唐瑤 南陽師范學(xué)院

經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟在面臨巨大發(fā)展機會的同時，面對的問題和壓力也不斷加劇，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行升級改造勢在必行。當(dāng)前，我國經(jīng)濟進入了高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的階段。民營經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟發(fā)展的半壁江山，在促進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮的作用不可估量，同時也是我國高質(zhì)量發(fā)展的重點和難點之一。國民經(jīng)濟在經(jīng)歷了政治、經(jīng)濟變革的多重挑戰(zhàn)之后，在新時代迎來了新的發(fā)展機遇，成為我國經(jīng)濟未來發(fā)展的主力軍之一。習(xí)近平總書記對民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的作用給予高度評價，指出民營經(jīng)濟是助推我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵力量。在肯定國民經(jīng)濟在促進經(jīng)濟發(fā)展、國民就業(yè)等方面重要作用的同時，我們不難發(fā)現(xiàn)，國民經(jīng)濟由于受到各種因素的制約和影響，自身也面臨著很多問題和困境。在這樣的環(huán)境背景下，本文對民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀展開探討，提出了促進其蓬勃發(fā)展的新路徑。

一、民營經(jīng)濟概述及民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的價值

（一）民營經(jīng)濟

民營經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟存在本質(zhì)差別，它是我國經(jīng)濟從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化階段形成的一種特殊的經(jīng)濟形勢，與我國經(jīng)濟體制改革緊密聯(lián)系，是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要補充和經(jīng)濟形式的關(guān)鍵組成[1]。對其概念進行分析，民營經(jīng)濟有廣義和狹義之分。廣義上的民營經(jīng)濟是指排除外商獨資的非公有制經(jīng)濟。而狹義上的民營經(jīng)濟則將所有在我國境內(nèi)依法設(shè)立的，不包含國有、國有控股、港澳臺投資、外商投資的所有經(jīng)濟形式。在本文中，民營經(jīng)濟是指排除國家經(jīng)營的所有生產(chǎn)資料所有制形式和資產(chǎn)經(jīng)營方式的總和。

有關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的論述在我國已經(jīng)深入人心，但是關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的定義是怎樣的，專家學(xué)者并沒有給出一個明確的論斷。筆者在廣泛查閱資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際發(fā)展需要，對高質(zhì)量發(fā)展給出以下定義：所謂高質(zhì)量發(fā)展是指將產(chǎn)品的價值增加到最高層次的經(jīng)濟活動。它是一種可以將產(chǎn)品或其附加產(chǎn)品的最高價值激發(fā)出來，并促進其可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟發(fā)展模式。高質(zhì)量發(fā)展是新時代中國特色社會主義思想的重要組成，經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，對推動我國社會、文化、生態(tài)、政治等方面的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，具有極強的可操作性和實踐價值。

（二）民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的價值

民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是融合科學(xué)技術(shù)、人才發(fā)展等創(chuàng)新驅(qū)動因素為一體的新型經(jīng)濟發(fā)展動力。通過利用綠色生態(tài)發(fā)展創(chuàng)造出附加值更高，可持續(xù)性更強的新的發(fā)展模式。民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的價值和內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下兩個方面[2]：第一、實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。民營經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須始終將創(chuàng)新發(fā)展作為排頭兵。縱觀我國民營經(jīng)濟的發(fā)展史，民營經(jīng)濟主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)，勞動密集高、技術(shù)含量低、操作門檻低等是其顯著特征，導(dǎo)致民營企業(yè)之間競爭壓力大，利潤不高。經(jīng)過40 余年的發(fā)展，科技水平不斷提升，在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的引領(lǐng)下，科技創(chuàng)新已然成為促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心動力，對推動傳統(tǒng)民營產(chǎn)業(yè)升級、民營企業(yè)向精品、高端制造轉(zhuǎn)變發(fā)揮著十分重要的作用。第二、生態(tài)環(huán)保。生態(tài)環(huán)保是民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的先驅(qū)，經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)保先行。民營經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須改變傳統(tǒng)經(jīng)濟運行過程中資源消耗大、資源浪費等弊端，做好節(jié)能減排的友好示范。

二、民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀

創(chuàng)新能力不強是我國民營企業(yè)面臨的最大問題之一[3]。我國民營經(jīng)濟多屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)過程中對資源的依附性較強，能源消耗巨大，特別是在傳統(tǒng)行業(yè)，由于長期缺少核心技術(shù)的支撐，導(dǎo)致在競爭過程中一直處于價值鏈末端。中國民營經(jīng)濟創(chuàng)新能力的缺失是阻擋民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的最大阻礙。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展離不開產(chǎn)品高質(zhì)量和服務(wù)高質(zhì)量的配合。由于我國民營企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多是附加值較低的產(chǎn)品，后續(xù)服務(wù)整體質(zhì)量不高，不能滿足市場以及消費者多層次的需求，使得民營經(jīng)濟難以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。公平、安全的市場環(huán)境是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必要條件，但是，由于民營經(jīng)濟的特殊性導(dǎo)致其在進入市場時經(jīng)常面臨不平等的待遇，特別在融資方面表現(xiàn)尤為突出。據(jù)統(tǒng)計，我國中小企業(yè)可以直接完成融資的占我國融資總量的5%，這個數(shù)字充分表明，由于缺少有效的擔(dān)保和財務(wù)制度上的缺陷，導(dǎo)致民營企業(yè)很難從銀行或金融機構(gòu)融資。這也在一定程度上限制了我國民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

