李曉濤 張佳佳

摘要：非農(nóng)就業(yè)是水利工程農(nóng)村移民致富的重要途徑之一，定量考察非農(nóng)就業(yè)對移民增收的影響有助于公眾對移民增收支持政策理解。根據(jù)南水北調(diào)中線工程農(nóng)村移民的調(diào)查數(shù)據(jù)，采取分位數(shù)回歸模型研究非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)村移民增收的影響及其影響因素。研究發(fā)現(xiàn)：非農(nóng)就業(yè)對移民收入的提升有促進(jìn)作用，尤其對于低收入人群，促進(jìn)作用更為明顯。促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)與增收的主要因素有土地流轉(zhuǎn)、撫養(yǎng)比、醫(yī)療和教育支出，其中土地流轉(zhuǎn)對非農(nóng)就業(yè)增收的影響最為明顯。因此，建議在促進(jìn)水利工程農(nóng)村移民非農(nóng)就業(yè)與增收的過程中，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，更需積極擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)，拓寬就地就近就業(yè)渠道;創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè);積極完善扶持政策，開展職業(yè)教育培訓(xùn)。

關(guān) 鍵 詞：水利工程農(nóng)村移民; 非農(nóng)就業(yè); 農(nóng)民收入; 分位數(shù)回歸模型; 南水北調(diào)中線工程

中圖法分類號： D632.4

文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

DOI：10.16232/j.cnki.1001-4179.2021.12.033

0 引 言

水利水電工程開發(fā)伴隨著大量的非自愿移民，而水利工程農(nóng)村移民就業(yè)時不可避免會面臨困難，低端勞動力市場的勞動力供過于求，自身能力不足導(dǎo)致他們就業(yè)難度加大。如何有效促進(jìn)農(nóng)民增收是三農(nóng)問題的重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)上，農(nóng)民增收是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù);政治上，農(nóng)民增收關(guān)系到國內(nèi)大循環(huán)為主的雙循環(huán)的新發(fā)展格局。

長期以來，中國為促進(jìn)農(nóng)民增收做出了巨大努力并取得了顯著效果。在人口流動限制逐漸放松的狀態(tài)下，大量農(nóng)村人口開始涌向城市，形成了人類歷史上蔚為壯觀的民工潮[1]。目前，中國農(nóng)民工總量以驚人的速度增長，大量農(nóng)村人口外出務(wù)工和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的大量減少，對農(nóng)戶收入產(chǎn)生了重要影響[2]。當(dāng)今中國正處在劉易斯拐點(diǎn)之后的成熟階段，即勞動力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，而農(nóng)業(yè)勞動力的短缺勢必會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[3]。要想穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、開拓市場，就必須提升農(nóng)民家庭年收入[4]。但是，大多農(nóng)戶選擇非農(nóng)就業(yè)，在這個背景下，相關(guān)學(xué)者們一直在努力研究農(nóng)戶家庭收入效應(yīng)將如何變化。中國大中型水利水電工程外遷移民眾多，工程移民的主體是農(nóng)村移民。南水北調(diào)工程是標(biāo)志性的大型水利工程之一，其中中線工程涉及到了34.5萬移民。南水北調(diào)中線工程移民戶外遷后，以非農(nóng)就業(yè)增加家庭收入[5]，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的加大，影響移民群體非農(nóng)化生計(jì)的可持續(xù)性。近幾年來的中央一號文件提出“放活土地權(quán)利”、“健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系”，土地流轉(zhuǎn)一方面意味著將土地要素配置到最可能發(fā)揮其經(jīng)營效益的經(jīng)營者手中，提高土地經(jīng)營的規(guī)模效益;另一方面也意味著轉(zhuǎn)向非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)民，在擺脫束縛的同時可以得到一定的保障，在帶動農(nóng)民家庭收入增加的同時，也提升了移民的幸福感。

