美國要對俄羅斯發(fā)動“冰戰(zhàn)”？

蕭達(dá) 柳玉鵬 陳欣

近日，美國國務(wù)院證實將關(guān)閉該國駐俄羅斯符拉迪沃斯托克的總領(lǐng)事館，暫停駐葉卡捷琳堡總領(lǐng)事館運(yùn)行。俄新社援引俄議員的話稱，“這不是冷戰(zhàn)，而是冰戰(zhàn)”，這是美國進(jìn)一步切斷與俄關(guān)系的新嘗試，是俄美關(guān)系崩潰的又一個跡象。

“這不是冷戰(zhàn)，而是冰戰(zhàn)”

近日，美國國務(wù)院證實將關(guān)閉該國駐俄羅斯符拉迪沃斯托克的總領(lǐng)事館，暫停駐俄羅斯葉卡捷琳堡總領(lǐng)事館運(yùn)行。根據(jù)美國國務(wù)院提交國會的通告，這一行動是為了回應(yīng)俄羅斯2017年對在美外交官數(shù)量設(shè)限所帶來的“持續(xù)人員挑戰(zhàn)和外交簽證僵局”。通告說，一旦完成國會程序，上述總領(lǐng)事館就將在駐莫斯科大使館的支持下搬走所有敏感材料。兩個總領(lǐng)事館的10名外交官將被重新分配到駐莫斯科的大使館，而33名當(dāng)?shù)毓蛦T將被解雇。

但在美媒看來，這一做法的背后沒這么簡單。美聯(lián)社稱，美國國務(wù)院是在2020年12月10日通告國會的。在此之前，有關(guān)俄羅斯黑客涉嫌大規(guī)模入侵美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的消息已經(jīng)浮現(xiàn)。美國廣播公司（ABC）報道，國務(wù)卿蓬佩奧近日在接受采訪時公開指責(zé)莫斯科發(fā)動大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊。在很多官員還只是私下表達(dá)這種看法時，蓬佩奧成為第一個公開這樣說的美國政府高官。

由于疫情，美國國務(wù)院2020年3月就已暫停駐符拉迪沃斯托克總領(lǐng)事館的運(yùn)作。2018年，作為美國關(guān)閉俄駐西雅圖總領(lǐng)事館的報復(fù)，俄羅斯下令關(guān)閉美駐圣彼得堡總領(lǐng)事館。今日俄羅斯電視臺稱，曾經(jīng)外國游客進(jìn)入蘇聯(lián)受到嚴(yán)格限制，但現(xiàn)在，形勢似乎發(fā)生逆轉(zhuǎn)。俄羅斯一步步放開對大多數(shù)西方游客的簽證制度，美國卻聲稱將關(guān)閉莫斯科以外的最后一批總領(lǐng)事館。每年有超過25萬名美國人到俄羅斯旅游，而俄遠(yuǎn)東地區(qū)的居民若想前往美國，現(xiàn)在必須飛9個小時才能申請簽證。如果一場新冷戰(zhàn)真的正在進(jìn)行，那么是美國首先選擇關(guān)上大門的。

“這不是冷戰(zhàn)，而是冰戰(zhàn)。”俄新社近日援引俄議員普什科夫的話稱，這是美國進(jìn)一步切斷與俄關(guān)系的新嘗試，是俄美關(guān)系崩潰的又一個跡象。俄科學(xué)院美國和加拿大研究所專家蘇比揚(yáng)說，美國以這種方式表明，其對與俄羅斯進(jìn)行密切的外交對話不感興趣。不過他認(rèn)為，俄羅斯不太可能對美國此舉進(jìn)行報復(fù)，因為俄羅斯需要在美國的總領(lǐng)事館，這涉及文化和經(jīng)濟(jì)因素。

今日俄羅斯電視臺報道，許多分析人士在推特（美國社交網(wǎng)站）上批評美國的決定，甚至包括那些通常支持對俄羅斯采取對抗性做法的人。曾任美駐俄大使的麥克福爾說，他對這一決定感到悲哀，認(rèn)為美國應(yīng)該尋求與俄羅斯社會更直接的接觸方式。丹佛大學(xué)高級國家安全顧問維諾格拉德表示：“我們在各國設(shè)立大使館和總領(lǐng)事館是有原因的，關(guān)閉它會損害美國利益?！?/p>

俄國家杜馬國際事務(wù)委員會主席斯盧茨基日前指責(zé)蓬佩奧“正處于垂死和發(fā)燒狀態(tài)，不僅關(guān)閉總領(lǐng)事館，還聲稱俄羅斯肯定在美國‘?dāng)橙说拿麊紊稀?。美國政治學(xué)博士拉斐爾批評蓬佩奧的這一聲明是政治小丑表演。

