劉 施 偉

(河北大學(xué) 宋史研究中心，河北 保定 071002)

軍須錢亦稱軍需錢，是金朝特有的雜稅之一[1]1102，始征于世宗大定三年(1163)，一直沿用至金亡。關(guān)于金代軍須錢問題，張博泉的《金代經(jīng)濟(jì)史略》[2]以及漆俠與喬幼梅合著的《遼夏金經(jīng)濟(jì)史》[3]412中均有所提及。王曾瑜的《金朝軍制》在論及金代后勤和軍費(fèi)問題時(shí)，簡要地概括了軍須錢的發(fā)展過程，認(rèn)為軍須錢在世宗時(shí)期成為戰(zhàn)爭期間臨時(shí)性征稅名目[4]。劉浦江在《金代雜稅論略》一文中簡述了軍須錢的發(fā)展概況及輸納期限的變化，指出金朝后期征收軍須錢是造成流民大增的一個(gè)重要原因[5]。孫樂在《金末財(cái)政危機(jī)研究》一文中認(rèn)為，軍須錢屬于政府剝削百姓和應(yīng)對(duì)財(cái)政問題的方法之一[6]。吳樹國在《金代雜稅新探》中認(rèn)為軍須錢屬于財(cái)政攤派性加征形式的雜稅，在運(yùn)行機(jī)制中呈現(xiàn)合法化和固定性趨向[7]。概而言之，目前學(xué)界對(duì)金代軍須錢的研究僅在探討金代雜稅和軍費(fèi)問題時(shí)有所涉及，尚未有過系統(tǒng)研究。下文擬在前人研究基礎(chǔ)上探討軍須錢的創(chuàng)設(shè)背景及影響，從其發(fā)展概況分析軍須錢與金代貨幣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

一、征收軍須錢的背景

傳統(tǒng)史家稱金世宗完顏雍“與民休息”，號(hào)“小堯舜”[1]222。實(shí)際上，其從即位的第三年就開始加征雜稅軍須錢，并一直沿用。

(一)大定三年(1163)前金朝銅錢的鑄造與使用

金初未鑄幣，仍使用遼、宋舊錢和偽齊的阜昌通寶與阜昌重寶。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有貨幣總量已無法滿足需要，正隆二年(1157)金朝開始鑄造銅錢。由于銅源少，故“括民間銅鍮器，陜西、南京者輸京兆，他路悉輸中都”[1]1145。正隆三年(1158)置錢監(jiān)，鑄正隆通寶，但數(shù)量有限，政府命其與舊錢和交鈔一起在民間流通。大定元年(1161)，金世宗“命陜西路參用宋舊鐵錢”[1]1145，大定四年(1164)因流通不便，罷用鐵錢，但在此之前陜西地區(qū)應(yīng)有一定數(shù)量的鐵錢流通民間。

關(guān)于宋金爭奪銅幣問題存在兩種觀點(diǎn)。喬幼梅等在《遼夏金經(jīng)濟(jì)史》中指出，“在宋金貿(mào)易中銅錢成為雙方競逐的目標(biāo)，為了將對(duì)方的銅錢吸引過來，并且制止自己的銅錢流到對(duì)方，在貿(mào)易領(lǐng)域里展開了一場爭奪戰(zhàn)”[3]378，并從4個(gè)方面論證金朝吸引南宋銅錢北流：一是發(fā)行交鈔；二是以短陌錢吸引宋錢；三是壓低物價(jià)，套購宋錢；四是在榷場貿(mào)易中吸引南宋客商過界，多得課稅。汪圣鐸在《兩宋貨幣史》中不同意上述觀點(diǎn)，認(rèn)為宋金之間不存在對(duì)銅幣的爭奪，“金朝爭奪宋朝銅錢，是宋朝士大夫的主觀猜測(cè)，不是客觀存在的事實(shí)。這一時(shí)期沒有銅幣爭奪戰(zhàn)，但有銅幣保衛(wèi)戰(zhàn)”[8]。這兩種觀點(diǎn)皆認(rèn)為1214年以前客觀存在南宋銅錢大量北流的現(xiàn)象，其分歧在于宋金是否“爭奪”對(duì)方銅幣。從宋金爭奪銅幣問題可知，南宋貨幣在兩國生產(chǎn)發(fā)展不平衡的前提下，遵循著由流通量充足向流通量不充足以及由購買力低地區(qū)向購買力高地區(qū)流動(dòng)的商品貨幣經(jīng)濟(jì)規(guī)律。因此，在大定三年(1163)前應(yīng)有大量的南宋銅錢通過宋金貿(mào)易渠道北流至金。

