中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的百年進(jìn)程及歷史經(jīng)驗(yàn)

〔摘要〕黨的政治建設(shè)貫穿了黨的百年發(fā)展進(jìn)程，歷經(jīng)新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放時(shí)期以及中國特色社會(huì)主義新時(shí)代四個(gè)發(fā)展階段。隨著黨的建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，黨的政治建設(shè)內(nèi)涵也不斷豐富和完善。黨的政治建設(shè)的百年實(shí)踐積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)，其中最重要的就是要堅(jiān)定正確的政治方向，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定和貫徹執(zhí)行正確的政治路線。

〔關(guān)鍵詞〕中國共產(chǎn)黨;黨的建設(shè);政治建設(shè);黨內(nèi)政治關(guān)系

〔中圖分類號(hào)〕D26〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕2096-0921（2021）06-0076-07

〔作者〕陳萌，四川省社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所助理研究員，四川成都610072

作為黨的建設(shè)的組成部分，黨的政治建設(shè)貫穿了黨的百年歷史，經(jīng)歷了一個(gè)逐步清晰的歷史進(jìn)程。2017年，黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)的概念，要求“把黨的政治建設(shè)擺在首位”①，實(shí)現(xiàn)了黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)布局體系中的地位躍升②。2018年7月1日，習(xí)近平在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無從談起。這就是我們把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)的道理所在?！雹厶轿鲋袊伯a(chǎn)黨政治建設(shè)實(shí)踐的歷史進(jìn)程，對(duì)于廓清實(shí)踐中的黨的政治建設(shè)的內(nèi)涵和外延具有重要的實(shí)踐和理論價(jià)值。

一、“黨的政治建設(shè)”概念分析

黨的十九大正式將黨的政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，并強(qiáng)調(diào)要以黨的政治建

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年，第62頁。

②王可園：《中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的百年探索：理論創(chuàng)新和基本經(jīng)驗(yàn)》，《探索》202。年第5期。

③《習(xí)近平談治國理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年，第91頁。

設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。在這里，黨的政治建設(shè)中的“政治”不是一般意義上的“政治”，而是與政黨組織相聯(lián)系的政治特性。①這就準(zhǔn)確地將對(duì)政治現(xiàn)象的觀察框限在以政黨——而非其他政治主體——為中心的周圍，很大程度上幫助研究者限縮了關(guān)注范圍，便于其更好地理解黨的政治建設(shè)。

在此基礎(chǔ)上，有學(xué)者認(rèn)為政治建設(shè)主要是指政黨實(shí)現(xiàn)政治主張，尤其是制定和執(zhí)行黨的政治綱領(lǐng)、政治路線等。②或者范圍更大些，囊括了對(duì)政黨的信仰、宗旨、立場(chǎng)、方向、原則、紀(jì)律、規(guī)矩進(jìn)行規(guī)范性建設(shè)。③部分學(xué)者認(rèn)為，黨的政治建設(shè)雖然要強(qiáng)調(diào)政治綱領(lǐng)、政治目標(biāo)等，但“政治領(lǐng)袖的權(quán)威”“嚴(yán)肅化的政治生活”“相對(duì)完善的民主集中制”④等也是題中之義，強(qiáng)化黨的組織能力建設(shè)，特別是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)的實(shí)質(zhì)要義⑤?？v觀以上，有學(xué)者歸納指出，現(xiàn)有研究對(duì)黨的政治建設(shè)主要持兩種觀點(diǎn)：一種強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)政治關(guān)系，一種強(qiáng)調(diào)黨的綱領(lǐng)和政治路線。⑥前者指中國共產(chǎn)黨根據(jù)民主集中制原則處理黨內(nèi)政治關(guān)系所開展的一系列工作;后者是指中國共產(chǎn)黨圍繞制定和執(zhí)行綱領(lǐng)及政治路線所開展的一系列工作。