非農(nóng)就業(yè)作為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的必然現(xiàn)象，成為了研究熱點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為非農(nóng)就業(yè)是農(nóng)民收入的主要來源，而農(nóng)業(yè)收入的下降正是源于非農(nóng)就業(yè)導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)勞動力流失[6-7]。也有學(xué)者認(rèn)為非農(nóng)就業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動中的作用越來越大，縮小了農(nóng)業(yè)家庭和非農(nóng)就業(yè)家庭的收入差距[8-9]，非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)戶家庭收入有正向的促進(jìn)作用[10]。在改革開放的政策下，市場經(jīng)濟(jì)體制變得更加完善，城鎮(zhèn)化水平也得到顯著提升。截至2018年底，中國城鎮(zhèn)化水平已達(dá)到59.58%。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)積極促進(jìn)了城鎮(zhèn)化發(fā)展 [11-12]。非農(nóng)就業(yè)不僅提高了移民家庭的收入水平，還有助于優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)持續(xù)增長。基于此，眾多學(xué)者對非農(nóng)就業(yè)的影響因素進(jìn)行深入剖析。一部分學(xué)者從土地是否流轉(zhuǎn)以及流轉(zhuǎn)程度、家庭特征、性別、受教育程度等方面展開了討論，結(jié)果表明這些因素均對非農(nóng)就業(yè)產(chǎn)生不同程度的影響[13-14];另一部分學(xué)者從微觀和宏觀層面闡述了影響移民家庭非農(nóng)就業(yè)的主要影響因素，證實(shí)了非農(nóng)就業(yè)對中國農(nóng)民收入的增長和宏觀經(jīng)濟(jì)的增長均有十分顯著的影響[15-16]。

以往的研究對農(nóng)民增收問題提供了很大的幫助和解釋，但大多數(shù)研究都是從宏觀數(shù)據(jù)出發(fā)，加之部分定性或定量的研究，以及影響農(nóng)民增收的研究中，并沒有將土地流轉(zhuǎn)與其他影響因素作清晰的對比，對不同因素在農(nóng)民收入影響中的機(jī)理關(guān)注不足。本文著重于探究非農(nóng)就業(yè)對家庭收入各個水平段的增收效應(yīng)，以及土地流轉(zhuǎn)和非農(nóng)就業(yè)兩者是否會存在交互效應(yīng)，把移民家庭分為低、中、高等收入家庭，分析不同家庭的收入提升效果，有利于提出針對性對策，提高移民農(nóng)戶整體的生活水平。

1 理論與機(jī)理分析

1.1 非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)戶收入

結(jié)合經(jīng)典理論、前人研究和調(diào)研，可從以下幾條路徑來提高非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)民收入。

（1） 非農(nóng)就業(yè)將通過勞動力流失效應(yīng)來影響農(nóng)民的收入。農(nóng)村就業(yè)人口涌入城鎮(zhèn)帶來勞動力的流動加速了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，也進(jìn)一步推動了農(nóng)戶家庭的非農(nóng)就業(yè)。城鎮(zhèn)化大力發(fā)展會使得農(nóng)民生產(chǎn)行為發(fā)生變化，進(jìn)而影響到農(nóng)戶家庭的相關(guān)收入。但是，勞動力遷移對輸出地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展會產(chǎn)生負(fù)面作用，非農(nóng)就業(yè)帶來的勞動力“轉(zhuǎn)移效應(yīng)”會對普通農(nóng)戶決策行為和效益產(chǎn)生負(fù)面影響[17]。

（2） 非農(nóng)就業(yè)可以通過增加家庭成員間的匯款來提升家庭收入水平。新遷移經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，非農(nóng)就業(yè)相對于個人的理性抉擇，更多來自家庭的理性決策[18]。家庭勞動力資源的合理分配能夠有效減少收入風(fēng)險，增加家庭人均收入。錢文榮等[19]指出了非農(nóng)就業(yè)在直接效應(yīng)和間接效應(yīng)這兩個層面對收入的影響，前者是非農(nóng)就業(yè)人數(shù)的增加會導(dǎo)致農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入下降，后者是非農(nóng)就業(yè)產(chǎn)生的工資匯款可以彌補(bǔ)直接效應(yīng)引起的負(fù)面效果。

