梁育民 趙英佶

世界經(jīng)貿(mào)格局正處于“百年未有之大變局”的背景中，中美作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直備受世界關(guān)注。本文首先介紹我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀，并在全球價(jià)值鏈的背景下進(jìn)行中美貿(mào)易對(duì)比分析，進(jìn)而總結(jié)我國(guó)屈居全球價(jià)值鏈低端的原因，并針對(duì)我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存的問題提出相應(yīng)建議。

一、引言

自改革開放以來，我國(guó)以開放促改革、促發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，但一方面高外貿(mào)依存度影響著我國(guó)適應(yīng)國(guó)際環(huán)境的強(qiáng)度，另一方面貿(mào)易結(jié)構(gòu)性失衡等問題依然存在。同時(shí)，作為世界大國(guó)，中美長(zhǎng)期以來的貿(mào)易不平衡也值得重視。本文通過對(duì)中美貿(mào)易進(jìn)行對(duì)比研究，分析中美長(zhǎng)期存在貿(mào)易順差的原因，并通過計(jì)算我國(guó)出口貿(mào)易國(guó)內(nèi)外增加值得出我國(guó)處于全球價(jià)值鏈低端的結(jié)論，進(jìn)而分析原因并針對(duì)我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)當(dāng)前存在的問題提出合理化建議。

二、我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀

（一）高外貿(mào)依存度

如圖1所示，自1995年至2019年以來，我國(guó)的出口依存度和對(duì)外貿(mào)易依存度出現(xiàn)了一個(gè)短暫的凸字型的趨勢(shì)變化。隨著2001年我國(guó)加入WTO，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用凸顯，出口依存度和對(duì)外貿(mào)易依存度急劇攀升，但2008年美國(guó)發(fā)生金融危機(jī)，進(jìn)而影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)也因此受到影響，對(duì)外貿(mào)易依存度開始下降，并慢慢恢復(fù)到最初的水平。2019年我國(guó)出口依存度17.39%，對(duì)外貿(mào)易依存度約為31.84%。可以看到，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度處于緩步下降的趨勢(shì)。

由世界銀行官網(wǎng)數(shù)據(jù)可知，2019年日本對(duì)外貿(mào)易依存度為28.1%，美國(guó)為19.7%，世界平均水平為44%，由此可見，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度目前已經(jīng)低于世界平均水平，但仍高于日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。高外貿(mào)依存度一方面說明我國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)一體化的程度很高，特別是高出口依存度說明了國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)商品的高認(rèn)可度，但另一方面也隱含了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)深受國(guó)際外部環(huán)境牽制，同時(shí)遭遇國(guó)外反傾銷和調(diào)查的經(jīng)濟(jì)摩擦也開始增多。

我國(guó)擁有14億人口的龐大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以及豐富的自然資源，但外貿(mào)依存度仍高于日本、美國(guó)，這與我國(guó)商品貿(mào)易中加工貿(mào)易比重大，服務(wù)貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比過低，以及長(zhǎng)期實(shí)行“出口導(dǎo)向”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略相關(guān)。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，外貿(mào)依存度有所下降，但我國(guó)外貿(mào)依然存在“大而不強(qiáng)”的問題，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低。

（二）貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)性失衡

我國(guó)的高外貿(mào)出口主要表現(xiàn)為加工貿(mào)易以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的比較優(yōu)勢(shì)上，這種低附加值的產(chǎn)業(yè)不利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)長(zhǎng)期處于價(jià)值鏈低位的狀況亟需改善。圖2顯示的是我國(guó)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)，加工貿(mào)易作為我國(guó)外貿(mào)出口中最主要的貿(mào)易方式，連續(xù)多年在外向型經(jīng)濟(jì)體系中占有重要的地位，遠(yuǎn)超一般貿(mào)易方式。直至2011年底，一般貿(mào)易出口首次超過加工貿(mào)易，成為拉動(dòng)出口的主要力量，預(yù)示著我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型的初顯。從出口產(chǎn)品類型看，機(jī)電產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品一直是外貿(mào)出口主力，2019年更是達(dá)到了58.39%的高占比，而高新技術(shù)產(chǎn)品總體上雖有小幅增長(zhǎng)，但整體拉力不足，貢獻(xiàn)價(jià)值還有待發(fā)掘。

