宅基地“三權(quán)分置”背景下農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿及其影響因素分析
——以山東省日照市為例

傅倩倩，張全景，彭文龍，翟騰騰，呂曉

（曲阜師范大學(xué)地理與旅游學(xué)院，山東 日照 276826）

我國農(nóng)村宅基地數(shù)量大，但普遍存在利用粗放、閑置嚴(yán)重、管理失控等現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展［1］。隨著土地要素市場化、經(jīng)濟(jì)體制改革深化和城鄉(xiāng)一體化，“兩權(quán)分離、審批取得、長期占有、限制流轉(zhuǎn)”等為主要特征的宅基地制度弊端逐漸顯現(xiàn)［2，3］，已難以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革和建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場的要求。2018年“中央一號文件”明確提出“探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)‘三權(quán)分置’，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)”。2019年和2020年“中央一號”文件再次提出“穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革”和“以探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)‘三權(quán)分置’為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)”。作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑和新時期解決“三農(nóng)”問題的主要抓手，宅基地三權(quán)分置受到了社會各界的廣泛關(guān)注［4，5］。

國內(nèi)學(xué)者基于多元方法和多維視角圍繞宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和宅基地三權(quán)分置改革展開了廣泛而深入的探索，并形成了系列有益成果［6，7］。目前基于農(nóng)戶視角開展的宅基地流轉(zhuǎn)意愿的研究多通過實(shí)地調(diào)研，運(yùn)用計(jì)量分析的方法，從農(nóng)戶自身特征、家庭特征、宅基地利用情況、區(qū)域因素、社會保障因素、政策認(rèn)知等方面進(jìn)行探究［8-11］，但基于國家宏觀政策背景與農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿的復(fù)合視角，探究宅基地三權(quán)分置改革背景下農(nóng)戶的認(rèn)知反饋及行為響應(yīng)的研究相對較少。作為宅基地三權(quán)分置改革的主要參與者和受益者，農(nóng)戶的認(rèn)知、意愿及行為響應(yīng)，都會在一定程度影響改革的推進(jìn)和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［12-14］?；诖?，本研究以山東省日照市184份農(nóng)戶調(diào)查問卷為研究樣本，在識別農(nóng)戶個體情況、家庭特征和認(rèn)知情況的基礎(chǔ)上，運(yùn)用Logistic回歸模型探究影響農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿的主控因素，提出對策建議，以期為助推宅基地三權(quán)分置改革提供參考。

1 材料與方法

1.1 理論分析框架

宅基地三權(quán)分置改革是繼“兩權(quán)分離”后所有權(quán)、使用權(quán)二元權(quán)利體系的進(jìn)一步探索和完善［8］。宅基地“三權(quán)分置”改革的關(guān)鍵就在于明確集體所有權(quán)、保障農(nóng)戶資格權(quán)的基礎(chǔ)上，放活使用權(quán)，提倡農(nóng)村宅基地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，進(jìn)而提高農(nóng)戶的財產(chǎn)性收入［15，16］。作為宅基地三權(quán)分置改革中的關(guān)鍵利益主體，農(nóng)戶的宅基地流轉(zhuǎn)意愿與行為直接影響著農(nóng)戶的參與程度和積極性，并影響宅基地三權(quán)分置改革成效。根據(jù)計(jì)劃行為理論和社會認(rèn)知理論的觀點(diǎn)，農(nóng)戶行為受到意愿的最直接影響［17］。根據(jù)已有成果［18］，農(nóng)戶的宅基地流轉(zhuǎn)決策和行為響應(yīng)是個體特征、環(huán)境及其行為本身三者交互的作用過程［19］。農(nóng)戶在個體特征的基礎(chǔ)上結(jié)合認(rèn)知、環(huán)境因素產(chǎn)生是否愿意流轉(zhuǎn)的意愿，若選擇將意愿付之實(shí)踐，則會更多地考慮家庭情況、長遠(yuǎn)生計(jì)保障等現(xiàn)實(shí)情形，并評估行為風(fēng)險，進(jìn)而綜合多方因素做出是否進(jìn)行宅基地流轉(zhuǎn)的決策。對于農(nóng)戶來說，符合經(jīng)濟(jì)學(xué)中“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，即在進(jìn)行宅基地流轉(zhuǎn)決策時，會對目標(biāo)收益和成本進(jìn)行比較，最終選擇使自己利益達(dá)到最大化的經(jīng)濟(jì)行為［20］。無論是否有轉(zhuǎn)出宅基地的意愿還是落實(shí)了具體行為，都是其根據(jù)自身?xiàng)l件和家庭情況結(jié)合既有認(rèn)知做出的理性選擇。因此，農(nóng)戶的個體特征（年齡、性別、職業(yè)、受教育程度等）以及家庭情況（人口、收入、生活水平）的現(xiàn)實(shí)條件綜合農(nóng)戶認(rèn)知程度共同影響其宅基地流轉(zhuǎn)意愿，在通過具體行為響應(yīng)的同時反饋?zhàn)龀鲩L期決策?；诖?，本文從農(nóng)戶視角出發(fā)，充分考慮其個體特征、家庭特征、宅基地資源稟賦和政策認(rèn)知4個方面對宅基地流轉(zhuǎn)意愿的影響，構(gòu)建綜合理論分析框架（圖1）。