（3） 非農(nóng)就業(yè)比例是農(nóng)村人力資源素質(zhì)的直觀反映，教育和培訓(xùn)可以幫助農(nóng)民獲得一定的知識和技能，驅(qū)動轉(zhuǎn)移就業(yè)從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民家庭收入的增加。同時健康狀況良好也可使農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的可能性大為增加，從而帶動家庭增收。目前，非農(nóng)就業(yè)活動在經(jīng)濟(jì)社會中的影響越來越大，增加了農(nóng)戶的糧食產(chǎn)出和收入，非農(nóng)收入不僅是農(nóng)戶家庭收入的主體部分，同時也是農(nóng)民增收最快的部分，是促進(jìn)農(nóng)民其他收入增長的源泉。

1.2 土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)戶收入

土地是農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，家庭承包經(jīng)營權(quán)在激發(fā)農(nóng)民積極性、提高土地生產(chǎn)效率方面功不可沒，但是隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，以家庭為基本生產(chǎn)決策單位、小規(guī)模經(jīng)營的承包制度難以適應(yīng)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。自2014年以來，中央一號文件已經(jīng)多次提出了要放活土地經(jīng)營權(quán)、有序推動農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效提供有力保證。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》自2021年3月1日起施行。已有研究表明土地流轉(zhuǎn)可促進(jìn)農(nóng)戶家庭可支配收入增長[20]。

當(dāng)前，中國農(nóng)村土地的生活保障功能逐步減弱，而投資功能逐步增強(qiáng)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)既是提高土地利用率和生產(chǎn)效率的措施，也是保障農(nóng)民增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑：土地流轉(zhuǎn)會通過土地規(guī)模經(jīng)營效應(yīng)提升農(nóng)民經(jīng)營性收入;可以減少直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員數(shù)量，提升農(nóng)民的非農(nóng)收入;可以提升農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)學(xué)習(xí)的積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收。

1.3 研究假設(shè)

根據(jù)相關(guān)新遷移經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，工程移民非農(nóng)就業(yè)和土地流轉(zhuǎn)能夠使農(nóng)戶獲得更多的資源和生計(jì)方式，農(nóng)戶搬遷到交通便利、居住條件相對較好的地區(qū)后，不僅從收入維度，而且能夠從醫(yī)療、教育、生產(chǎn)、生活多維度全面改善貧困狀況。非農(nóng)就業(yè)對于當(dāng)前農(nóng)民收入來說意義重大，它既是當(dāng)前農(nóng)民收入的關(guān)鍵來源，更是農(nóng)民收入中增長最快的部分。而人口遷移極大影響了農(nóng)戶家庭收入水平，由人口遷移帶來的勞動力流動問題在降低農(nóng)作物產(chǎn)出的同時增加了家庭的非農(nóng)收入。

非農(nóng)就業(yè)和土地流轉(zhuǎn)兩者是相互促進(jìn)、相互影響的。非農(nóng)就業(yè)比例越高，農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)的可能性越大。大量研究表明，非農(nóng)就業(yè)在一定程度上有效地促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)市場的發(fā)展[21]。另一方面，土地流轉(zhuǎn)市場的成熟也將在一定程度上影響家庭勞動力資源的非農(nóng)比例。因此，一旦土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)展變得緩慢，農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)受到諸多限制時，勞動力在非農(nóng)領(lǐng)域和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移就會受到抑制;相反，在土地流轉(zhuǎn)順暢的背景下就能夠進(jìn)一步提高家庭農(nóng)業(yè)勞動力和非農(nóng)就業(yè)比例[22]。

通過上述文獻(xiàn)的分析，可以做出如下假設(shè)：

H1：非農(nóng)就業(yè)可以有效地促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)從而帶動農(nóng)民增收。

H2：土地流轉(zhuǎn)可以推動農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

H3：非農(nóng)就業(yè)和土地流轉(zhuǎn)對移民家庭的增收效應(yīng)有交互作用。

H4：醫(yī)療、教育支出均對移民家庭的收入有顯著正相關(guān)關(guān)系。

H5：撫養(yǎng)比與移民家庭收入有直接關(guān)聯(lián)。

根據(jù)上述分析，本文構(gòu)建一個非農(nóng)就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民收入的關(guān)系框架圖，如圖1所示。

