厲建國 杭州錢塘新區(qū)義蓬街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
對于固定資產(chǎn)而言,其在事業(yè)單位的經(jīng)營運行、履行公共服務(wù)職能等多個方面有著重要作用。因此,相關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該做好固定資產(chǎn)的管理工作,而且我國政府也出臺了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有關(guān)法規(guī)政策,這也就要求事業(yè)單位對資產(chǎn)管理工作進行細化。不過,在具體的固定資產(chǎn)管理工作中,還有許多不足之處,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的利用率難以提升,相關(guān)事業(yè)單位則需要加強對實際情況的了解,并做好相應(yīng)的分工工作,完善資產(chǎn)管理制度,以此提高管理工作的高效性。
當(dāng)前,不少事業(yè)單位缺乏對固定資產(chǎn)的管理意識,而且對于固定資產(chǎn)管理的重要性認識不足,導(dǎo)致這些事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)管理工作不夠重視,也因此,在開展固定資產(chǎn)管理工作時,有些事業(yè)單位還在使用人工登記造冊這一方式,以至于在對事業(yè)單位某一固定資產(chǎn)的明細進行查找時,需要對手工記賬的相關(guān)文件都瀏覽一遍,查詢效率非常低下,而在這種情況下進行大量的業(yè)務(wù)交接時,更是要花費大量的時間,影響工作效率。對事業(yè)單位來說,其固定資產(chǎn)記賬通常是在相關(guān)資產(chǎn)報廢之后,才會對其原值予以下賬。所以,固定資產(chǎn)記賬無法將其本身的實際價值真實全面的呈現(xiàn)出來,容易出現(xiàn)資產(chǎn)被錯誤估計的情況,使得事業(yè)單位實際的固定資產(chǎn)價值與賬目不相符[1]。
其一,就事業(yè)單位固定資產(chǎn)的日常管理工作來看,其在采購相關(guān)固定資產(chǎn)時,存在重復(fù)采購的情況,而且在使用這些固定資產(chǎn)的過程中,還存在利用率較低的現(xiàn)象,導(dǎo)致固定資產(chǎn)嚴(yán)重浪費。另外,事業(yè)單位內(nèi)部的不少部門過于看重自身的利益,為了提高工作的便利性,加大資金投入購入齊全的設(shè)備,不過在使用過程中卻沒有考慮到這些固定資產(chǎn)的利用率;
其二,相關(guān)事業(yè)單位在利用固定資產(chǎn)時,沒有對其進行統(tǒng)一協(xié)調(diào),且事業(yè)單位內(nèi)部各部門之間缺乏良好的溝通交流,在面對單位內(nèi)部的公共設(shè)備時,都想要爭奪管理權(quán),沒有真正考慮到自身對固定資產(chǎn)的利用率。比如,在面對復(fù)印機這一設(shè)備時,有些部門需要打印大量的文件資料,向財務(wù)部門就需要配備專門的復(fù)印機。而有些部門主要跑外勤,需要打印的資料相對較少,對于復(fù)印機這一設(shè)備的應(yīng)用機會比較少,不需要專門配置復(fù)印機。此外,在對固定資產(chǎn)進行登記時,部分事業(yè)單位缺少完善的登記制度予以指導(dǎo),以至于記錄的信息不夠具體,致使一些固定資產(chǎn)的后續(xù)轉(zhuǎn)移手續(xù)不夠齊全,而相關(guān)事業(yè)單位也沒有對固定資產(chǎn)予以定期清理,使得固定資產(chǎn)的缺失、損毀等多種問題難以及時發(fā)現(xiàn),這樣不僅會降低固定資產(chǎn)的使用年限,也會造成事業(yè)單位的效益損失,更會提升事業(yè)單位的采購成本[2]。
在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理規(guī)范條例中,要求各級單位都要對自身的固定資產(chǎn)進行定期盤點,但是,就固定資產(chǎn)管理工作開展的實際情況來看,還有部分事業(yè)單位并沒有做好固定資產(chǎn)的日常管理工作,對于固定資產(chǎn)也沒有定期進行判斷。其中一些事業(yè)單位缺少專門的管理組織機構(gòu),且管理工作職責(zé)及內(nèi)容缺乏明確性,導(dǎo)致固定資產(chǎn)得不到及時的盤點,這樣就會致使固定資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)滯后情況,降低管理工作的效率與質(zhì)量[3]。
