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      城市空巢老人社區(qū)居家養(yǎng)老模式現(xiàn)狀及優(yōu)化研究①
      ——以成都市為例

      2021-01-30 23:51:32
      商展經(jīng)濟 2021年8期
      關(guān)鍵詞:空巢居家養(yǎng)老

      隨著我國老年人口不斷增多,老齡化問題日益凸顯,在此次新冠肺炎疫情中,老年人是易感、易重群體;空巢老人缺乏子女照料,更是需要關(guān)心關(guān)愛的特殊群體。此情況進一步證明了老年人養(yǎng)老問題亟待解決。在不斷積極探索最優(yōu)空巢老人養(yǎng)老模式的過程中,社區(qū)居家養(yǎng)老模式應(yīng)運而生,為解決該社會問題提供了良好思路。然而該模式在實際推行過程中仍存在諸多須完善的地方,因此,須不斷探索和完善社區(qū)居家養(yǎng)老模式這一有效養(yǎng)老模式。

      本研究針對當(dāng)前社會的空巢老人的養(yǎng)老問題,以成都市為例來分析、探索社區(qū)居家養(yǎng)老模式在推行過程中所存在的問題,并根據(jù)社會發(fā)展情況和當(dāng)前發(fā)展需要,進一步完善發(fā)展針對空巢老人的社區(qū)居家養(yǎng)老模式,以期在一定程度上能夠緩解當(dāng)前社會養(yǎng)老問題,保障空巢老人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、心有所暖,同時,還能夠收獲一定的社會和經(jīng)濟效益,利于節(jié)約社會資源,推動服務(wù)業(yè)發(fā)展。

      本研究主要針對空巢老人社區(qū)居家養(yǎng)老這一社會熱點問題,進行深入思考,以成都市社區(qū)居家養(yǎng)老模式為研究對象,分析當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題,并借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,結(jié)合成都市具體情況,提出優(yōu)化對策和建議,最終能夠為我國整體社區(qū)居家養(yǎng)老模式優(yōu)化提供更有價值的借鑒,促進我國當(dāng)前養(yǎng)老問題的解決,并促進就業(yè),推動社會發(fā)展以達到社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收的目的。

      本項目采取多種研究方法,通過定量分析與定性分析相結(jié)合、一手?jǐn)?shù)據(jù)與二手?jǐn)?shù)據(jù)共同參考的方法,全方位、多層次了解成都地區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老模式的供求現(xiàn)況,提出符合當(dāng)?shù)貙嶋H、切實可行的優(yōu)化對策。前期主要采用文獻調(diào)查法對社區(qū)居家養(yǎng)老模式進行整體了解,利用知網(wǎng)等權(quán)威網(wǎng)站進行文獻閱讀,通過二手?jǐn)?shù)據(jù)了解國內(nèi)外社區(qū)居家養(yǎng)老現(xiàn)狀,進而運用對比分析的方法,找出我國社區(qū)居家養(yǎng)老模式的優(yōu)點和存在的不足,借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗;中期階段主要通過問卷調(diào)查法、功能分析法、小組座談法和實地調(diào)查法進行更深層次的分析,通過組內(nèi)成員的實地調(diào)研,獲取更為真實準(zhǔn)確的一手?jǐn)?shù)據(jù),為后期提出優(yōu)化對策提供數(shù)據(jù)支持;后期將收集的問卷通過預(yù)處理篩選后得到的有效數(shù)據(jù)利用SPSS等統(tǒng)計分析軟件進行建模和分析,增強數(shù)據(jù)的真實性和有效性。

      以項目特定的“空巢老人”真正需要的養(yǎng)老方式及模式作為切入點,了解成都市社區(qū)居家養(yǎng)老模式的現(xiàn)狀,分析其優(yōu)劣勢,并根據(jù)調(diào)研結(jié)果及借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀案例對已有社區(qū)居家養(yǎng)老模式進行優(yōu)化。