1.2 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源于2018年6—9月曲阜師范大學(xué)地理與旅游學(xué)院組織的“鄉(xiāng)村振興與土地利用”調(diào)研。本次調(diào)研訪談涉及日照市東港區(qū)及五蓮縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個街道的25個村莊。共發(fā)放問卷200份，回收問卷190份。剔除無效問卷，共獲取有效問卷184份，問卷有效率為92%。問卷內(nèi)容涵蓋農(nóng)戶家庭基本情況、宅基地利用現(xiàn)狀、宅基地政策認(rèn)知、宅基地流轉(zhuǎn)意愿等，能較全面地反映日照市受訪者個體特征、家庭特征及其宅基地利用情況等。

1.3 研究方法

1.3.1 模型選擇 本研究中農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿為因變量Y，有愿意流轉(zhuǎn)和不愿意流轉(zhuǎn)兩種選擇，因變量不連續(xù)且為二分類變量。在綜合考慮自變量類型的情況下，通過建立二元Logistic回歸模型進(jìn)行量化分析。模型表達(dá)式為：

式中：P代表農(nóng)戶愿意流轉(zhuǎn)宅基地的概率，b0為回歸方程的常數(shù)量，b1、b2…bn為影響因素的回歸系數(shù)，X1、X2…Xn為自變量，即影響農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)的各種因素，ε表示隨機(jī)擾動項(xiàng)。

1.3.2 變量賦值 根據(jù)已有理論分析［18-21］并參考已有研究［8-11］，選擇受訪者個體特征、家庭特征、宅基地利用情況和政策認(rèn)知4大類共13個自變量作為農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿的影響因素（表1）。

表1 變量含義說明

1.4 樣本統(tǒng)計(jì)特征

1.4.1 個體特征 統(tǒng)計(jì)（表2）發(fā)現(xiàn)，72.83%的受訪農(nóng)戶為男性，27.17%為女性，男性數(shù)量明顯高于女性。受訪者平均年齡59歲，最小37歲，最大82歲，60歲以上的受訪者超過受訪者總數(shù)的47%，農(nóng)民老齡化現(xiàn)象在調(diào)查中得到了初步驗(yàn)證。受訪農(nóng)戶的職業(yè)主要是務(wù)農(nóng)，占總數(shù)的59.24%，從事以農(nóng)業(yè)為主兼業(yè)、以非農(nóng)業(yè)為主兼業(yè)以及非農(nóng)工作的人數(shù)相對較少，分別占總數(shù)的17.39%、15.76%和7.61%。受訪者年齡普遍偏大，其受教育水平普遍偏低也在調(diào)查中得到了初步驗(yàn)證，86.41%的受訪者為小學(xué)和初中學(xué)歷，僅有13.59%的受訪者受教育水平達(dá)到高中或中專及以上。綜合來看，樣本涉及的受訪者以中老年為主，職業(yè)以務(wù)農(nóng)為主，且受教育水平普遍偏低。

