齊立斌 聶勁松

(1.湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院 體育學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 430105；2.湖南教育科學(xué)研究院 博士后工作站，湖南 長(zhǎng)沙 430105)

2019年7月23日，《全國(guó)青少年校園足球工作報(bào)告(2015—2019)》發(fā)布，報(bào)告總結(jié)回顧了我國(guó)校園足球發(fā)展的成績(jī)，并展望了未來(lái)校園足球發(fā)展的愿景。5年來(lái)，我國(guó)共遴選認(rèn)定校園足球特色學(xué)校27068所(期中有9所被摘牌，實(shí)際為27059所)，提前實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)，報(bào)告同時(shí)也指出了足球發(fā)展中存在的問(wèn)題，未來(lái)校園足球?qū)⒏又匾晝?nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量發(fā)展。青少年校園足球特色學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱足球特色學(xué)校)作為校園足球發(fā)展的重要載體，是校園足球“八大體系”的重要組成部分，其發(fā)展的好壞關(guān)乎著我國(guó)校園足球工作的成敗。[1]因此，為了提升校園足球特色學(xué)校建設(shè)質(zhì)量，加速校園足球的內(nèi)涵式發(fā)展，[2]本研究運(yùn)用地理信息技術(shù)對(duì)2015-2019年的全國(guó)足球特色學(xué)校的地理空間分布進(jìn)行了分析，以期優(yōu)化全國(guó)青少年足球特色學(xué)校布局及新時(shí)代繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)青少年校園足球工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 研究方法

利用ArcGIS10.2對(duì)2015-2019年全國(guó)特色學(xué)校的地域分布特征進(jìn)行分析，并通過(guò)各足球特色學(xué)校的坐標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行核密度測(cè)算。然后用空間分析方法從全國(guó)、省域、南北、東西等維度去分析27068所全國(guó)校園足球特色學(xué)校的空間分布特征(雖有9所被摘牌，但本研究是從地理空間的視角去探討特色學(xué)校布局問(wèn)題，故也將其納入分析樣本)。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源及處理

本研究共收集2015-2019年教育部公布的全國(guó)足球特色學(xué)校的數(shù)據(jù)，均來(lái)自全國(guó)青少年校園足球展示平臺(tái)(http://xyzq.jyb.cn/)。2015年8月25日教育部體藝函〔2015〕5號(hào)《教育部關(guān)于公布2015年全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校及試點(diǎn)縣(區(qū))名單的通知》中認(rèn)定了8627所校園足球特色學(xué)校。2016年6月8日教育部體藝函〔2016〕1號(hào)《教育部關(guān)于公布2016年全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校及試點(diǎn)縣(區(qū))名單的通知》中遴選了4755所足球特色學(xué)校。2017年7月3日教育部體藝函〔2017〕7號(hào)《教育部關(guān)于公示2017年全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校和試點(diǎn)縣(區(qū))遴選結(jié)果名單的通知》認(rèn)定了6832所校園足球特色學(xué)校。2018年9月6日教體藝函〔2018〕11號(hào)《關(guān)于公布2018年全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校、試點(diǎn)縣(區(qū))和“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)遴選結(jié)果名單的通知》認(rèn)定的3916所校園足球特色學(xué)校；2019年10月22日《2019年全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校、全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣(區(qū))和全國(guó)青少年校園足球 “滿天星”訓(xùn)練營(yíng)名單》認(rèn)定的2933所校園足球特色學(xué)校。由于每個(gè)年度遴選的足球特色學(xué)校數(shù)量不同，學(xué)校也分布在不同的地區(qū)。因此，本研究為了更加精細(xì)化地研究五年來(lái)全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校的地域性特征，將各個(gè)學(xué)校的空間地理位置進(jìn)行了區(qū)分，形成了不同發(fā)展特征。