2 數(shù)據(jù)來源與計(jì)量模型設(shè)定

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文所采用的數(shù)據(jù)來源于2016年南水北調(diào)中線工程移民樣本戶生產(chǎn)生活與土地流轉(zhuǎn)狀況的調(diào)查，包含團(tuán)風(fēng)、丹江口、襄州、棗陽、宜城、荊門、中牟、漯河、平頂山、寶豐、唐河、鄧州、淅川13個區(qū)縣517戶家庭。南水北調(diào)中線工程移民是政府主導(dǎo)下的集中移民活動，有土安置是主要的安置方式，移民由政府統(tǒng)一安排分配生產(chǎn)用地。在調(diào)研過程中，問卷內(nèi)容涉及農(nóng)戶家庭成員信息、收入來源、支出方式、移民本身的受教育程度、土地流轉(zhuǎn)狀況等，由具備專業(yè)知識的調(diào)研人員進(jìn)行充分入戶調(diào)查和訪談。本文主要分析非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)村移民家庭戶收入結(jié)構(gòu)的影響，基于不同的收入來源從而獲得收入結(jié)構(gòu)方面的數(shù)據(jù)，能夠較好地闡明非農(nóng)就業(yè)所帶來的影響效應(yīng)大小。

2.2 模型選擇

家庭人均年收入是反映家庭收入水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)，研究非農(nóng)就業(yè)和農(nóng)戶收入的關(guān)系就是研究非農(nóng)就業(yè)對移民家庭年人均收入的增加程度，因此針對不同收入層次人群構(gòu)建分位數(shù)回歸模型，同時通過降低異方差和取對數(shù)計(jì)量的方式，采用OLS和分位數(shù)回歸進(jìn)行對比分析，最終的回歸模型如下：

lnY（i，q）=C（0，q）+a（1，q）lnin（i，q）+a（2，q）pmr（i，q）+

a（3，q）lta（i，q）+a（4，q）dr（i，q）+a（5，q）lnfi（i，q）+

a（6，q）lnti（i，q）+a（7，q）aye（i，q）+a（8，q）lneh（i，q）+

a（9，q）lnpca（i，q）+ε（1）

式中：i表示第i個移民家庭;q表示分位數(shù)取值;lnY表示移民家庭人均年收入的自然對數(shù)，是本文的被解釋變量;lnin表示移民家庭的非農(nóng)就業(yè)收入的自然對數(shù)，是本文的核心解釋變量;lnfi表示移民家庭農(nóng)業(yè)年收入的自然對數(shù)，lnti表示移民家庭的轉(zhuǎn)移性收入的自然對數(shù);lta表示土地流轉(zhuǎn)面積;aye表示移民家庭的平均受教育年限;pmr表示家庭非農(nóng)就業(yè)比例，同時也是核心解釋變量;pca表示移民家庭人均年支出;eh表示教育和醫(yī)療支出;dr表示人口撫養(yǎng)比;ε為隨機(jī)誤差項(xiàng);C為常數(shù)項(xiàng)。

模型（2）在模型（1）的基礎(chǔ)之上引入了交叉項(xiàng)（lnin×ita），即土地流轉(zhuǎn)與非農(nóng)就業(yè)的乘積作為解釋變量。非農(nóng)就業(yè)對于結(jié)果的影響在土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)變化時也會出現(xiàn)變化，也就是說，可能在土地流轉(zhuǎn)較大時非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)民收入成正相關(guān)，而土地流轉(zhuǎn)較小時非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)民收入成負(fù)相關(guān)。

