徐興利 黃家偉

貧困是歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步過程中不能避免且必須攻克的難題。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。經(jīng)過多年的努力，成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

消除貧困既是莊嚴(yán)承諾也是重要使命

2015年11月27日至28日，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨的重要使命。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要?jiǎng)訂T全黨全國全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

脫貧攻堅(jiān)是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)密切相關(guān)。隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不斷發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)逐漸成為貧困地區(qū)脫貧致富的“金鑰匙”?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）指出，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度，完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村。實(shí)施電商扶貧工程，加快貧困地區(qū)物流配送體系建設(shè)，支持郵政、供銷合作等系統(tǒng)在貧困鄉(xiāng)村建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。支持電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，對(duì)貧困家庭開設(shè)網(wǎng)店給予網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助、小額信貸等支持。開展互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)便民服務(wù)，提升貧困地區(qū)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)水平，擴(kuò)大信息進(jìn)村入戶覆蓋面。

與此同時(shí)，還要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧，制定貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。出臺(tái)專項(xiàng)政策，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，重點(diǎn)支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)等。實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)培育，發(fā)揮其對(duì)貧困人口的組織和帶動(dòng)作用，強(qiáng)化其與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營銷支持力度。依托貧困地區(qū)特有的自然人文資源，深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程。

《決定》強(qiáng)調(diào)，到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

完成使命 兌現(xiàn)承諾

2020年，新冠肺炎疫情帶給人們的傷痛和離別，帶給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的沖擊如同一柄巨錘狠狠地砸在原本平靜的湖面上。但也正是這場(chǎng)異常兇猛的疫情風(fēng)暴讓世界看到了中國人民的團(tuán)結(jié)、中華民族的堅(jiān)強(qiáng)。雖然新冠肺炎疫情來勢(shì)洶洶，但絲毫無法阻擋中國向前邁進(jìn)的腳步，無法阻擋脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程。2020年是兌現(xiàn)承諾、完成使命的重要里程碑和轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從2015年到2020年，中國在變。如今，脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)插上了特色產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，飛向了更廣闊的天空。

2020年10月26日至29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在北京召開?！吨袊伯a(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》指出，脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上。

2020年10月29日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）經(jīng)中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議審議通過。

《建議》指出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。適應(yīng)確保國計(jì)民生要求，以保障國家糧食安全為底線，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，提高農(nóng)業(yè)良種化水平，健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，提升收儲(chǔ)調(diào)控能力。開展糧食節(jié)約行動(dòng)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間。

同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制。

脫貧路上少不了農(nóng)業(yè)助力

脫貧工作和農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密相連，覆蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等多個(gè)環(huán)節(jié)，極大提高了貧困群眾收入水平，推動(dòng)了貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“832個(gè)貧困縣全部編制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，累計(jì)建成種植、養(yǎng)殖、加工等各類產(chǎn)業(yè)基地超過30萬個(gè)，旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新模式新業(yè)態(tài)加快推進(jìn)，每個(gè)貧困縣都形成了2-3個(gè)特色鮮明、帶貧面廣的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)劉煥鑫表示，特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，許多貧困鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)“從無到有”的歷史跨越，涌現(xiàn)出涼山花椒、怒江草果、臨夏牛羊、南疆林果、藏區(qū)青稞牦牛等一批享譽(yù)全國的特色品牌。

數(shù)據(jù)顯示，產(chǎn)業(yè)扶貧政策已覆蓋98%的貧困戶，有勞動(dòng)能力和意愿的貧困群眾基本都參與到產(chǎn)業(yè)扶貧之中。其中，直接參與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的貧困戶分別為1158萬戶、935萬戶、168萬戶；貧困勞動(dòng)力在本縣內(nèi)鄉(xiāng)村企業(yè)、扶貧車間務(wù)工的超過1300萬人，占務(wù)工總?cè)藬?shù)近一半。在產(chǎn)業(yè)扶貧的有力支撐下，貧困戶人均純收入由2015年的3416元，增加到2019年的9808元，年均增長(zhǎng)30.2%。