2 結(jié)果與分析

2.1 特色學(xué)校分布的省域數(shù)量分析

本研究探討的全國(guó)青少年足球特色學(xué)校是指2014年12月教育部發(fā)布的《教育部辦公廳關(guān)于做好全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校及試點(diǎn)縣( 區(qū)) 遴選工作的通知》中所提出的校園足球教育教學(xué)工作先進(jìn)典型學(xué)校，這些學(xué)校包括高中、初中、小學(xué)、9年一貫制、12年一貫制及職業(yè)學(xué)校等多類(lèi)別的學(xué)校。

從學(xué)校數(shù)量分布來(lái)看，有些省份連續(xù)五年都保持著較高的足球特色學(xué)校的認(rèn)定數(shù)量。如河南、江蘇、山東、廣東、四川、河北、內(nèi)蒙古、安徽、湖南、遼寧、湖北等11省份，全國(guó)校園足球特色學(xué)校擁有數(shù)量已在千所之上，特別是河南省和江蘇省，校園足球特色學(xué)校的擁有量分別達(dá)到了1938所和1928所，近2000所，是足球特色學(xué)校最多的省份。

表1 2015-2019年全國(guó)足球特色學(xué)校省域數(shù)量一覽表(所)

2.2 空間分布特征分析

2.2.1 總體性特征描述

全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校，數(shù)量多，類(lèi)別與地域性差異顯著(見(jiàn)圖1)。從地域分布特征來(lái)看，多分布在東部沿海地區(qū)、人口密集地區(qū)、足球文化底蘊(yùn)濃厚地區(qū)等區(qū)域。在宏觀上，全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校呈現(xiàn)出帶狀、團(tuán)狀、分散狀等類(lèi)型分布，其分布十分不均衡，主要表現(xiàn)在：

1)全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校區(qū)域分布不平衡，從東部、中部、西部三個(gè)維度分析來(lái)看，多分布在我國(guó)的東部地區(qū)，尤其主要分布在中部及東部沿海地區(qū)，西部的確相對(duì)來(lái)說(shuō)特色學(xué)校布局較少。

2)從橫軸——緯度特征來(lái)看，全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校集中于南部地區(qū)，北部地區(qū)較少。

3)從全國(guó)范圍來(lái)看，主要集中在東南部沿海地區(qū)，其中還呈現(xiàn)出不同區(qū)域的組團(tuán)特征，如以鄭州為中心的中原地區(qū)，上海與杭州為中心的長(zhǎng)江三角洲等主要城市的足球特色學(xué)校分布。

圖1 2015-2019年全國(guó)青少年足球特色學(xué)校分布圖

2.2.2 2015-2019年分年度特征

1)根據(jù)2015年GIS的效果圖(圖2)，可以清晰地看出，密集度高紅色區(qū)域主要分布四川省與重慶市的兩個(gè)省會(huì)城市之間的區(qū)域、河南省的東北部與河北省的南部區(qū)域、安徽省中部與長(zhǎng)江三角洲的區(qū)域，以及其他以一二線城市為中心的區(qū)域。

2)根據(jù)2016年GIS系統(tǒng)的效果圖(圖3)，密集度較高橙紅色主要集中分布在河南省的東北部、河北省的西南部以及山東省大部分地區(qū)；同時(shí)其他地區(qū)相對(duì)分散，以一二線城市為中心的各個(gè)區(qū)域。

3)根據(jù)2017年GIS系統(tǒng)的效果圖(圖4)，密集度較高橙紅色主要分布在山東半島、河南的中東部、長(zhǎng)江三角洲的區(qū)域，以及其他以一二線城市為中心的區(qū)域。

4)根據(jù)2018年GIS系統(tǒng)的效果圖(圖5)，密集度較高橙紅色主要分布在山東中部、河北北部、安徽北部、江蘇及上海、河北及天津、廣東南部等，以及其他以一二線城市為中心的區(qū)域。