三、中美貿(mào)易關(guān)系對(duì)比分析

（一）兩種統(tǒng)計(jì)口徑下的中美貿(mào)易逆差比較

傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易模式采取產(chǎn)業(yè)間分工，出口國(guó)主要以最終品形態(tài)出口商品，進(jìn)而滿足進(jìn)口國(guó)的直接消費(fèi)，這一生產(chǎn)模式使得完整的產(chǎn)業(yè)鏈條幾乎全部位于某一出口國(guó)內(nèi)部。隨著科技的發(fā)展，生產(chǎn)要素得以在全球范圍內(nèi)流動(dòng)，跨國(guó)公司的建立推動(dòng)生產(chǎn)鏈條逐漸開始跨越國(guó)界，不同經(jīng)濟(jì)水平的國(guó)家之間勞動(dòng)力成本的差異也成為新的驅(qū)動(dòng)因素，這些共同推動(dòng)以中間品形態(tài)出口為主要特征的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工模式的出現(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)，生產(chǎn)工序進(jìn)一步被分割，同一產(chǎn)品的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)分布在全球不同的國(guó)家，產(chǎn)品內(nèi)工序貿(mào)易模式成為國(guó)際貿(mào)易的主流形態(tài)，這標(biāo)志著全球價(jià)值鏈（Global Value Chain，簡(jiǎn)稱GVC）的形成。

各個(gè)國(guó)家或地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、比較優(yōu)勢(shì)不同，嵌入全球價(jià)值鏈的環(huán)節(jié)也有所不同，整條價(jià)值鏈可用“微笑曲線”來表達(dá)，如圖3。通常發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)曲線兩頭高端的研發(fā)與營(yíng)銷環(huán)節(jié)，發(fā)展中國(guó)家屈居中間的低端環(huán)節(jié)，從事加工、裝配等活動(dòng)?？傊悼趶浇y(tǒng)計(jì)的貿(mào)易差額只考慮終端產(chǎn)品的貿(mào)易額，無法體現(xiàn)復(fù)雜的全球價(jià)值鏈活動(dòng)。因此GVC體系下的增加值口徑更能體現(xiàn)出各經(jīng)濟(jì)體在整個(gè)全球價(jià)值鏈分工中的貢獻(xiàn)值。因此我們定義“貿(mào)易價(jià)值差額”來表示某國(guó)一定時(shí)期內(nèi)的出口商品增加值與進(jìn)口商品增加值之間的差額。當(dāng)進(jìn)口增加值大于出口增加值，就稱“貿(mào)易價(jià)值逆差”，反之稱“貿(mào)易價(jià)值順差”。這樣的核算更符合各個(gè)國(guó)家的真實(shí)貿(mào)易水平以及獲利情況。

全球價(jià)值鏈和中國(guó)貿(mào)易增加值核算數(shù)據(jù)庫顯示，自2010-2018年，由增加值口徑統(tǒng)計(jì)的美中貿(mào)易價(jià)值逆差與由總值口徑統(tǒng)計(jì)的美中貿(mào)易額逆差相比，二者差距還是相當(dāng)大的。從表1可以看出，增加值口徑下的美中貿(mào)易逆差和總值口徑下的逆差相比大幅度下降。2010-2018年美中貨物貿(mào)易逆差以總值統(tǒng)計(jì)由1812億美元提高至3233億美元，而以增加值核算的中美貨物貿(mào)易順差僅從788億美元提高到1971億美元，與以總值統(tǒng)計(jì)相比降低了56.50%和39.03%。

上述數(shù)據(jù)表明，美中兩國(guó)的確存在持續(xù)的貿(mào)易逆差，但兩國(guó)貿(mào)易逆差在總值口徑下被嚴(yán)重高估了。中美貿(mào)易失衡存在多方面原因。其一，由于中美的發(fā)展階段不同，產(chǎn)品生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)也不盡相同，美國(guó)基于比較優(yōu)勢(shì)實(shí)行的制造業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略使得國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)消費(fèi)品的生產(chǎn)滿足不了國(guó)內(nèi)龐大的需求。而中國(guó)作為“世界工廠”則承接了這些產(chǎn)品的生產(chǎn)。

