鐵路工程施工項(xiàng)目全過(guò)程管理與實(shí)踐

趙萬(wàn)興 中鐵四局集團(tuán)有限公司第一工程有限公司

建筑工程整體造價(jià)的高低作為主要影響投資效益的得失，也可以充分顯現(xiàn)整體建設(shè)項(xiàng)目的管控水平。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善以及優(yōu)化，整體工程造價(jià)的優(yōu)化理念也在逐漸深化，促使較為傳統(tǒng)的工程造價(jià)管控難以符合現(xiàn)如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的標(biāo)準(zhǔn)，目前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，如何制定科學(xué)合理的鐵路工程造價(jià)管控以及充分利用有限的建設(shè)資金，確保鐵路工程的整體質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升鐵路工程項(xiàng)目的作用價(jià)值。

一、鐵路工程造價(jià)全過(guò)程管控的重要意義

鐵路工程全過(guò)程造價(jià)管控首要目標(biāo)就是針對(duì)鐵路工程的各項(xiàng)建設(shè)流程環(huán)節(jié)的施工造價(jià)管控，其中包含了每項(xiàng)工程施工的細(xì)節(jié)，其重要意義主要表現(xiàn)為，首先，對(duì)各個(gè)工程施工環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的管控，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)工程符合整體施工質(zhì)量的需求，避免監(jiān)管方面出現(xiàn)的相應(yīng)狀況，合理的管控各個(gè)施工流程的細(xì)節(jié)。其次，鐵路工程全過(guò)程造價(jià)管控不僅僅能合理分配施工人員，還能將相應(yīng)的施工材料以及施工設(shè)施進(jìn)行科學(xué)合理的管理，確保工程的成本支出更加詳細(xì)，與此同時(shí)，還能在相應(yīng)的基礎(chǔ)上科學(xué)合理的管控工程造價(jià)，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益打下了良好的基礎(chǔ)。除此之外，鐵路工程全過(guò)程的造價(jià)管控作為鐵路工程的蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)重視各個(gè)施工階段對(duì)工程方案的具體實(shí)施[1]。

二、鐵路工程施工項(xiàng)目全過(guò)程管控存在的問(wèn)題

（一）鐵路工程招標(biāo)方面

在具體開展鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)作業(yè)時(shí)，工程的招投標(biāo)作為較為重要的管理環(huán)節(jié)，如果工程的標(biāo)價(jià)與施工技術(shù)并不能進(jìn)行有效的溝通協(xié)調(diào)，就會(huì)進(jìn)一步提升企業(yè)資金成本的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重導(dǎo)致造價(jià)管控整體壓力較大。

（二）工程預(yù)算方面

部分鐵路工程施工企業(yè)在日常進(jìn)行預(yù)算管控作業(yè)時(shí)，仍然采取較為傳統(tǒng)的造價(jià)管控體系，促使實(shí)際的預(yù)算成本無(wú)法滿足工程造價(jià)管控的實(shí)時(shí)所需，與此同時(shí)，進(jìn)一步提升了整體工程的造價(jià)成本。

（三）鐵路工程監(jiān)管力度較差

在具體實(shí)施鐵路工程全過(guò)程造價(jià)管控時(shí)，要想確保鐵路工程項(xiàng)目的順利建施，就要具備高素質(zhì)、高水平的專業(yè)型監(jiān)管人才，并進(jìn)行科學(xué)合理的監(jiān)管，現(xiàn)如今，部分鐵路工程施工企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制仍然較差，其特征顯現(xiàn)為，不完善以及傳統(tǒng)化等狀況，由于監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)水平價(jià)差，嚴(yán)重導(dǎo)致鐵路工程造價(jià)管控的實(shí)時(shí)水平與預(yù)期目標(biāo)相差較大，并不能進(jìn)行科學(xué)合理的管控工程整體的造價(jià)[2]。

（四）缺少相應(yīng)的工程造價(jià)咨詢機(jī)制

由于受到了鐵路工程蓬勃發(fā)展的影響，導(dǎo)致各類的咨詢機(jī)構(gòu)逐漸顯現(xiàn)在廣大人民群眾的眼中，而工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)就是對(duì)整體工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)的市場(chǎng)調(diào)研，并對(duì)整體的工程投資進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估，并充分確定整體工程項(xiàng)目的實(shí)際規(guī)模以及實(shí)時(shí)需求，還能避免項(xiàng)目在具體施工時(shí)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，并為建筑工程的投資人擬定出更為科學(xué)合理的方案，進(jìn)一步提升投資人的經(jīng)濟(jì)效益，確保投資人在經(jīng)濟(jì)投入上，做出更為科學(xué)合理的決策，并選擇最優(yōu)的投資方案，進(jìn)一步避免投資人出現(xiàn)不必要的資金浪費(fèi)。

