周振路 尹相達(dá)

一、試題及出處

2019年11月起，海船船員適任考試啟用新的理論考試題庫，新題庫是根據(jù)《海船船員培訓(xùn)大綱（2016版）》確定的適任標(biāo)準(zhǔn)審定的。2020年11月，中華人民共和國海事局船員遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺對理論考試題庫進(jìn)行公開，將各科目的試題以試卷的形式進(jìn)行公布，只公布試題，不公布答案，保證學(xué)員學(xué)習(xí)和練習(xí)，而非背誦答案。

本題是公開題庫中“船舶操縱與避碰（3000總噸及以上船舶船長）”考試科目中一套題的第147題，實錄如下：

147.本船（在航機(jī)動船）于漁區(qū)霧航，僅憑雷達(dá)發(fā)現(xiàn)右前方近距離兩船（判斷正在進(jìn)行對拖網(wǎng)作業(yè)）與本船航向交叉駛近并已不能避免緊迫局面，則本船下列行動符合避碰規(guī)則準(zhǔn)許或要求的是____。 ①減速至最低并維持航向;②把船停住;③向右轉(zhuǎn)向;④向左轉(zhuǎn)向

A.①③ B.③ C.③④ D.①②

二、理論上本題設(shè)定情境下的問題答案

本題考察的知識點屬于《中華人民共和國海船船員適任考試大綱》理論考試科目“船舶操縱與避碰”中“2.1《1972年國際海上避碰規(guī)則》”部分的知識點。

出題依據(jù)是《1972年國際海上避碰規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）第十九條“船舶在能見度不良時的行動規(guī)則”。本題中提及的本船與其他兩船構(gòu)成碰撞危險，其他兩船屬于對拖網(wǎng)作業(yè)，行動上具有一致性，在此情況下，本船應(yīng)將對拖網(wǎng)作業(yè)的兩船作為一個整體進(jìn)行避讓，不影響適用《規(guī)則》第十九條。

1.符合《規(guī)則》準(zhǔn)許或要求的轉(zhuǎn)向

《規(guī)則》第十九條第4款對避讓不同方位來船采取的行動如果包括轉(zhuǎn)向作了規(guī)定。其條款如下：

“A vessel which detects by radar alone the presence of another vessel shall determine if a close-quarters situation is developing and/or risk of collision exists，If so，she shall take avoiding action in ample time，provided that when such action consists of an alteration of course，so far as possible the following shall be avoided：

（i）an alteration of course to port for a vessel forward of the beam, other than for a vessel being overtaken;

（ii）an alteration of course towards a vessel abeam or abaft the beam.”

根據(jù)本款，本船僅憑雷達(dá)發(fā)現(xiàn)右前方近距離兩船（判斷正在進(jìn)行對拖網(wǎng)作業(yè)）與本船航向交叉駛近并已不能避免緊迫局面，適用本款第（i）項，在不是追越的情況下，如果轉(zhuǎn)向，只應(yīng)向右轉(zhuǎn)向。因此題干中“③向右轉(zhuǎn)向”符合避碰規(guī)則準(zhǔn)許或要求，“④向左轉(zhuǎn)向”違反本款要求。

2.符合《規(guī)則》準(zhǔn)許或要求的變速

《規(guī)則》第十九條第5款對船舶應(yīng)減速的時機(jī)和減速的幅度作了規(guī)定。其條款如下：

“Except where it has been determined that a risk of collision does not exist，every vessel which hears apparently forward of her beam the fog signal of another vessel，or which cannot avoid a close-quarters situation with another vessel forward of her beam，shall reduce her speed to the minimum at which she can be kept on her course. She shall if necessary take all her way off and in any event navigate with extreme caution until danger of collision is over.”

