姚希 中國土木工程集團有限公司

一、引言

優(yōu)化建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制管理具有非常重要的作用，首先，可以大幅度提高建筑企業(yè)的經(jīng)營能力，第二，可以強化企業(yè)內(nèi)部管理，進而對企業(yè)的經(jīng)濟效益及管理質(zhì)量都能產(chǎn)生積極的影響，第三，使建筑施工企業(yè)各個部門之間的配合程度更加緊密，加強建筑施工企業(yè)競爭力。

二、目前建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

1.目前大多數(shù)建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制管理由于不成熟，從而導致工作效率過低，并且部分建筑施工企業(yè)管理過程中缺乏大局觀，不重視內(nèi)部控制的管理方式，沒有確定及針對性的執(zhí)行方案與標準，這容易在管理過程中造成混亂，使工作效率降低，甚至給企業(yè)帶來毀滅性打擊。除此之外，施工項目管理過程中各種對策不合理也不現(xiàn)實，從而導致形成邏輯混亂的施工規(guī)劃，另一方面，在業(yè)務、項目、工程等各環(huán)節(jié)缺乏聯(lián)系性，相關(guān)管理負責人管理松散，不能對具體工作提出實質(zhì)性指導，并且建筑行業(yè)與其他行業(yè)不同，影響其項目完成時間的因素非常多，管理不力將會導致其下屬單位盲目操作進而導致風險的發(fā)生。

2.許多企業(yè)在內(nèi)部控制管理上都存在著控制機制管轄范圍窄的問題，主要涉及財務核對、監(jiān)管及風險處理及評估等，建筑施工企業(yè)應當把以上控制工作流程及策略具體納入企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃之中。在具體管理過程中太過于淺顯，僅僅依照明文規(guī)定進行執(zhí)行，然而執(zhí)行過程和公司治理缺位、錯位，導致工程完成效果不盡人意。就像我們知道的那樣，積極、有用的內(nèi)部控制機制必要條件就是需要由內(nèi)而外并且由高至低層序遞進進行，不僅需要全面包含企業(yè)建筑施工項目過程，還需要包含企業(yè)運營行動之中。建筑施工企業(yè)由于與其他行業(yè)的企業(yè)差別過大，由于涉及較廣經(jīng)營活動，項目事務過多。所以很難對內(nèi)部事務進行統(tǒng)籌控制管理，經(jīng)常都會疏忽導致漏掉個別事物，不利于實現(xiàn)企業(yè)的整體利益。

3.在當前經(jīng)濟大發(fā)展的背景下，全社會大部分公司在快速發(fā)展的同時，卻往往對風險預防機制過于疏忽，目前，建筑施工企業(yè)市場環(huán)境與工程環(huán)境過于復雜，所以風險預警評估機制對于建筑施工企業(yè)是非常必要的。由于建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制管理人員如果對當下市場了解不深，往往會導致施工過程中低價中標現(xiàn)象的出現(xiàn)，然而盲目中標會導致非常大的風險，在施工過程中兩個部門不能及時對接，也會導致風險預測出現(xiàn)各種問題，比如，負責承包項目的部門接到項目后，直接制定計劃或者按照原先預計計劃進行施工，而不通知內(nèi)部管理控制部門人員，告知具體項目情況，這些問題導致內(nèi)部控制管理人員沒有足夠時間去預測在項目施工過程中的各種風險，如果在后續(xù)工作中出現(xiàn)意外風險，將造成不可挽回的損失。除此之外，由于兩個部門沒有及時對接交流，控制人員對于甲方的資金情況、工期了解不足，都會直接影響控制人員的風險預警水平。

三、加強建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的建議

1.如果一個建筑施工企業(yè)想要保持良好經(jīng)營狀況，其中最重要的一個條件就是需要保證建筑施工企業(yè)的施工水平處于一個較高的位置，其中要根據(jù)實際運營狀況來構(gòu)造內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)是提升施工水平的關(guān)鍵所在。首先應該摒棄內(nèi)部控制的各項制度只是擺設(shè)制度而沒有實際作用這一錯誤觀點，不僅要把內(nèi)部控制管理作為企業(yè)重點關(guān)注所在，并且還要落在實處，但需要注意的是要提防企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)一方獨攬大權(quán)的情況。如果要對企業(yè)的結(jié)構(gòu)進行充分優(yōu)化，必須要從頭到尾，一次做好，從董事會、監(jiān)事會及經(jīng)理層面進行由上到下進行有效的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保證董事會、監(jiān)事會及經(jīng)理層面三者之間實現(xiàn)相互監(jiān)督的關(guān)系，進而實現(xiàn)內(nèi)部控制的有效性。除此之外，如果情況允許的條件下，針對重要的職位可以實行選舉制度，以防止企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)一股獨大的情況。企業(yè)可以通過內(nèi)部控制制度使占比較大的股東的權(quán)利得到約束。

2.眾所周知，建筑施工企業(yè)負責的施工項目通常具有長周期的特點，而且在項目施工過程中，施工現(xiàn)場環(huán)境條件、施工工人的技術(shù)水平以及施工工藝等因素都會對工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響。為完成一項施工項目，并保持其處于較高的水準，可通過完善建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理控制制度來實現(xiàn)，使用先進的施工工藝手段，不僅可以優(yōu)化施工企業(yè)的施工流程，還可以凸顯出內(nèi)控管理的合理性與全面性。

3.由于我國近些年建筑行業(yè)得到了前所未有的快速發(fā)展，但我國目前的建筑項目都大多數(shù)過于分散，由于施工范圍較大，需要浪費大量時間進行施工用具等轉(zhuǎn)移，從而加大了施工難度，并且使施工效率降低。其應對辦法有通過完善建筑施工企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)進而提高在施工過程中的各項目部門之間的配合，提高企業(yè)的經(jīng)營效率。

四、結(jié)語

綜上所述，建筑企業(yè)內(nèi)部控制對于建筑施工企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有著舉足輕重的作用，而保證管理制度制定及成功實施，完善優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)以及加強企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)的完善性，是保證建筑施工企業(yè)內(nèi)部有效管理控制的關(guān)鍵所在，也只有通過這些途徑才能夠保證建筑施工企業(yè)在行業(yè)保持較高的競爭優(yōu)勢。優(yōu)化建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制管理，還可以增大建筑企業(yè)抵御風險的能力，使企業(yè)游刃有余的應付突發(fā)風險。