lnY（i，q）=C（0，q）+a（1，q）lnin（i，q）+a（2，q）pmr（i，q）+

a（3，q）lta（i，q）+a（4，q）lnin（i，q）×lta（i，q）+

a（5，q）dr（i，q）+a（6，q）lnfi（i，q）+a（7，q）lnti（i，q）+

a（8，q）aye（i，q）+a（9，q）lneh（i，q）+

a（10，q）lnpca（i，q）+ε（2）

2.3 變量設(shè)置與說明

模型涉及的所有變量描述性統(tǒng)計(jì)分析如表1所列。

3 計(jì)量分析與解釋

3.1 回歸計(jì)量分析

本文通過構(gòu)建影響農(nóng)民家庭人均收入的計(jì)量模型（1），來解釋和討論不同因素對農(nóng)民家庭人均收入的影響程度，并分析其內(nèi)在成因。其中，OLS回歸得到的是各個因變量對農(nóng)戶家庭收入水平的平均影響程度;分位數(shù)回歸中本文分別選取農(nóng)戶家庭人均收入的1/10，5/10，9/10分位數(shù)回歸結(jié)果，即代表低收入家庭、中等收入家庭和高收入家庭，以此來闡明各變量對不同收入分布段的影響程度，從而對農(nóng)戶家庭的收入差距做出詳細(xì)的刻畫，如此才能更深層次地了解農(nóng)戶家庭收入差距產(chǎn)生的真正原因。

由表2可知，在解釋變量中，非農(nóng)就業(yè)和土地流轉(zhuǎn)在OLS回歸中均表現(xiàn)為顯著性。其中，非農(nóng)就業(yè)的OLS估計(jì)結(jié)果表明：非農(nóng)就業(yè)和土地流轉(zhuǎn)均在1%水平下顯著且均為正;非農(nóng)就業(yè)收入和土地流轉(zhuǎn)面積每增加1單位，家庭人均年收入將提升74.8%和1.99%。也就意味著，非農(nóng)就業(yè)比土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)戶增收的效應(yīng)更加顯著。因此，假設(shè)1得到證實(shí)。

水利工程移民作為非自愿移民，盡管政府給予了一定的政策扶持，頭腦靈活的移民搬遷之后也另尋出路，非農(nóng)就業(yè)便是此時的最佳選擇，使其成為家庭最主要的收入來源，家庭收入呈顯著上升的趨勢;而倘若土地流轉(zhuǎn)面積不大，加之搬遷國家對移民的補(bǔ)償，家庭有可接受的穩(wěn)定收入，農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)欲望便會大打折扣，農(nóng)戶的收入不會有顯著的提升。但在分位數(shù)回歸中，非農(nóng)就業(yè)收入在1/10，5/10和9/10分位數(shù)回歸中均表現(xiàn)為較強(qiáng)的顯著性;在低收入、中等收入和高收入農(nóng)戶中，非農(nóng)就業(yè)收入每增加1單位，農(nóng)戶家庭人均收入將分別提升80.0%，79.3%和72.5%，而且在5/10分位數(shù)之后，非農(nóng)就業(yè)對收入的影響程度小于OLS估計(jì)的結(jié)果。這表明相比中高收入人群而言，非農(nóng)就業(yè)對低收入家庭的增收效應(yīng)更為顯著，更有利于農(nóng)戶收入水平的提升。此外，研究發(fā)現(xiàn)，家庭農(nóng)業(yè)收入增加對移民家庭年人均收入存在負(fù)反饋現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)收入每增加1個單位，家庭人均收入下降9.37%。截面數(shù)據(jù)進(jìn)行內(nèi)生性檢驗(yàn)時，采用Hausman檢驗(yàn)，在土地流轉(zhuǎn)和非農(nóng)就業(yè)分別促進(jìn)農(nóng)民家庭收入增加的同時，它們兩者之間是否存在內(nèi)生性問題沒有得到證實(shí)。

3.2 交乘項(xiàng)實(shí)證分析

為更深層次驗(yàn)證非農(nóng)就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)戶收入的關(guān)系，基于表2，引入交乘項(xiàng)（土地流轉(zhuǎn)與非農(nóng)就業(yè)的乘積），通過對比發(fā)現(xiàn)，表3比表2在解釋自變量與因變量關(guān)系上更具有解釋力度。