雖然有學(xué)者將以上兩種觀點(diǎn)進(jìn)行了綜合，但黨的政治建設(shè)在概念邊界上仍然存在分歧。黨的政治建設(shè)的概念外延比處理黨內(nèi)政治關(guān)系和維護(hù)黨中央權(quán)威更大，至少還要包括制定和執(zhí)行黨的綱領(lǐng)、政治路線及方針政策等內(nèi)容。⑦本文比較認(rèn)同該觀點(diǎn)，并沿用觀點(diǎn)中界定的黨的政治建設(shè)的外延作為觀察范圍，分析黨的政治建設(shè)實(shí)踐的歷史進(jìn)程，歸納總結(jié)其實(shí)踐特征。

二、黨的政治建設(shè)實(shí)踐的歷史進(jìn)程

作為黨建要素，黨的政治建設(shè)在建黨初期是以政治綱領(lǐng)的形式出現(xiàn)。在中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展史中，政治建設(shè)也從黨建要素逐步發(fā)展成為黨建的正式組成部分，最終形成了黨的政治建設(shè)的整體輪廓。其地位在新時(shí)代愈加明確和提升，擺在了黨的

①齊衛(wèi)平：《新時(shí)代黨的政治建設(shè)兩個(gè)研究視角：思想意蘊(yùn)和實(shí)踐價(jià)值》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2019年第4期。

②董樹君、蔡常青：《重視政治建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的必然要求》，《紅旗文稿》2016年第17期。

③齊衛(wèi)平：《新時(shí)代黨的政治建設(shè)兩個(gè)研究視角：思想意蘊(yùn)和實(shí)踐價(jià)值》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2019年第4期。

④黃清迎：《全面從嚴(yán)治黨條件下黨的政治建設(shè)研究》，北京：中共中央黨校博士論文，2019年，第25頁。

⑤任曉偉：《新時(shí)代黨的政治建設(shè)論析》，《中國特色社會(huì)主義研究》2018年第2期。

⑥彭正德：《十八大以來國內(nèi)學(xué)界關(guān)于黨的政治建設(shè)研究述評(píng)》，《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》2018年第6期。

⑦彭正德：《準(zhǔn)確理解新時(shí)代黨的“政治建設(shè)”的內(nèi)涵》，《馬克思主義研究》2019年第2期。

各項(xiàng)建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)位置。

（一）新民主主義革命時(shí)期

中國共產(chǎn)黨在成立之初就著手進(jìn)行政治建設(shè)實(shí)踐。黨的一大通過《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》，初步確立了黨的政治綱領(lǐng)。①黨的二大通過《中國共產(chǎn)黨章程》，主要是在黨的組織建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)方面進(jìn)行規(guī)制。②可以看到，黨的政治建設(shè)與組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)一道，在建黨初期就成為黨的建設(shè)的基本要素。毛澤東強(qiáng)調(diào)，黨的建設(shè)過程“同黨的政治路線密切地聯(lián)系著”③。新民主主義革命時(shí)期，圍繞黨的政治路線進(jìn)行黨的建設(shè)是黨的政治建設(shè)最明顯的表征，也可以認(rèn)為是中國共產(chǎn)黨“講政治”傳統(tǒng)的理念源頭。

在新民主主義革命時(shí)期，黨的建設(shè)突出強(qiáng)調(diào)思想建黨，初步形成了包括思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面的整體布局結(jié)構(gòu)。④在建黨到新中國成立的歷史階段，吸收農(nóng)民黨員以發(fā)展黨組織，培育無產(chǎn)階級(jí)思想并與國內(nèi)非無產(chǎn)階級(jí)思想進(jìn)行斗爭(zhēng)，是當(dāng)時(shí)黨的建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。所以，思想建黨擺在首位，政治建設(shè)更多體現(xiàn)為對(duì)黨的政治路線的擁護(hù)和對(duì)政治綱領(lǐng)的遵循。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨，對(duì)黨的建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)。同時(shí)，政治路線迎來了大的變化，從“革命”主題逐步過渡到“建設(shè)”主題，具體體現(xiàn)為制定過渡時(shí)期總路線，確定社會(huì)主義工業(yè)化和“三大改造”的總?cè)蝿?wù)。1956年黨的八大指出，當(dāng)前主要任務(wù)是集中力量解決“先進(jìn)的社會(huì)主義制度同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾”⑤，這是一條符合中國實(shí)際的政治路線。然而，由于國際國內(nèi)形勢(shì)變化和“左”的思想影響，1958年黨的八屆二次會(huì)議對(duì)政治路線進(jìn)行修改，變更為“鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”⑥。雖然仍然是“建設(shè)”主題，但該路線具有急躁冒進(jìn)的傾向。