1.4.2 家庭特征 184戶受訪農(nóng)戶戶均家庭人口4人，與已有對山東省農(nóng)村家庭情況的調(diào)查研究基本一致。從家庭年收入來看，戶均年收入為52 401.72元，年收入在40 000元以上的占到總戶數(shù)的55.98%。其中戶均農(nóng)業(yè)收入為3 862.64元，非農(nóng)業(yè)收入為46 751.91元，59.78%的農(nóng)戶非農(nóng)業(yè)收入占到家庭年收入的80%以上。但也有23.37%家庭年收入低于10 000元，且收入來源主要為農(nóng)業(yè)。說明大部分農(nóng)戶家庭收入以非農(nóng)業(yè)為主，進(jìn)城打工或兼業(yè)等非農(nóng)業(yè)收入成為主要的家庭收入來源。另外，統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，80.43%的受訪農(nóng)戶家庭沒有在城鎮(zhèn)購買商品房，19.57%的受訪農(nóng)戶家庭在城鎮(zhèn)購買了商品房。

1.4.3 宅基地利用狀況 調(diào)查結(jié)果（表2）顯示，92.93%農(nóng)戶有1處宅基地，6.52%的農(nóng)戶有2處宅基地，1戶擁有3處宅基地，擁有2處及以上宅基地的原因多為祖上流傳下來或者私自建造。95.29%的宅基地用于農(nóng)戶自我居住，4.71%的宅基地處于閑置狀態(tài)，實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，閑置的宅基地多為“一戶兩宅”的農(nóng)戶所有，且多無人管理、長久失修，難以滿足居住需求的同時還可能存在安全隱患。調(diào)查區(qū)域的村落村址大部分在平原地區(qū)，根據(jù)《山東省農(nóng)村宅基地管理辦法》和《日照市農(nóng)村宅基地管理辦法》，平原地區(qū)村莊每戶宅基地面積不得超過200 m2。研究樣本戶均宅基地的面積為199.87 m2，基本符合宅基地法定面積要求，但也有58.69%的農(nóng)戶家庭宅基地面積大于200 m2，超過國家規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)。通過了解調(diào)查區(qū)的宅基地確權(quán)頒證情況，85.33%的受訪者表示已經(jīng)完成宅基地確權(quán)，14.67%的受訪者表示未完成宅基地確權(quán)。此外，66.30%的受訪者已經(jīng)擁有宅基地使用權(quán)證，27.17%的受訪者尚未擁有宅基地使用權(quán)證，6.52%的受訪者表示不清楚是否擁有。綜合來看，樣本區(qū)域宅基地確權(quán)工作已經(jīng)有效推開，但尚未全面覆蓋，仍有待深入推進(jìn)。