5)根據(jù)2019年GIS系統(tǒng)的效果圖(圖6)，密集度較高橙紅色主要分布在北京與天津結(jié)合部、山東北部、江蘇與山東及河南交匯處、上海及廣東南部等，以及其他以一二線城市為中心的區(qū)域。

從2015-2019的每個(gè)年度GIS系統(tǒng)圖演進(jìn)來(lái)看，呈現(xiàn)出大板塊集中、大板塊分散、小版塊集中的特征，高密度區(qū)域集中在中東部地區(qū)。

圖2 2015年全國(guó)校園足球特色學(xué)校GIS圖 圖3 2016年全國(guó)校園足球特色學(xué)校GIS圖

圖4 2017年全國(guó)校園足球特色學(xué)校GIS圖 圖5 2018年全國(guó)校園足球特色學(xué)校GIS圖

圖6 2019年全國(guó)校園足球特色學(xué)校GIS圖

2.2.3 空間分布類(lèi)型

rE=1/2(n/A)1/2=1/2D1/2

(2)

其中為理論最鄰近距離，A為區(qū)域面積，n為點(diǎn)數(shù)，D為點(diǎn)密度。在均衡分布、隨機(jī)分布和集聚分布三種點(diǎn)狀分布類(lèi)型中，均衡分布具有最鄰近距離最大的特征，隨機(jī)分布其次，集聚分布最小。

通過(guò)公式rE=1/2(n/A)1/2=1/2D1/2計(jì)算，計(jì)算出全國(guó)足球特色學(xué)校(經(jīng)緯度點(diǎn))理想隨機(jī)分布的最近距離(中國(guó)領(lǐng)土面積：按照960萬(wàn)平方公里計(jì)算)：

rE=1/2(n/A)1/2=1/2(20218/9600000)1/2=0.0229公里

根據(jù)測(cè)量結(jié)果，推論出全國(guó)特色學(xué)校(經(jīng)緯度點(diǎn))之間的實(shí)際最鄰近直線距離值為(i=1-675)(位于同一個(gè)省市的特色學(xué)校的經(jīng)緯度點(diǎn)視為1，得到實(shí)際計(jì)算點(diǎn)數(shù)為675)，由公式rE=1/2(n/A)1/2=1/2D1/2求得平均最鄰近距離為0.0198公里。

理想隨機(jī)分布最近距離、平均最鄰近距離R<1，從整體上看，說(shuō)明全國(guó)校園足球特色學(xué)校的空間分布呈現(xiàn)出點(diǎn)狀要素的集聚分布特征。

2.2.4 區(qū)域分布的集聚度特征

全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校聚集度空間分布不均衡，不同區(qū)域的足球特色學(xué)校分布空間分布特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)差異化明顯。研究發(fā)現(xiàn)，全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校聚集度的空間分布模式大致有四種，第一，團(tuán)狀分布(圖7(a))，表示足球特色學(xué)校形狀比較規(guī)則。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)足球特色學(xué)校聚集主要以此模式分布，如江蘇、山東、河南的足球特色學(xué)校聚集度。第二，帶狀分布，表現(xiàn)形式為足球特色學(xué)校在中部地區(qū)呈條帶狀延伸，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、地勢(shì)較平坦的華中地區(qū)，全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校聚集度主要呈這種模式分布，如湖南、江西、安徽的足球特色學(xué)校聚集(圖7(b))。第三，分散分布，表明全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校聚集分布比較分散亂，沒(méi)有明顯的聚集特征，這種分布模式在海拔較高的西部地區(qū)，如青海、西藏、新疆等足球特色學(xué)校的聚集(圖7 (c))。