三、優(yōu)化鐵路工程全過(guò)程造價(jià)管控的措施

（一）投資決策階段的工程造價(jià)管控

鐵路工程項(xiàng)目投資階段作為整體建設(shè)項(xiàng)目管理的基準(zhǔn)，其管控的程度會(huì)直接影響各個(gè)流程的建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)也能影響各個(gè)階段造價(jià)管控的合理性，因此，在具體投資階段時(shí)，首先應(yīng)事前做好對(duì)各類基礎(chǔ)資料的收集，充分了解并掌握建設(shè)鐵路工程項(xiàng)目的注意事項(xiàng)，其次，應(yīng)仔細(xì)檢測(cè)各類相關(guān)報(bào)告以及經(jīng)濟(jì)論證，最后在科學(xué)合理的預(yù)算初期階段的成本投入，并進(jìn)行相應(yīng)的資格詢查，進(jìn)一步確保預(yù)算的精準(zhǔn)性。除此之外，鐵路工程施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)事先了解項(xiàng)目建設(shè)所需的資金以及獲得的經(jīng)濟(jì)效益等，事前做出科學(xué)合理的決策[3]。

（二）項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管控

在具體設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管控時(shí)，應(yīng)按照以下幾點(diǎn)需求做好相應(yīng)的管理工作，首先，合同管理，在擬定相應(yīng)的合同條款時(shí)，應(yīng)增加相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更費(fèi)用以及修改的費(fèi)用約束，確保在后期結(jié)算中，有著科學(xué)合理的條款條例來(lái)確保資金的管控，同時(shí)將一些影響工程造價(jià)管控的不穩(wěn)定因素適當(dāng)?shù)募尤霔l令中，其次，應(yīng)實(shí)行限額設(shè)計(jì)以及科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，確保相關(guān)的設(shè)計(jì)人員了解并掌握相應(yīng)原材料的價(jià)格，并按照相應(yīng)的投資標(biāo)準(zhǔn)制定初期的設(shè)計(jì)，進(jìn)一步管控施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的成本投入，以各類功能與技術(shù)要求為基礎(chǔ)，將設(shè)計(jì)與成本預(yù)算充分的融合。

（三）優(yōu)化招投標(biāo)的工程造價(jià)管控

招標(biāo)文件作為招標(biāo)活動(dòng)的重中之重，主要目的為工程建設(shè)的發(fā)包人提供相應(yīng)的參考數(shù)據(jù)，招標(biāo)文件中不僅明確了完整的招標(biāo)制度，還包含了各類具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及交易條令，是招標(biāo)人重要的參考依據(jù)，也是參加 投標(biāo)的基準(zhǔn)。由于招標(biāo)文件明確說(shuō)明各類指標(biāo)都會(huì)影響投標(biāo)的價(jià)格，部分招標(biāo)人為了滿足招標(biāo)文件的各類需求，就應(yīng)根據(jù)工程的特征以及環(huán)境制定科學(xué)合理的招標(biāo)文件。其次，招標(biāo)文件當(dāng)中的工程清單也是作為招標(biāo)文件不可或缺的重要構(gòu)成部分，因此，應(yīng)委任更有資歷的中介機(jī)構(gòu)以及高素質(zhì)、高水平的專業(yè)型招標(biāo)人并根據(jù)相關(guān)需求科學(xué)合理的編制招標(biāo)文件，由于針對(duì)各個(gè)流程的工程細(xì)節(jié)，不能出現(xiàn)遺漏的現(xiàn)象，導(dǎo)致后期進(jìn)一步提升工程的投資[4]。

（四）鐵路工程施工階段的造價(jià)管控

合同作為約束雙方的重要手段，因此，相關(guān)建設(shè)企業(yè)應(yīng)重視對(duì)合同的管理。而施工合同同樣作為工程造價(jià)管控的主要憑證，在選取項(xiàng)目承包人時(shí)，應(yīng)確保相應(yīng)的項(xiàng)目承包人保具備并持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。其次，在具體進(jìn)行建設(shè)作業(yè)時(shí)，應(yīng)盡量減少對(duì)工程的變更，以此降低工程中的索賠，并建立科學(xué)合理的技術(shù)檔案，實(shí)時(shí)對(duì)合同的執(zhí)行狀況進(jìn)行詳細(xì)的分析，并采取有效的應(yīng)對(duì)措施。除此之外，鐵路施工企業(yè)管控工程造價(jià)主要通過(guò)合同，來(lái)實(shí)時(shí)了解工程的具體狀況，因此，應(yīng)仔細(xì)了解并掌握合同內(nèi)的條令條款，充分明確雙方的權(quán)責(zé)利益，避免發(fā)生相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)每項(xiàng)條令都要研究透徹，防止后續(xù)作業(yè)出現(xiàn)相應(yīng)的索賠狀況，進(jìn)一步確保公司的經(jīng)濟(jì)利益。

（五）竣工階段的工程造價(jià)管控

竣工階段也是作為工程造價(jià)管控的重要核心，在此階段，應(yīng)選擇綜合素質(zhì)較高的專業(yè)審核人員進(jìn)行審核，并根據(jù)合同內(nèi)的具體需求，對(duì)具體施工中的設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行合理的評(píng)判，同時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)交付相應(yīng)的施工資料，并做到科學(xué)合理的審核，并結(jié)合實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理的分析[5]。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，要想進(jìn)行對(duì)鐵路建設(shè)施工全過(guò)程的實(shí)時(shí)管控，就要結(jié)合以上措施，重視各個(gè)細(xì)節(jié)，科學(xué)合理的進(jìn)行造價(jià)管控。