社會(huì)保障房在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中的成本控制

王凱

摘要：保障房項(xiàng)目成本管理要依據(jù)我國(guó)的政策引導(dǎo)和自身的項(xiàng)目特點(diǎn)，深入到實(shí)際中分析在各個(gè)階段成本控制要點(diǎn)，以此來完善整體的成本控制模式。另外管理人員要分分析以往工作中有關(guān)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)成本控制的影響因素，加強(qiáng)對(duì)成本管理模式的優(yōu)化力度，從而使得成本控制效果能夠得到全面的提高。本文論述了社會(huì)保障房在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中的成本控制方案。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障房;前期規(guī)劃;設(shè)計(jì)環(huán)節(jié);成本控制

一、保障房前期規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中影響成本管理的因素

為了使社會(huì)保障房在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中的成本控制優(yōu)勢(shì)能夠得到全面的凸顯，在實(shí)際管理之前，相關(guān)管理人員需要分析在以往工作中所出現(xiàn)的影響成本的因素，因此來完善整體的工作模式，為后續(xù)成本管理工作提供重要的方向。保障房主要面向的是城市低收入群體和難以維持生計(jì)的困難家庭，為了全面的解決這部分人群在住房方面的問題，政府在建設(shè)時(shí)限定了戶型面積和銷售價(jià)格等等，通過合理標(biāo)準(zhǔn)化的建造，以追求質(zhì)量為主要的前提，解決人們?cè)谧》糠矫娴膯栴}。在設(shè)計(jì)方案規(guī)劃時(shí)要考慮整體建設(shè)需要，例如外觀構(gòu)造以及整體定位等等，要遵循我國(guó)的相關(guān)規(guī)定確定布局以及戶型規(guī)劃的主要思路，這些都是后續(xù)成本管理的影響因素。在成本控制工作中，要實(shí)現(xiàn)不同因素之間的相互協(xié)調(diào)，同時(shí)還要優(yōu)化整體的設(shè)計(jì)方案，考慮我國(guó)關(guān)于社會(huì)保障房建設(shè)方面的要求，將不同因素融入到成本控制工作中，防止出現(xiàn)資金的浪費(fèi)。以提高建筑工程品質(zhì)為主進(jìn)行科學(xué)的管理，從而使得成本控制效果能夠得到全面的提升。

二、保障房規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)成本控制策略

（一）嚴(yán)格篩選設(shè)計(jì)單位

在保障房規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本控制工作中，要遵循經(jīng)濟(jì)性和合理性的原則，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)不同單位之間的相互聯(lián)系，共同的制定完善的管理方案，從而使得成本控制效果能夠得到全面的提高。在實(shí)際工作中建設(shè)單位要嚴(yán)格的篩選設(shè)計(jì)單位，考慮設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級(jí)和信譽(yù)等等，強(qiáng)化成本管理的意圖，防止對(duì)后續(xù)成本管理造成一定的影響。首先在前期準(zhǔn)備工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)管理的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，配合著獎(jiǎng)懲機(jī)制更快的完成項(xiàng)目成本管理目標(biāo)，同時(shí)還要將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)錄入到實(shí)際管理模式中，不斷的強(qiáng)化設(shè)計(jì)單位的成本管理意識(shí)，不僅要保證設(shè)計(jì)方案本身的合理性，還要從成本管理的角度優(yōu)化設(shè)計(jì)方案中的內(nèi)容，為后續(xù)建造工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)納入到雙重考核指標(biāo)中，提高整體的管理效果。其次在后續(xù)工作中，在成本管理方案定稿之后，建設(shè)單位要委托社會(huì)上的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)方案成本指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，將各方面預(yù)算建議納入到意見書中發(fā)放給設(shè)計(jì)單位，以此來提高整體管理的效果，設(shè)計(jì)單位要準(zhǔn)備好各個(gè)階段的設(shè)計(jì)資料，根據(jù)整體工程概算和各項(xiàng)爭(zhēng)議指標(biāo)確定主要的設(shè)計(jì)思路，完成預(yù)算編制。最后在實(shí)際工作中還要進(jìn)行專業(yè)優(yōu)化，根據(jù)上一階段施工圖來編制各個(gè)方面的預(yù)算，并且建立清晰的成本管理目標(biāo)，總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)，確定社會(huì)保障房項(xiàng)目成本管理的主要工作思路，落實(shí)不同的工作細(xì)則，從而使成本管理效果能夠得到全面的提高。為后續(xù)工程建設(shè)提供多樣性的服務(wù)，提高整體管理的水平。