根據(jù)本款，本船僅憑雷達(dá)發(fā)現(xiàn)右前方兩船已不能避免緊迫局面，應(yīng)將航速減到能維持其航向的最小速度，必要時，應(yīng)把船完全停住。題干中“①減速至最低并維持航向”的減速至最低應(yīng)是停船，維持航向應(yīng)是不變向；題干中“②把船停住”字面意思與①的“減速至最低”一樣，均是停船。但題干中沒有提及相關(guān)停船的必要條件，此時停船的必要性應(yīng)受到質(zhì)疑。

同時應(yīng)注意，理論上若采取倒車減速至停船，作為海上常見的右旋定距單槳船，在螺旋槳致偏力作用下，必然會產(chǎn)生船首向右偏轉(zhuǎn)，難以保向，因此減速至最低并維持航向應(yīng)屬于兩難的境地。按照一些航海教育專家的說法，此選項等同于航速減到能維持其航向的最小速度，即單純地減速至保持舵效的最低速度，萬噸船一般為2 kn左右?；诖朔N模糊處理，“①減速至最低并維持航向”符合避碰規(guī)則準(zhǔn)許或要求。

3.題解及印證

本題屬于組合型單選題，選擇二次重組后的選項應(yīng)該是唯一的，也是海船船員適任考試?yán)碚摽荚嚨膽T例和常見題型。

本題明顯符合《規(guī)則》準(zhǔn)許或要求的是③，不符合《規(guī)則》準(zhǔn)許或要求的是④，①字面意思曲解了《規(guī)則》“將航速減到能維持其航向的最小速度”的本意，實質(zhì)上也是錯誤的。②停船是特殊情況，在沒有強(qiáng)調(diào)當(dāng)時情況的特殊性時，不應(yīng)作為通常做法。綜合分析，本題最終選項是“B.③”。

中華人民共和國海事局船員遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺未公布有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)答案或參考答案。同時出于保密的原因，業(yè)界也無從求證題庫中所謂的標(biāo)準(zhǔn)答案是哪一個。

以本套試卷作為模擬題，參加3 000總噸以上船舶船長適任培訓(xùn)的船員共76人提交有效答卷，本題的答題結(jié)果統(tǒng)計如下：選A的有14人，占比17.95%；選B的有5人，占比6.41%；選C的有3人，占比3.85%；選D的有52人，占比66.67%。統(tǒng)計結(jié)果中，選D的最多，原因應(yīng)是自中華人民共和國海事局船員遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺公布試題后，關(guān)心關(guān)注船員培訓(xùn)的各方從各種渠道對相關(guān)試題給出了參考答案，本題公開流行的答案應(yīng)是“D.①②”。同時我們應(yīng)注意，在本次模擬測試中，①被選的概率是A的17.95%加上D的66.67%，等于84.62%。由此也看出，①被如此高概率地選中，有關(guān)各方答題時應(yīng)是采信了前述一些航海教育專家的說法。

三、實踐中本題設(shè)定情境下的問題解決

隨著漁業(yè)與航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，不但漁船與商船的數(shù)量快速增長，漁船的作業(yè)區(qū)域與商船的航行區(qū)域交叉重疊現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，商漁船之間碰撞事故頻發(fā)。在避讓各種作業(yè)方式的漁船中，拖網(wǎng)漁船不同于其他漂航作業(yè)類漁船，其網(wǎng)具是在拖網(wǎng)漁船的拖動下相對海底移動的。其中對拖網(wǎng)作業(yè)，在避讓時，要正確識別，切忌從兩船之間通過。霧是海上常見的天氣現(xiàn)象之一，也是導(dǎo)致海上能見度降低的主要因素，嚴(yán)重影響船舶航行安全。題干中，漁區(qū)霧航是航海實踐中兩大難題的疊加，此時只有嚴(yán)格遵守有關(guān)安全航行的規(guī)定，采取保持正規(guī)瞭望等一系列積極謹(jǐn)慎的做法，才能確保安全。在不互見情況下，通過雷達(dá)、自動雷達(dá)標(biāo)繪儀（ARPA）或船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）判斷碰撞危險，也是必需的。本題的題干情境設(shè)定與現(xiàn)實非常貼近，具有一定的現(xiàn)實意義。