通過OLS和分位數(shù)回歸結(jié)果分析，研究發(fā)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)與土地流轉(zhuǎn)依然在1%水平上顯著，非農(nóng)收入每增加1%，家庭人均年收入將提升0.508%，而且在低收入和中等收入家庭中影響作用極為顯著，與表2不同的是此時非農(nóng)就業(yè)對高收入家庭幾乎沒有影響;土地流轉(zhuǎn)每增加1%，家庭人均年收入增加0.0862%，且土地流轉(zhuǎn)僅對中等家庭的收入有促進(jìn)作用（此結(jié)論與表2相同）。通過交乘項(xiàng)，研究還發(fā)現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)和非農(nóng)就業(yè)的系數(shù)顯著性為正，且他們的交乘項(xiàng)系數(shù)也為正，則說明土地流轉(zhuǎn)能夠刺激非農(nóng)就業(yè)帶動農(nóng)戶增收。移民通過土地流轉(zhuǎn)，離開土地，就業(yè)渠道較之以前大為拓寬。同時國家的新農(nóng)合等社會保障兜底政策的廣泛有效實(shí)施，減輕了移民對土地的強(qiáng)烈依賴性和增加其對非農(nóng)就業(yè)的信心。推動土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于釋放勞動力到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從而達(dá)到農(nóng)民收入增加的最終目的。因此，假設(shè)3得到證實(shí)。

教育只在 50%分位數(shù)水平上顯著、醫(yī)療只在OLS分位數(shù)回歸上顯著，表明政府針對醫(yī)療和教育方面的扶貧方針已初見成效，但仍有改進(jìn)的余地。撫養(yǎng)比與家庭人均年收入均呈現(xiàn)顯著負(fù)相關(guān)性，表明目前政府應(yīng)改進(jìn)和健全養(yǎng)老和教育機(jī)制。同時，轉(zhuǎn)移性收入對農(nóng)戶收入也呈現(xiàn)顯著負(fù)相關(guān)。因此，假設(shè)4與假設(shè)5得到證實(shí)。

3.3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為了檢驗(yàn)評價方法和指標(biāo)解釋能力的可靠性，對分位數(shù)回歸的結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。由于篇幅所限，相關(guān)穩(wěn)健性檢驗(yàn)的結(jié)果未羅列，從結(jié)果看使用其他計(jì)量方法的情況下，主要的回歸結(jié)果依然穩(wěn)健，如有需要可向作者索取。

4 結(jié)論及建議

本文的主要目的在于分析水庫農(nóng)村移民非農(nóng)就業(yè)對農(nóng)民收入的影響，并對理論分析所提出的5個研究假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)?；谀纤闭{(diào)中線工程517戶移民農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)，通過OLS、分位數(shù)回歸以及穩(wěn)健性檢驗(yàn)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，分析相關(guān)因素對移民家庭收入的影響效果。在機(jī)理分析和實(shí)證檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本文得到以下結(jié)論：① 非農(nóng)就業(yè)有利于移民家庭收入的提升，且對于低收入人群，其促進(jìn)作用更為明顯。原因在于非農(nóng)就業(yè)能夠積極促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，縮短城鎮(zhèn)化差距，越來越多的非城市人口也通過非農(nóng)就業(yè)得到越來越好的工作來改善生活。② 非農(nóng)就業(yè)和土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶收入都有一定的正向作用，但是在土地流轉(zhuǎn)背景下會更大程度促進(jìn)移民家庭的非農(nóng)就業(yè)傾向，提高農(nóng)民的脫貧意識，并提供相應(yīng)的技術(shù)拓寬就業(yè)機(jī)會和增長工作報(bào)酬。③ 醫(yī)療和教育支出已不再是致貧的主要因素，撫養(yǎng)比與移民家庭的經(jīng)濟(jì)條件有直接關(guān)聯(lián)，消費(fèi)對移民家庭的收入和經(jīng)濟(jì)的拉動作用符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，消費(fèi)為生產(chǎn)創(chuàng)造出新的勞動力，能提高勞動力質(zhì)量，提高勞動者的生產(chǎn)積極性，改善生產(chǎn)生活條件，提高水利工程農(nóng)村移民家庭的收入。