（二）設(shè)計(jì)圖的審查

設(shè)計(jì)圖的審查要和實(shí)際情況相互的對(duì)比，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)在設(shè)計(jì)圖中所存在的偏差，優(yōu)化整體成本管理方案，為后續(xù)成本管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先要注重審查程序的流程化管理，例如要先進(jìn)行內(nèi)部審查，之后密切聯(lián)系設(shè)計(jì)單位，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整和優(yōu)化，之后再根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙中內(nèi)容做好可行性報(bào)告的研究，提交給專業(yè)性的部門進(jìn)行日常的審核，根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)行問題的修繕以及改進(jìn)。建設(shè)單位、監(jiān)理方和設(shè)計(jì)要共同的確認(rèn)，充分的了解建設(shè)方的建設(shè)意見，完成圖紙的改善以及調(diào)整，將此作為前期的重要準(zhǔn)備工作。其次在后續(xù)工作中需要根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真的審核設(shè)計(jì)方案的可行性，滿足建筑布局和成本控制方面的要求，全面的強(qiáng)化成本控制的力度，從而使得整體管理效果能夠得到全面的提高。在實(shí)際工作中需要相關(guān)參建方明確自身工作職責(zé)，遵循科學(xué)性的工作原則，做好設(shè)計(jì)方案的審核，防止和實(shí)際情況存在較大的出入，更加高效率的完成成本控制的工作目標(biāo)。

（三）優(yōu)化設(shè)計(jì)圖

優(yōu)化設(shè)計(jì)圖也是前期規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的重要成本控制方法，相關(guān)單位要具備強(qiáng)烈的成本意識(shí)，劃分好不同工作內(nèi)容，將節(jié)約成本意識(shí)落實(shí)到不同的工作環(huán)節(jié)，例如要考慮戶型單元的樣板截面和各個(gè)材料的使用量，根據(jù)戶型來確定模型系數(shù)，通過實(shí)際審核找到最佳的建設(shè)方案，從而使工程建設(shè)成本能夠得到全面的縮減。在設(shè)計(jì)方案中建筑層高的控制為成本管理的重要要素，所以相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)，例如可以適當(dāng)?shù)慕档蛯痈咄瑫r(shí)滿足總荷載設(shè)計(jì)的要求。值得注意的是降低建筑高度，并不是一味的降低層數(shù)，要適當(dāng)?shù)慕档徒Y(jié)構(gòu)梁高和管道空間壓縮的層高等等，先進(jìn)行管線的綜合圖的深入分析以及研究，確定各個(gè)管道的預(yù)留面積，按照常規(guī)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)?shù)慕档透叨取Ｔ诓挥绊懡ㄖ锏氖褂霉δ鼙尘跋?，提高整體的安全系數(shù)，從而滿足成本管理的要求以及標(biāo)準(zhǔn)。

要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟值?、征收辦、規(guī)劃和自然資源局、行政審批局、交警大隊(duì)等項(xiàng)目有關(guān)部門的溝通，要從方案設(shè)計(jì)源頭抓緊，通過設(shè)計(jì)優(yōu)化咨詢、專家評(píng)審（含技術(shù)經(jīng)濟(jì)性）、征求各規(guī)委會(huì)成員單位意見、方案階段成果匯報(bào)總結(jié)會(huì)等方式盡可能的不斷完善、優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，盡可能的需要考慮的事宜考慮進(jìn)去，在初步設(shè)計(jì)與概算編制時(shí)除了正常設(shè)計(jì)，還要對(duì)照落實(shí)方案設(shè)計(jì)后應(yīng)解決的問題，并嚴(yán)格落實(shí)專家評(píng)審會(huì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)性審查，會(huì)后修改完善并請(qǐng)專家復(fù)審，施工圖在圖審機(jī)構(gòu)圖審前，還需要繼續(xù)落實(shí)專家評(píng)審與技術(shù)經(jīng)濟(jì)性審查，甚至是多輪施工圖專家評(píng)審與規(guī)劃資源部門意見的整體結(jié)合，另需結(jié)合設(shè)計(jì)優(yōu)化咨詢單位的意見，將圖紙不斷完善優(yōu)化（含技術(shù)經(jīng)濟(jì)性審查）達(dá)到最佳的成果。

