推行“三三三”模式 強化清廉醫(yī)院建設(shè)

黃惠群 湘潭市第一人民醫(yī)院

在三湘大地這片熱土上，綿延不息蔚然興盛的湖湘文化，為湖南地區(qū)醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展提供了文化資源和前進動力。清廉醫(yī)院建設(shè)是公立醫(yī)院履行社會責(zé)任的必然要求，是履行全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要抓手。醫(yī)院要不斷完善體制機制，規(guī)范權(quán)力運行，加強監(jiān)督制約，推動醫(yī)德醫(yī)風(fēng)持續(xù)向好，著力打造風(fēng)清氣正、醫(yī)患和諧的清廉醫(yī)院，以實現(xiàn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

一、清廉醫(yī)院建設(shè)的工作重點

醫(yī)院要樹立“修身養(yǎng)德、文化啟智”的理念，制定清廉醫(yī)院建設(shè)的總體目標和實施方案，明確各階段的重點工作和具體措施，切實推進清廉醫(yī)院建設(shè)。打造風(fēng)清氣正的清廉醫(yī)院應(yīng)主要從以下三方面著手：

（一）突出“三個重點”，夯實清廉醫(yī)院基礎(chǔ)

1.黨建領(lǐng)航，強化責(zé)任擔當

著力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，厚植清廉醫(yī)院建設(shè)的土壤，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作寫入醫(yī)院章程，堅持與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進、同考核，形成“誰主管、誰負責(zé)”的工作格局，將“一崗雙責(zé)”深化細化，實現(xiàn)責(zé)任落實全覆蓋。

2.監(jiān)督到位，筑牢防控體系

構(gòu)建“黨委全面部署、紀委專責(zé)監(jiān)督、工作部門落實、群眾民主參與”的大監(jiān)督工作格局，拓展“紀檢+群眾+輿論+審計”的監(jiān)督方式。持續(xù)開展紀律作風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項督查，嚴格落實“周督查、月通報”制度。創(chuàng)新開展院領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊下科室巡查調(diào)研，摸清“家底”，梳理廉潔風(fēng)險點，形成責(zé)任清單，定期督查通報，開具整改“處方”。

3.文化引領(lǐng)，營造廉潔氛圍

多樣化營造清廉宣傳氛圍，重點做好醫(yī)院的意識文化、行為文化、環(huán)境文化、廉政文化等方面工作，常態(tài)化開展“廉政文化進醫(yī)院”“廉潔醫(yī)院”示范點建設(shè)、黨紀條規(guī)知識競賽、廉潔文化攝影、征文等廉政文化宣傳教育活動；嚴格落實廉政談話制度，定期開展“兩個責(zé)任”落實約談、重點人員集體約談、醫(yī)供雙方廉政懇談；充分利用廉潔風(fēng)險防控平臺、微信群、QQ 群等信息化手段開展黨風(fēng)廉政和典型案例警示教育，做到重要節(jié)點廉潔短信提醒、作風(fēng)督查、廉潔行醫(yī)承諾的常態(tài)化。

（二）把好“三個關(guān)口”，擦亮清廉醫(yī)院底色

1.嚴把人員關(guān)，提升選人用人精度

貫徹黨管干部、黨管人才原則，狠抓干部隊伍建設(shè)，堅持正確用人導(dǎo)向，打造“效能型”“實干型”“服務(wù)型”“互補型”的干部隊伍。醫(yī)院注重重點崗位干部和敏感崗位人員交流，堅持關(guān)鍵崗位“3·3”原則。職能科室負責(zé)人在人事、財務(wù)、藥事等重點等崗位工作滿3 年的，一律進行交流輪崗；普通員工在采購、庫管、出納等敏感崗位工作滿3 年的，按時調(diào)整崗位，避免干部隊伍中“大進大出大換”和“不出不進不換”現(xiàn)象。

2.嚴把制度關(guān)，規(guī)范職業(yè)權(quán)力運行

不斷強化制度建設(shè)，做好制度的“立、改、廢”工作，逐步形成一套內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密的制度體系，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。按制度嚴格規(guī)范藥品耗材采購、設(shè)備引進、工程項目等工作管理，堅決執(zhí)行藥品“陽光采購”及“兩票制”，所有藥品均在集中采購平臺采購，杜絕違規(guī)私自采購行為。

3.嚴把流程關(guān)，構(gòu)建廉潔防火墻

規(guī)范工程項目、設(shè)備引進等工作的審批流程，根據(jù)項目金額大小，分別由院長辦公會、院黨委會、職代會審批，并按要求上報主管部門；大型設(shè)備采購前在紀檢、審計部門的監(jiān)督下，組織人員進行市場考察，集體決定招標參數(shù)；充分運用政務(wù)欄、院網(wǎng)等平臺對藥品、設(shè)備采購、人事工作等公示公開，確保流程公開透明。

二、打造清廉醫(yī)院的幾點思考

（一）突出黨建引領(lǐng)，壓實“兩個責(zé)任”

一是壓緊壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任，不斷完善黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)內(nèi)部管理制度和體系，形成一套行之有效的反腐機制。二是充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督責(zé)任，盯準關(guān)鍵人、關(guān)鍵事，強化“三重一大”事項的監(jiān)督。定期組織召開黨委、紀委聯(lián)席會議，研究全面從嚴治黨，研究整治醫(yī)療服務(wù)“四個不合理”等工作，嚴肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

（二）持續(xù)深化醫(yī)改，適度提升醫(yī)務(wù)人員待遇

把清廉醫(yī)院建設(shè)與深化醫(yī)改同部署、同推進、同落實，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的薪酬制度，提升醫(yī)務(wù)人員職業(yè)認同感、社會獲得感。

（三）開展理想信念教育，促進廉政文化的形成

強化法律法規(guī)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)學(xué)習(xí)教育，利用現(xiàn)代新型媒體，拓展廉潔文化陣地，創(chuàng)新廉潔文化宣傳載體，如打造廉潔文化墻，廉潔文化書屋。強化醫(yī)德考評結(jié)果運用，健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)行風(fēng)社會監(jiān)督制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題投訴和查處機制，不斷規(guī)范醫(yī)療行為，形成濃厚的“三不一體”氛圍。

（四）建立健全廣覆蓋的評價反饋機制

加強對重點人群、重點崗位、重點部門的定期評價、定期反饋，與職工的晉級晉升緊密掛鉤。建立對供應(yīng)公司、業(yè)務(wù)員的評價機制以及誠信檔案，對出現(xiàn)商業(yè)腐敗、廉潔誠信問題的供應(yīng)商進行約談，視情節(jié)采取警示談話、終止合作等舉措。

三、結(jié)語

千百年來，瀟湘熱土孕育出的豐厚的湖湘文化，成為醫(yī)院文化建設(shè)的寶貴資源和精神力量。加強清廉醫(yī)院建設(shè)，將不斷提升群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度，護航醫(yī)院健康發(fā)展。