1 ?項目背景

“十四五”期間，廣東將爭創(chuàng)自然資源高水平保護高效率利用示范省，系統(tǒng)謀劃實施一批創(chuàng)造型、引領(lǐng)型、集成型改革，全面提高自然資源保護水平和利用效率，探索走出一條體現(xiàn)時代特征、廣東特色、自然資源特點的新路子。2020年，廣東省清遠市人民政府、清遠市自然資源局分別印發(fā)《關(guān)于鼓勵工業(yè)園區(qū)建設(shè)和使用標準廠房的指導(dǎo)意見（修訂版）的通知》（清府函〔2020〕95號）、《關(guān)于促進低效工業(yè)用地盤活利用的實施意見》的通知，就促進低效工業(yè)用地加快盤活利用，提高土地節(jié)約集約利用效益來制定系列實施辦法。文件明確將10大類工業(yè)用地定性為低效工業(yè)用地，并推出三大盤活利用途徑及措施，鼓勵土地使用權(quán)人自行改造、或收購整合、重組共建。

2 ?項目簡介

2021年7月27日，中鋁集團下屬企業(yè)云南銅業(yè)（集團）有限公司持有的廣東省清遠市清城區(qū)石角鎮(zhèn)德龍大道22號土地使用權(quán)、地上構(gòu)筑物和金沙商務(wù)大廈一套房產(chǎn)及一批設(shè)備物資項目通過廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心（以下簡稱“廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)”）正式掛牌。

本次轉(zhuǎn)讓的標的資產(chǎn)位于廣東清遠市清城區(qū)石角鎮(zhèn)，北至清遠市區(qū)約30公里，南臨廣州市花都區(qū)，距廣州白云機場約50公里。該區(qū)域作為廣清一體化的重要產(chǎn)業(yè)園，主要是承接廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，規(guī)劃為高端制造業(yè)，同時保留現(xiàn)存的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為主，遠期逐步推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

根據(jù)對土地市場的精準理解，結(jié)合該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)功能定位等因素，掛牌期間，廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)組織相關(guān)各方開展了廣泛的市場推介，獲得市場投資者較高關(guān)注，最終成功征集到了多家合格意向受讓方。2021年8月26日，該項目網(wǎng)絡(luò)競價環(huán)節(jié)歷經(jīng)239輪次激烈競價，最終以62850萬元成交，較轉(zhuǎn)讓底價38150萬元增值24700萬元，溢價率達64.74%，成為廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)作為中央企業(yè)國有資產(chǎn)交易服務(wù)機構(gòu)憑借資源聚集優(yōu)勢和高效專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，為中央企業(yè)國有資產(chǎn)保值增資保駕護航又一成功案例。該項目的成功運作，助推國有資本從落后產(chǎn)能的布局中有序退出，助力新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3 ?項目亮點

3.1 ?研判項目交易難點，制定合理交易方案

經(jīng)與轉(zhuǎn)讓方多輪次研討，廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)了解其核心訴求后，重點從有利于資產(chǎn)價值發(fā)現(xiàn)考慮，為轉(zhuǎn)讓方定制并實施合理的交易方案。一是對標的資產(chǎn)進行梳理分類挖掘資產(chǎn)價值，分析后認為資產(chǎn)核心價值是土地使用權(quán)，設(shè)備類資產(chǎn)核心是變電樓，在項目推介環(huán)節(jié)重點突出上述兩部分資產(chǎn)。二是協(xié)助轉(zhuǎn)讓方與存在租賃的房產(chǎn)承租方溝通，確保租期到期可以搬離，在踏勘環(huán)節(jié)消除意向客戶的顧慮。三是通過多渠道推介廣泛征集意向受讓方，吸引更多產(chǎn)業(yè)投資人關(guān)注該項目。

3.2 ?全線上流程服務(wù)，實現(xiàn)“戰(zhàn)疫”“交易”兩不誤

本項目在啟動之時，恰逢廣州地區(qū)出現(xiàn)新冠疫情，異地項目實地考查推進受阻。為保障疫情防控工作有力落實，確保項目工作穩(wěn)步進行，廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)在做好疫情防控工作的同時，優(yōu)化項目運作模式，強化服務(wù)力度，積極有序地開展項目交易服務(wù)。廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)通過網(wǎng)絡(luò)通訊等方式及時與轉(zhuǎn)讓方進行溝通商討，了解轉(zhuǎn)讓方需求，分析項目特點，為轉(zhuǎn)讓方從咨詢策劃、流程指引、項目掛牌等方面提供全線上無接觸的專業(yè)化全流程服務(wù)，做到了“戰(zhàn)疫”、交易兩不誤。

3.3 ?積極推介，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的市場價值發(fā)現(xiàn)功能

粵港澳大灣區(qū)是我國人口聚集最多、創(chuàng)新能力最強、綜合實力最雄厚的區(qū)域之一，是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。作為植根大灣區(qū)的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)充分發(fā)揮大灣區(qū)具有的海量資本和便捷高效的要素流動效率等優(yōu)勢，為國有資產(chǎn)實現(xiàn)了大幅增值。本項目已是溢價掛牌，經(jīng)過精準、有效的市場推介，最終仍征集到多家意向受讓方報名，并經(jīng)過長達4個多小時、239輪次的激烈報價，最終實現(xiàn)了24700萬元增值，溢價率達64.74%。本項目的高溢價成交，再次展現(xiàn)了廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)的市場價值發(fā)現(xiàn)功能。

4 ?項目啟示

廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)作為中央企業(yè)國有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的服務(wù)機構(gòu)，在本次項目中充分發(fā)揮市場價值發(fā)現(xiàn)功能，使得國有資產(chǎn)處置收益最大化，為國有資產(chǎn)的保值增值提供了有力支撐。作為中國資本市場的重要組成部分，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)是推進國資國企改革的重要渠道。廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)將繼續(xù)承擔(dān)服務(wù)國資國企改革的社會責(zé)任，強化平臺價值發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、信息渠道優(yōu)勢和客戶資源優(yōu)勢，持續(xù)不斷在促進國有資本有序流轉(zhuǎn)、推進產(chǎn)權(quán)流動、優(yōu)化資源配置等方面發(fā)揮重要作用。