水利工程管理養(yǎng)護(hù)問題及應(yīng)對(duì)措施探究

公丕晗 李志堅(jiān)

摘要：水利工程是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)民生設(shè)施，規(guī)范水利工程的運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)，保障水利工程的安全、有效、良性運(yùn)行，是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障。近些年來，各地積極落實(shí)水利改革發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)水利工程運(yùn)行管理體制改革各項(xiàng)工作，使得水利工程運(yùn)行管理水平得到顯著提升，但新形勢(shì)下也出現(xiàn)了一些新的問題待解決。本文對(duì)新形勢(shì)下水利工程維修養(yǎng)護(hù)的存在問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以期為解決這些問題提供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程;管理體制;改革;維修養(yǎng)護(hù)

引言

水利水庫建設(shè)是一個(gè)十分復(fù)雜、工期比較長的工程，和其他工程比較，要面對(duì)的外界影響因素更多，如受到地形地勢(shì)、周圍水環(huán)境的影響等，尤其是在水利工程管理施工過程中遇到問題，處理不當(dāng)甚至?xí)绊懙剿畮斓慕ㄔO(shè)質(zhì)量。

一、水利工程管理養(yǎng)護(hù)的作用

水利工程作為國家建設(shè)中的基礎(chǔ)工程和重要組成部分，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要作用。水利工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其分布范圍廣，涉及建筑物種類多，工程維修養(yǎng)護(hù)難度大。為了確保水利工程的正常運(yùn)行，降低維修養(yǎng)護(hù)難度，在工程建設(shè)過程中，要考慮工程地質(zhì)問題、自然環(huán)境問題等影響水利工程建設(shè)質(zhì)量的因素，只有對(duì)影響因素進(jìn)行合理控制，才能保證管理養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行。水利工程管理養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容包括水工建筑物和構(gòu)筑物工程的維修養(yǎng)護(hù)。對(duì)水利工程進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)，主要是修復(fù)工程存在的質(zhì)量缺陷，維修加固工程渠道、水工建筑物和機(jī)電設(shè)備等，使其正常發(fā)揮作用，確保安全運(yùn)行。對(duì)水利工程進(jìn)行的管理養(yǎng)護(hù)，是水利工程正常運(yùn)行的需要，也是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的需要，所以加強(qiáng)水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)具有重要作用。只有加強(qiáng)水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)，保證水利工程的安全運(yùn)行，才能充分發(fā)揮水利工程的作用，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、水利工程管理養(yǎng)護(hù)中存在的問題

從水利工程管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)在水利工程管理養(yǎng)護(hù)中還存在著一些問題，這些問題的存在影響著水利工程管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提升。當(dāng)前水利工程管理養(yǎng)護(hù)中主要存在的問題有以下幾點(diǎn)。

2.1工程基礎(chǔ)設(shè)施較差，嚴(yán)重影響正常運(yùn)行

目前部分水利工程由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，工程建設(shè)初期基礎(chǔ)條件較差，工程基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加之工程運(yùn)行時(shí)間長，老化失修較為嚴(yán)重。部分水工建筑物腐朽剝落，機(jī)電設(shè)備老化嚴(yán)重，工程管理養(yǎng)護(hù)設(shè)備落后，導(dǎo)致水利工程管理和運(yùn)行過程中事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響著水利工程的安全生產(chǎn)和正常運(yùn)行，一旦發(fā)生事故，將會(huì)造成嚴(yán)重的后果。

2.2管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制不靈活，管理養(yǎng)護(hù)工作滯后

當(dāng)前的部分水利工程管理養(yǎng)護(hù)的制度不健全、管理機(jī)構(gòu)不完善、管理體制機(jī)制不靈活，水利工程的管理養(yǎng)護(hù)工作沒有得到相關(guān)部門的重視，缺乏管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，使得水利工程管理養(yǎng)護(hù)中漏洞百出，影響水利工程的安全運(yùn)行。部分管理養(yǎng)護(hù)人員在水利工程管理養(yǎng)護(hù)中謀取利益，不注重工程安全生產(chǎn)，增加了水利工程的潛在威脅，嚴(yán)重降低了水利工程的管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

