□文/鄭樂偉
(吉首大學(xué)商學(xué)院 湖南·吉首)
[提要]易地扶貧搬遷是“精準(zhǔn)脫貧”的重要舉措。文中以臘爾山片區(qū)的搬遷農(nóng)戶為例,從農(nóng)戶視角出發(fā)構(gòu)建不同特征群體適應(yīng)性分析框架。分別從受教育程度、性別、職業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)四個(gè)不同特征,分析比較不同農(nóng)戶適應(yīng)性差異及背后影響因素。研究表明:受教育程度高、年齡小、從事非農(nóng)業(yè)的群體更容易接受政策,并且能更好地適應(yīng)新的生活環(huán)境。除此之外,在性別上,女性群體的適應(yīng)性也要優(yōu)于男性群體。
目前,臘爾山片區(qū)易地扶貧搬遷戶總計(jì)有1,108戶,搬遷對象以苗族為主,家庭人口較多,文化水平低,超九成為留守老人、婦女和學(xué)齡兒童。生計(jì)方式較為單一,主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工為主。多數(shù)人搬遷后易受某些因素的影響,如生計(jì)方式、年齡、基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度等。J.W.Berry在《文化適應(yīng)研究框架圖》中把年齡、性別、教育、社會地位、遷移動機(jī)、文化差異(語言、宗教)、性格和家庭因素作為影響移民適應(yīng)的緩和因素。目前,已有大量學(xué)者從上述角度對移民適應(yīng)性進(jìn)行研究,如生計(jì)方式對移民適應(yīng)性影響、年齡層次對適應(yīng)性的影響、受教育程度對適應(yīng)性的影響等。但這些研究大都只集中在某一特征主體或某一方面,對不同特征群體適應(yīng)性研究還比較分散。對于不同特征群體的適應(yīng)性分析還有待進(jìn)一步補(bǔ)充完善。
就職業(yè)這一方面來說,袁方等認(rèn)為,職業(yè)適應(yīng)是一種勞動者的社會化,是個(gè)人繼續(xù)社會化過程中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié),其適應(yīng)水平受到勞動者預(yù)期社會化等內(nèi)容的影響;而潘自影則認(rèn)為,職業(yè)適應(yīng)是指個(gè)人與其特定的職業(yè)環(huán)境進(jìn)行互動、調(diào)整以達(dá)到平衡的動態(tài)過程。
在性別方面,趙冰認(rèn)為,移民中的婦女在遷徙到一個(gè)新的地方后,其適應(yīng)性在時(shí)間上和心理上都有一個(gè)過程,這個(gè)過程還因時(shí)、因地、因人而不同。從整體上看,她們逐漸會融入到新的遷入地的文化、經(jīng)濟(jì)生活中,但固有的文化習(xí)俗和現(xiàn)實(shí)中的一些問題也會阻礙她們適應(yīng)的進(jìn)度和程度。
教育似乎一直以來都是與積極性適應(yīng)相關(guān)聯(lián)的一個(gè)因素:接受的教育程度越高,可能承受的壓力就會越低。張茹等的研究結(jié)果表明:移民受教育程度與其遷移自愿性、決策性、適應(yīng)性、穩(wěn)定性總體上成正相關(guān),移民受教育程度低引發(fā)搬遷自愿性不高、很難適應(yīng)新環(huán)境、就業(yè)難、生活困難等許多移民問題。
從年齡層次來看,李霞、文琦、朱志玲等認(rèn)為,在生活方式和人際關(guān)系方面適應(yīng)性普遍較強(qiáng)、年齡層次差異小;在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方面適應(yīng)性普遍較差、年齡層次差異性較大。其中,31~40歲移民適應(yīng)性較強(qiáng)且適應(yīng)優(yōu)化模型各方面都比較高;18~30歲移民適應(yīng)性及優(yōu)化模型各方面適中;41~55歲年齡層次的移民適應(yīng)性相比較弱,適應(yīng)優(yōu)化模型各方面也較差。
本文從以上的研究中總結(jié)和歸納出不同特征群體適應(yīng)性影響因素,并結(jié)合調(diào)研的數(shù)據(jù)對臘爾山片區(qū)易地扶貧搬遷農(nóng)戶的適應(yīng)性做出分析。
(一)不同教育背景對適應(yīng)性的影響。受教育程度對適應(yīng)性的影響主要體現(xiàn)在個(gè)體的思想差異上。有學(xué)者認(rèn)為,移民受教育程度的高低會對搬遷后的適應(yīng)程度產(chǎn)生直接影響。但也有學(xué)者表示,移民的受教育程度與適應(yīng)水平可能不存在相關(guān)關(guān)系。