漁區(qū)霧航，僅憑雷達(dá)發(fā)現(xiàn)右前方近距離兩船（判斷正在進(jìn)行對拖網(wǎng)作業(yè)）與本船航向交叉駛近并已不能避免緊迫局面時，在海上實踐中，由于用舵避讓，執(zhí)行程序簡單，所需時間短，他船容易察覺，尤其對前方來船能迅速增大船舶之間的最近會遇距離。針對此情境，船舶駕駛?cè)藛T通?？紤]轉(zhuǎn)向避讓，而很少選擇變速避讓?！兑?guī)則》第八條3款也建議，如有足夠水域，只要這種行動是及時的、大幅度的，不致造成另一緊迫局面，單用轉(zhuǎn)向是避免緊迫局面的最有效行動。同時根據(jù)《規(guī)則》第十九條4款，若轉(zhuǎn)向應(yīng)采取向右轉(zhuǎn)向。

單船行動要注意對不同方位來船同時采取轉(zhuǎn)向和變速的避讓效果是疊加還是抵消。本題中本船對右前方的船舶采取右轉(zhuǎn)同時減速的措施，兩者的效果是一致的。因此，在實踐中，本船在右轉(zhuǎn)的同時，可以進(jìn)行減速避讓，但應(yīng)注意減速時對舵效的影響，尤其是船舶倒車減速時還應(yīng)考慮螺旋槳的致偏效應(yīng)。

四、知行差異及應(yīng)對

通過以上分析，問題的尷尬在于，顯見錯誤的“①減速至最低并維持航向”在應(yīng)試學(xué)習(xí)中被高概率選中，而航海實踐中常采取的“③向右轉(zhuǎn)向”，卻極少被選擇。這明顯是知行不一，甚至是知與行的嚴(yán)重背離，這種現(xiàn)象也有違適任培訓(xùn)的初衷。本文進(jìn)一步分析出現(xiàn)這種情況的可能原因及應(yīng)對的措施。

1.航海法規(guī)的滯后性

為了保持法規(guī)的相對穩(wěn)定性，法規(guī)與實踐往往有一定的滯后性。尤其是航海方面，新技術(shù)出現(xiàn)、重大海難事故都會凸顯現(xiàn)行法規(guī)與現(xiàn)實問題的不適應(yīng)；在國際上，相關(guān)法律法規(guī)的修改需要一定的程序以及相當(dāng)長的時間，法規(guī)的滯后性也是常見與必然的。

本題中所涉及的《規(guī)則》是1972年制定的，在當(dāng)時情況下，兩船不互見時判斷碰撞危險的設(shè)備中沒有現(xiàn)在的ARPA、AIS，雷達(dá)發(fā)現(xiàn)來船并判斷出碰撞危險及至采取相應(yīng)的避讓措施均需要一定的時間，其準(zhǔn)確性也難以保證。在當(dāng)時情況下，對不互見時與正橫以前他船不能避免緊迫局面時，采取減速至維持航向的最低速度、必要時停船，既是一種局面明確下的避碰行動，也是在難以斷定或可能判斷有誤的情況下的一種謹(jǐn)慎做法。因此《規(guī)則》強(qiáng)制減速是符合當(dāng)時情況的。反觀現(xiàn)在，助航設(shè)備的多樣性、可靠性、準(zhǔn)確性，使得難以斷定局面或局面判斷有誤的問題極少存在，在正橫以前的他船構(gòu)成的緊迫局面明確的情況下，轉(zhuǎn)向是最有效的。

此種情況下，航海教育培訓(xùn)不能拘泥于一些法規(guī)的個別條款去死板教條地理解和運(yùn)用，應(yīng)從立法精神、法規(guī)的原則去理解和運(yùn)用現(xiàn)有法規(guī)。如《規(guī)則》中第八條第1款在采取避碰行動時提到的“if the circumstances of the case admit”，此時的環(huán)境，不僅僅考慮到當(dāng)時當(dāng)事船舶自身、外界，還應(yīng)考慮時代變遷的環(huán)境因素，使其更符合現(xiàn)實社會環(huán)境。教育培訓(xùn)不應(yīng)落后于時代，而應(yīng)對時代有前瞻和引領(lǐng)。