(二)軍費(fèi)支出巨大

海陵王完顏亮登基后，一改熙宗時(shí)對(duì)宋的政策，從正隆四年(1159)開始就積極籌備攻宋。先“造戰(zhàn)船于通州”[1]122，后又“遣使分詣諸道總管府督造兵器”[1]122，一切軍備費(fèi)用皆取之于民。為順利南征，海陵王又在民間大規(guī)模地?cái)U(kuò)充軍隊(duì)。據(jù)《建炎以來朝野雜記》載：“秋，金主命戶部尚書梁球計(jì)女真、契丹、奚三部之眾，不限丁數(shù)，悉簽起之，凡二十四萬……又簽中原、渤海、漢兒十五道，每道各萬人，合蕃、漢兵為二十七萬”[9]457。軍隊(duì)規(guī)模的擴(kuò)大使政府軍費(fèi)支出驟增，導(dǎo)致軍費(fèi)不足，以致需要“借民間稅錢五年”[10]3228，百姓承受著巨大的軍費(fèi)負(fù)擔(dān)。

正隆六年(1161)，完顏元宜等反，海陵王被殺于軍中。但對(duì)宋戰(zhàn)爭并沒有因海陵王的死而結(jié)束，剛即位的世宗仍要面對(duì)巨額的軍費(fèi)支出。大定元年(1161)，世宗“出內(nèi)府金銀器物贍軍，吏民出財(cái)物佐官用者甚眾”[1]139。為了節(jié)省財(cái)政開支，世宗還曾多次下詔減少宮中花銷。另外，金朝內(nèi)部也十分動(dòng)蕩，“金亮瓜洲被弒之后，軍潰而歸，中原鼎沸，南有魏勝、李寶之起義，北有移剌窩斡之叛亂，金世宗雖賢，登極未久，國勢(shì)易搖”[11]。為穩(wěn)定內(nèi)部局勢(shì)，平定叛亂，世宗于大定二年(1162)，“詔出內(nèi)府金銀給征契丹軍用”[1]144?！督鹗贰穼?duì)這次助軍金銀的具體數(shù)目有明確記載：“出內(nèi)府金銀十萬兩佐軍用。”[1]3014可見此時(shí)軍費(fèi)所耗甚大，國庫已無力支撐。因此，針對(duì)嚴(yán)峻的內(nèi)憂外患，世宗急需整頓軍備以穩(wěn)固統(tǒng)治，這當(dāng)然要有足夠的軍費(fèi)來支撐。軍費(fèi)最方便快捷的來源方式就是通過“開源”從民間獲取。

(三)金世宗守成之政

海陵王在位時(shí)就曾為籌措南征軍費(fèi)向民間征錢。史載：“及將用兵，又借民間稅錢五年”[10]3228，導(dǎo)致百姓因軍費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重，屢次發(fā)生民變。世宗即位后，常以海陵之失為鑒，然大定三年(1163)所創(chuàng)設(shè)的軍須錢卻是“借民間稅錢五年”的延續(xù)。其原因除軍費(fèi)巨大的現(xiàn)實(shí)需求外，還可從世宗“守成之政”的角度進(jìn)行剖析。第一，早在太宗時(shí)就有人提出征收銅錢以補(bǔ)軍費(fèi)不足。天會(huì)十一年(1133)，“元帥府言：‘承詔賑軍士，臣恐有司錢幣將不繼，請(qǐng)自元帥以下有祿者出錢助給之。’詔曰：‘官有府庫而取于臣下，此何理耶。其悉從官給?！盵1]71。盡管太宗最后以國庫有錢為由拒絕了元帥府的請(qǐng)求，但給奉行“守成之政”的世宗提供了可循之例。加之海陵王已向民間征收5年稅錢，并將征收對(duì)象由太宗時(shí)的官僚階層下移至百姓，且海陵王僅是將軍費(fèi)所缺攤派到百姓身上卻未確立明確賦稅名目，這就為世宗設(shè)軍須錢鋪平了道路。第二，征納軍須錢與世宗的“內(nèi)外無事、天下晏安”治國政策相契合。世宗即位之初就著手與宋議和，以保持南北分治的統(tǒng)治格局。世宗迫切想通過打敗宋朝以在議和中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而保證利益不受損害。而要取得勝利，軍隊(duì)的俸餉和供給就必須得到保證。因此，世宗開始向民間加征軍須錢。