政治建設(shè)也通過更加具象化的職能變更來調(diào)整黨和國家政權(quán)機(jī)關(guān)的關(guān)系。在人民政府內(nèi)建立黨組，從組織上保證黨對(duì)政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)。這項(xiàng)制度安排一般被視為組織

①《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第1冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第1—3頁。

②《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第1冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第164—169頁。

③《毛澤東選集》第2卷，北京：人民出版社，1991年，第605頁。

④劉呂紅、薛小平：《近百年黨建布局演進(jìn)的歷史進(jìn)程與動(dòng)力機(jī)制》，《馬克思主義研究》2020年第7期。

⑤《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第9冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1994年，第341頁。

⑥《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第12冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1997年，第608頁。

建設(shè)或制度建設(shè)，但它明確的是黨政關(guān)系，所以也屬于政治建設(shè)范疇。這種關(guān)系調(diào)整又具體體現(xiàn)在政權(quán)機(jī)關(guān)任職的黨員干部管理、維護(hù)黨的政治紀(jì)律等方面。1949年，中共中央通過《關(guān)于在中央人民政府內(nèi)組織中國共產(chǎn)黨黨委會(huì)的決定》和《關(guān)于在中央人民政府內(nèi)建立中國共產(chǎn)黨黨組的決定》，要求黨員干部嚴(yán)格參加黨的組織生活，保守國家機(jī)密并警惕敵特活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高黨員覺悟程度等等。這些黨員干部管理?xiàng)l款附著的政治性明顯帶有政治建設(shè)的意味。對(duì)黨的政治紀(jì)律的維護(hù)，更多地體現(xiàn)在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、整黨運(yùn)動(dòng)和開展政治教育等方面。特別是1954年黨的七屆中央委員會(huì)四次會(huì)議通過《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的重要性，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則，對(duì)黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步規(guī)范。

對(duì)黨和社會(huì)主義事業(yè)關(guān)系的論述和確認(rèn)，也是該時(shí)期黨的政治建設(shè)的重要體現(xiàn)。毛澤東多次論述黨對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在第一屆全國人大第一次會(huì)議的開幕詞中，毛澤東就指出：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨?！雹?957年他再次指出：“中國共產(chǎn)黨是全中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。沒有這樣一個(gè)核心，社會(huì)主義事業(yè)就不能勝利?！雹邳h的八大也重點(diǎn)討論了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)問題，提出黨的社會(huì)主義事業(yè)是否能順利達(dá)成，取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)的正確性。在強(qiáng)調(diào)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)方面，毛澤東認(rèn)為：“為了建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國家，必須有中央的強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須有全國的統(tǒng)一計(jì)劃和統(tǒng)一紀(jì)律，破壞這種必要的統(tǒng)一，是不允許的?！雹?/p>

（三）改革開放時(shí)期

粉碎“江青反革命集團(tuán)”后，中國共產(chǎn)黨面臨著糾正“文化大革命”錯(cuò)誤和在新形勢(shì)下推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)。黨的政治建設(shè)的重點(diǎn)集中在政治路線的調(diào)整和政治能力的提升上。1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開，重新確立了解放思想、實(shí)事求是的正確思想路線。這條思想路線的確立開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，這是具有歷史意義的偉大轉(zhuǎn)折。思想路線也是認(rèn)識(shí)路線，為中國共產(chǎn)黨在新的歷史時(shí)期調(diào)整政策方針奠定了方法論基礎(chǔ)。黨的思想路線與黨的政治路線緊密相關(guān)，在正確分析我國社會(huì)主要矛盾之后，黨否定了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的政治路線，作出把全黨工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的偉大決策，重新確立了正確的政治路線。