針對以上兩種不同看法,筆者通過對調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行分析得出結(jié)論:受教育程度的高低對適應(yīng)性有較大影響。調(diào)研數(shù)據(jù)表明,30.8%小學(xué)及以下文化程度的移民有超過一半在搬遷后出現(xiàn)了較大的不適應(yīng);而41.5%初中文化程度的移民覺得自己能夠適應(yīng)搬遷后的生活;20.8%高中(含中專)文化程度的移民對搬遷后的生活比較滿意;6.9%的大學(xué)(含大專)文化程度的移民對搬遷后的生活比較期待??梢钥闯?,受教育程度的高低是影響移民搬遷適應(yīng)性的一個(gè)重要因素。對此,筆者擬從以下兩個(gè)方面來闡述不同教育群體之間適應(yīng)性不同的原因:(1)受教育程度低的人普遍思想陳舊,安土重遷思想嚴(yán)重,而接受過良好教育的人對擺脫當(dāng)下貧窮生活環(huán)境的愿望強(qiáng)烈,希望能夠通過搬遷去到環(huán)境更好的地方去生活。同時(shí),也能更好地理解搬遷政策,更積極地配合搬遷工作,所以受教育程度高的移民搬遷的意愿更強(qiáng)。(2)在多數(shù)情況下,受教育程度較低的人普遍以務(wù)農(nóng)為主,受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和安土重遷的思想的影響,他們寧愿守著“一畝三分地”也不愿意走出大山,所以較難做出搬遷的決定;而對于受過較高教育的人來說,他們思想更為開放和包容,能夠較快接受搬遷的政策。同時(shí),又由于他們文化水平較高,在家庭中更具威望,對搬遷擁有更多的決策權(quán),因此,更有可能成為家庭是否搬遷的實(shí)際決策人。然而,搬入遷入地只是完成易地搬遷這個(gè)系統(tǒng)性工程的第一步,評價(jià)搬遷的好與壞,關(guān)鍵要看搬遷后居民住得是否舒適、安心,否則容易出現(xiàn)返遷的情況。在禾庫安置區(qū)采訪的過程中,我們發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)戶會因某些原因而不愿搬入安置地居住或者不適應(yīng)搬遷后的生活。所以農(nóng)戶在搬遷后能否適應(yīng)才是關(guān)鍵,只有適應(yīng)新生活才算達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的真正目的。
(二)不同性別對適應(yīng)性的影響。本次調(diào)查中,女性占40.9%,男性占59.1%。其中,女性中有91%的人認(rèn)為她們能夠適應(yīng)搬遷后的生活。而男性中8%的人認(rèn)為搬遷反而給他們來帶了麻煩。出現(xiàn)這種狀況的原因,筆者主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析:首先,從社會學(xué)的角度來說,由于女性更易于與當(dāng)?shù)厝送ɑ?、雜居,且能更快地適應(yīng)當(dāng)?shù)氐奈幕?guī)范,所以女性具有更強(qiáng)的適應(yīng)能力。其次,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會講究“男耕女織”,所以對于以務(wù)農(nóng)為主的男性而言,影響他們適應(yīng)性最主要的是土地。土地是農(nóng)戶賴以生存的依靠和收入來源。如果在搬遷后不重新就近分配土地而僅保留原耕地,那么就會迫使以務(wù)農(nóng)為生的男性主導(dǎo)家庭選擇放棄安置區(qū)的生活,重新回到原住地居住和耕種。在禾庫鎮(zhèn)安置區(qū)入戶調(diào)查時(shí)我們就發(fā)現(xiàn)這種情況:妻子帶著孩子到安置區(qū)生活,而丈夫則繼續(xù)選擇回原住址耕作和居住。這樣做,一方面是為了節(jié)省開支;另一方面則出于農(nóng)戶的“故土情結(jié)”??梢姡詣e的差異會直接或間接地影響到搬遷群體適應(yīng)性的差異,但這種差異也在隨著鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的推進(jìn)不斷地縮小。盡管傳統(tǒng)文化決定了中國農(nóng)村男耕女織的傳統(tǒng)觀念,但是在現(xiàn)代社會隨著女性在鄉(xiāng)村權(quán)力網(wǎng)絡(luò)中占有一席之地以及女性就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變,使得女性擁有更多的社會交往。但總的來說,女性比男性更能適應(yīng)搬遷后的生活,一方面源于女性“嫁雞隨雞,嫁狗隨狗”的豁達(dá)性;另一方面則是出于照顧家庭或子女教育的責(zé)任,這兩種“天性”都會讓女性更加主動地去適應(yīng)搬遷后的生活。
