和銳敏 中國建設(shè)銀行泰安分行

一、前言

新時期社會發(fā)展下我國社會經(jīng)濟面臨來自諸多方面的挑戰(zhàn)，但是在黨中央的積極應對及正確引導之下，中國在此次世界性的危機中交出了令世界滿意的答卷。在其他各國還處于經(jīng)濟蕭條的發(fā)展低谷時，中國已經(jīng)迎來了發(fā)展的新時代，進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。在經(jīng)濟新常態(tài)下，中國針對國內(nèi)經(jīng)法發(fā)展的問題所在，制定針對性措施，不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展由追求速度向追求質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，同時不斷深化改革，規(guī)避以往發(fā)展中的不利因素，努力實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。但是，即使在經(jīng)濟新常態(tài)下，中國的經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，卻還是存在一些限制發(fā)展的問題所在，針對性的解決問題，是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟增長的必然選擇。

二、經(jīng)濟新常態(tài)概念簡介

進入發(fā)展的新時代，“經(jīng)濟新常態(tài)”的概念也有了新的定義。整體上而言，經(jīng)濟新常態(tài)包括經(jīng)濟增長速度的轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟增長動能的轉(zhuǎn)變、資源配比方式的轉(zhuǎn)換以及經(jīng)濟福祉包容共享等內(nèi)容，具有豐富的內(nèi)涵及特征。自從2013年習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上首次提出“新常態(tài)”的概念后，該詞在各種會議上的出現(xiàn)頻率與日俱增。在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會開幕式中，習近平總書記指出“經(jīng)濟新常態(tài)”的重要戰(zhàn)略判斷：深刻的揭示了中國當前經(jīng)濟發(fā)展階段的新變化、準確研判了中國未來一段時期的宏觀經(jīng)濟形勢、充分展現(xiàn)了黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光及決策定力。

三、中國進入“經(jīng)濟新常態(tài)”的原因

中國的經(jīng)濟新常態(tài)是相較于過往的經(jīng)濟“舊常態(tài)”而言的。在經(jīng)濟增長舊常態(tài)下，經(jīng)濟持續(xù)保持高速增長、民眾的大量資產(chǎn)以銀行儲蓄的形式存在、較低的通貨膨脹率以及持存在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性風險，經(jīng)濟的增長得益于生產(chǎn)過程中的低成本供應。但是新常態(tài)下的中國經(jīng)濟，由于人口結(jié)構(gòu)的變化，低成本的價格優(yōu)勢正在被逐步削弱。在當代的中國市場中，人力資源成本，能源、資源成本以及土地成本的逐漸提升，使得居民的銀行儲蓄率逐漸下降，進而也會對于以往的低成本優(yōu)勢造成沖擊。此外，國際經(jīng)濟形式的變化以及其他國家的對華政策也是造成中國的經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的原因之一。國際發(fā)展中，由于國際合作日益密切，中國的企業(yè)逐漸進入國際市場，各國之間的經(jīng)濟往來逐漸增多，中國的經(jīng)濟發(fā)展必須做出轉(zhuǎn)變，以更加適應時代發(fā)展的需求。

四、經(jīng)濟新常態(tài)下中國經(jīng)濟增長的機遇

中國在“經(jīng)濟新常態(tài)”的時代背景之下，經(jīng)濟的增長主要迎來了眾多難得的發(fā)展機遇，具體增長機遇的分析如下：

（一）經(jīng)濟從高速增長換變?yōu)橹懈咚僭鲩L

當前中國的經(jīng)濟正處在“三期疊加”的階段，即增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期以及前期刺激政策消化期三者共存的階段。我國經(jīng)濟增長速度的轉(zhuǎn)變，表面上看，是增長速度的減緩，但實質(zhì)上，是宏觀經(jīng)濟背景之下，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整以及發(fā)展變化的必然結(jié)果。經(jīng)過數(shù)年經(jīng)濟高速增長的積累，中國經(jīng)濟發(fā)展的實際增量一直保持在較高的水平，成為世界上僅次于美國的第二大世界經(jīng)濟體。但實踐證明路易斯拐點已經(jīng)出現(xiàn)，中國在未來一段時間內(nèi)，如果仍然以高速增長為發(fā)展目標，必然會造成明顯的經(jīng)濟損失，影響中國整體的發(fā)展質(zhì)量。因而降低增長速度是中國經(jīng)濟新常態(tài)階段發(fā)展的適應性抉擇。通過降低發(fā)展速度，實現(xiàn)提高發(fā)展質(zhì)量的目的，以應對新的風險與挑戰(zhàn)。