1.4.4 政策認(rèn)知狀況 統(tǒng)計(jì)（表2）顯示，80.98%的受訪者并不知道宅基地三權(quán)分置政策，17.39%的受訪者了解一點(diǎn)，僅1.63%的受訪者比較了解。據(jù)統(tǒng)計(jì)，了解政策的這部分受訪者平均年齡49歲，相對而言，不知道政策的受訪者平均年齡為61歲。農(nóng)戶對于宅基地三權(quán)分置政策認(rèn)知普遍偏低的原因，一方面可能是宅基地三權(quán)分置改革的宣傳還不到位；另一方面，村內(nèi)常住農(nóng)戶的年齡較大，受教育程度偏低，也會在一定程度上影響農(nóng)民對相關(guān)政策信息的了解與獲取。新《土地管理法》第九條明確規(guī)定，農(nóng)村宅基地屬于農(nóng)民集體所有。從“農(nóng)戶對農(nóng)村宅基地所有權(quán)歸屬認(rèn)知”來看，多達(dá)82.61%的受訪農(nóng)戶認(rèn)為宅基地歸個人所有，13.59%的受訪農(nóng)戶認(rèn)為宅基地歸國家所有，僅3.80%的受訪農(nóng)戶認(rèn)為宅基地歸村集體所有。絕大多數(shù)農(nóng)戶對宅基地所有權(quán)權(quán)屬認(rèn)知并不清晰，存在嚴(yán)重認(rèn)知誤區(qū)，尤其是對于年齡較大的老年人，對自家宅基地表現(xiàn)出很強(qiáng)的私人權(quán)屬傾向。這種現(xiàn)象可能的原因是，一方面村里常住人口的年齡較大、受教育水平偏低、宅基地長期居住或由祖上繼承而來，老年人普遍對于宅基地具有較強(qiáng)的情感歸屬和生活依賴，因此在思想認(rèn)知上多認(rèn)為宅基地歸個人所有、無限期使用且能繼承；另一方面宅基地改革在確權(quán)登記過程中對于宅基地權(quán)屬及其權(quán)利關(guān)系的宣傳介紹不到位可能也會帶來農(nóng)民認(rèn)知上的誤區(qū)，誤認(rèn)為確權(quán)登記、擁有證書后就意味著宅基地的私人所有，尤其是對于年齡偏大且文化程度偏低的老年人，加深了權(quán)屬認(rèn)知的誤區(qū)。

表2 受訪農(nóng)戶總體特征描述

2 結(jié)果與分析

2.1 農(nóng)戶的宅基地流轉(zhuǎn)意愿

調(diào)查結(jié)果顯示（表3），71.74%的受訪者并不知道宅基地流轉(zhuǎn)，僅28.26%的受訪者清楚宅基地流轉(zhuǎn)這一概念。82.61%的受訪者不愿意流轉(zhuǎn)自家的宅基地，僅17.39%的受訪者愿意流轉(zhuǎn)。其中，不愿意流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶中96.71%為一戶一宅的農(nóng)戶，且受訪者年齡較大，勞動能力普遍較低。宅基地是農(nóng)戶居住和生活的根本保障，在基本的生活和居住需求得到更好的轉(zhuǎn)變前，農(nóng)戶不愿或難以改變現(xiàn)有生活狀態(tài)，因此不會產(chǎn)生宅基地流轉(zhuǎn)意愿。有流轉(zhuǎn)意愿的農(nóng)戶多為有空閑宅基地或者已經(jīng)在城里買房的農(nóng)戶，這部分農(nóng)戶更愿意通過流轉(zhuǎn)獲得經(jīng)濟(jì)效益。另外，53.26%的受訪者并不清楚在法律上是否允許農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)，25.54%的受訪者認(rèn)為在法律上允許農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)，21.20%的受訪者認(rèn)為在法律上不允許農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)。這說明大多數(shù)農(nóng)戶并不清楚宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合法性和相關(guān)政策，這也成為導(dǎo)致農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿較低的一個重要原因。

表3 宅基地流轉(zhuǎn)意愿

2.2 農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿影響因素分析

借助SPSS 26.0軟件，進(jìn)行二元Logistic回歸分析，估計(jì)結(jié)果（表4）顯示模型P值為0.004，小于0.05水平，Cox&Snell R2和Nagelkerke R2的值分別為0.312和0.517，均大于0.15，說明模型解釋能力較強(qiáng)，Hosmer和Lemeshow檢驗(yàn)的P值為0.155，大于0.05水平，說明模型擬合度較好，總體來說，模型通過檢驗(yàn)，符合預(yù)期方向。