中國(guó)是世界上電子產(chǎn)品的主要加工組裝地之一，根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的電子產(chǎn)品與向美國(guó)出口的電子產(chǎn)品有明顯差異。從美國(guó)進(jìn)口的電子類商品主要是用于加工貿(mào)易出口生產(chǎn);而出口至美國(guó)的電子產(chǎn)品則大多數(shù)為制成品，如電腦整機(jī)等。中國(guó)的加工貿(mào)易使得出口額的計(jì)算包含了大部分應(yīng)歸屬于產(chǎn)業(yè)鏈上游的價(jià)值，這很大程度上造成了中美貿(mào)易的長(zhǎng)期順差。同時(shí)，中美兩國(guó)居民的消費(fèi)儲(chǔ)蓄習(xí)慣也不盡相同，美國(guó)金融業(yè)發(fā)展歷史較長(zhǎng)，美國(guó)人民對(duì)于信貸消費(fèi)，超前消費(fèi)接受程度高。而美元作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣能夠保證美國(guó)在經(jīng)常性項(xiàng)目逆差的情況下，通過鑄幣稅或?qū)ν鈧鶆?wù)來平衡國(guó)際收支。這些都是造成中美貿(mào)易失衡的深層原因。

（二）中美服務(wù)貿(mào)易逆差顯著

如圖4所示，美國(guó)向中國(guó)出口服務(wù)貿(mào)易額自2005年以來逐年攀升，2019年達(dá)到565億美元，增長(zhǎng)超過六倍;美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易額增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，2019年的貿(mào)易額達(dá)到201億美元，增長(zhǎng)近3倍。由柱狀圖能夠明顯看出兩國(guó)貿(mào)易逆差呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。

根據(jù)BEA（美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局）數(shù)據(jù)，如表3所示，2019年美國(guó)對(duì)中國(guó)服務(wù)出口的前五大行業(yè)分別為旅游、運(yùn)輸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、其他商業(yè)服務(wù)以及金融。分別占服務(wù)出口總額的51.38%、9.81%、14.4%、7.23%和8.46%。其中旅游業(yè)所占份額最大，這與美國(guó)豐富的自然文化資源、旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善以及政府重視并扶持密切相關(guān)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)占比排名第二，這有賴于美國(guó)企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的重視，以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)濃厚。除此之外的其他部門，美國(guó)對(duì)中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口表現(xiàn)相對(duì)平衡。

2019年，中國(guó)對(duì)美國(guó)服務(wù)出口的前五大行業(yè)分別為運(yùn)輸、旅游、其他商業(yè)服務(wù)、通訊計(jì)算機(jī)和信息以及金融。前三名分別占服務(wù)出口總額的35.68%、28.12% 和18.16%。中國(guó)對(duì)美國(guó)主要的服務(wù)出口行業(yè)集中在傳統(tǒng)行業(yè)。但近年來，在新型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口額也有較大增長(zhǎng)，體現(xiàn)在金融服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口領(lǐng)域。這與我國(guó)近年來鼓勵(lì)高新技術(shù)以及金融業(yè)的發(fā)展有關(guān)。此外，通過表3可知，2019年我國(guó)在保險(xiǎn)、通訊和其他商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)存在順差，顯示出我國(guó)在這些領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力正不斷提升。

（三）中國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈體系中的地位

根據(jù)全球價(jià)值鏈理論，對(duì)外出口貿(mào)易價(jià)值可以分為國(guó)內(nèi)附加值和國(guó)外附加值兩部分。國(guó)內(nèi)附加值指的是可以計(jì)入本國(guó)GDP的部分，國(guó)外附加值指的是由國(guó)外企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值，不能計(jì)入本國(guó)GDP，因此國(guó)內(nèi)附加值衡量了出口貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)的貢獻(xiàn)程度。國(guó)內(nèi)附加值比重高，顯示出國(guó)內(nèi)企業(yè)處于價(jià)值鏈核心環(huán)節(jié)，生產(chǎn)的產(chǎn)品具有較高附加值;國(guó)外附加值比重高，顯示出國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上游的零部件或高技術(shù)半成品的依賴程度較高。根據(jù)全球價(jià)值鏈與中國(guó)貿(mào)易增加值核算數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，2019年中國(guó)商品出口貿(mào)易總額為40794億美元，其中國(guó)內(nèi)附加值28741億美元，占比70.45%。

