加強(qiáng)政治引領(lǐng) 提升組織凝聚力

劉慶煒 金花

摘要：加強(qiáng)學(xué)會(huì)組織黨的建設(shè)工作，是新時(shí)代全面加強(qiáng)科技社團(tuán)建設(shè)，大力推動(dòng)學(xué)會(huì)組織健康發(fā)展和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)新要求、新課題，應(yīng)著重在黨組織設(shè)置、管理方式、黨員教育管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新，建立完善與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相適應(yīng)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)政治引領(lǐng)，全面提升學(xué)會(huì)組織黨建工作，為促進(jìn)泰安經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

關(guān)鍵詞：科技社團(tuán);黨建工作;調(diào)研分析

黨的十九大提出：黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。根據(jù)中央關(guān)于在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的統(tǒng)一部署和泰安市委開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)安排，采取上門座談、召開座談會(huì)等方式，深入科協(xié)所屬科創(chuàng)中心黨支部、科技館黨支部和具有代表性部分學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）黨支部進(jìn)行黨建專題調(diào)研。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)學(xué)會(huì)組織中黨的建設(shè)情況相對(duì)較為復(fù)雜，亟待規(guī)范和加強(qiáng)。

一、學(xué)會(huì)組織黨建工作現(xiàn)狀

近年來，泰安市級(jí)學(xué)會(huì)組織發(fā)展較快，累計(jì)建成市直學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)60多家，其中建立黨組織并歸屬市科協(xié)機(jī)關(guān)黨委管理的黨支部有4家，分別是：泰安市小尾寒羊研究會(huì)、泰安市家電協(xié)會(huì)、泰安市建筑技術(shù)協(xié)會(huì)、山東視聆通信有限公司科協(xié)，以及包含17個(gè)學(xué)會(huì)的聯(lián)合黨支部1個(gè)，擬建黨組織的學(xué)會(huì)9家。其中泰山農(nóng)牧科技研究院（泰安市小尾寒羊研究會(huì)）有黨員8名、泰安市家電協(xié)會(huì)黨員10名、泰安市建筑技術(shù)協(xié)會(huì)3名、山東視聆通信有限公司科協(xié)9名。

從全市學(xué)會(huì)組織黨建工作的開展來看，主要呈現(xiàn)為以下特點(diǎn)：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，發(fā)展方向更加明確

全面加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)，是新時(shí)代不斷擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)必然要求，按照市委組織部和市委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委要求，泰安市科協(xié)成立專題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著重在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織建設(shè)上做文章，立足科協(xié)實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，匯聚科技力量，服務(wù)發(fā)展大局，把開展學(xué)會(huì)組織黨建工作作為提升科協(xié)凝聚力的有效載體，把抓好“兩新”組織黨建工作作為“基層組織建設(shè)年”的重要內(nèi)容，列為黨建工作考核目標(biāo)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者聽黨話、跟黨走。

（二）強(qiáng)化分類指導(dǎo)，組織建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

泰安市科協(xié)積極加強(qiáng)對(duì)學(xué)會(huì)組織負(fù)責(zé)人的正面引導(dǎo)和黨員的教育管理，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)學(xué)會(huì)組織的黨建工作， 加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在學(xué)會(huì)組織中通過采取“建、聯(lián)、掛、派”等多種方式，要求有3名以上黨員的學(xué)會(huì)建立黨支部，不足3名黨員的學(xué)會(huì)組織按照區(qū)域相近、業(yè)務(wù)相通、活動(dòng)方便、共同發(fā)展的原則，成立了包含17個(gè)學(xué)會(huì)的聯(lián)合黨支部，實(shí)施黨建指導(dǎo)員制度，從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派高素質(zhì)的黨務(wù)工作者進(jìn)學(xué)會(huì)，擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，促進(jìn)了學(xué)會(huì)組織黨建工作。

（三）打造學(xué)會(huì)黨建品牌，黨組織作用日益彰顯

根據(jù)所屬學(xué)會(huì)組織的特點(diǎn)，按照以點(diǎn)帶面、突出重點(diǎn)、倡樹品牌、全面推進(jìn)的原則，有力撬動(dòng)了學(xué)會(huì)組織中黨的組織活動(dòng)，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。其中，山東視聆通信有限公司科協(xié)注重發(fā)揮黨員在企業(yè)發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用，積極與國(guó)家級(jí)科研單位對(duì)接聯(lián)系，承接了國(guó)產(chǎn)office“863”項(xiàng)目，與倪光南院士等專家聯(lián)合打造自主辦公軟件“泰山office”，合力開發(fā)國(guó)產(chǎn)電腦操作系統(tǒng)，黨員發(fā)揮了主力軍作用，成為企業(yè)創(chuàng)新的主體。