2.2.1 農(nóng)戶個體特征對農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿的影響 農(nóng)戶個體特征中，性別因素在10%水平下對農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿有顯著負(fù)向影響，說明男性農(nóng)戶相對更不愿意流轉(zhuǎn)農(nóng)村宅基地，原因可能是男性農(nóng)戶多作為家庭的戶主，承擔(dān)家庭生活和生計(jì)保障的主要責(zé)任，因此在決策上更為慎重。職業(yè)在10%水平下對農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿呈顯著正向影響，說明從事非農(nóng)工作的農(nóng)戶相對來說更愿意流轉(zhuǎn)自家宅基地，原因可能在于從事非農(nóng)工作的農(nóng)戶通過務(wù)工、經(jīng)商、外出打工等多種渠道獲得收入，非農(nóng)收入越高，表示他們在城鎮(zhèn)維持生計(jì)的能力相對較強(qiáng)或居住已不完全依靠宅基地來保障，更愿意流轉(zhuǎn)宅基地。教育水平在10%水平下對農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿呈顯著正向影響，這說明農(nóng)戶受教育水平越高，對宅基地流轉(zhuǎn)的相關(guān)認(rèn)知就越高，流轉(zhuǎn)意愿表現(xiàn)得相對較強(qiáng)。目前，年齡因素對農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿的影響并不顯著，可能的原因是受訪者的年齡普遍較大，分化不明顯，難以衡量直觀影響。

表4 農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿影響因素的計(jì)量結(jié)果

2.2.2 家庭特征對農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿的影響家庭特征中，家庭人口數(shù)在5%水平下對宅基地流轉(zhuǎn)意愿有顯著負(fù)向影響，說明家庭人口數(shù)越少，農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿越強(qiáng)烈。非農(nóng)收入占比在10%水平下對農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿有顯著正向影響，可以看出農(nóng)戶家庭非農(nóng)業(yè)收入比重越大，宅基地流轉(zhuǎn)意愿越強(qiáng)烈。原因可能是家庭人口較少，收入來源以非農(nóng)業(yè)為主，生活負(fù)擔(dān)和子女教育相對花費(fèi)較少，生活保障水平較高，與宅基地的居住保障功能相比，宅基地的財產(chǎn)功能相對顯化。是否在城鎮(zhèn)買房在10%水平下對農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿呈顯著正向影響，說明已經(jīng)在城鎮(zhèn)買房的農(nóng)戶更愿意進(jìn)行宅基地流轉(zhuǎn)，原因可能是自己或子女已經(jīng)購買城鎮(zhèn)商品房，居住保障較強(qiáng)，因而其農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)意愿更強(qiáng)烈。

2.2.3 宅基地利用情況對農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿的影響 宅基地利用情況中，宅基地數(shù)量在5%水平下對農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿有顯著正向影響，說明一戶多宅的農(nóng)戶更愿意流轉(zhuǎn)閑置的宅基地來獲取經(jīng)濟(jì)利益。是否擁有宅基地使用權(quán)證書在5%水平下對農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿呈顯著正向影響，說明擁有宅基地使用權(quán)證書的農(nóng)戶更傾向于流轉(zhuǎn)宅基地。值得注意的是，宅基地面積對農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿的影響并不顯著，原因可能是調(diào)查區(qū)域農(nóng)戶家庭多為一戶一宅，宅基地利用程度普遍較高，使得宅基地面積因素對農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿影響較小。另外，雖然研究區(qū)已基本完成農(nóng)村宅基地確權(quán)工作，但從調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，受訪農(nóng)戶普遍認(rèn)為宅基地所有權(quán)歸個人所有，其傳統(tǒng)的財產(chǎn)私有思想觀念根深蒂固，導(dǎo)致確權(quán)前后對于農(nóng)民的權(quán)屬認(rèn)知和流轉(zhuǎn)意愿影響不大。

2.2.4 政策認(rèn)知情況對農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿的影響 政策認(rèn)知情況中，宅基地所有權(quán)歸屬在10%水平下對農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿呈顯著正向影響，即農(nóng)戶認(rèn)為宅基地屬于個人所有時更愿意流轉(zhuǎn)自家宅基地。農(nóng)村由于長期受傳統(tǒng)觀念的影響，很多農(nóng)民將宅基地視為私人財產(chǎn)，農(nóng)民的土地公有意識淡薄，亟需加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳教育。另外，是否了解“宅基地三權(quán)分置”政策在5%水平下對農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿呈顯著正向影響，說明了解國家政策的農(nóng)戶，更清楚宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)對于盤活農(nóng)村土地資源、發(fā)揮宅基地財產(chǎn)屬性的重要性，更愿意進(jìn)行宅基地流轉(zhuǎn)。