      本項目在研究中面臨的主要難點是:第一,疫情期間,多機構(gòu)實行封閉管理,對于常規(guī)的服務(wù)模式以及前期文獻調(diào)研得到的數(shù)據(jù)有所修整;第二,知網(wǎng)等網(wǎng)站針對當(dāng)下成都市社區(qū)居家養(yǎng)老模式的研究文獻較少,根據(jù)調(diào)研現(xiàn)狀顯示,政策仍處于發(fā)展完善階段;第三,調(diào)研期間,個別社區(qū)由于方言問題,導(dǎo)致調(diào)研效率降低。所以,對于成都市養(yǎng)老模式現(xiàn)狀及社區(qū)居家養(yǎng)老模式供給情況的調(diào)查分析有一定難度。

      1 國內(nèi)外社區(qū)居家養(yǎng)老模式研究文獻綜述

      1.1 國外社區(qū)居家養(yǎng)老現(xiàn)狀研究綜述

      日本、意大利及德國的老齡化程度較高,學(xué)者們對其養(yǎng)老研究較多,且多從政策和細(xì)節(jié)上入手,為各國的養(yǎng)老問題提出符合各國實際情況的措施,三個國家都注重老人親自體驗感,老人退休以后依然有社會參與感,更注重于精神養(yǎng)老。

      其中,日本的老齡化程度最深,在養(yǎng)老保障工作中,人們很注重家庭的作用,政府支持子女主動照顧老人。研究得出“一碗湯距離”的理念,即告知子女離父母不要太遠,以送去一碗湯不涼為標(biāo)準(zhǔn)。另外,在距離空巢老人很近的地方有24小時便利店送盒飯,這是由政府補貼的。

      蓋洪波還發(fā)現(xiàn)意大利等國率先啟動了養(yǎng)老制度改革,并把應(yīng)對老齡化問題視為國家優(yōu)先政策領(lǐng)域,經(jīng)過數(shù)十年的摸索與實踐,形成了一些有效的做法。后又通過歸納分析和比較分析概括出意大利政府的相關(guān)政策,主要包括改革養(yǎng)老金制度及社會保障體系、出臺靈活的就業(yè)市場政策和提供終身職業(yè)培訓(xùn)三個方面。

      德國較日本和意大利老齡化程度較低,研究者發(fā)現(xiàn)互助養(yǎng)老模式是空巢老人最喜愛的養(yǎng)老方式,并且這一模式越來越成為德國退休老人的最佳選擇。此外,研究者還針對性地提出了兩種新型養(yǎng)老模式:與其他單親家庭組合養(yǎng)老、與在校學(xué)生互助養(yǎng)老。

      1.2 國內(nèi)社區(qū)居家養(yǎng)老模式現(xiàn)狀研究綜述

      劉亞娜等人認(rèn)為,我國人口基數(shù)大,加之計劃生育政策的影響,導(dǎo)致出現(xiàn)了適齡人口的生育率較低、老齡人口比重較高的問題。傳統(tǒng)的機構(gòu)養(yǎng)老存在許多尚未解決的問題,而社區(qū)居家養(yǎng)老模式兼具整合社會各方資源的優(yōu)勢,有其存在及發(fā)展的必要性、優(yōu)越性和可行性。

      而黃河銀等人在傳統(tǒng)型養(yǎng)老的基礎(chǔ)上歸納總結(jié)了一類發(fā)展型養(yǎng)老方式,即互助養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老和以房養(yǎng)老。相比于國外的各種養(yǎng)老模式來說,當(dāng)前國內(nèi)的養(yǎng)老模式相對比較單一,受制于國民的傳統(tǒng)觀念以及涉及養(yǎng)老方面的法律政策相對薄弱,出現(xiàn)了養(yǎng)老供需不匹配的問題。

      邵京豫等人則提出了將社區(qū)居家養(yǎng)老與園藝文化相結(jié)合,不僅滿足了老年人親近自然的需求,對老人的身體健康有積極作用,而且還能夠體現(xiàn)老人的社會價值,更注重老人精神層面的需求,一舉多得,不斷增加老人的獲得感、體驗感、幸福感。

      2 城市空巢老人養(yǎng)老方式調(diào)查分析

      2.1 成都市空巢老人社區(qū)居家養(yǎng)老模式現(xiàn)狀實地調(diào)查分析

      隨著養(yǎng)老壓力逐漸增大,加之老齡化程度在國內(nèi)較高,成都市根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c,積極探索本地的社區(qū)居家養(yǎng)老模式。