綜上所述，金朝征收軍須錢的背景有三：一是海陵王在使用遼、宋舊錢和偽齊阜昌通寶與阜昌重寶的基礎(chǔ)上開始自行鑄幣，加之宋金貿(mào)易中有大量南宋銅錢北流，民間有錢可征；二是海陵王發(fā)動(dòng)的對(duì)宋戰(zhàn)爭一直延續(xù)至世宗時(shí)。國內(nèi)同時(shí)亦爆發(fā)了大規(guī)模動(dòng)亂，迫使政府急需通過開源來彌補(bǔ)巨額軍費(fèi)支出；三是設(shè)軍須錢有先例可循，符合世宗的“守成之政”治國理念。

二、征收軍須錢的概況

戰(zhàn)爭期間為臨時(shí)加派賦稅而創(chuàng)設(shè)的軍須錢，一直保留至金亡，期間經(jīng)歷了一定的發(fā)展和演變?？v觀軍須錢的發(fā)展，有3點(diǎn)表現(xiàn)非常明顯：一是支撐政府軍費(fèi)支出，到金中后期戰(zhàn)事頻繁，其重要性更加突出；二是政府將征納軍須錢作為斂財(cái)手段；三是軍須錢征收物的發(fā)展和演變側(cè)面反映了金代貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(一)由臨時(shí)加派到歲課

大定三年(1163)，世宗“南征，軍士每歲可支一千萬貫，官府止有二百萬貫，外可取于官民戶，此軍須錢之所由起也”[1]1076。大定四年(1164)，亦在民間征收軍須錢，“元帥府乞降軍須錢，上曰：‘帥府支費(fèi)無度，例皆科取于民，甚非朕意。仰會(huì)計(jì)軍須支用不盡之?dāng)?shù)，及諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司見在如實(shí)缺用，則別具以聞?！盵1]1076。由此可知，這一時(shí)期的軍須錢是由國家統(tǒng)一征收，各路轉(zhuǎn)運(yùn)司上報(bào)地方軍費(fèi)缺額后由中央發(fā)放給元帥府，再發(fā)放至地方?！奥∨d和議”后，金宋戰(zhàn)爭結(jié)束，然而軍須錢并沒有隨之取消。大定十一年(1171)，“(高)德基上疏，乞免軍須房稅等錢，減農(nóng)稅及鹽酒等課，未報(bào)”[1]2119。大定二十五年(1185)進(jìn)士李革任韓城令時(shí)，“同知州事納富商賂，以歲課軍須配屬縣”[1]2329?？梢?，因軍費(fèi)不足而臨時(shí)加征的軍須錢已經(jīng)逐漸變?yōu)榈胤矫磕暾魇盏恼n稅。

軍須錢之所以在金宋戰(zhàn)后未被取消，主要原因有兩點(diǎn)：第一，世宗經(jīng)略北邊的現(xiàn)實(shí)需求。據(jù)《金史》載，大定三年(1163)，“契丹余黨未附者尚眾，北京、臨潢、泰州民不安，詔守道佩金符往安撫之，給群牧馬千匹，以備軍用”[1]2079?！督鹗贰酚州d：“參知政事完顏守道經(jīng)略北方……徙西北、西南兩路舊設(shè)堡戍迫近內(nèi)地者于極邊安置，仍與泰州、臨潢邊堡相接。”[1]2147這說明在平定移剌窩斡叛亂后，金朝北方局勢(shì)仍不穩(wěn)定，需繼續(xù)經(jīng)略。政府修治西北與西南兩路的邊堡一直與泰州和臨潢邊堡相接，規(guī)模之大和所耗費(fèi)用之多可想而知，而這僅是世宗經(jīng)略北邊的措施之一。第二，政府將軍須錢作為聚財(cái)斂財(cái)?shù)墓ぞ摺４蠖ㄊ?1170)，有使者自山東回來，皇太子允恭問其民間疾苦，使者言：“錢難最苦。官庫錢滿有露積者，而民間無錢，以此苦之?！盵1]448而在大定十二年(1172)，世宗曾言，“今國家財(cái)用豐盈”[1]1147，說明此時(shí)國庫充盈，政府掌握著大量銅錢，以至官庫存在露積。反觀民間竟是無錢可用。政府想通過苛捐雜稅進(jìn)行斂財(cái)，這也是軍須錢未取消的原因之一。