(三)不同職業(yè)對適應(yīng)性的影響。本次調(diào)查問卷將職業(yè)劃分成打工、農(nóng)業(yè)經(jīng)營、個(gè)體戶、無業(yè)四種類型。分別探討不同職業(yè)類型對搬遷適應(yīng)性的影響,其中,打工占84.3%,農(nóng)業(yè)經(jīng)營占68.6%,個(gè)體戶占22.3%,無業(yè)占6.6%。以上職業(yè)中,九成農(nóng)業(yè)經(jīng)營者對搬遷后生活不太滿意。無業(yè)者則表示搬遷前后影響不大,而九成的打工和個(gè)體戶對搬遷后的滿意度很高,表示能夠適應(yīng)搬遷后的帶來的生活和生產(chǎn)方式的改變??梢钥闯?,不同職業(yè)的適應(yīng)性存在差異。主要原因在于,農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的生產(chǎn)依賴于土地,而臘爾山片區(qū)的五個(gè)集中安置點(diǎn)采用的是無土集中安置方式,這就給耕地在原住地的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者帶來諸多不便。因而,對于從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶來說,安置區(qū)的便利條件對他們的吸引力沒有后三者大。另外,職業(yè)對搬遷移民適應(yīng)性的影響還表現(xiàn)在基礎(chǔ)保障上,從事非農(nóng)業(yè)勞動的搬遷移民在基礎(chǔ)保障方面的滿意度評分要明顯高于從事農(nóng)業(yè)勞動的移民。
(四)不同年齡結(jié)構(gòu)對適應(yīng)性的影響。本次調(diào)研對象的年齡段分布在18~85歲之間,調(diào)查對象為青年和老年,其中青年占比37.1%;中老年占比62.9%。與老人相比,年輕人在搬遷后更能適應(yīng)的主要原因是:(1)年輕人具備快速適應(yīng)新生活的能力。調(diào)查中的大多數(shù)年輕人都曾在深圳、上海、蘇州等大城市務(wù)工,常年在外形成的對陌生環(huán)境的適應(yīng)能力讓他們能更快地適應(yīng)搬遷后的新生活。(2)思想上更為開放和包容。一方面相對于老年人來說,年輕人在外接受了新的思想和生活方式,對搬遷后的生活有更大的包容性,因而也就有更強(qiáng)的適應(yīng)性;另一方面相對于年輕人,老年人對原住址的認(rèn)同感更強(qiáng),骨子里帶有濃厚的“落葉歸根”思想。這就決定了老年人在搬遷后可能不愿主動去適應(yīng)安置區(qū)的生活。(3)遷入地的基礎(chǔ)設(shè)施完善,交通便捷。對于當(dāng)前熱衷于網(wǎng)購和追求時(shí)尚生活方式的年輕人來說,決定他們能否適應(yīng)安置區(qū)生活的關(guān)鍵在于安置區(qū)附近是否配有超市、快遞服務(wù)點(diǎn),健身設(shè)施和娛樂場所等現(xiàn)代化設(shè)施。而老年人對于這些需求不大,因而,基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度并不是他們能否適應(yīng)的決定性因素。(4)年輕人對政策的依賴性小。相比于老人,年輕人在搬遷后能夠通過自己努力來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,而老年人由于喪失基本勞動能力,普遍會對搬遷后政府的政策支持感到擔(dān)憂。搬遷后能否滿足基本的生活保障是他們最關(guān)注的方面,也是影響他們適應(yīng)性的一個(gè)重要因素。
易地扶貧搬遷政策的實(shí)施總體上較好地解決了絕大部分居住在惡劣環(huán)境中不適宜生產(chǎn)、生活的問題,給人們的生活水平帶來了顯著的提高,但搬遷只是易地扶貧搬遷系統(tǒng)工程的第一步,對于搬遷后居民的適應(yīng)性也是政策執(zhí)行者需要考慮的問題。本文的貢獻(xiàn)在于較全面地分析和解釋了民族地區(qū)搬遷后不同特征群體適應(yīng)性的差異及背后的原因。
在此次實(shí)地走訪調(diào)查的過程中,我們發(fā)現(xiàn),在諸多影響因素中,職業(yè)、受教育程度、年齡以及性別是最主要的影響因素,其中,職業(yè)對適應(yīng)性的影響表現(xiàn)在收入上,不同職業(yè)類型對適應(yīng)性的影響不同,以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主的農(nóng)戶對收入最敏感,適應(yīng)能力最差。在受教育程度方面,受教育程度高的農(nóng)戶在政策的理解和接受上明顯要好于受教育程度低的農(nóng)戶,適應(yīng)性更強(qiáng)。而性別作為影響適應(yīng)性的一個(gè)重要因素,主要體現(xiàn)在男女之間的社會交往上,在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會。女性交往能力普遍強(qiáng)于男性,最直接的表現(xiàn)就是男女在適應(yīng)性上的“男弱女強(qiáng)”。除此之外,不同年齡段對適應(yīng)性的影響還體現(xiàn)在以下兩方面:一是年輕人對政策的依賴性小。在搬遷后可以通過外出務(wù)工來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,而老年人由于喪失了勞動力,更多的是想得到政策的幫助。二是年輕人對土地的依賴程度小。安土重遷的思想在老年人中較為常見。因此,老年人搬遷后的心理負(fù)擔(dān)要更小。