美國政府的反應(yīng)“是一場災(zāi)難”

在沉默數(shù)日之后，特朗普于2020年12月19日首次回應(yīng)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊事件?！疤乩势諏诳凸舻挠绊戄p描淡寫，并質(zhì)疑俄羅斯參與的說法?！庇吠干缫源藶轭}報道稱，特朗普在推特發(fā)文說，網(wǎng)絡(luò)黑客（現(xiàn)象）在假新聞媒體的描述中比在現(xiàn)實里嚴(yán)重得多，并抱怨只要一有事發(fā)生，就有人反復(fù)喊“俄羅斯、俄羅斯、俄羅斯”，“因為那些蹩腳媒體出于經(jīng)濟(jì)原因，不敢討論（黑客攻擊）來自中國的可能性”。

特朗普說這番話時，距蓬佩奧公開指責(zé)俄羅斯是網(wǎng)絡(luò)攻擊“元兇”還不到24小時。ABC評論，這與過去4年熟悉的模式相符——美高官試圖對俄強(qiáng)硬，特朗普則淡化威脅?！度A盛頓郵報》報道，美國國家情報委員會前主席格雷戈里·特雷弗頓諷刺特朗普，“表現(xiàn)得很像一個拿了錢的俄羅斯特工”。

兩名知情人士稱，私下里，特朗普稱此次黑客攻擊是一場騙局，并向相關(guān)人士施壓，要求他們淡化事情的重要性，推動有關(guān)幕后黑手的其他說法。美聯(lián)社稱，目前還沒有可信的跡象表明，包括中國在內(nèi)的任何其他國家應(yīng)該對此負(fù)責(zé)。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道，白宮官員已經(jīng)起草一份聲明，指責(zé)俄羅斯精心策劃了這次網(wǎng)絡(luò)攻擊，同時不排除有其他參與者。但這份原本計劃在12月18日下午發(fā)布的聲明在最后一刻被叫停了。目前尚不清楚聲明是否還會發(fā)布，但這描繪出美國政府內(nèi)部的混亂。官員們正在協(xié)調(diào)特朗普和蓬佩奧互相矛盾的說法?！都~約時報》則表示，政府的反應(yīng)完全是一場災(zāi)難，不僅是因為總統(tǒng)，還因為每個即將離開的人都在忙著潤色簡歷。

特朗普政府試圖在俄美關(guān)系上為拜登政府制造新障礙

目前，關(guān)閉美駐俄總領(lǐng)事館的措施，是否會在拜登就職之前完成，尚不清楚。俄科學(xué)院美國和加拿大研究所專家沙里科夫指出，這是特朗普政府一個非常奇怪的步驟，因為其只剩下不到一個月的時間來管理國家的外交政策和國務(wù)院。特朗普政府試圖在俄美關(guān)系上為拜登政府制造新障礙。

《紐約時報》稱，拜登將接手“俄羅斯情報機(jī)構(gòu)挖出的電子隧道”，可能需要數(shù)月，甚至數(shù)年才能信任運(yùn)行華盛頓的那些系統(tǒng)。與此同時，他不得不在就任16天內(nèi)與普京打交道，討論將于2021年2月5日到期的《新削減戰(zhàn)略武器條約》。據(jù)CNN報道，拜登稱，他和他的團(tuán)隊正在準(zhǔn)備一項針對俄羅斯的“付出代價戰(zhàn)略”，不僅是作為對網(wǎng)絡(luò)攻擊的回應(yīng)（如果被證實是俄羅斯所為的話），也針對俄羅斯其他的破壞性行為。據(jù)一名與拜登關(guān)系密切的消息人士透露，這些措施將包括但不限于制裁。

《紐約時報》評論，歷史經(jīng)驗告訴我們，找到正確的報復(fù)方式將是很困難的。美國也在實施自己的間諜活動，包括對伊朗的離心機(jī)和導(dǎo)彈計劃，以及多年來一直用來對付朝鮮?！懊绹г苟砹_斯黑客攻擊沒有任何原則基礎(chǔ)，是因為美國政府每天都在大規(guī)模攻擊外國政府的網(wǎng)站。”曾在布什政府任職的哈佛法學(xué)院教授杰克·戈德史密斯稱，更不要說用軍事手段進(jìn)行報復(fù)，這將違反國際法。

（《環(huán)球時報》 蕭達(dá)、柳玉鵬、陳欣/文）