(二)軍須錢的征收標(biāo)準(zhǔn)

典籍中對(duì)大定三年(1163)軍須錢的征收標(biāo)準(zhǔn)未有明確記載。據(jù)《金史》記載：“以山東、河南、陜西等路循宋、齊舊例，州縣司吏、弓手于民間驗(yàn)物力均敷顧錢，名曰‘免役’，請(qǐng)以是錢贍軍?！盵1]1076此時(shí)，贍軍的免役錢是以物力作為攤派標(biāo)準(zhǔn)，軍須錢的征收大概亦應(yīng)如此。

金宋戰(zhàn)爭結(jié)束后，軍須錢照常征收。大定十年(1170)，曾出使金的樓鑰記述：“宿胙城縣。途中遇老父，云女婿戍邊十年不歸，苦于久役，今又送衣裝與之?；蛟疲骸轮?，大定十年為始，凡物力五十貫者招一軍，不及五十貫者率數(shù)戶共之。下至一二千者，亦不免。每一軍費(fèi)八十緡，納錢于官。以供此費(fèi)?！盵12]其中的“以供此費(fèi)”就是戍邊士兵衣裝所需費(fèi)用。政府規(guī)定物力至50貫者納錢80緡，力不及50貫者多戶累至50貫輸納?？梢?，大定十年(1170)的軍須錢還是以物力為征收標(biāo)準(zhǔn)的，無論物力輕重皆在征收之列。李革擔(dān)任韓城令時(shí)已經(jīng)是大定末年，富商為逃避交納軍須錢重金賄賂地方長官，將其應(yīng)納稅額分配給屬縣。這也說明到世宗統(tǒng)治晚期軍須錢仍是按物力進(jìn)行征收。

章宗承安年間，北部邊境屢遭蒙古侵?jǐn)_，所耗軍費(fèi)亦逐年增長。此時(shí)雖已隨路賦調(diào)軍須錢，沿途征收并“降僧道空名度牒紫褐師德號(hào)以助軍儲(chǔ)”[1]263，但依舊未改變軍費(fèi)不足的局面。承安三年(1198)，政府“以軍須所費(fèi)甚大，乞驗(yàn)天下物力均征。擬依黃河夫錢例，征軍須錢，驗(yàn)各路新籍物力，每貫征錢四貫，西京、北京、遼東路每貫征錢二貫，臨潢、全州則免征，周年三限送納?？制谶h(yuǎn)，遂定制作半年三限輸納”[1]1076。此后需依照黃河夫錢征收軍須錢，每征1貫黃河夫錢就要征軍須錢4貫，輸納期限由1年3次變?yōu)榘肽?次。由于黃河夫錢是依據(jù)物力進(jìn)行征收的，因此章宗時(shí)的軍須錢名義上雖以黃河夫錢為標(biāo)準(zhǔn)，本質(zhì)上征收標(biāo)準(zhǔn)卻仍為物力。其中西京、北京和遼東路減半征收，臨潢和全州免征，究其原因有二：第一，北邊屢遭侵?jǐn)_，承安二年(1197)政府通檢時(shí)規(guī)定:“邊城被寇之地，皆不必推排。”[1]1114而臨潢等地正值戰(zhàn)亂，不在通檢之列，因此免征軍須錢。第二，承安三年(1198)交鈔雍滯，金朝“命西京、北京、臨潢、遼東等路一貫以上俱用銀鈔、寶貨，不許用錢，一貫以下聽民便”[1]1152。西京、北京、臨潢和遼東等地應(yīng)是存在嚴(yán)重的交鈔雍滯，所以在這些地區(qū)政府采取限制銅錢的措施。