在優(yōu)化設(shè)計(jì)圖時(shí)要遵循以上工作內(nèi)容的要求進(jìn)行成的操作，值得注意的是在設(shè)計(jì)方案優(yōu)化時(shí)要具體問題具體分析，不要對(duì)建筑結(jié)構(gòu)造成一定影響，逐步的完善整體的設(shè)計(jì)方案，從而得到良好的優(yōu)化效果，縮減整體的資金投入，真正的滿足成本管理要求以及標(biāo)準(zhǔn)。

（四）新材料和新工藝的運(yùn)用

隨著我國(guó)建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展，在保障房建設(shè)中越來越多新材料和新工藝融入其中，有效的加快了工程的施工步伐，但是在新材料和新工藝運(yùn)用時(shí)，也要考慮成本控制的要求，將最少的成本融入其中，獲取較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以此來提高社會(huì)保障房的建設(shè)效果。在前期準(zhǔn)備工作中，要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)材料市場(chǎng)發(fā)展方向的深入分析，把握動(dòng)態(tài)性的管理要點(diǎn)，以此來做好科學(xué)的取舍，提高后續(xù)的建造效果。

1.外墻立面保溫系統(tǒng)的成本控制

在選擇外墻立面保溫材料時(shí)，要結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)采取經(jīng)濟(jì)性較強(qiáng)的保溫材料，另外還要做好科學(xué)的篩選，例如材料不僅要具備較強(qiáng)的防水能力，還要解決在以往保溫板施工中接縫處漏水和變形的問題，考慮不同的經(jīng)濟(jì)因素，逐漸完善整體的材料管理模式。其次在保溫上墻施工和外墻澆筑時(shí)，要考慮工期的重合點(diǎn)，減少資源的投入和設(shè)備的自用費(fèi)用，做好不同施工節(jié)點(diǎn)的科學(xué)管理，更快的完成實(shí)際的成本控制目標(biāo)。這些內(nèi)容要共同的反應(yīng)到前期的組織規(guī)劃工作中，以此來提高整體的成本管理水平。

2.窗戶材料成本管理

在進(jìn)行窗戶材料選擇時(shí)，要準(zhǔn)備以往的材料選擇思路，例如在以往工作中塑鋼窗的使用較為頻繁，但是這些材料在用時(shí)會(huì)出現(xiàn)漏雨和滲水的問題，在抗老化方面也很難滿足相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，因此在實(shí)際工作中可以選擇性能較好的鋁合金窗，雖然在造價(jià)上香與以往的材料每平方米高了十幾元，但是從整個(gè)生命周期來看，不僅可以節(jié)省后續(xù)的維護(hù)費(fèi)用，也可以保證居住的安全性。因此在實(shí)際材料選擇時(shí)，需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)性的角度做好不同內(nèi)容的科學(xué)規(guī)劃，從而使得整體建設(shè)品質(zhì)能夠得到充分的保障。

3.管材選擇

在管材選擇方面要先進(jìn)行保障房產(chǎn)品的精準(zhǔn)性定位，在滿足住戶基本需求和房屋功能的同時(shí)，注意選擇材料的檔次和其中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不要選擇太過廉價(jià)的產(chǎn)品，防止對(duì)保障房的品質(zhì)造成一定的影響。在實(shí)際工作中需要做好材料的科學(xué)比對(duì)，加強(qiáng)和專業(yè)人員之間的溝通和交流，提高材料選擇的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。在防盜門和配電箱管材選擇時(shí)，要提供充足的安全保障，盡可能的選擇中等偏上的產(chǎn)品，特別是對(duì)于隱蔽位置的管材，要考慮后續(xù)的維護(hù)要點(diǎn)，盡可能地選擇高品質(zhì)的產(chǎn)品。減少后續(xù)維護(hù)的繁瑣度，也可以降低整體的成本投入節(jié)約不必要的開支。

