中新FTA升級開辟合作新前景

辛奧

1月26日，中國和新西蘭簽署中新自貿(mào)協(xié)定（FTA）升級議定書。這是繼新加坡、智利之后第三個完成升級的中國同其他國家雙邊自貿(mào)安排。根據(jù)該議定書，雙方將在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)高水平關(guān)稅減讓的基礎(chǔ)上，互相給予對方在電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易、人員往來、投資合作等方面更大的自由度和便利性，實(shí)現(xiàn)中新自貿(mào)合作在區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）基礎(chǔ)上進(jìn)一步提質(zhì)增效。

升級后的自貿(mào)協(xié)定現(xiàn)代化、高質(zhì)量、富有雄心，將促進(jìn)中新雙方進(jìn)一步深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，增進(jìn)兩國企業(yè)利益和人民福祉，也符合未來規(guī)模更大的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展要求。在當(dāng)前全球抗擊新冠疫情的關(guān)鍵時期，自貿(mào)協(xié)定升級向國際社會發(fā)出了兩國攜手合作應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)、支持多邊主義和自由貿(mào)易的積極信號。

中新自貿(mào)協(xié)定是中國同西方發(fā)達(dá)國家第一個開啟談判、第一個簽署、第一個實(shí)施的高水平自貿(mào)協(xié)定。自2008年生效至今，新西蘭已取消所有自中國進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅，中方已取消97.2%自新西蘭進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅。中新自貿(mào)協(xié)定對兩國貿(mào)易促進(jìn)作用極為明顯。中新貿(mào)易額從建交之初700萬新元到2010年突破100億新元用了38年時間，但從100億到200億、再到300億新元分別只用了4年、5年時間。從2008年到2020年，雙邊貿(mào)易額年均增速10%以上，2013年起中國成為新西蘭最大貿(mào)易伙伴。

中國消費(fèi)者享受到更多優(yōu)質(zhì)的新西蘭產(chǎn)品，獼猴桃、乳制品、蜂蜜等新西蘭產(chǎn)品成為餐桌上的“明星”。新西蘭成為中國乳制品最大供應(yīng)國，為中國提供近四成的進(jìn)口奶粉。近50家新西蘭企業(yè)參加去年第三屆進(jìn)博會，意向成交額超過11億美元，不少廠商為參會甚至不惜耗費(fèi)大量時間在中新兩地隔離。中國乳品企業(yè)、礦泉水廠商赴新投資方興未艾。新西蘭世外桃源一般的優(yōu)美風(fēng)光也吸引大量中國游客前去打卡?？梢哉f，中新自貿(mào)協(xié)定是一項(xiàng)利己達(dá)人、互利共贏的優(yōu)質(zhì)貿(mào)易安排。

中新自貿(mào)協(xié)定升級是良好的中新雙邊關(guān)系在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的體現(xiàn)。近年來，中新兩國關(guān)系總體保持穩(wěn)定勢頭。2019年4月，阿德恩總理成功訪華，習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理分別予以會見、會談。中新兩國總理還多次在東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議等場合會晤。去年在疫情形勢下，王毅國務(wù)委員兩次同新外長通電話，雙方以視頻方式舉行外交政策磋商、經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會等機(jī)制性對話，在疫情防控、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等方面開展了富有成效的交流與合作，體現(xiàn)了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的應(yīng)有之義。

可以預(yù)見，升級后的自貿(mào)協(xié)定落地生效必將對中新兩國關(guān)系起到極大的托舉和促進(jìn)作用。

中新自貿(mào)協(xié)定升級將為維護(hù)多邊主義、促進(jìn)自由貿(mào)易作出積極貢獻(xiàn)。習(xí)近平主席日前在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對話會的特別致辭中指出，中國將繼續(xù)促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，著力推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，發(fā)揮超大市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，為各國合作提供更多機(jī)遇。新西蘭以貿(mào)易立國，傳統(tǒng)上一直是多邊主義和自由貿(mào)易的支持者、倡導(dǎo)者。今年，新西蘭將作為東道主舉辦亞太經(jīng)合組織（APEC）會議，將加強(qiáng)團(tuán)結(jié)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作為辦會主題。

中新兩國在構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)方面有很多共同語言。在當(dāng)前單邊主義、保護(hù)主義猖獗橫行背景下，中新自貿(mào)協(xié)定升級與不久之前的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署、中歐投資協(xié)定完成談判、中國宣布積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）一道，發(fā)出中國擴(kuò)大對外開放、帶動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時代強(qiáng)音，也為世界其他國家起到良好的示范作用。

明者因時而變，知者隨事而制。正如王毅國務(wù)委員兼外長去年12月同新西蘭外長馬胡塔通話時所指出的，中新兩國交往創(chuàng)造了多項(xiàng)“第一”，成為不同社會制度、不同發(fā)展階段、不同經(jīng)濟(jì)體量的國家之間互利合作的典范。衷心希望中新雙方繼續(xù)秉持“爭先”精神，以自貿(mào)協(xié)定升級為契機(jī)，進(jìn)一步增進(jìn)互信、擴(kuò)大共識、加強(qiáng)對話、深化合作，開辟兩國互利合作的新前景?！?/p>

（作者是國際問題觀察員）