王玉珊 青島市即墨區(qū)交通運(yùn)輸局
公路作為我國陸上運(yùn)輸?shù)闹饕绞剑潇`活機(jī)動、迅速方便的特點(diǎn),使公路成為一個獨(dú)立的運(yùn)輸體系,但公路又可以將鐵路、港口和機(jī)場串聯(lián)起來,使其成為一個完整的運(yùn)輸體系,對于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的基礎(chǔ)作用。中國公路的發(fā)展可分為三個階段:古代道路、近代道路、現(xiàn)代道路。隨著中國公路的快速發(fā)展,公路運(yùn)輸所完成的運(yùn)量已經(jīng)成為客運(yùn)和貨運(yùn)的主要方式,周轉(zhuǎn)量也在快速增長,這些現(xiàn)象都充分表明公路運(yùn)輸方式在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越大的作用,中國公路運(yùn)輸管理方式和經(jīng)營管理方式問題正在日益增多。
由于公路的快速發(fā)展,公路經(jīng)營管理方式呈現(xiàn)多樣化的趨勢。公路工程主要指公路構(gòu)造物的勘察、測量、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、管理等工作,其中公路施工是大部分公路工程管理的重點(diǎn)部分,如果沒有嚴(yán)格的管理要求很容易在施工過程中出現(xiàn)危險(xiǎn)事情的發(fā)生。公路工程構(gòu)造物主要包括:路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、排水系統(tǒng)、安全防護(hù)設(shè)施、綠化和交通監(jiān)控設(shè)施,以及施工和監(jiān)控所需要的服務(wù)性設(shè)施。其中排水系統(tǒng)、安全防護(hù)設(shè)施和綠化屬于道路養(yǎng)護(hù)工作,養(yǎng)護(hù)主要是公路建成的后期保障工作,也是最重要的環(huán)節(jié),一條公路的使用年限主要就是依靠公路的后期養(yǎng)護(hù)。公路的養(yǎng)護(hù)需要配合一個好的養(yǎng)護(hù)公司,養(yǎng)護(hù)公司要取得養(yǎng)護(hù)資質(zhì),形成與國際融合的質(zhì)量ISO9000-2001、環(huán)保ISO14000、安全18000的運(yùn)行體系,養(yǎng)護(hù)資質(zhì)是行業(yè)內(nèi)的硬性規(guī)定。
所有從事公路工程的企業(yè)及企業(yè)員工,必須將安全放在公路施工的首要位置,全面開展安全生產(chǎn)工作。要從思想上、技術(shù)上、制度上采取各種安全措施,防止發(fā)生意外傷亡事故。
實(shí)行“一把手”總責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的工作格局。把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分化,落實(shí)到每一個分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到每一個工作者,定期開展經(jīng)濟(jì)分析,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決,達(dá)到每一個人都關(guān)心公路質(zhì)量、關(guān)心公路生產(chǎn)進(jìn)度、關(guān)心公路經(jīng)濟(jì)效益等。
合理安排好人力、物力,團(tuán)結(jié)全體員工群策群力、密切配合、合理分工,在保質(zhì)、保量、安全的前提下按時(shí)完成任務(wù),并分派人員及時(shí)檢查公路施工情況。
兩項(xiàng)達(dá)標(biāo):施工人員管理達(dá)標(biāo)和施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)。
四項(xiàng)嚴(yán)禁:1、嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地。2、嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)行挖孔樁作業(yè)。3、嚴(yán)禁長、大隧道無超前預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測措施施工。4、嚴(yán)禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。
五項(xiàng)制度:施工現(xiàn)場危險(xiǎn)告知制度、施工安全監(jiān)理制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收登記制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度。
隨著公路建設(shè)企業(yè)的不斷發(fā)展,公路企業(yè)正在通過不斷改革來面對激烈的市場競爭,公路施工已經(jīng)進(jìn)入低利潤時(shí)代,很多小型企業(yè)正面臨著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。盈利能力差、管理水平低、風(fēng)險(xiǎn)意識差等很多問題,造成企業(yè)不得不降低成本費(fèi)用,提升經(jīng)營管理水平,但也同時(shí)出現(xiàn)了公路質(zhì)量不合格的問題,嚴(yán)重影響道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。
控制風(fēng)險(xiǎn)可以有效降低發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)概率和經(jīng)濟(jì)損失,具體包括避免風(fēng)險(xiǎn)、消滅風(fēng)險(xiǎn)和減少風(fēng)險(xiǎn)三種。公路施工人員要熟悉和掌握工程施工階段的相關(guān)法律法規(guī),在涉及施工階段的法律法規(guī)時(shí),要依據(jù)法律辦事,增強(qiáng)用法律保護(hù)自身利益的意識,有效的依法控制工程風(fēng)險(xiǎn)。還要從企業(yè)的根本出發(fā),通過強(qiáng)化施工企業(yè)經(jīng)營管理者來降低漏洞、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識,加快管理創(chuàng)新,才能適應(yīng)施工企業(yè)發(fā)展的新形勢,更好的掌握全局,立足于公路工程管理的頂端,穩(wěn)定度過經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
公路工程作為國家交通建設(shè)的重要組成部分,在現(xiàn)在的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。公路工程企業(yè)應(yīng)該提高所有參與工程施工人員的質(zhì)量意識,嚴(yán)格按照國家相關(guān)的質(zhì)量規(guī)定,不得偷工減料。在企業(yè)內(nèi)部制定切實(shí)可行的規(guī)章制度,加強(qiáng)質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制,針對不同項(xiàng)目的不同特點(diǎn),制定規(guī)范的管理制度。而且要加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度,對制度執(zhí)行的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,堅(jiān)持制度落實(shí)公開透明,加強(qiáng)員工與領(lǐng)導(dǎo)的信任程度,保證公路工程達(dá)標(biāo)完工。