事業(yè)單位在開展固定資產(chǎn)管理工作的過程中,還應(yīng)該及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思想,并對傳統(tǒng)的管理方式進行合理改進,借此提高固定資產(chǎn)的管理水平?;诖?,事業(yè)單位可以在固定資產(chǎn)管理工作中引入信息技術(shù),并利用先進的管理軟件,對固定資產(chǎn)進行數(shù)據(jù)化以及系統(tǒng)化,打破傳統(tǒng)人工式的管理模式。事業(yè)單位借助信息技術(shù),建立完全的信息管理系統(tǒng),對固定資產(chǎn)的信息進行詳細的記錄,以此提高固定資產(chǎn)管理工作的效率,也便于信息的查找。另外,事業(yè)單位還可以將信息化軟件應(yīng)用其中,通過建立智能化的綜合系統(tǒng),實現(xiàn)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的共享,同時也能夠及時更新固定資產(chǎn)的有關(guān)信息,進一步提升了固定資產(chǎn)管理水平[4]。
在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的開展過程中,內(nèi)部制度的缺失也是其中比較突出的問題,而相關(guān)事業(yè)單位若想提高固定資產(chǎn)管理工作的有效性,盡量避免固有資產(chǎn)的損失,就需要對原有的固定資產(chǎn)管理制度進行科學(xué)的完善,使其能夠在固定資產(chǎn)管理工作中起到科學(xué)的指導(dǎo)作用,提高管理的規(guī)范性與有序性。基于此,相關(guān)事業(yè)單位需要針對固定資產(chǎn)的采購以及使用的具體情況,建立相應(yīng)的規(guī)章制度與操作流程,要求各部門要針對自身的實際情況,進行設(shè)備的合理采購與科學(xué)使用,管理人員也可以結(jié)合各部門的具體職能及工作情況,對相關(guān)固定資產(chǎn)進行合理分配,以此提高固定資產(chǎn)的利用率。事業(yè)單位還要設(shè)立專門的管理組織機構(gòu)及工作崗位,對于管理工作內(nèi)容要予以細化,并分配到個人,而且還要實行責(zé)任管理機制,借此提高管理工作人員的責(zé)任意識。另外,事業(yè)單位要建立監(jiān)督機制,組織管理人員單獨成立監(jiān)督小組,加強對固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督,確保管理工作能夠落到實處[5]。
事業(yè)單位若想開展有效的固定資產(chǎn)管理工作,就需要做好盤點這一工作環(huán)節(jié),要設(shè)置專門的管理崗位,負責(zé)保管、記賬等工作,確保固定資產(chǎn)盤查的及時性,并將盤查信息詳細的記錄下來,包括固定資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、類型、運行及使用情況等。而且事業(yè)單位要根據(jù)實際情況,建設(shè)合理完善的固定資產(chǎn)盤點清查制度,對于清查的時間、方式以及范圍等多項內(nèi)容予以明確的規(guī)定,將固定資產(chǎn)清查作為一項常規(guī)性的工作,一旦在清查過程中發(fā)現(xiàn)問題,就要按照相應(yīng)的規(guī)章制度,對其進行及時有效的解決,避免國有資產(chǎn)出現(xiàn)流失現(xiàn)象。另外,事業(yè)單位還應(yīng)該組織管理人員對固定資產(chǎn)進行不定期的抽查,減少有關(guān)人員弄虛作假的行為,提高固定資產(chǎn)管理的有效性,以免固定資產(chǎn)出現(xiàn)流失、損毀及浪費等不良問題的出現(xiàn)。此外,事業(yè)單位還需要制定離任核查機制,無論是領(lǐng)導(dǎo)還是員工,在離職時,都需要接受管理組織的核查,對其曾經(jīng)使用過或者管理過的相關(guān)資產(chǎn)予以清查,并且還要辦理交接手續(xù),保證管理資產(chǎn)賬目清晰、且資產(chǎn)完整無損。
通過上述分析,固定資產(chǎn)管理工作的有效開展,能夠?qū)崿F(xiàn)對事業(yè)單位資產(chǎn)的合理配置,提高資產(chǎn)的利用率,促進事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展,使得事業(yè)單位的各項工作都能夠順利開展。而事業(yè)單位若想實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的有效管理,就要根據(jù)具體情況,明確劃分管理職責(zé),樹立科學(xué)的管理理念,提高管理人員的專業(yè)能力,以此提升固定資產(chǎn)管理水平。