因此，提出以下建議：

（1） 積極擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)，拓寬就地就近就業(yè)渠道。非農(nóng)就業(yè)能夠在很大程度上增加移民家庭收入和減少貧困，通過加大穩(wěn)崗和就業(yè)補(bǔ)助，讓更多的勞動者涌入非農(nóng)行業(yè)，提升農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入。政府要著力關(guān)注受教育程度較低、社會地位較低和低收入的農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)問題，擴(kuò)大低端勞動力市場，吸引其積極參與非農(nóng)就業(yè)。同時通過組織農(nóng)民專業(yè)合作社等方式給予一定的政策優(yōu)惠和技術(shù)支持，以促使勞動力就近就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。隨著中國社會轉(zhuǎn)型不斷深化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會保障體系更加穩(wěn)定成熟健全，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的差距、農(nóng)村與城市的差別將會縮小，水庫農(nóng)村移民逐步實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民向非農(nóng)就業(yè)、向市民的轉(zhuǎn)型。

（2） 創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。針對中國移民區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的境況，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的背景下，鼓勵農(nóng)民以自愿為原則進(jìn)行土地互換、出租、借用、轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)包等方式，提高農(nóng)民生產(chǎn)效率和規(guī)模。在經(jīng)濟(jì)市場不景氣或遭遇不可控外力因素時，應(yīng)放緩?fù)恋亓鬓D(zhuǎn)速度保障基本生計(jì)。因此，政府未來應(yīng)健全土地流轉(zhuǎn)政策，最大限度保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，引導(dǎo)農(nóng)戶適當(dāng)參與土地流轉(zhuǎn)促其轉(zhuǎn)就業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶持續(xù)增收。

（3） 積極創(chuàng)新扶持政策，開展職業(yè)教育培訓(xùn)?，F(xiàn)階段，農(nóng)村社會保障機(jī)制不夠完善，政府應(yīng)該落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)新，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，免費(fèi)培訓(xùn)與合格津貼相結(jié)合，從多渠道促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)戶增收。同時，完善基本醫(yī)療體系，增強(qiáng)農(nóng)民健康水平。此外，通過對移民搬遷貧困戶狀態(tài)改變成果的展示，引導(dǎo)農(nóng)戶提升自我發(fā)展能力和造血功能。同時采取針對性扶持策略，使其能夠在鄉(xiāng)村振興中獲得更多的外部機(jī)會擺脫貧困，繼續(xù)提升其生產(chǎn)生活水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蓋慶恩，朱喜，史清華.勞動力轉(zhuǎn)移對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊），2014，13（3）：1147-1170.

[2] 張旭起.陜西省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收的影響研究[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2016（8）：163-167.

[3] HAGGBLADE S，HAZELL P，REARDON T.The rural non-farm economy：prospects for growth and poverty reduction[J].World Development，2010，38（10）：1429-1441.

[4] 高欣，張安錄，楊欣，等.湖南省5市農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶增收及收入分配的影響[J].中國土地科學(xué)，2016（9）：48-56.

[5] 孫海兵.南水北調(diào)丹江口庫區(qū)后靠移民可持續(xù)發(fā)展研究[J].人民長江，2015，46（11）：52-55.

[6] 李曉濤，何家軍.水庫移民外出務(wù)工收入對其農(nóng)村家庭支出的影響：RD模型的視角[J].消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，2016（6）：17，30-35.

[7] 李曉濤，張明明.何家軍非農(nóng)就業(yè)對水庫農(nóng)村移民收入的影響：來自西部地區(qū)1246戶的證據(jù)[J].農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)報(bào)，2018（4）：418-426.

[8] 劉豐.新型城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題及對策[J].吉林農(nóng)業(yè)，2018（4）：52.

[9] 周來友，饒芳萍，馬賢磊，等.丘陵地區(qū)非農(nóng)就業(yè)類型對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響：基于江西省東北部農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)的分析[J].資源科學(xué)，2017，39（2）：209-219.

[10] 劉芬華.是何因素阻礙了中國農(nóng)地流轉(zhuǎn)：基于調(diào)研結(jié)果及相關(guān)觀點(diǎn)的解析[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2011，2（2）：83-92.