（二）發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變

在前者降低發(fā)展速度的政策之下，為了仍然保持中國經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展，減少國際經(jīng)濟環(huán)境變化對于國內(nèi)經(jīng)濟的沖擊，提高發(fā)展質(zhì)量，將經(jīng)濟的發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變是最佳的選擇，這也是實現(xiàn)經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。在前些年間，大多數(shù)國民對于中國產(chǎn)品的質(zhì)量還是持有懷疑態(tài)度，堅信國外產(chǎn)品的質(zhì)量優(yōu)于國內(nèi)，也就造成了中國經(jīng)濟過于依賴外國，國內(nèi)市場容易受到國際市場環(huán)境制約的現(xiàn)象，不利于提高中國經(jīng)濟的獨立性。為了有效應對該問題，國家對于國內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量要求逐漸提升，將以往的低成本、依賴國外技術(shù)的生產(chǎn)環(huán)境，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量，創(chuàng)新國產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)狀，努力實現(xiàn)由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國的轉(zhuǎn)變，提高中國經(jīng)濟發(fā)展的獨立性。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端轉(zhuǎn)換

“經(jīng)濟新常態(tài)”的第三個機遇即是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變：由中低端向中高端進行轉(zhuǎn)變。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2013年中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了歷史性的變化——該年國內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)（服務業(yè)）的增加值占GDP比重創(chuàng)歷史新高，達到46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)，同時也標志著中國經(jīng)濟正是進入“服務化”時代。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中一直處于領(lǐng)先地位，國內(nèi)的發(fā)展重心一直是實體建造業(yè)，而中國同時也以其低廉的勞動力成為其他各國代加工的最佳選擇地。但是隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家對于國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展方向有了新的認識和規(guī)劃，逐漸將“代加工”等中低端的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為自主創(chuàng)新的中高端產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)國內(nèi)市場獨立性的一次偉大飛躍。

（四）增長動力由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換

在舊常態(tài)的經(jīng)濟增長態(tài)勢下，中國的經(jīng)濟發(fā)展對于國外市場的依賴性較強，在一些產(chǎn)品的國際化生產(chǎn)過程中，中國都是以要素提供方的角色參與生產(chǎn)過程，由于核心技術(shù)仍然保留在其他國家，因而在利益分配時，中國始終處于劣勢地位。但是隨著中國經(jīng)濟發(fā)展的不斷積累，已經(jīng)實現(xiàn)了經(jīng)濟總量的大幅提高。進入發(fā)展的新時代，中國的經(jīng)濟增長迎來了新的發(fā)展機遇，習近平總書記在中央政治局第九次集體學習時不斷強調(diào)：我們必須增強憂患意識，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，不能等待、不能觀望、不能懈怠。必須牢固抓住新的發(fā)展機遇，努力實現(xiàn)科學技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)的自主創(chuàng)新，突破發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)增長動力由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的歷史性轉(zhuǎn)換。

（五）資源配置由市場起基礎(chǔ)性作用向起決定性作用轉(zhuǎn)換

由于中國是社會主義國家，以國家的宏觀調(diào)控為主要特征，因而在舊常態(tài)的經(jīng)濟發(fā)揮過程中，對于市場的作用往往會忽略。但是隨著中國進入新時代，以及經(jīng)濟全球化進程的不斷提高，中國逐漸靠近世界舞臺的中心，市場經(jīng)濟在國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中的比例逐漸提高，資源配置由市場起基礎(chǔ)性作用向起決定性作用轉(zhuǎn)換。國家對于市場經(jīng)濟發(fā)展政策的不但優(yōu)化，不僅可以充分發(fā)揮市場經(jīng)濟激活國內(nèi)市場，促進國內(nèi)消費活力，提高國內(nèi)企業(yè)間競爭活力的作用，還可以更好的發(fā)揮政府調(diào)控作用，提高國內(nèi)市場的發(fā)展活力，以促進國內(nèi)經(jīng)濟的優(yōu)質(zhì)增長，更好的應對國際經(jīng)濟環(huán)境的變化。

五、經(jīng)濟新常態(tài)下擴大內(nèi)需的重要性和必要性

在“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”下，為了實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)、持續(xù)增長，擴大內(nèi)需是必然選擇，具體分析如下：

（一）當前經(jīng)濟勢態(tài)的迫切要求

由于2008年美國次貸危機的影響，全球經(jīng)濟遭到嚴重創(chuàng)傷，中國也難以幸免。為了更好的應對經(jīng)濟危機帶來的國內(nèi)市場的動蕩，國家制定了一系列政策，主要是以擴大內(nèi)需為經(jīng)濟發(fā)展的中心，同時輔以財政、金融等其他政策，在全國民眾的積極配合之下，取得了顯成效。但是就長遠發(fā)展而言，為了實現(xiàn)更加優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟發(fā)展效果，必須在國內(nèi)消費問題上進行改進。在此前較長的時間內(nèi)，由于受到消費相關(guān)政策、方針制定、輿論宣傳不到位等情況的限制，國內(nèi)市場的消費內(nèi)需發(fā)展一直處于低迷狀態(tài)。因而為了實現(xiàn)進一步刺激國內(nèi)市場的活力，提高國內(nèi)市場中的資金流動性以及國內(nèi)消費水平，擴大內(nèi)需是必然選擇。只有改變傳統(tǒng)的儲蓄觀念，促進國民對于國內(nèi)產(chǎn)品的消費力度，才能提高國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新的動力，增加國內(nèi)市場的活力，更好的促進經(jīng)濟的增長。