（四）嚴(yán)肅組織生活，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)

以組織開展機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，按照“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”“七個(gè)規(guī)范化”要求，實(shí)現(xiàn)了組織建設(shè)、黨建活動(dòng)、黨員教育、黨建檔案、黨務(wù)干部配備等的統(tǒng)一。加強(qiáng)對(duì)黨員的日常管理，實(shí)行黨員“一崗雙責(zé)”承諾踐諾評(píng)定，做到了年初有承諾，全年勤踐諾，年終有評(píng)定。泰安市小尾寒羊研究會(huì)黨支部以強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)為抓手，實(shí)行黨員學(xué)習(xí)打卡制度，實(shí)時(shí)交流“燈塔”黨建在線、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)情況，論排名、談心得，把黨員的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督融為一體，有力提升了學(xué)會(huì)黨建工作水平。

二、主要問題和具體原因分析

（一）黨員數(shù)量普遍較少，學(xué)會(huì)黨組織建設(shè)相對(duì)滯后

由于學(xué)會(huì)組織規(guī)模大小、行業(yè)影響力、會(huì)員凝聚力等方面，狀況不盡相同，水平參差不齊，特別是學(xué)會(huì)專職工作人員相對(duì)較少，會(huì)員黨員主動(dòng)在學(xué)會(huì)登記注冊(cè)的人數(shù)不多，導(dǎo)致具備成立黨組織條件的學(xué)會(huì)組織數(shù)量不多。目前，盡管全市學(xué)會(huì)組織中的黨員人數(shù)占總從業(yè)人數(shù)的比重不低，但由于實(shí)行分級(jí)登記注冊(cè)，導(dǎo)致大多數(shù)黨員會(huì)員大都在自己原工作單位登記注冊(cè)，學(xué)會(huì)組織無法正常建立黨組織，黨組織的覆蓋面不夠?qū)?。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新成立的學(xué)會(huì)中黨組織建設(shè)率仍很低，意愿不強(qiáng)，與新時(shí)期加強(qiáng)學(xué)會(huì)組織黨建工作的要求存有較大差距。

（二）管理體制不夠健全，隸屬關(guān)系亟待理順

1、學(xué)會(huì)黨組織隸屬關(guān)系不明確。由于民政部門成立黨工委，擴(kuò)大本部門黨組織覆蓋面，他們以學(xué)會(huì)組織成立的登記注冊(cè)、年審為抓手，要求學(xué)會(huì)組織黨建工作由他們歸口管理，造成學(xué)會(huì)組織黨建工作管理混亂，關(guān)系不清。實(shí)際上，根據(jù)科協(xié)《章程》《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，市級(jí)學(xué)會(huì)是市科協(xié)的重要組成部分，科協(xié)是學(xué)會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位，按照《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》（中辦發(fā)〔2015〕51號(hào)）“有業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織黨建工作，由業(yè)務(wù)主管單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，接受社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)?！钡囊?，進(jìn)一步加強(qiáng)與組織、民政部門的聯(lián)系與對(duì)接，加快理順關(guān)系，加強(qiáng)學(xué)會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)。

2、學(xué)會(huì)工作人員流動(dòng)性強(qiáng)，不便于集中管理。學(xué)會(huì)作為一種行業(yè)性松散型組織，人員流動(dòng)性較強(qiáng)，除學(xué)會(huì)專職工作人員，大部分人在學(xué)會(huì)里不領(lǐng)取薪金，致使黨費(fèi)收繳基數(shù)無法計(jì)算，黨費(fèi)數(shù)目不統(tǒng)一，收繳不及時(shí)。在2018年全市黨員登記注冊(cè)時(shí)，特別是在“燈塔-黨建在線”進(jìn)行網(wǎng)上黨員登記時(shí)，個(gè)別支部對(duì)黨員情況掌握不清楚，有的黨員注冊(cè)不上，還有的黨員失聯(lián)，有的身份信息不準(zhǔn)，造成學(xué)會(huì)黨員數(shù)與科協(xié)登記注冊(cè)的黨員數(shù)存在差異，存在多頭管理、分散管理和管理缺失的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]饒恒.廣東省科技社團(tuán)黨建工作的創(chuàng)新實(shí)踐[J].學(xué)會(huì)，2019（11）：30-33.

[2]蔡永禮.樹立新觀念 探索新方法切實(shí)加強(qiáng)科技社團(tuán)黨建工作[J].學(xué)會(huì)，2014（7）：44-48.

[3]盧鋒，金俊彪.科技社團(tuán)黨建工作思路初探[J].黨政論壇，2014（2）：30-33.