[11] 倪艷，侯宇，胡信.南水北調(diào)中線工程外遷移民收入與就業(yè)關(guān)系的分析[J].水力發(fā)電，2013，39（5）：1-3，31.

[12] 柳建平，王璇旖，劉咪咪.勞動力非農(nóng)就業(yè)的減貧脫貧效應(yīng)及影響因素分析：基于甘肅14個貧困村的調(diào)查數(shù)據(jù)[J].西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，32（4）：100-108.

[13] 吳昊，趙朝，劉冠群.糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)影響因素研究：基于1473名農(nóng)村勞動力的調(diào)查[J].山東社會科學(xué)，2018（5）：154-159.

[14] 黃祖輝，王建英，陳志鋼.非農(nóng)就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)與土地細(xì)碎化對稻農(nóng)技術(shù)效率的影響[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2014（11）：4-16.

[15] 王建英，陳志鋼，黃祖輝，等.轉(zhuǎn)型時期土地生產(chǎn)率與農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模關(guān)系再考察[J].管理世界，2015（9）：65-81.

[16] 趙旭，王祎，段躍芳.就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對水庫移民土地流轉(zhuǎn)的影響研究：以南水北調(diào)中線工程移民為例[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2018，39（10）：209-217.

[17] GARTAULA H N，NIEHOF A，VISSER L E.Shifting perceptions of food security and land in the context of labor out-migration in rural Nepal[J].Food Security，2012，4（2）：181-194.

[18] STARK O.Migration in less development countries：risk，remittances and family[J].Finance and Development，1991，28（4）：431-452，1991.

[19] 錢文榮，鄭黎義.勞動力外出務(wù)工對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響：研究現(xiàn)狀與展望[J].中國農(nóng)村觀察，2011（1）：31-38.

[20] 王玨，范靜.土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶收入增長及其地區(qū)異質(zhì)性影響研究：基于全國8個省份2037個農(nóng)戶家庭的調(diào)查[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2018，426（4）：41-47.

[21] KUNG K S.Off-farm labor markets and the emergence of land rental markets in rural China[J].Journal of Comparative Economics，2002，30（2）：395-414.

[22] WILLMORE L，CAO G Y，XIN L J.Determinants of off-farm work and temporary migration in China[J].Population & Environment，2012，33（2-3）：161-185.

（編輯：黃文晉）

Factors promoting non-agricultural employment and income increase of rural resettled inhabitants of water conservancy projects：case of rural resettled inhabitants of Middle Route of South-to-North Water Diversion Project

LI Xiaotao，ZHANG Jiajia

（School of Management，Wuhan Polytechnic University，Wuhan 430023，China）

Abstract：

Non-agricultural employment is one of the important ways for rural resettled inhabitants of water conservancy projects to achieve prosperity.Therefore，a quantitative investigation on the impact of non-agricultural employment on resettled inhabitants income increase will help the public to understand the policy of supporting resettled inhabitants income increase.This paper used the survey data of rural resettled inhabitants in the Middle Route of South-to-North Water Diversion Project，and adopted quantile regression estimation to investigate the impact of non-agricultural employment on the income increase of rural resettled inhabitants and studied the factors that affect income increase.It was found that non-agricultural employment had a positive effect on the income increase of rural resettled inhabitants，especially for low-income groups，the effect of promoting their income increase was more obvious.The main factors affecting non-agricultural employment were land transfer，dependency ratio，medical and education expenditures，of which land transfer played a significant role in non-agricultural employment increase.Therefore，it was recommended to improve the land management rights transfer service system in the process of promoting non-agricultural employment and income increase of rural resettled inhabitants.In the process of implementing the rural revitalization strategy，it is necessary to actively expand the employment of migrant workers，broaden local and nearby employment channels to innovate the form of land transfer，promote the transfer and employment of rural labor actively to improve support policies and carry out vocational education and training.

Key words：

rural inhabitants of water conservancy projects;non-agricultural employment;farmers income;quantile regression model;Middle Route of South-to-North Water Diversion Project