（二）走向現(xiàn)代化的發(fā)展選擇

人類的生產(chǎn)主要包括兩方面，即物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)，兩者的有機統(tǒng)一才能實現(xiàn)更加完整的市場環(huán)境。進入發(fā)展的新時代，科學信息技術(shù)的不斷發(fā)展，極大的改變了人們的生產(chǎn)生活環(huán)境，在物質(zhì)世界極大的豐富之后，人們的關(guān)注力逐漸轉(zhuǎn)移到精神生產(chǎn)方面，因而經(jīng)濟新常態(tài)的環(huán)境之下，擴大內(nèi)需的發(fā)展方向逐漸轉(zhuǎn)移到以第三產(chǎn)業(yè)上來。進入現(xiàn)代化的發(fā)展時代，經(jīng)濟的飛速發(fā)展不僅實現(xiàn)了物質(zhì)世界的豐富，也帶來了巨大的精神壓力，在獲得收益之后，人們對于精神世界的滿足成為現(xiàn)階段市場發(fā)展的主要動力。因而提高國內(nèi)服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大內(nèi)需，成為促進經(jīng)濟增長的主要方向。

六、經(jīng)濟新常態(tài)下中國經(jīng)濟增長過程中可能出現(xiàn)的問題

即是經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)，但是仍然存在經(jīng)濟增長過程中不可回避的問題，具體分析如下：

（一）資金成本提高，但融資渠道減少

前文中已經(jīng)提及，經(jīng)濟新常態(tài)下，傳統(tǒng)的低成本優(yōu)勢已經(jīng)逐漸削弱，勞動力及土地等生產(chǎn)資源成本的逐漸提高，使得對于國外企業(yè)的吸引力逐漸降低，進而大幅降低了境外企業(yè)對于國內(nèi)市場的投資力度及規(guī)模。另一方面，由于國家經(jīng)濟政策的相關(guān)調(diào)整，促使長期處于金融抑制的資金價格從低利率水平向均衡或是正常利率水平轉(zhuǎn)換，但是由于轉(zhuǎn)換速度不平衡問題的存在，使得企業(yè)融資的途徑逐漸減少。國內(nèi)國外雙重發(fā)展壓力之下，企業(yè)擴大再生產(chǎn)的進度及企業(yè)發(fā)展的規(guī)模受到了明顯的限制，嚴重限制企業(yè)的發(fā)展。

（二）較大的收入差距，導致財富分配結(jié)構(gòu)不合理

在市場逐漸在國內(nèi)市場中起到“決定性”作用后，一方面可以有效實現(xiàn)促進國內(nèi)市場活力的作用，但同時，也會明顯導致城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題出現(xiàn)。較大的城鄉(xiāng)差距已經(jīng)貧富差距如果不能得到妥善處理，就勢必會激化國內(nèi)矛盾，降低個體的生產(chǎn)積極性，對于消費結(jié)構(gòu)產(chǎn)生明顯的影響，甚至對于中國的可持續(xù)發(fā)展造成不利影響。經(jīng)濟新常態(tài)即是經(jīng)濟增長的機遇，同時也是經(jīng)濟增長的挑戰(zhàn)，只有正確處理發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，提高國家宏觀調(diào)控的力度，把握市場經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性，才能現(xiàn)實更加優(yōu)質(zhì)平穩(wěn)可持續(xù)的經(jīng)濟增長。

（三）創(chuàng)新動力不足

由于多年來，中國的市場一直以國外的產(chǎn)品為銷售熱點，缺少自主創(chuàng)新的意識，因而即使經(jīng)濟的發(fā)展進入新時代，迎來經(jīng)濟的新常態(tài)，但是企業(yè)的創(chuàng)新自主性還是難以實現(xiàn)短時間內(nèi)的轉(zhuǎn)變。提升企業(yè)創(chuàng)新活力是一件需要長期努力的工作，在較短的時間內(nèi)還是要制定出有效應對企業(yè)創(chuàng)新動力不足的問題。因而加大企業(yè)自主創(chuàng)新的資金支持，擴大國內(nèi)企業(yè)發(fā)展的人才引進，是未來較長一段時間內(nèi)，國內(nèi)企業(yè)發(fā)展最需要關(guān)注的方向。

七、結(jié)束語

隨著中國綜合國力的不斷提升，以及時代發(fā)展的必然要求，中國進入了經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”。經(jīng)濟新常態(tài)下，中國的經(jīng)濟增長有了明顯區(qū)別于“舊常態(tài)”的新特點，以實現(xiàn)有效應對時代的新需求。不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展速度的減緩，而且對于生產(chǎn)質(zhì)量及國內(nèi)消費水平有了新的要求。但同時，“新常態(tài)”也具有一些發(fā)展過程中不可回避的問題，了解問題出現(xiàn)的原因可以針對性的實現(xiàn)問題的解決，進而實現(xiàn)中國經(jīng)濟的平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)增長。