2.3養(yǎng)護(hù)人員專業(yè)水平較低，難以正常從事養(yǎng)護(hù)工作

由于水利工程主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，工程位置偏僻，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，因此維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍中專業(yè)技術(shù)人才缺乏，大部分管理養(yǎng)護(hù)人員沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí)，專業(yè)素質(zhì)普遍偏低，影響著水利工程的管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。水利工程管理養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)知識(shí)和技能缺乏、管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏，嚴(yán)重阻礙著水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作的發(fā)展。由于維修養(yǎng)護(hù)人員素質(zhì)和能力較差，水利工程管理養(yǎng)護(hù)中存在較多的隱患，同時(shí)還會(huì)造成資源浪費(fèi)，所以需要提高管理人員的素質(zhì)和能力。

三、應(yīng)對(duì)措施

水利工程的管理養(yǎng)護(hù)中出現(xiàn)問題，常常會(huì)影響水利工程的正常運(yùn)行，甚至還會(huì)影響人們的正常生活和企業(yè)的正常運(yùn)作，所以要加強(qiáng)水利工程的管理養(yǎng)護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題和隱患，為水利工程的正常運(yùn)行提供保障。

3.1強(qiáng)化工程基礎(chǔ)設(shè)施，消除運(yùn)行安全隱患

鑒于目前水利工程基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題，要結(jié)合具體工程現(xiàn)狀，認(rèn)真分析，因地制宜，積極爭(zhēng)取國家和社會(huì)投資，適時(shí)啟動(dòng)工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，改造水利工程水工建筑物和工程基礎(chǔ)設(shè)施，更換水利工程機(jī)電設(shè)備和水力機(jī)械設(shè)備，維修養(yǎng)護(hù)部分功能不全的水工設(shè)施，應(yīng)用先進(jìn)的自動(dòng)化控制保護(hù)設(shè)備，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過完善的監(jiān)控系統(tǒng)和技術(shù)，做好水利工程管理養(yǎng)護(hù)的相關(guān)工作。通過維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步改善水利工程基礎(chǔ)設(shè)施，從而消除安全隱患，使水利工程高效運(yùn)行。

3.2完善相關(guān)管理機(jī)制，保證工程高效運(yùn)行

依據(jù)相關(guān)水利行業(yè)管理規(guī)范，結(jié)合水利工程管理實(shí)踐，總結(jié)相關(guān)水利工程運(yùn)行管理養(yǎng)護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，制定水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作制度，完善各項(xiàng)管理養(yǎng)護(hù)工作體制機(jī)制，為水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作提供良好的制度體系。明確水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作職責(zé)，按照管理養(yǎng)護(hù)要求做好相關(guān)的防護(hù)工作，規(guī)范管理程序，保障水利工程的有序運(yùn)行。

3.3加強(qiáng)專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，提高工程管理養(yǎng)護(hù)水平

當(dāng)前的水利工程管理養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)素質(zhì)較低，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，影響水利工程管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。水利工程管理養(yǎng)護(hù)人員是管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施者，要具備專業(yè)的管理養(yǎng)護(hù)知識(shí)和技術(shù)。通過對(duì)水利工程管理養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行培養(yǎng)，讓管理養(yǎng)護(hù)人員掌握最新的水利工程管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)和知識(shí)，充分利用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程管理養(yǎng)護(hù)的信息化管控，提高信息化管理水平，促進(jìn)水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作效率的提升。

3.4做好管理養(yǎng)護(hù)工作預(yù)案，避免出現(xiàn)運(yùn)行安全問題

在日常的管理養(yǎng)護(hù)工作中，要按照相關(guān)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)水利工程安全隱患的排查，列出問題清單，制定行之有效的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，擬定維修養(yǎng)護(hù)工作方案。對(duì)水利工程進(jìn)行預(yù)防性管理養(yǎng)護(hù)，“防患于未然”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，采取相應(yīng)的技術(shù)措施進(jìn)行處理，將事故消除在萌芽狀態(tài)，保障水利工程安全運(yùn)行。

結(jié)語：

基于水利工程基礎(chǔ)設(shè)施條件和管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際情況，相關(guān)水利管理單位要結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ坦芾憩F(xiàn)狀，借鑒先進(jìn)的水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，健全維修養(yǎng)護(hù)工作制度，理順管理體制機(jī)制，完善工作程序，逐步推行適宜的維修養(yǎng)護(hù)模式，加快推進(jìn)水利工程發(fā)展改革工作進(jìn)程，落實(shí)公益性基本費(fèi)用和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，擬定切實(shí)可行的維修養(yǎng)護(hù)工作方案，加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)工作人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)工作，確保水利工程正常運(yùn)行，充分發(fā)揮水利工程的作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支撐。

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