      本次研究收回有效問卷300份,其中70歲以上的老人占被調(diào)查者的65%,喜歡社區(qū)居家養(yǎng)老方式的老人占比66%,且已有56%的老人采用了該模式養(yǎng)老,大部分是因為子女不在家并且自己感到孤獨。35%的被調(diào)查者收入在3000元以上,1000元以下的占比19%。與配偶一起居住的老人占比50%,與子女一起居住的有28%,單獨居住的有27%。有80%的老人可以完全自理,有20%的老人只能半自理。有25%的老人不愿意參加社區(qū)的活動,主要原因是覺得社區(qū)活動沒有吸引力,而喜歡參加活動的主要原因是覺得在家無聊并且參加活動可以豐富生活,55%的老人喜歡參加志愿活動,主要原因是覺得可以充實自己的老年生活,不喜歡主要是覺得身體條件不允許,大部分老人所在社區(qū)沒有上門服務(wù),而老人們希望多提供一些陪自己聊天的上門服務(wù)。86%的老人對于社區(qū)提供的服務(wù)感到滿意且超過半數(shù)的老人希望社區(qū)組織更多的文娛活動。超過半數(shù)的老人會使用智能手機,但是大多只會接打電話,較多的老人對智慧養(yǎng)老表示可以接受。成都市的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)關(guān)系網(wǎng)初步建立,服務(wù)體系基本形成,因此在一定程度上緩解了養(yǎng)老壓力。

      2.2 子女方對于老人社區(qū)居家養(yǎng)老模式期望的問卷分析

      除在成都市內(nèi)對空巢老人進行社區(qū)居家養(yǎng)老模式的調(diào)研外,課題組成員還在網(wǎng)上發(fā)放并回收了子女方問卷200余份,通過對子女期望的父母養(yǎng)老方式來深入了解社區(qū)居家養(yǎng)老模式,并為社區(qū)居家養(yǎng)老模式的優(yōu)化提供了新思路。

      在所調(diào)查的200余個樣本中,有49.03%的子女每月陪伴父母的次數(shù)在三次及以下,而每月陪伴父母次數(shù)達到六次及以上的占比達到29.13%??梢钥闯鲎优粘E惆槔先说臅r間并不多,更多的是老年人獨自生活或與配偶生活。受中國傳統(tǒng)孝道文化的影響,子女希望給老年人更好的晚年生活,其中有72.82%的子女不愿意把老年人送到社會養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老,與其相比,社區(qū)居家養(yǎng)老模式更能得到子女的認(rèn)可和贊同,且絕大多數(shù)子女愿意承擔(dān)其父母社區(qū)居家養(yǎng)老的費用,使其父母在家中養(yǎng)老,且享受社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)。但根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,大多數(shù)子女的父母參與社區(qū)組織的活動次數(shù)較少,多為在家休閑娛樂??煽闯鋈珖秶鷥?nèi)社區(qū)居家養(yǎng)老模式并未完全普及,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)也尚有提升改進的空間。

      在智慧養(yǎng)老方面,91.67%的子女愿意在父母家中安裝智慧養(yǎng)老設(shè)施,幫助照顧老年人日常生活起居,同時也希望父母所在社區(qū)安裝智慧養(yǎng)老設(shè)施,可以實時通過電子設(shè)備了解老年人的身體健康情況及設(shè)置GPS系統(tǒng)隨時定位老年人位置以防意外發(fā)生。

      在專業(yè)人員配備方面,子女希望具有專業(yè)資格的護理人員到身體不便的老年人家中照顧老人的生活。同時要求社區(qū)配有專業(yè)醫(yī)護團隊,除了能解決老年慢性病、意外等,還能夠在距離醫(yī)院較遠的情況下,解決老人身體突發(fā)狀況。

      3 空巢老人社區(qū)居家養(yǎng)老模式供求影響因素

      3.1 空巢老人社區(qū)居家養(yǎng)老模式需求因素分析

      通過線下問卷調(diào)研、實地走訪等方式,課題組成員已經(jīng)對十六個社區(qū)的一百余位空巢老人進行聊天式調(diào)查,了解不同情況下老年人對于自己目前養(yǎng)老方式的滿意度、理想養(yǎng)老方式及限制因素??偨Y(jié)出影響老年人社區(qū)居家養(yǎng)老模式的需求因素包括以下三個方面。