分制造業(yè)部門來看，如表2所示，農(nóng)林牧漁產(chǎn)品和服務(wù)、煤炭采選產(chǎn)品、非金屬礦和其他礦采選產(chǎn)品等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)出口貿(mào)易的國(guó)內(nèi)附加值較高，占總出口價(jià)值的80%以上;而通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)和其他電子設(shè)備、儀器儀表、電氣機(jī)械和器材等高技術(shù)行業(yè)產(chǎn)品出口貿(mào)易的國(guó)內(nèi)附加值較低，占總出口價(jià)值不到70%。

分貿(mào)易類型來看，一般貿(mào)易的國(guó)內(nèi)附加值較高，加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)附加值較低。如表2所示，技術(shù)和知識(shí)密集型行業(yè)如合成材料制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材、儀器儀表制造業(yè)等行業(yè)貨物出口的國(guó)內(nèi)附加值含量非常低，反映出我國(guó)高端制造行業(yè)在全球價(jià)值鏈中處于低端地位。

四、我國(guó)屈居價(jià)值鏈低端的主要原因

（一）產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度低

過去40年來，內(nèi)地企業(yè)承接的主要是區(qū)域外勞動(dòng)密集型、低成本依賴型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這種加工貿(mào)易為主的貿(mào)易方式使得我國(guó)嚴(yán)重依賴外來中間品，國(guó)內(nèi)的原材料及零部件的利用率不高，這樣造成我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈上游領(lǐng)域空置。而對(duì)于具有高附加值的下游自主品牌與相關(guān)服務(wù)，我國(guó)大部分企業(yè)沒有長(zhǎng)期塑造品牌的觀念，對(duì)培育自主品牌更是缺乏激勵(lì)和動(dòng)力。因此我國(guó)企業(yè)從事的主要是價(jià)值鏈中游的貼牌生產(chǎn)服務(wù)，僅賺取其中的代加工費(fèi)。由此形成了上游無研發(fā)設(shè)計(jì)、下游無品牌服務(wù)的低端產(chǎn)業(yè)鏈。這說明整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品配套工作落后，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)比較缺乏，自身無法形成一個(gè)高效、高附加值的價(jià)值體系。

（二）自主創(chuàng)新能力不足

加工貿(mào)易為主的現(xiàn)狀使得大多數(shù)企業(yè)都停留在加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)品整體自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)水平不高，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。廣東省（尤其珠三角城市群）的制造業(yè)是中國(guó)制造業(yè)的代表，也是廣東省最為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。雖然珠三角的技術(shù)創(chuàng)新能力正在逐步培養(yǎng)，但仍存在產(chǎn)品技術(shù)含量不高、處于價(jià)值鏈中低端等亟待解決的問題。

（三）文化密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱

文化密集型產(chǎn)業(yè)即生產(chǎn)或者銷售文化密集型產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。文化密集型產(chǎn)品是指包括較多文化色彩或文化內(nèi)涵的各種產(chǎn)品。文化含量高的產(chǎn)品同樣也有較高的附加值，能夠取得較高的利潤(rùn)率。雖然我國(guó)部分城市對(duì)文化密集型產(chǎn)業(yè)重視程度有所提高，但發(fā)展速度和競(jìng)爭(zhēng)能力尚嫌不足。原因主要有兩點(diǎn)：一是意識(shí)不足，對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化經(jīng)濟(jì)價(jià)值的開發(fā)重視度不高，再加上文化軟實(shí)力的發(fā)展有一定的歷史局限性。往往企業(yè)只是短暫地利用文化噱頭，卻很少能夠堅(jiān)持深入地發(fā)掘和經(jīng)營(yíng);同時(shí)也引發(fā)了融資難的問題，很難實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。二是人才缺乏。文化密集型產(chǎn)業(yè)近幾年慢慢才開始被重視，有關(guān)這個(gè)方向的專業(yè)人才培育還未建立起一個(gè)完整的體系，文化創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)和專業(yè)技能的培訓(xùn)都跟不上時(shí)代的需求。