隨著撥亂反正的全面展開，社會(huì)上一度出現(xiàn)了懷疑黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤傾向。對(duì)此，鄧小平著重闡述了社會(huì)主義現(xiàn)代化必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一思想，并在此前提下提出一系列重要論述：對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容進(jìn)行了框定，明確其在政治、思想和組

①《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第5冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第461頁。

②《毛澤東文集》第7卷，北京：人民出版社，1999年，第303頁。

③《毛澤東文集》第7卷，北京：人民出版社，1999年，第32頁。

織方面的領(lǐng)導(dǎo);明確黨和憲法之間的關(guān)系;對(duì)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度進(jìn)行改革;強(qiáng)化黨內(nèi)民主和制度化建設(shè);等等。這些重要思想大多屬于政治建設(shè)范疇，為黨的政治建設(shè)和我國政治體制改革指明了方向。

恢復(fù)民主集中制是重要的制度性政治建設(shè)。黨的十一屆三中全會(huì)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)“一定要保障黨員在黨內(nèi)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直至中央常委提出批評(píng)性意見的權(quán)利，一切不符合黨的民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則的做法應(yīng)該堅(jiān)決糾正”①。民主集中制重新被確立為處理黨內(nèi)政治關(guān)系的基本準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)重大決策必須集體討論決定。隨著黨的各級(jí)紀(jì)委恢復(fù)成立，黨內(nèi)法規(guī)日趨豐富，黨的紀(jì)律得到加強(qiáng)，黨內(nèi)政治生活正?；?，黨對(duì)社會(huì)的政治整合以吸收先進(jìn)分子入黨等方式不斷強(qiáng)化。

到黨的十三大，關(guān)于黨的基本路線論述趨于完整：“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗?！雹诨韭肪€的提出為黨的政治建設(shè)進(jìn)一步指明了發(fā)展方向，黨的政治建設(shè)內(nèi)容不斷豐富。黨的十四大提出，新的歷史時(shí)期黨的思想、政治、組織、作風(fēng)建設(shè)都面臨許多新情況和新問題，要結(jié)合新的實(shí)際，遵循黨的基本路線，努力提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。③由此，黨的建設(shè)形成思想、政治、組織、作風(fēng)“四位一體”的布局，推動(dòng)黨的政治建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。黨的十六大以來，黨的政治建設(shè)主要落腳在提高黨的執(zhí)政能力、提高黨的建設(shè)的科學(xué)化。黨的十六屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。④黨的十七大報(bào)告指出，“全黨同志要堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，始終同黨中央保持一致”⑤，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)問題。黨的十八大再次強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。⑥

（四）中國特色社會(huì)主義新時(shí)代

黨的十八大開啟了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，國家面臨的外部國際環(huán)境和內(nèi)部政治社會(huì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化。黨如何在變局中保持政治定力、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，成為黨的建設(shè)的首要任務(wù)。黨的政治建設(shè)得以凸顯，被擺在黨的建設(shè)的首位。

在政治路線方面，黨強(qiáng)調(diào)我國仍然處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，強(qiáng)調(diào)

①《中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》，北京：人民出版社，1978年，第15頁。

②《十三大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：人民出版社，1991年，第15頁。

③《中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì)文件匯編》，北京：人民出版社，1992年，第46頁。

④《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，北京：人民出版社，2004年，第2頁。

⑤《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009年，第40頁。

⑥《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第43頁。

堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，把改革開放作為強(qiáng)國之路，這是對(duì)既往路線的繼承。同時(shí)，提出“以人民為中心”的發(fā)展思想，以及創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。在黨內(nèi)政治關(guān)系方面，新時(shí)代黨的政治建設(shè)仍然圍繞民主集中制展開，但更加關(guān)注維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，尤其注重黨內(nèi)政治生活、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、政治生態(tài)、政治文化等方面。黨的十八大以來，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，全面從嚴(yán)治黨邁入新階段。