      3.1.1 自身性格及身體因素

      通過對雙流區(qū)星月社區(qū)的走訪,我們注意到有幾位老奶奶喜好安靜,性格較為內(nèi)向,相對于參加社區(qū)組織的跳舞活動的奶奶們來說,她們更愿意自己獨處,也很少參加社區(qū)活動。另外,對所收集的問卷進行數(shù)據(jù)分析,得出不同自理程度與三種養(yǎng)老模式(即社會養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老)的選擇存在顯著性差異。身體能夠自理且無特殊情況的老人大多數(shù)選擇居家養(yǎng)老或社區(qū)居家養(yǎng)老。身體處于半失能失智情況下的老人選擇社會養(yǎng)老??梢?,身體健康狀況是影響空巢老人選擇其養(yǎng)老方式的一種影響因素。

      3.1.2 經(jīng)濟水平及收入情況

      我國城市空巢老人經(jīng)濟來源單一,大多數(shù)為退休金和子女補貼。在所調(diào)查的一百余位老人中,退休金收入在1000元以下、1000—2000元、2000—3000元及3000元以上占比分別為19%、14%、27%及35%。但大多數(shù)子女都會在不同程度上給老人補貼。在一般情況下,中等及以下收入的老人大多數(shù)選擇不產(chǎn)生費用或費用較低的社區(qū)居家養(yǎng)老模式,這樣其養(yǎng)老需求從高度依賴經(jīng)濟支持變?yōu)橐蕾囀煜さ募彝ハ到y(tǒng)支撐,養(yǎng)老質(zhì)量也獲得大幅度提高;而收入較高且對養(yǎng)老有較高需求的老人,會選擇費用較高且養(yǎng)老設(shè)施較齊全的社會機構(gòu)養(yǎng)老。因此收入水平也是成都市空巢老人選擇社區(qū)居家養(yǎng)老模式的重要因素。

      3.1.3 傳統(tǒng)養(yǎng)老習(xí)慣及居住狀態(tài)

      受中國傳統(tǒng)文化影響,尤其是老年人對于“家”的感情格外濃厚,在選擇養(yǎng)老模式時,他們更愿意在距離家近的地方養(yǎng)老。同時又礙于子女不能在身邊照顧,處于獨居或是與配偶一起生活的狀態(tài),社區(qū)居家養(yǎng)老模式無疑成為老年人最愿意接受的養(yǎng)老模式。在親情維系下的熟悉環(huán)境中養(yǎng)老,會提升老年人養(yǎng)老的幸福感和滿足感。

      3.1.4 老年人個性養(yǎng)老偏好需求

      空巢老人對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)有個性化、差異化需求,養(yǎng)老個人偏好是差異化需求的主要原因。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,老人對于提供養(yǎng)老服務(wù)有較大需求的類別分別為:日常生活照料類,如維修服務(wù)、代買服務(wù)等;精神文化類,如社區(qū)老年活動、志愿者上門聊天等;醫(yī)療護理類,如定期身體檢查、配備專業(yè)醫(yī)療團隊等??梢娍粘怖先说酿B(yǎng)老需求因個人偏好不同,其對養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的選擇也不同。

      3.2 空巢老人社區(qū)居家養(yǎng)老模式供給因素分析

      3.2.1 政府政策和資金方面支持

      在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中,主辦力量呈現(xiàn)多元化,民辦力量供給占大多數(shù),政府從直接供給者轉(zhuǎn)變?yōu)橹С终?。我們從走訪的16個社區(qū)了解到,政府會從不同程度不同方面給予一定的幫助和支持,并通過招標(biāo)或投資的方式給社區(qū)居家養(yǎng)老模式提供穩(wěn)定的制度和資金保障。

      3.2.2 智慧養(yǎng)老之路任重而道遠

      智慧養(yǎng)老是未來社區(qū)居家養(yǎng)老模式發(fā)展的大趨勢,但據(jù)了解目前成都市智慧養(yǎng)老普及程度并不高,只有少部分社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心配備智慧養(yǎng)老相關(guān)設(shè)施,如智慧床墊、智慧馬桶等。政策表明,成都市會在2021年大面積普及智慧養(yǎng)老體系。智慧養(yǎng)老利用互聯(lián)網(wǎng)在很大程度上緩解了老年人養(yǎng)老問題,也會滿足老人個性化、差異性養(yǎng)老需求。