4.地下車庫(kù)的建設(shè)材料選擇

在地下車庫(kù)建設(shè)材料選擇時(shí)，要先進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，結(jié)合保障房住戶的平均收入來預(yù)測(cè)其購(gòu)買力，例如購(gòu)買力要低于一般商品房小區(qū)在實(shí)際材料選擇時(shí)，要確定主要的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)?shù)臏p少停車位。值得注意的是，在建設(shè)材料選擇時(shí)，不要一味的縮減建設(shè)材料的投入，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)性的角度做好建設(shè)面積的科學(xué)設(shè)計(jì)，防止出現(xiàn)用戶停車難的問題，以此來提高整體的建造效果。

（五）加強(qiáng)和設(shè)計(jì)方之間的溝通

為了使社會(huì)保障房前期規(guī)劃設(shè)計(jì)成本控制效果能夠得到全面提高，建設(shè)單位要加強(qiáng)和設(shè)計(jì)方之間的深入溝通以及交流，明確整體的成本管理原則，并且完善整體的設(shè)計(jì)管理方法，從而使整體管理工作能夠朝著規(guī)范性的方向而不斷的發(fā)展。在實(shí)際成本控制中要制定完善的責(zé)任制度，落實(shí)到個(gè)人，吸取設(shè)計(jì)方的寶貴意見，通過群策群力，共同的完善整體的設(shè)計(jì)方案。在其準(zhǔn)備工作中要和設(shè)計(jì)方共同的整合設(shè)計(jì)任務(wù)書和相關(guān)的資料，做好實(shí)施的監(jiān)控，定期進(jìn)行成本的核算，當(dāng)出現(xiàn)成本管理問題時(shí)，要馬上提出更加科學(xué)的解決措施。通過理論和實(shí)踐相互融合關(guān)注整個(gè)過程的動(dòng)態(tài)化成本管理思路，有階段有秩序的安排到不同的管理環(huán)節(jié)中，全面提高整體成本，控制效果。

其次在后續(xù)管理時(shí)，要謹(jǐn)慎地運(yùn)用新工藝和新材料，雖然新工藝和新材料能夠保證建筑工程的品質(zhì)，但是對(duì)于后續(xù)的維修和修繕功能來說存在諸多不確定性的因素，因此在實(shí)際工作中需要加強(qiáng)和不同部門認(rèn)真的溝通以及交流，謹(jǐn)慎地選擇新的材料以及工藝。必要時(shí)可以先進(jìn)行行性能的準(zhǔn)確評(píng)估，之后綜合性分析其中的性價(jià)比，從而使新材料和新工藝應(yīng)用效果能夠得到全面的提高，滿足當(dāng)前成本管理的要求。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要謹(jǐn)慎地選擇不同的應(yīng)用方案，同時(shí)還要考察設(shè)計(jì)單位的信譽(yù)和業(yè)績(jī)方面的問題，將成本控制因素落實(shí)到不同工作環(huán)節(jié)中，提高整體的設(shè)計(jì)效果，避免在后續(xù)建造時(shí)存在較為頻繁的成本額外支出，保障整體的成本控制效果，推動(dòng)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)：

規(guī)劃設(shè)計(jì)文件為社會(huì)保障房建設(shè)提供重要的指導(dǎo)依據(jù)，也是資金支出和投入的重要引導(dǎo)，因此在實(shí)際管理時(shí)需要相關(guān)建設(shè)單位更加科學(xué)有序的進(jìn)行前期規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本控制，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)狀和建設(shè)要求，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)文件中的內(nèi)容，從宏觀性的角度融入可持續(xù)發(fā)展理念，從而使得社會(huì)保障房建設(shè)效益能夠得到充分的提升，促進(jìn)建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益提高。

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