三、民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新路徑

（一）營造良好的營商環(huán)境

良好的營商環(huán)境是促進民營企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的基石。新時代，區(qū)域發(fā)展不斷分化，使得哪里的營商環(huán)境更好，企業(yè)就更趨向于去哪里發(fā)展，資金和人才也就更多的往哪里聚集，促使該地方的發(fā)展更具潛力和活力。所以，要切實促進民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，就必須優(yōu)化當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境，堅持政府努力做好企業(yè)外部的事，敦促企業(yè)做好自身發(fā)展的事。一是對現(xiàn)有審批制度進行改革，貫徹落實國家有關(guān)“放管服”重點任務(wù)，秉持簡化辦事流程原則，讓審批事項更加便捷和高效，為民營企業(yè)節(jié)省更多的時間和精力。二是寬泛市場準(zhǔn)入條件。當(dāng)前，我國現(xiàn)行經(jīng)濟政策對民營企業(yè)的限制較多，一些不必要的市場約束條件使得民營企業(yè)不能公平的參與市場競爭，嚴重制約了民營經(jīng)濟的發(fā)展。所以，政府需要進一步放寬市場準(zhǔn)入條件，以更加開放的姿態(tài)歡迎民營企業(yè)加入市場經(jīng)濟環(huán)境當(dāng)中，為民營企業(yè)快速發(fā)展?fàn)I造更加自由的空間。三是政府要不斷落實完善幫助民營企業(yè)降低企業(yè)成本政策措施，通過降低企業(yè)稅費成本、財務(wù)成本、電力成本等內(nèi)容，切實幫助民營企業(yè)減少生產(chǎn)過程中不必要的經(jīng)營成本，減輕企業(yè)負擔(dān)。

（二）助推民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

一是幫助企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新。要推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須將創(chuàng)新擺在重要位置，在經(jīng)營理念上重視創(chuàng)新，在技術(shù)開發(fā)商依賴創(chuàng)新。支持民營企業(yè)加大科技研發(fā)投入，對現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)進行升級和改造，形成企業(yè)核心優(yōu)勢。同時，鼓勵民營企業(yè)加強與高校、科研院所的合作，幫助企業(yè)真正成為科技成果應(yīng)用的主導(dǎo)者和受益者。二是政府出面實施企業(yè)培育策略。在政府的引導(dǎo)和幫助下，建立一批民營龍頭企業(yè)，通過樹立典型的方式，增強民營企業(yè)的整體實力，促進民營企業(yè)的發(fā)展。三是為民營企業(yè)搭建合作平臺。在我國“一帶一路”倡議的帶領(lǐng)下，鼓勵更多的民營企業(yè)走出國門，尋求國際化合作機會。地方政府在整個過程中要實施更有針對性和創(chuàng)新性的招商引資策略，不斷創(chuàng)新項目引進的方式，重點圍繞當(dāng)?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)，靈活運用招商方式，實現(xiàn)民營企業(yè)在經(jīng)濟全球化中的蛻變。

（三）強化企業(yè)內(nèi)部管理和品牌效應(yīng)

民營企業(yè)要在激烈的市場競爭中爭得一席之地，必須注重企業(yè)內(nèi)部管理機制。一方面政府要不斷加強對企業(yè)管理團隊的培養(yǎng)，將民營企業(yè)家管理工作落到實處，重點打造一支具有國際戰(zhàn)略眼光、開拓進取精神、創(chuàng)新能力等高素質(zhì)的民營企業(yè)管理人才隊伍，促使高端企業(yè)管理人才成為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的堅固基石。另一方面，要積極實施“鳳凰英才計劃”，加緊出臺優(yōu)惠政策吸引人才落地，鼓勵和支持更多的大學(xué)生和高端技術(shù)人才入職民營企業(yè)，為民營企業(yè)的發(fā)展注入新鮮血液。另外，加快為民營企業(yè)培育專業(yè)技術(shù)人才的步伐，實現(xiàn)民營企業(yè)在人才建設(shè)上的突破。與此同時，強化民營企業(yè)對企業(yè)文化的重視和認同，鼓勵民營企業(yè)逐漸培育和建立獨具自身特色的企業(yè)文化，通過企業(yè)精神和優(yōu)秀企業(yè)形象的樹立，不斷提升企業(yè)的品牌效應(yīng)。