      3.2.3 醫(yī)療護理資源供給的影響

      醫(yī)療護理資源供給較充足的社區(qū)居家養(yǎng)老模式既有機構(gòu)養(yǎng)老的專業(yè)護理人員,也延續(xù)著中國以家庭為中心的傳統(tǒng)。老年慢性病(如糖尿病、高血壓等)的藥品就可以在社區(qū)醫(yī)護中心買到,醫(yī)療團隊也具備解決老年人身體突發(fā)狀況的能力,并在發(fā)生緊急情況時能夠及時到距離最近的醫(yī)院就醫(yī)。

      3.2.4 社會影響促進養(yǎng)老模式改善

      社會影響是供給因素中作用最小的因素。白果林社區(qū)居家養(yǎng)老負(fù)責(zé)人談到,這里很多老人并不都是社區(qū)附近的老人,部分老人是了解到白果林社區(qū)服務(wù)慕名而來。龍泉驛區(qū)華川社區(qū)嵌入式養(yǎng)老綜合體,打造“1+N+X”服務(wù)模式,設(shè)有信息指揮中心、愛心代購中心、慢病管理中心、文化活動管理中心、營養(yǎng)助餐中心及門診部等。華川社區(qū)是成都市社區(qū)居家養(yǎng)老模式中的佼佼者,此成就離不開華川社區(qū)居家養(yǎng)老模式的社會影響。

      4 成都市空巢老人居家養(yǎng)老模式發(fā)展建議

      4.1 推進社區(qū)居家養(yǎng)老模式與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資源有效整合

      4.1.1 加強政府與相關(guān)主體的溝通聯(lián)系

      在社區(qū)居家養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,政府在加強財政支持的情形下也應(yīng)制定更多的優(yōu)惠政策,吸引更多市場主體參與進來,為資本進入養(yǎng)老領(lǐng)域提供更大便利。同時發(fā)揮社區(qū)、社會組織、醫(yī)務(wù)社會工作者等主體的積極性和能動性,引進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資源,加快推進其與社區(qū)居家養(yǎng)老模式的有效整合。

      4.1.2 加快完善社區(qū)相關(guān)服務(wù)體系建設(shè)

      首先在硬件設(shè)施方面,基于現(xiàn)有的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資源,整合更新醫(yī)療、信息設(shè)備,推動高質(zhì)量設(shè)施服務(wù)體系建設(shè);其次要提升相關(guān)從業(yè)人員的水平,提升該行業(yè)準(zhǔn)入門檻與待遇水平,加強與學(xué)校的合作,培養(yǎng)更多專業(yè)化人才,完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人才體系建設(shè)。

      推進社區(qū)居家養(yǎng)老模式與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資源有效整合,可以借助先進的醫(yī)療設(shè)備與專業(yè)的醫(yī)護人員,將空巢老人的康復(fù)訓(xùn)練、生活作息、醫(yī)療救護等活動融合,在大數(shù)據(jù)平臺跟蹤服務(wù)下,充分發(fā)揮對空巢老人的生理和心理關(guān)懷,真正實現(xiàn)空巢老人的“老有所養(yǎng)”和“病有所醫(yī)”。

      4.2 促進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式融入社區(qū)居家養(yǎng)老

      互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)今社會生活中的一大重要工具,同時也是社會生活的一部分,而作為社會發(fā)展的新事物,在老年人養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用還十分有限。雖然全國多地已推出“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式的服務(wù),但基本上以智能手環(huán)、手機App、智能PAD等終端產(chǎn)品為依托,通過大數(shù)據(jù)平臺,將老人的需求與社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)資源有機匹配,例如,張家港市推出“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)等。而這一有利工具還有待于進一步發(fā)掘和合理利用。