3 討論與結(jié)論

本研究從農(nóng)戶視角出發(fā)，基于社會認(rèn)知理論與計(jì)劃行為理論，采用山東省日照市的農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)開展宅基地流轉(zhuǎn)意愿實(shí)證分析，研究發(fā)現(xiàn)：農(nóng)戶作為農(nóng)村宅基地制度改革的關(guān)鍵利益主體，其認(rèn)知、意愿及行為響應(yīng)，都會在一定程度影響改革的推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。農(nóng)戶個體特征、環(huán)境及其行為本身均對農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿具有顯著影響，這與相關(guān)研究結(jié)果［9，11，13］基本一致。本研究還分析了農(nóng)戶對宅基地三權(quán)分置政策的認(rèn)知對其宅基地流轉(zhuǎn)意愿的影響，得出政策認(rèn)知是重要影響因素，這也在一定程度上體現(xiàn)了本研究的特色。為有效推動宅基地三權(quán)分置改革、有序促進(jìn)宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，必須在充分考慮地區(qū)差異、農(nóng)戶個體特征、家庭特征和宅基地資源稟賦的基礎(chǔ)上，切實(shí)從農(nóng)戶的角度出發(fā)，充分尊重農(nóng)戶意愿，合理引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行宅基地流轉(zhuǎn)。同時加強(qiáng)政策宣傳教育，強(qiáng)化農(nóng)戶對于宅基地三權(quán)分置政策的認(rèn)知程度以及宅基地流轉(zhuǎn)的參與程度，可結(jié)合調(diào)查區(qū)受訪者的特點(diǎn)制定針對性的宣傳策略。

基于國家宏觀政策背景與農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿的復(fù)合視角，探究宅基地三權(quán)分置背景下農(nóng)戶的認(rèn)知反饋及行為響應(yīng)，具有一定的典型性和代表性。同時，本研究仍存在不足：在影響因素選擇上不夠全面，樣本對象涵蓋范圍有限，沒有涉及到離開農(nóng)村的宅基地權(quán)利人，下一步有待增加樣本數(shù)量，擴(kuò)大樣本涵蓋的廣泛性，豐富現(xiàn)有研究。

本研究以山東省日照市184份農(nóng)戶調(diào)查問卷為樣本，通過統(tǒng)計(jì)分析、運(yùn)用SPSS軟件構(gòu)建二元Logistic回歸模型，對宅基地三權(quán)分置背景下農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿進(jìn)行分析，并探討影響農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿的因素。

（1）農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)，不同特征的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意愿差異顯著，農(nóng)戶對宅基地三權(quán)分置改革的認(rèn)知普遍較低，這也解釋了農(nóng)村宅基地存在一戶多宅、面積超標(biāo)、違法占地、隱形市場流轉(zhuǎn)等管理失序的現(xiàn)象。

（2）農(nóng)戶個體特征、家庭特征、宅基地利用狀況、政策認(rèn)知情況對農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿均存在不同程度及方向的影響。其中，職業(yè)、受教育水平、非農(nóng)收入占比、是否在城鎮(zhèn)買房、宅基地數(shù)量、是否擁有宅基地使用權(quán)證書、宅基地所有權(quán)歸屬以及是否了解“宅基地三權(quán)分置”政策對農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿具有顯著正向影響，性別和家庭人口數(shù)對農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿具有顯著負(fù)向影響。

（3）宅基地“三權(quán)分置”改革的實(shí)施在一定程度上影響了農(nóng)戶對宅基地流轉(zhuǎn)的意愿認(rèn)知和行為決策。宅基地“三權(quán)分置”通過對宅基地使用權(quán)確權(quán)登記更好地保障了農(nóng)戶的合法權(quán)益，使農(nóng)戶對于宅基地流轉(zhuǎn)更加放心。同時對于激活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入具有一定的積極作用，但農(nóng)戶視角下的短期效應(yīng)尚不明顯，有待隨著改革的推進(jìn)逐漸顯化。