以來一直受傳統(tǒng)的封建思想和觀念的束縛，沒有主動參與學習的意識。只有鼓勵他們學習和再教育才能改變農(nóng)民的思想。首先可以從人際關(guān)系，環(huán)境保護，心理健康，醫(yī)療保健等方面開展教育宣傳，幫助他們樹立正確的思想和道德觀念，并不斷提高知識和文化水平，還可以廣播，電視，互聯(lián)網(wǎng)，廣告宣傳作為媒介在農(nóng)民群眾中營造一種“只有富腦袋才能富口袋”的積極地社會氛圍，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的學習積極性和主動性，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民群眾自主創(chuàng)業(yè)打下堅實的知識和技術(shù)基礎(chǔ)。

2.5發(fā)展農(nóng)村遠程教育

遠程教育是新時期實現(xiàn)農(nóng)村繼續(xù)教育最有效的手段之一。遠程教育學習不受時間、地點、空間的限制，可以滿足農(nóng)民群眾隨時隨地的學習需求。社會公眾長期對農(nóng)村成人教育的關(guān)注度低，尤其是經(jīng)濟文化比較落后的甘肅，農(nóng)村成人繼續(xù)教育的概念非常淡薄，農(nóng)村遠程教育發(fā)展緩慢，大多數(shù)村落農(nóng)村成人遠程教育基本是一片空白。另外，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、缺少教學場所、農(nóng)民自身知識水平的限制在一定程度上制約了遠程教育的發(fā)展。農(nóng)村成人遠程教育可以依托廣播電視大學這個學習平臺，利用平臺豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，開展各類農(nóng)民學習和培訓。遠程教育實現(xiàn)了貧困落后地區(qū)的農(nóng)民群眾可以和發(fā)達地區(qū)學習者享用同等的、海量的優(yōu)質(zhì)學習資源，有效緩解農(nóng)民群眾日益增長的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)文化需求和稀缺的教育教學資源之間的矛盾。通過各類教育資源的合理有效配置，將學習資源傳遞到每一位農(nóng)民手中，每一戶農(nóng)民家里，每一個農(nóng)村角落，使每一位農(nóng)民群眾都有平等的接受繼續(xù)教育的權(quán)力。其次，遠程教育資源豐富、學習時間靈活，學習者可以根據(jù)自身學習需求和時間，選擇相應(yīng)的學習課程和學習資源。再次，遠程教育成本低，輻射面廣，可以有效地緩解農(nóng)村成人教育資金投入不足的問題。所以說，農(nóng)村遠程教育是新時期發(fā)展農(nóng)村成人教育、實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民培育最方便、最適合的教育形式之一。

2.6開展農(nóng)村社區(qū)教育

什么是社區(qū)教育？2006年，國家標準化管理委員會，給社區(qū)教育的定義是：在社區(qū)中，開發(fā)、利用各種教育資源，以社區(qū)全體成員為對象，開展旨在提高成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進成員的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的教育活動。在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民的基本學習可以通過社區(qū)教育來實現(xiàn)，其主要表現(xiàn)形式為鄉(xiāng)土教育，具體是指圍繞本地區(qū)自然、人文和歷史特點，根據(jù)農(nóng)民需求，深度挖掘各類特色文化資源，可以定期在農(nóng)村開展不同形式的演講、專題講座等，以娛樂的方式來進行文化傳播，豐富農(nóng)民群眾業(yè)余生活、陶冶農(nóng)民情操、提高生活品質(zhì)。社區(qū)教育的開展要遵循自愿的原則，在社區(qū)經(jīng)常性的開展文藝晚會、戲劇表演、健身娛樂、書畫作品展示、聯(lián)誼晚會、心理咨詢等活動，在精神文化層面上豐富廣大農(nóng)民的生活。通過廣大群眾喜歡的、容易接受、喜聞樂見的活動，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。農(nóng)村成人教育在社區(qū)普及開展，在很大程度了解決了農(nóng)民對專業(yè)文化的需求，不但豐富了他們的精神生活，同時提高了他們對的美好事物和美好生活的追求意識，不斷提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。

3總結(jié)

農(nóng)業(yè)信息化背景下，對農(nóng)民群眾提出了新的要求和標準，要求他們要有知識、會經(jīng)營、懂技術(shù)。因此，發(fā)展農(nóng)村繼續(xù)教育是不可或缺的。通過專業(yè)的、可持續(xù)的、有針對性的培訓幫助農(nóng)民群眾掌握更多的新技術(shù)、新知識，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，將為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

基金項目：國家開放大學2016年度青年課題，“基于現(xiàn)代遠程教育的農(nóng)村成人教育發(fā)展模式研究”，課題批準號G16A4002Q

參考文獻

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