（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分

中國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步相對(duì)較晚，這與國(guó)家的發(fā)展階段密切相關(guān)，一般來說第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與成熟能為第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件，我國(guó)一直以來大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，并且取得了積極成效。但我國(guó)目前的服務(wù)業(yè)還集中在傳統(tǒng)生活性服務(wù)業(yè)如餐飲業(yè)、旅游業(yè)、住宿業(yè)等領(lǐng)域。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，尤其是高技術(shù)服務(wù)業(yè)如金融、法律、先進(jìn)的信息和通訊服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展還不夠完善。同時(shí)，我國(guó)的服務(wù)業(yè)缺少國(guó)際知名品牌，制約了國(guó)內(nèi)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的道路。

五、躍升價(jià)值鏈高端位置的對(duì)策建議

（一）完備價(jià)值鏈配套體系，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

政府要完善對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持和服務(wù)，同時(shí)充分利用本地產(chǎn)業(yè)集群的外溢效應(yīng)，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量認(rèn)證、升級(jí)換代服務(wù)等工作，以此增強(qiáng)核心環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)中國(guó)制造走向“中國(guó)智造”、“中國(guó)創(chuàng)造”的升級(jí)浪潮。一方面，這需要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化技術(shù)服務(wù)環(huán)節(jié)。另一方面應(yīng)加大科教文化投入，積極調(diào)動(dòng)所有科技創(chuàng)新的主體，還可成立科技成果開發(fā)及轉(zhuǎn)化中心，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)，做出具有突破性和應(yīng)用價(jià)值的科技成果。

（二）繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大開放，參與國(guó)際新規(guī)則制訂

堅(jiān)持更高層次更高質(zhì)量的對(duì)外開放，繼續(xù)實(shí)施積極的貿(mào)易和投資政策，配合“一帶一路”國(guó)際倡議，鼓勵(lì)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展海外投資，以此向沿線國(guó)家推廣我國(guó)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)化體系。同時(shí)，能夠進(jìn)一步擴(kuò)大海外市場(chǎng)，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，由中國(guó)制造走向中國(guó)銷售。政府應(yīng)健全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范產(chǎn)品市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，通過政府推動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織、企業(yè)集群等模式，集中資源培育大企業(yè)和名牌產(chǎn)品，共同樹立本地主要特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的品牌形象。既可以在我國(guó)已有成就的領(lǐng)域推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和品牌，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)械制造等;也可以在尚未形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的新興產(chǎn)業(yè)，如區(qū)塊鏈等領(lǐng)域發(fā)揮我國(guó)的先動(dòng)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與和引領(lǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的建立。

（三）鼓勵(lì)高附加值產(chǎn)品出口，提升文化密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

高附加值的產(chǎn)業(yè)除了技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，還有文化密集型產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)出口文化密集型產(chǎn)品不僅能夠提高附加值，還能傳揚(yáng)中國(guó)文化元素，推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。打造民族文化產(chǎn)品，首先要重視城市的文化品質(zhì)。充分發(fā)掘歷史文化傳統(tǒng)，通過各種方式提升市民的文化素質(zhì)，打造富有個(gè)性的城市文化，并由此打造獨(dú)特的企業(yè)文化。此外，要加強(qiáng)文化密集型產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的融合與嵌入，充分利用本地的各種發(fā)展要素，培育具有特色的文化產(chǎn)業(yè)鏈，依據(jù)文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行規(guī)律和運(yùn)作機(jī)制，充分認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)思想價(jià)值、教育功能與審美作用，挖掘商業(yè)、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用和娛樂等方面價(jià)值，才能使文化密集型產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）縮小服務(wù)貿(mào)易逆差，著重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

首先，要為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供一個(gè)充滿激勵(lì)和認(rèn)可的發(fā)展空間。與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)區(qū)分開來，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)具有自身的一套標(biāo)準(zhǔn)，指引其健康有序地發(fā)展。其次，應(yīng)培育和引進(jìn)一批高端服務(wù)業(yè)人才，鼓勵(lì)高校開設(shè)高端服務(wù)業(yè)專業(yè)，為企業(yè)輸送應(yīng)用型人才。此外，還應(yīng)創(chuàng)新推出傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)制、服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的整合延伸策略等，鼓勵(lì)企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)開展合作研究，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化率，加大成果落地可能性。最后不得不提的一項(xiàng)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，要高度重視專利、版權(quán)、商標(biāo)、著作權(quán)、軟件等產(chǎn)權(quán)的咨詢、認(rèn)定及后續(xù)的一系列法律維護(hù)工作，堅(jiān)決抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

（作者單位：廣東省社會(huì)科學(xué)院）