(三)軍須錢征收物的變化

大定三年(1163)，世宗開始征收軍須錢，征收物為銅錢。通過前文論述可知，由于世宗初年民間流通著大量銅錢，因此政府在民間有錢可征。至章宗明昌四年(1193)，“提刑司言：‘所降陜西交鈔多于見錢，使民艱于流轉(zhuǎn)?！壮家月?，遂令本路榷稅及諸名色錢，折交鈔”[1]1151。軍須錢作為雜稅中的一項(xiàng)，此時(shí)在陜西地區(qū)由銅錢變?yōu)殄X、鈔并征。導(dǎo)致這一變化的緣由應(yīng)從大定十八年(1178)鑄造銅錢論起，是年“代州立監(jiān)鑄錢……更命工部郎中張大節(jié)、吏部員外郎麻珪監(jiān)鑄。其錢文曰‘大定通寶’……而后命與舊錢并用”[1]1147。由于大定通寶的鑄造成本極高，所鑄數(shù)量有限，因此政府命新舊錢并用。值得注意的是，此時(shí)金朝已經(jīng)出現(xiàn)了銅錢短陌的現(xiàn)象，“時(shí)民間以八十為陌，謂之短錢，官用足陌，謂之長錢”[1]1147-1148。短陌嚴(yán)重會(huì)導(dǎo)致錢荒，民間銅錢流通十分艱難。大定二十九年(1189)甄官署丞丁用楫審查民間鑄幣后言：“今阜通、利通兩監(jiān)，歲鑄錢十四萬余貫，而歲所費(fèi)乃至八十余萬貫，病民而多費(fèi)，未見其利便也?！盵1]1149當(dāng)時(shí)銅幣鑄造處于入不敷出的嚴(yán)重虧損狀態(tài)，因而政府“罷代州、曲陽二監(jiān)”[1]1149，停止鑄造銅錢。為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和彌補(bǔ)銅幣不足，金朝大量發(fā)行交鈔，并廢除了7年厘革的規(guī)定，造成交鈔出多入少和日益雍滯的境況，直接影響到軍須錢征收物的變化。

承安二年(1197)，“尚書省議，謂時(shí)所給官兵俸及邊戍軍須，皆以銀鈔相兼”[1]1152，側(cè)面說明此時(shí)軍須錢的征收物為銀和鈔。至于銅錢是否還在征收物之列,從下則史料中可探究竟。承安三年(1198)，“時(shí)交鈔稍滯，命西京、北京、臨潢、遼東等路一貫以上俱用銀鈔、寶貨，不許用錢，一貫以下聽民便”[1]115。在交納1貫以下的賦稅時(shí)，百姓可任意選擇錢、銀或鈔。因此，銅錢應(yīng)在軍須錢征收物之列，但所占比重較小。承安四年(1199)，“令院務(wù)諸科名錢，除京師、河南、陜西銀鈔從便，余路并許收銀鈔各半，仍于鈔四分之一許納其本路”[1]1153。按照政府規(guī)定，除京師、河南和陜西地區(qū)可以隨意交納銀和鈔外，其余諸路在交納軍須錢時(shí)銀和鈔各半?？梢?，在承安四年(1199)以前曾征收過少量的銅錢，此后軍須錢的征收物為銀和鈔。究其原因有二：第一，承安二年(1197)，因“舊例銀每鋌五十兩，其直百貫，民間或有截鑿之者，其價(jià)亦隨低昂”[1]1152，故政府鑄造了銀幣承安寶貨，此時(shí)應(yīng)有一定量承安寶貨在民間流通，為軍須錢納銀提供了前提條件。第二，期間銀鈔雍滯，以致貶值，百姓生活受到?jīng)_擊，且銀鈔貶值引致政府賦稅收入的實(shí)際價(jià)值減少，造成財(cái)政損失。因此，為避免財(cái)政損失，政府對(duì)軍須錢征收物進(jìn)行了調(diào)整。