扶貧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也為資本、技術(shù)、人才等要素進(jìn)入貧困地區(qū)提供了平臺(tái)載體，加快推動(dòng)了交通、物流、通訊等配套設(shè)施建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，貧困縣累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.1億畝、農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施4.3萬座，培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)1.44萬家，發(fā)展農(nóng)民合作社71.9萬家，創(chuàng)建各類扶貧產(chǎn)業(yè)園2100多個(gè)，組建4100多個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組，招募4000多名特聘農(nóng)技員。

農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣得好才能致富一方百姓

目前，貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)頗具規(guī)模，相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量不斷提升，不可避免地要面對(duì)產(chǎn)銷銜接的問題。如何將辛勤勞動(dòng)的成果銷售出去，從而帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、致富當(dāng)?shù)厝罕娛悄壳柏酱鉀Q的問題。

“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來是基礎(chǔ)，賣得出、賣得好才有效益，貧困群眾才有更高收入?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部總經(jīng)濟(jì)師魏百剛表示，近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聚焦貧困地區(qū)，加大農(nóng)產(chǎn)品營銷推介和幫扶力度，推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、電商平臺(tái)與貧困地區(qū)精準(zhǔn)對(duì)接，完善線上線下銷售渠道，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，賣上好價(jià)錢。據(jù)了解，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主要采取了搭平臺(tái)、育品牌、補(bǔ)短板等措施，積極解決產(chǎn)銷銜接問題。

搭平臺(tái)：2018年以來，組織舉辦了20余場(chǎng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，幫助700多個(gè)貧困縣銷售農(nóng)產(chǎn)品500多億元。在中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、農(nóng)民豐收節(jié)等大型活動(dòng)上都設(shè)立了扶貧展區(qū)，指導(dǎo)全國50多家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，推動(dòng)京東商城等電商平臺(tái)專門開設(shè)扶貧專館，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷渠道。

育品牌：將貧困地區(qū)的區(qū)域公用品牌、產(chǎn)品品牌優(yōu)先納入中國農(nóng)業(yè)品牌目錄，支持貧困地區(qū)認(rèn)證綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，開通綠色通道，縮短認(rèn)證時(shí)間，減免相關(guān)費(fèi)用。目前，貧困縣登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志800多個(gè)，認(rèn)證綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1.1萬個(gè)，比2012年增長(zhǎng)4倍多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力明顯提升。

補(bǔ)短板：大力實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，建立了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接公益服務(wù)平臺(tái)，提升了貧困地區(qū)涉農(nóng)信息綜合服務(wù)水平。啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，向貧困地區(qū)傾斜，對(duì)貧困地區(qū)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)助比例提升到50%。支持建設(shè)田頭預(yù)冷、冷藏保鮮等產(chǎn)地設(shè)施，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品錯(cuò)峰銷售、減損增值提供條件。

避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)

貧困地區(qū)大多生物資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。如何把這些資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是社會(huì)各界普遍關(guān)注的問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部針對(duì)上述問題，作了以下幾項(xiàng)工作部署，助力資源有效轉(zhuǎn)化，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

魏百剛表示，我們組織中西部22個(gè)扶貧任務(wù)重的省份和832個(gè)貧困縣，每個(gè)省、每個(gè)縣都編制了產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，指導(dǎo)各地立足資源稟賦，因地制宜選準(zhǔn)確定好扶貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)選擇的開始，就能夠?qū)崿F(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)和錯(cuò)位發(fā)展。

2020年年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織832個(gè)貧困縣對(duì)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)化梳理。組織產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家對(duì)扶貧面廣、帶貧人數(shù)多、增收效果好、排在前18位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐一編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引，指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、優(yōu)化發(fā)展方向，做大、做強(qiáng)、做精扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問題上，魏百剛表示，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，同質(zhì)化往往體現(xiàn)在賣“原字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品。在種植階段，你也產(chǎn)黃金梨，我也產(chǎn)黃金梨；你發(fā)展大棗，我也種大棗。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)則能夠有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，拓寬市場(chǎng)空間。各地原料有差異，但都是優(yōu)質(zhì)的，加工出不同的產(chǎn)品，打造不同的品牌，轉(zhuǎn)化增值的程度就不一樣。

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)加工企業(yè)到貧困縣、貧困村建立加工基地，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群等農(nóng)業(yè)方面的生產(chǎn)項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜，支持貧困縣大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品綜合利用。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，既避免了賣原料的低水平同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，也創(chuàng)造了更多的產(chǎn)業(yè)增值收益和就業(yè)崗位。

