林綠宜 廈門市湖里區(qū)人民法院
前言:我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,各種民事糾紛不斷出現(xiàn)。訴訟調(diào)解制度即法院調(diào)解,是指在民事訴訟的過(guò)程中,雙方當(dāng)事人就所爭(zhēng)議的問(wèn)題,在人民法院的主持下,對(duì)權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行平等的協(xié)商,達(dá)成協(xié)議從而解決糾紛。這種調(diào)解制度已經(jīng)成為了我國(guó)的一種結(jié)案方式,在當(dāng)下民事糾紛頻頻出現(xiàn)的時(shí)期,調(diào)解制度具有良好的社會(huì)適應(yīng)性與活力,減輕當(dāng)事人的心理壓力,它能夠提高司法機(jī)構(gòu)的工作效率,切實(shí)解決人民的矛盾,促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。
首先,我國(guó)的民事調(diào)解制度來(lái)源于我國(guó)的政治文化,中國(guó)人講究“禮治”與“教化”,追求天、人、法的統(tǒng)一,這就使得我國(guó)的民事訴訟調(diào)解制度有了良好的社會(huì)活力,其根本原因是符合中國(guó)的政治文化傳統(tǒng)[1]。然后,我國(guó)的地域遼闊,不同的地域也存在著文化、風(fēng)俗的差異性,這些不均衡性,使得人們對(duì)法律的理解與追求相差很大,由于我國(guó)民事糾紛矛盾的復(fù)雜特殊性,決定了在解決民事糾紛時(shí),要尋求最有效合理的途徑,于是民事訴訟調(diào)解制度的優(yōu)越性便凸顯了出來(lái),解決了我國(guó)復(fù)雜的民事矛盾,具有良好的社會(huì)效果。其次是我國(guó)的民事訴訟調(diào)解制度,更加符合我國(guó)的管理職能的轉(zhuǎn)變,我國(guó)的審判權(quán)專屬于國(guó)家,人民法院代表國(guó)家行使審判權(quán),通過(guò)民事訴訟調(diào)解更加尊重了當(dāng)事人的權(quán)利,更加的民主,使國(guó)家權(quán)力與個(gè)人的權(quán)利,都能夠得到保證。最后,民事訴訟調(diào)解制度,可以提高法院的辦事效率,更利于相關(guān)法律文書的執(zhí)行。
經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展與完善,我國(guó)的民事訴訟調(diào)解制度具有良好的社會(huì)優(yōu)越性,但從實(shí)踐來(lái)看,這項(xiàng)制度仍然存在著一些問(wèn)題。第一,在一些民事糾紛當(dāng)中,法院司法機(jī)構(gòu)要保證公平性,要考慮到雙方的利益訴求,為了盡快達(dá)成雙方的協(xié)商提高工作效率,有時(shí)會(huì)使用一些強(qiáng)制性的措施,而迫使雙方達(dá)成協(xié)商,在這個(gè)過(guò)程中,很有可能侵犯了當(dāng)事人應(yīng)有的合法權(quán)益,忽視了滿足雙方自愿的原則,這樣會(huì)使得雙方的矛盾更加深化,會(huì)引發(fā)當(dāng)事人的不滿,甚至是造成更加嚴(yán)重的沖突,第二是民事訴訟調(diào)解的制度,如果調(diào)解不成功,將會(huì)進(jìn)入到法院審判階段,而其中一方在調(diào)解過(guò)程中做出的讓步,可能會(huì)讓審判人員產(chǎn)生習(xí)慣的思維錯(cuò)誤的默認(rèn)了一方作出的讓步,可能會(huì)對(duì)法官的判斷造成影響,無(wú)法保證公平性,導(dǎo)致出現(xiàn)對(duì)一方當(dāng)事人不利的誤判[2]。
我國(guó)的社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)十分的復(fù)雜,我們應(yīng)該建立具體的形式多樣的調(diào)解機(jī)制。在處理民事糾紛的過(guò)程中,會(huì)存在許多的困難,第一,法院要能夠根據(jù)不同類型的民事糾紛案件,而選擇出合理的調(diào)解方式,不能一味的追求盡快達(dá)成雙方的協(xié)商,應(yīng)該讓雙方都能夠自愿的達(dá)成協(xié)商。比如在一些案件的處理解決一些民事糾紛時(shí),可以邀請(qǐng)具有社會(huì)影響力的雙方都知道的知名公眾人士參與到調(diào)解過(guò)程,在滿足法律的要求的大前提下,保證雙方都能夠達(dá)成對(duì)調(diào)解結(jié)果的認(rèn)可。第二,法律是為人民的服務(wù)的,審判人員既要維護(hù)法律的尊嚴(yán),又要保證人民的權(quán)益,在民事訴訟的每個(gè)調(diào)解階段,都應(yīng)該保證當(dāng)事人能夠得到良好的法律服務(wù)。
審前調(diào)解也是民事訴訟調(diào)解中重要的一環(huán)。在眾多的民事糾紛中有一些是能夠很快達(dá)成協(xié)商的案件,為了避免審判的復(fù)雜化,提高司法工作效率,盡快解決人民實(shí)際的問(wèn)題,在一些民事訴訟調(diào)解過(guò)程中,法院應(yīng)當(dāng)改變調(diào)解的方式,做好審前調(diào)解工作。在充分了解案件的特征的基礎(chǔ)上,明確調(diào)解與審判的作用,只有這樣,對(duì)于一些簡(jiǎn)單的案件,才不至于復(fù)雜化,調(diào)解人員對(duì)案件適度的審查也有利于幫助當(dāng)事人快速地達(dá)成協(xié)商,有利于尋找到最好的解決方法,同時(shí)對(duì)雙方利益充分的了解與考慮,既保證了雙方的合法權(quán)益,又提高了司法機(jī)構(gòu)的工作效率。
第一,對(duì)于每一個(gè)民事糾紛案件,要明確只有一個(gè)調(diào)解階段,規(guī)定一定的調(diào)解期限,對(duì)于調(diào)解失敗的,要立即轉(zhuǎn)入下法院的審判程序,提高法院的工作效率,盡快解決人民的問(wèn)題。第二,尊重當(dāng)事人的合法權(quán)利,讓當(dāng)事人決定是否進(jìn)入調(diào)解或是審判,給予當(dāng)事人一定的司法選擇權(quán)。第三,對(duì)于調(diào)解的模式,應(yīng)當(dāng)注重以人為本,保障雙方享有平等的地位,審判人員可以提供一定的機(jī)會(huì)與相關(guān)的建議,為當(dāng)事人提供良好的司法服務(wù)。第四是雙方簽字,即代表調(diào)解書馬上生效,與審判具有相同的法律效力。最后,雙方一旦簽字,調(diào)解書生效,是人不能再對(duì)已經(jīng)調(diào)解的部分進(jìn)行爭(zhēng)議,也不得再次上訴,但對(duì)于一些特殊的可以無(wú)效或可以撤銷條例法律也應(yīng)當(dāng)給予一定的調(diào)解救濟(jì),維持公正。
綜上,作為一種解決民事糾紛的方式,我國(guó)的民事訴訟調(diào)解制度有著至關(guān)重要的社會(huì)意義,維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定秩序。同時(shí),目前階段這項(xiàng)制度還存在著一些問(wèn)題,我們應(yīng)該完善這一項(xiàng)制度,發(fā)揮它解決人民矛盾,維護(hù)社會(huì)秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的價(jià)值。