章宗泰和元年(1201)六月，金政府“初許諸科征鋪馬、黃河夫、軍須等錢，折納銀一半，愿納錢鈔者聽”[1]280。在交納軍須錢時(shí)，百姓須將一半折銀，其余部分可以任意納錢或鈔。此時(shí)的軍須錢為錢、鈔和銀并征，并一直延續(xù)至金末。造成這一變化的原因是：泰和元年(1201)六月，交鈔雍滯的問題盡管已經(jīng)得到緩解，但民間仍存在銀價(jià)未平的問題。對(duì)此，通州刺史盧構(gòu)提出：“若令諸稅以錢銀鈔三分均納，庶革其弊?！盵1]1154然而“下省議，宰臣謂……若與銀均納，則彼增此減，理必偏勝，至礙鈔法。必欲銀價(jià)之平，宜令諸名若‘鋪馬’、‘軍須’等錢，許納銀半，無者聽便”[1]1154。宰臣認(rèn)為銀和鈔均納會(huì)影響到交鈔的流通，從而再次造成交鈔雍滯的困境，于是規(guī)定繳納軍須錢時(shí)需折納銀一半。就此條史料本身而言，政府是因銀價(jià)未平而對(duì)軍須錢征收物作出調(diào)整。不可否認(rèn)，此項(xiàng)措施對(duì)平抑銀價(jià)有一定作用。但究其根本，政府是出于自身利益考量，避免國家財(cái)政收入遭受損失。

綜上所述，因北部邊防的需要及統(tǒng)治者的斂財(cái)私心，軍須錢被一直保存下來，并演變?yōu)闅q課。就其征收標(biāo)準(zhǔn)而言，有金一代，軍須錢一直以物力為征收依據(jù)。就其征收物而言，軍須錢征收物的變化與金代貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和演變密切相關(guān)，統(tǒng)治者出于自身利益的考量對(duì)其進(jìn)行不斷調(diào)整。

三、征收軍須錢的影響

征收軍須錢對(duì)金朝統(tǒng)治產(chǎn)生了重要的影響，其范圍涉及社會(huì)的方方面面。積極影響主要是對(duì)統(tǒng)治階級(jí)而言。作為金朝雜稅之一，軍須錢從創(chuàng)設(shè)之初就體現(xiàn)著統(tǒng)治者的意愿和利益。消極影響主要是對(duì)百姓而言。作為賦稅的承擔(dān)主體，百姓承受著沉重的壓力。

(一)增加了政府的財(cái)政收入

第一，軍須錢彌補(bǔ)了政府巨額的軍費(fèi)支出。自大定三年(1163)始創(chuàng)軍須錢以來，軍費(fèi)主要依靠征收軍須錢來解決。章宗時(shí)期，北部邊防屢遭侵?jǐn)_，承安年間修建臨潢左界北京路的壕障就花費(fèi)百萬，每年北邊戍兵的軍費(fèi)支出至少有600萬，可見這一時(shí)期北部邊防就需花費(fèi)近千萬。衛(wèi)紹王大安三年(1211)，蒙古軍攻金，“兩河、山東數(shù)千里，人民殺戮幾盡，金帛、子女、牛羊、馬畜皆席卷而去。屋廬焚毀，城郭丘墟矣”[9]850。在蒙古入侵的同時(shí)西夏也趁機(jī)擾邊。金宣宗南遷后，又對(duì)宋發(fā)動(dòng)了戰(zhàn)爭，而金內(nèi)部亦有紅襖軍起義，可謂是三面交困，腹背受敵。此時(shí)戰(zhàn)爭規(guī)模之大和所耗軍費(fèi)之多都遠(yuǎn)超世宗與章宗時(shí)期，巨額的軍費(fèi)要靠征收軍須錢來解決。

第二，金中后期政府調(diào)整軍須錢征收物，以求疏通貨幣，穩(wěn)定物價(jià)，其本質(zhì)是為了保證財(cái)政收入，維護(hù)統(tǒng)治者利益。隨著金朝貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，軍須錢征收物隨貨幣流通環(huán)境而變化，成為政府穩(wěn)定貨幣經(jīng)濟(jì)的手段，鈔多則多征鈔，銀多則多征銀。此外，金宣宗南遷后，國疲民困，交鈔有出無入，造成了嚴(yán)重的通貨膨脹。貞祐三年(1215)，河?xùn)|宣撫使胥鼎上書宣宗：“今之物重，其弊在于鈔窒，有出而無入也。雖院務(wù)稅增收數(shù)倍，而所納皆十貫例大鈔，此何益哉。今十貫例者民間甚多，以無所歸，故市易多用見錢，而鈔每貫僅直一錢，曾不及工墨之費(fèi)。臣愚謂，宜權(quán)禁見錢，且令計(jì)司以軍須為名，量民力征斂，則泉貨流通，而物價(jià)平矣?！盵1]1159因此，金中后期對(duì)軍須錢征收物的調(diào)整體現(xiàn)了統(tǒng)治者的利益和意愿，在一定程度上有助于貨幣流通。在此過程中，平抑物價(jià)也給百姓的日常生活和商品交換的發(fā)展帶來了一定程度的益處。