品牌的打造和特色的凸顯都是避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)要突出特色，做好品牌文章。2020年11月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織第十八屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，其中重要環(huán)節(jié)便是推介農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)品牌。832個(gè)貧困縣累計(jì)認(rèn)證“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品1.2萬個(gè)，發(fā)展了一批“獨(dú)一份”“特中特”“好中優(yōu)”“錯(cuò)峰頭”的農(nóng)產(chǎn)品。一些企業(yè)品牌越來越亮，市場(chǎng)銷路很好，有效帶動(dòng)了貧困群眾穩(wěn)定增收。

脫貧有榜樣

據(jù)了解，湖北省咸豐縣是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)幫扶34年的貧困縣。34年來，咸豐縣從極度貧困到解決溫飽，再到向小康邁進(jìn)，一步一個(gè)腳印，走得扎實(shí)。

黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加大對(duì)咸豐縣定點(diǎn)幫扶力度，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的根本之策來抓，幫助制定了產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，取得了顯著成效。咸豐縣委書記鄭東來表示，到2019年，全縣14.9萬貧困人口全部脫貧，66個(gè)重點(diǎn)貧困村全部出列，已實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。

鄭東來介紹，在產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐中主要抓“六化”。一是基地規(guī)模化。因地制宜按照高中低海拔分區(qū)、長(zhǎng)中短產(chǎn)業(yè)結(jié)合，發(fā)展起了茶葉、林果、中藥材、蔬菜為主的特色產(chǎn)業(yè)110萬畝，年出欄生豬60萬頭，這些產(chǎn)業(yè)覆蓋了4.8萬戶、14.89萬貧困人口，咸豐成為中國茶葉百強(qiáng)縣、全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料基地縣、湖北生豬調(diào)度大縣。二是加工工業(yè)化。按照產(chǎn)業(yè)鏈的要求把農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)化作為重中之重，培育和招引農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)108家，年產(chǎn)值在30億元以上。三是產(chǎn)品品牌化。把全縣原來100多個(gè)雜牌商標(biāo)整合在“唐崖”公共品牌下。唐崖是世界文化遺產(chǎn)，形成了“唐崖茶”“唐崖米”“唐崖果”“唐崖蜜”等10多個(gè)系列產(chǎn)品，唐崖系列產(chǎn)品年銷售額在12億元以上。四是發(fā)展融合化。推動(dòng)農(nóng)工融合、農(nóng)商融合、農(nóng)旅融合，作坊變工廠、茶區(qū)變景區(qū)、民房變民宿、店銷變網(wǎng)銷，三家4A級(jí)景區(qū)和50個(gè)美麗鄉(xiāng)村帶動(dòng)了846家民宿和農(nóng)家樂，電商體系263個(gè)村全覆蓋，直接和間接帶動(dòng)1.8萬貧困人口就業(yè)。五是利益連接化。形成“市場(chǎng)主體+貧困戶+村集體”的利益聯(lián)結(jié)，企業(yè)有利潤(rùn)、農(nóng)民有“三金”，集體經(jīng)濟(jì)有收入，把三方利益綁在產(chǎn)業(yè)鏈上，形成緊密利益共同體。六是投入多元化。在產(chǎn)業(yè)扶貧中制定了《咸豐縣支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條意見》，對(duì)農(nóng)業(yè)主體實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、金融支持、土地保障和項(xiàng)目支持。對(duì)貧困戶實(shí)行差異化補(bǔ)貼，建立7500萬元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成了政府獎(jiǎng)、主體投、銀行貸、平臺(tái)撬等多元投資格局。

在脫貧攻堅(jiān)工作取得一定成效的同時(shí)，也應(yīng)重視脫貧事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要著眼于相關(guān)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)周期不一致，很多問題在攻堅(jiān)期內(nèi)不可能畢其功于一役，需要納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)一考慮，創(chuàng)造條件、分階段逐步解決。將出現(xiàn)的問題一一解決后，脫貧攻堅(jiān)工作也將邁上新的臺(tái)階，從而進(jìn)一步擴(kuò)大“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”戰(zhàn)果，提高貧困地區(qū)人民收入，提升人民幸福感。