(a)團(tuán)狀 (b)條帶狀 (c)分散狀 圖7 足球特色學(xué)?？臻g分布模式

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

3.1.1 足球特色學(xué)校在中國(guó)城市中分布的總體格局呈現(xiàn)出顯著的空間不均衡

主要表現(xiàn)在東、中、西部分布聚集度的巨大差異，足球特色學(xué)校在東部地區(qū)的聚集度明顯大于中、西部，特別是西部地區(qū)的不少地區(qū)甚至還存在空白狀態(tài)，即深綠色，新疆、青海、西藏等省區(qū)從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)密集度較高的橙紅色，這種空間分布格局不利于足球特色學(xué)校的全國(guó)推廣。[5]這種情況的出現(xiàn)與我國(guó)的人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)，西部地區(qū)人口偏少就決定著學(xué)校數(shù)量偏少，且西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施達(dá)到《全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)?；緲?biāo)準(zhǔn)》的數(shù)量相對(duì)較少，這也造成了總體格局分布不均衡的局面出現(xiàn)。

3.1.2 足球特色學(xué)校在中國(guó)城市中的分布還存在著局部集聚的空間特征

主要指直轄市和省會(huì)城市等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市是足球特色學(xué)校主要聚集所在，這種以城市為單位的聚集現(xiàn)象，如鄭州為中心的中原地區(qū)，上海與杭州為中心的長(zhǎng)江三角洲等為中心集聚分布。近五年數(shù)據(jù)顯示：隨機(jī)分布的最近距離為0.0229公里，平均最鄰近距離為0.0198公里，每年都出現(xiàn)了明顯的塊狀集聚特征。之所以出現(xiàn)這種特征，是因?yàn)樵谶@些大城市人口多、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是全國(guó)的中心城市。同時(shí)，這些城市教育教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)明顯，特色學(xué)校布點(diǎn)多且集中，呈現(xiàn)出以大城市為中心的向外輻射現(xiàn)象。

3.1.3 足球特色學(xué)校在中國(guó)城市中的分布是一個(gè)動(dòng)態(tài)演化的過(guò)程

除了區(qū)域內(nèi)的整合重組之外，還有區(qū)域外的遷移，不管是足球特色學(xué)校啟動(dòng)階段還是普及階段，足球特色學(xué)校在城市的聚集是一個(gè)普遍存在的現(xiàn)象。從足球特色學(xué)校在中國(guó)城市間的集聚格局來(lái)看，中東部城市的足球特色學(xué)校聚集度在數(shù)量、穩(wěn)定性和連續(xù)性方面均優(yōu)于西部城市。從足球特色學(xué)校集聚地來(lái)看，中部城市的足球特色學(xué)校聚集度變化較大，東部沿海城市的足球特色學(xué)校集聚度變化相對(duì)較小，這也反映出中部地區(qū)的足球特色學(xué)校辦學(xué)條件不斷改善，達(dá)到足球特色學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校在逐步增多。同時(shí)也體現(xiàn)了在中部地區(qū)學(xué)校數(shù)量相對(duì)恒定的基礎(chǔ)上，通過(guò)5年特色學(xué)校工作的推進(jìn)工作，中部地區(qū)特色學(xué)校總比例在增加，在占比增加的情況下，特色學(xué)校集聚表現(xiàn)出具有隨機(jī)性和不確定性。

3.1.4 足球特色學(xué)校空間分布呈現(xiàn)出明顯集聚狀態(tài)

每個(gè)年度的足球特色學(xué)校GIS圖都顯示在局部一些地區(qū)出現(xiàn)了集聚現(xiàn)象，在從2015-2019年五年間的足球特色學(xué)校分布GIS圖顯示的集聚更為明顯，其在城市間的空間擴(kuò)散現(xiàn)象主要發(fā)生在第一階段。這表明全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校五年間的分布形成了穩(wěn)定的空間分布格局，推動(dòng)了相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的校園足球文化積淀和足球參與度提高,[6]而這又反過(guò)來(lái)促進(jìn)了足球特色學(xué)校發(fā)展。足球特色學(xué)?？臻g分布的集聚表現(xiàn)出校園足球特色學(xué)校的組團(tuán)特征，這么多的特色學(xué)校集聚增強(qiáng)了縣(區(qū))校園足球影響力，為校園足球試點(diǎn)縣(區(qū))申請(qǐng)及建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