(二)加重了百姓負(fù)擔(dān)

軍須錢作為金代雜稅之一，是統(tǒng)治者魚肉百姓的工具，自創(chuàng)設(shè)以來就給百姓帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，致使金末流民大增。承安四年(1199)，應(yīng)奉翰林文字陳載諫言四事，認(rèn)為“農(nóng)民困于軍須”[1]274。貞祐三年(1215)，黃河以北已被蒙古軍占領(lǐng)，但政府仍“詔河北郡縣軍須并減河南之半”[1]336。經(jīng)過蒙古和金的雙重掠奪，“河朔饑甚，人至相食”[1]2524。興定三年(1219)，宣宗下令“免單丁民戶月輸軍需錢”[1]370，此時(shí)軍須錢的征收期限已從章宗時(shí)半年3次輸納變?yōu)槊吭螺敿{，征收頻次增加說明政府所需的軍費(fèi)越來越多，百姓負(fù)擔(dān)愈發(fā)沉重。興定四年(1220)，宣宗對(duì)宰臣說道：“聞百姓多逃，而逋賦皆抑配見戶，人何以堪。軍儲(chǔ)既足，宜悉除免。今又添軍須錢太多，亡者詎肯復(fù)業(yè)乎?！盵1]1138可見統(tǒng)治階級(jí)對(duì)流民問題和軍須錢的危害心知肚明。然而，在金末戰(zhàn)事頻仍的情形下，統(tǒng)治者只會(huì)加大掠奪百姓的力度，加重對(duì)軍須錢的征收。哀宗時(shí)甚至出現(xiàn)“以牓召民賣放下年軍需錢”[1]427，允許地方地主豪強(qiáng)撲買軍須錢，這更加重了百姓的負(fù)擔(dān)。

對(duì)民間加征賦稅以供軍用是中國歷朝歷代都存在的普遍現(xiàn)象，但把軍須錢作為賦稅進(jìn)行征收是金代特有的。世宗即位后所面臨的政治動(dòng)蕩與財(cái)政窘困皆為海陵王正隆年間決策失誤的余波。大定三年(1163)所創(chuàng)設(shè)的軍須錢，自其產(chǎn)生就以物力為征收標(biāo)準(zhǔn)，是金朝軍費(fèi)支出的重要支柱。世宗時(shí)是軍須錢的產(chǎn)生和發(fā)展階段，根據(jù)統(tǒng)治者的現(xiàn)實(shí)需求，軍須錢被保留下來，由臨時(shí)性賦稅逐漸變?yōu)闅q課；大定四年(1164)后，軍須錢多是充當(dāng)政府?dāng)控?cái)?shù)墓ぞ撸词箛鴰斐溆踩哉魇哲婍氬X和其他雜稅，世宗時(shí)百姓的賦稅負(fù)擔(dān)應(yīng)重于海陵時(shí)。章宗時(shí)，軍須錢發(fā)生了兩次變化：一是軍須錢的征收期限變?yōu)榘肽?次輸納，說明當(dāng)時(shí)軍費(fèi)支出增大；二是軍須錢征收物大致經(jīng)歷了錢—錢鈔—鈔銀錢—銀鈔—銀錢鈔的發(fā)展和演變過程，從中可管窺到金朝貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，軍須錢見證了金朝貨幣經(jīng)濟(jì)的興衰。金末，蒙古軍南下，金朝失去了大片領(lǐng)土，導(dǎo)致無法進(jìn)行正常的賦稅征收。這一時(shí)期軍須錢的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：一是軍須錢的征收頻次變多，改為按月輸納；二是在金蒙戰(zhàn)爭中，金朝為保證戰(zhàn)爭所需軍費(fèi)，不得不在已經(jīng)淪陷的地區(qū)征收軍須錢；三是哀宗時(shí)在部分地區(qū)短暫地免除軍須錢，這是金政權(quán)面對(duì)危機(jī)作出的自救，但仍無法避免走向滅亡的結(jié)局。軍須錢盡管在解決軍費(fèi)問題上起了重要作用，但給百姓帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。