在黨和國家關(guān)系層面，針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加重視黨對(duì)國家各項(xiàng)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。2018年2月，黨的十九屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》，作出堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的重大部署，將加強(qiáng)黨對(duì)各領(lǐng)域、各方面工作領(lǐng)導(dǎo)作為深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)，在組織和制度層面確保黨的政治領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。2019年1月31日，黨中央印發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞貫徹和體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”這一根本要求加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，提出新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的總體要求，在政治信仰、政治領(lǐng)導(dǎo)、政治能力、政治生態(tài)等多方面強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。

三、黨的政治建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)

中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持把加強(qiáng)自身建設(shè)作為推動(dòng)中國革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的重要法寶加以認(rèn)識(shí)。①根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要，黨的建設(shè)內(nèi)容不斷豐富，體系愈加完善。在百年黨建歷史中，黨的政治建設(shè)不斷發(fā)展，積累了重要的歷史經(jīng)驗(yàn)。

（一）必須堅(jiān)持正確的政治方向

政治方向是黨生存發(fā)展的首要問題。在政治建設(shè)漫長的歷史實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命、社會(huì)主義建設(shè)、改革開放等不同歷史時(shí)期，堅(jiān)定社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的政治方向，保持政治定力，有效解決了各種政治危機(jī)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“如果在方向問題上出現(xiàn)偏離，就會(huì)犯顛覆性錯(cuò)誤。”②進(jìn)入新時(shí)代，黨的政治建設(shè)依然要堅(jiān)守正確的政治方向，具體而言“就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想、‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略”③。這一歷史經(jīng)驗(yàn)將指引中國共產(chǎn)黨沖破各種艱難險(xiǎn)阻，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義崇高理想而奮斗。

（二）必須堅(jiān)持和維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。在不同的歷

①任曉偉：《新時(shí)代黨的政治建設(shè)論析》，《中國特色社會(huì)主義研究》2018年第2期。

②《習(xí)近平談治國理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年，第93頁。

③《習(xí)近平談治國理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年，第93頁。

史階段政治建設(shè)實(shí)踐的重心有所不同，但前提是趨同的，即堅(jiān)持和維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。不論是革命、建設(shè)和改革各個(gè)時(shí)期的偉大事業(yè)，中國共產(chǎn)黨都是堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)者，堅(jiān)持和維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)尤為重要。只有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)各個(gè)階段的歷史任務(wù)。進(jìn)入新時(shí)代后，黨的政治建設(shè)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，這樣才能確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

（三）必須制定和貫徹執(zhí)行正確的政治路線

制定和貫徹執(zhí)行正確的政治路線，是政治建設(shè)的中心任務(wù)。政治路線的正確與否決定著黨的政治建設(shè)的根本成效，也決定著黨的事業(yè)的興衰成敗。作為政治建設(shè)的主要內(nèi)容之一，政治路線早已出現(xiàn)于建黨伊始。制定和貫徹執(zhí)行正確的政治路線是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國家各項(xiàng)事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。由政治路線延伸的政治方針、政治政策等內(nèi)容，一同構(gòu)成了政治建設(shè)的主要組成部分。新中國成立后，黨的政治路線在過渡時(shí)期總路線的指導(dǎo)下順利推進(jìn)，帶領(lǐng)人民取得了社會(huì)主義建設(shè)重大成就。“文化大革命”時(shí)期，黨的政治路線發(fā)生嚴(yán)重偏離，黨的政治建設(shè)也遭受重大挫折。改革開放40多年來，在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線指引下，黨的政治建設(shè)重回正軌，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下中華民族實(shí)現(xiàn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。黨的百年實(shí)踐表明，無論什么時(shí)候加強(qiáng)黨的政治建設(shè)都必須以制定和執(zhí)行正確的政治路線為根本前提。①在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，最根本的一條就是要堅(jiān)定執(zhí)行社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，緊緊圍繞“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)而努力。

百年來，中國共產(chǎn)黨因應(yīng)不同時(shí)代的主題變化不斷進(jìn)行自我調(diào)整，不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，黨的建設(shè)偉大工程不斷取得新成就。新時(shí)代要發(fā)揮好黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，確保我們黨始終成為領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（責(zé)任編輯付國英）

①王可園：《中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的百年探索：理論創(chuàng)新和基本經(jīng)驗(yàn)》，《探索》2020年第5期。