3.2 建議

足球特色學(xué)校在全國(guó)的分布特征相對(duì)集中，主要分布在人口集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、地勢(shì)較平的地區(qū)。呈現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市為中心，向周邊輻射的特點(diǎn)。為了更好促進(jìn)全國(guó)足球特色學(xué)校工作的開(kāi)展，基于本研究的結(jié)果，提出以下三點(diǎn)建議：

3.2.1 做好頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)全國(guó)校園足球空間分布差異的合理化

足球特色學(xué)校分布在空間上呈現(xiàn)明顯的總體不均衡和局部集聚特征。從總體看上，足球特色學(xué)校的聚集特征是東部地區(qū)高于中、西部地區(qū)。從局部看，城鎮(zhèn)差異化較大，足球特色學(xué)校的聚集特征呈現(xiàn)以城市為中心，向周邊地區(qū)輻射的趨勢(shì)。東部、中部以及西部地區(qū)局部差異明顯，未來(lái)校園足球特色學(xué)校遴選過(guò)程中，要基于全局差異合理化的原則，加強(qiáng)中西部地區(qū)校園足球特色學(xué)校推進(jìn)力度。如在足球特色學(xué)校發(fā)展薄弱區(qū)域，必須采取相應(yīng)的措施，在其足球特色學(xué)校發(fā)展方面給予相應(yīng)的政策保護(hù)、經(jīng)濟(jì)扶持等，幫助其足球特色學(xué)校的快速發(fā)展，縮小地區(qū)差異化。[7]

3.2.2 區(qū)域資源科學(xué)配置，科學(xué)有序的發(fā)展足球特色學(xué)校

根據(jù)GIS效果圖，足球特色學(xué)校的聚集與地區(qū)的人口密集度、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)等情況呈現(xiàn)正相關(guān)。各地區(qū)要對(duì)本地區(qū)的學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定好各地區(qū)校園足球特色學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，哪些學(xué)校優(yōu)先批次建設(shè)，哪些學(xué)校后批次建設(shè)，要有時(shí)間表和計(jì)劃書(shū)。在一些先批次建設(shè)的特色學(xué)校，在資源上要予以優(yōu)先保障。后申報(bào)的特色學(xué)校，要找差距、補(bǔ)短板，通過(guò)資源的配置加速這些學(xué)校發(fā)展。[8]同時(shí)，對(duì)于一些足球特色學(xué)校發(fā)展緩慢的區(qū)域，如鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校，給予一些建設(shè)特權(quán)，加速這些地區(qū)的足球特色學(xué)校的發(fā)展，從而縮小足球特色學(xué)校區(qū)域發(fā)展的兩極化。

3.2.3 完善足球特色學(xué)校的質(zhì)量管理與考核機(jī)制，提升足球特色學(xué)校的建設(shè)質(zhì)量

足球特色學(xué)校的發(fā)展,在疆域遼闊，各地區(qū)差異化較大。人口基數(shù)大，分布不均衡。[9]經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊等復(fù)雜國(guó)情，給足球特色學(xué)校評(píng)價(jià)工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。GIS技術(shù)在足球特色學(xué)校地理分布的應(yīng)用，為全國(guó)足球特色學(xué)校的評(píng)價(jià)工作給出科學(xué)的指導(dǎo)，把工作的重心放在其發(fā)展的代表性區(qū)域，如足球特色學(xué)校的區(qū)域聚集，以城市為中心向周邊輻射。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)命名且在建設(shè)期的校園足球特色學(xué)校進(jìn)行考核，堅(jiān)決推行退出機(jī)制，對(duì)特色學(xué)?？臻g密集度大，且不能夠達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的足球特色學(xué)校，取消其特色學(xué)校資格，優(yōu)化足球特色學(xué)校的空間布局，從而提升校園足球發(fā)展質(zhì)量。[10]