2.適任培訓(xùn)內(nèi)容的不適宜

現(xiàn)有的培訓(xùn)內(nèi)容整體符合對應(yīng)級別的海船船員適任最低標(biāo)準(zhǔn)，但也存在個別處培訓(xùn)內(nèi)容的應(yīng)用性差，甚至錯誤。初始的錯誤往往來自于一家之言，以訛傳訛。如本題中“①減速至最低并維持航向”應(yīng)是來自于《規(guī)則》第十九條第5款“reduce her speed to the minimum at which she can be kept on her course”，原文翻譯應(yīng)是減速至能維持航向的最小速度，而不是減速至最低，也不存在保持航向的意思。其實，培訓(xùn)內(nèi)容的不適應(yīng)性尤其體現(xiàn)在技術(shù)發(fā)展方面，一些過時的技術(shù)手段是航海生產(chǎn)已經(jīng)淘汰的，而教育培訓(xùn)仍在教，考核繼續(xù)考。

適任培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)堅持任務(wù)驅(qū)動、行動導(dǎo)向，在兼顧知識體系完整的前提下，產(chǎn)業(yè)和教育雙方合作對有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化、精簡，甚至是去除一些過時、無用的知識。

3.適任培訓(xùn)呈現(xiàn)應(yīng)試化

海船船員適任培訓(xùn)的目的是，提高航海人員政治思想素質(zhì)，提升其科學(xué)管理船舶的能力和嫻熟操作船舶的技術(shù)。為此，交通運(yùn)輸部辦公廳于2017年4月1日發(fā)布《海船船員培訓(xùn)大綱（2016版）》。隨后，有關(guān)機(jī)構(gòu)組織人員據(jù)此對船員適任考試的題庫進(jìn)行了審定，并按比例定期更新試題。

2019年底開始，根據(jù)新培綱、新題庫開展的適任考試，考證通過率下滑明顯；尤其是受2020年初爆發(fā)的新冠疫情影響，通過船員適任證書考試的船員數(shù)量難以滿足用人單位的需求。為此，2020年11月，有關(guān)部門公布了船員培訓(xùn)大綱熟悉訓(xùn)練試題。題目公布以來，考證通過率明顯提升。但這并不是適任培訓(xùn)質(zhì)量提升的體現(xiàn)，相反引導(dǎo)了航海培訓(xùn)教育成為從職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)向以提高通過率為目的的應(yīng)試教育。為此，一方面是考試組織機(jī)構(gòu)挖空心思出新題，另一方面是參訓(xùn)學(xué)員窮盡途徑地打聽試題、背試題、記答案。本文分析的熟悉大綱適應(yīng)性訓(xùn)練試題的出現(xiàn)，以及各界答題的結(jié)果異同也起因于此。

為避免適任培訓(xùn)的過度應(yīng)試化，應(yīng)注重從理論、實操、教學(xué)過程、生產(chǎn)實踐等多方面對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核。在理論考試方面，現(xiàn)有的理論考試題庫題型宜多樣化，除單項選擇題外，還可以適當(dāng)增加多選題、填空題、是非題、論述題、案例分析等。題目數(shù)量在多題型的基礎(chǔ)上，增加到一定的數(shù)量級，使背題記答案的應(yīng)試方法不可行。而不是刪減以前的經(jīng)典題目，使得題庫題目數(shù)量只適合組成幾套試卷；相反，每年又處心積慮地追求增加新題，更新20%的題目，難免出現(xiàn)個別偏、難、怪甚至過時的、背離實踐的、錯誤的題目。為確?？荚嚨墓?、公正，確保試題的正確性，應(yīng)公開達(dá)到一定數(shù)量級別的試題題庫及相應(yīng)答案。實操評估考試也一樣，同一評估項目，情境設(shè)定宜多樣、隨機(jī)，避免機(jī)械程式化的實操評估。

五、結(jié)語

從適任培訓(xùn)學(xué)到的知識如果不能夠被運(yùn)用到航海生產(chǎn)實踐中，甚至與生產(chǎn)實踐相背離，那么也就失去了船員適任培訓(xùn)意義。應(yīng)將經(jīng)過實踐檢驗的正確、有用、急需的知識用于培訓(xùn)教學(xué)，學(xué)員掌握相關(guān)知識，再將知識運(yùn)用到自身的航海實踐中，解決實際問題，使培訓(xùn)理念、知識、技能與生產(chǎn)實踐結(jié)合，切實做到教學(xué)相長、知行合一。