      針對當(dāng)前社區(qū)居家養(yǎng)老模式供需不匹配的現(xiàn)狀,可發(fā)揮當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)信息整合、匹配能力。一方面,完善數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),利用大數(shù)據(jù)技術(shù),做好老年人養(yǎng)老需求信息錄入及服務(wù)信息匹配,最大限度利用有限資源;另一方面,可以利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢為老年人提供個性化服務(wù),例如,可以利用App發(fā)布養(yǎng)老相關(guān)信息,使老年人可根據(jù)自身需求進行自主選擇,可利用電子追蹤和報警系統(tǒng),解決老人走失及疾病突發(fā)等緊急狀況,同時,可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)為老人提供心理和精神生活方面的服務(wù)。“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式的融入將推動社區(qū)居家養(yǎng)老模式向更現(xiàn)代化、更智慧化方向發(fā)展。

      “互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式融入社區(qū)居家養(yǎng)老模式的意義將更為重大,尤其對于空巢老人來說,更是一種陪伴和安慰。而更好的融入,則有賴于各方力量的共同參與和努力,才能使得這一模式取得預(yù)期的效益。

      4.3 提供多樣化、個性化、有特色的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)

      傳統(tǒng)的養(yǎng)老政策主要依靠政府的資金支持,但隨著老齡人口的逐漸增多,政府的財政支出壓力日趨增大,僅僅依靠政府力量很難保證養(yǎng)老人群基本的生活,無法實現(xiàn)政府資金的經(jīng)濟、社會利益最大化。因此,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)不應(yīng)該只讓政府買單,而應(yīng)充分發(fā)揮社會各方力量,根據(jù)福利多元主義,充分調(diào)動政府、社區(qū)、家庭以及社會人士等多方力量,吸引企業(yè)投資,樹立企業(yè)良好的社會形象。

      受華川社區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式運行的啟發(fā),加之現(xiàn)代科技與人們生活的聯(lián)系日益密切,依托大數(shù)據(jù)平臺實時監(jiān)測老人身體健康狀況成為不可阻擋的一股新興力量。如何將互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老巧妙結(jié)合,成為社區(qū)居家養(yǎng)老所面臨的共同問題。社區(qū)資金有限,無法獨立完成大數(shù)據(jù)平臺建設(shè);各社區(qū)間使用的系統(tǒng)差異導(dǎo)致老人信息無法共享;智能設(shè)備缺乏專業(yè)人員調(diào)試等。要解決技術(shù)、資金等方面的問題就需要依靠政府力量,要解決人員配備問題則需要實施人才引進政策。

      4.4 調(diào)動更多社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)

      實地調(diào)研結(jié)果顯示,參與空巢老人社區(qū)居家養(yǎng)老模式的社會服務(wù)力量占比較少,在此情況下,有關(guān)部門可以考慮運用互助養(yǎng)老、志愿服務(wù)等模式來增加養(yǎng)老服務(wù)的社會力量,其中包含“以老扶老互助模式”“社會志愿組織養(yǎng)老服務(wù)”“模擬家庭養(yǎng)老服務(wù)模式”等。各類媒體應(yīng)積極開設(shè)老年服務(wù)專欄,完善老年體育健身活動場所,支持老年群眾組織開展各種文化娛樂活動,提高老年人精神文化的幸福程度。除此之外,政府及媒體組織還應(yīng)注重弘揚孝親敬老以及老有所為、老有所養(yǎng)的良好傳統(tǒng),強化家庭內(nèi)尊老敬老道德建設(shè),提高社會養(yǎng)老責(zé)任意識,多多開展形式多樣的尊老敬老活動,將社會各界力量吸引其中,營造良好的居家養(yǎng)老的社會環(huán)境,提高老年人居家養(yǎng)老的幸福指數(shù)。

      已有研究顯示,江蘇省在積極探索社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)驗具有較大的借鑒意義。比如,南通市崇川區(qū)完善運營模式,引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù),通過公建民營,打造“一中心多點”的綜合服務(wù)平臺,多方合作并突出第三方服務(wù),上下聯(lián)動并形成“線上+線下”的服務(wù)模式等;南京市秦淮區(qū)公益與產(chǎn)業(yè)相融合,創(chuàng)新居家養(yǎng)老發(fā)展模式,等等。這些成功的模式對于探索如何調(diào)動更多社會力量積極參與空巢老人社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)具有重大借鑒意義。

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