供稿 四川省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司

在當(dāng)下全國(guó)深化收費(fèi)公路制度改革的關(guān)鍵時(shí)期，偷逃高速通行費(fèi)行為，嚴(yán)重?cái)_亂了高速公路的正常管理、運(yùn)營(yíng)秩序，給高速公路管理部門造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。近日，四川交投配合當(dāng)?shù)鼐匠晒善啤?·16倒賣通行卡偷逃高速公路通行費(fèi)案”，有效防治了同類逃費(fèi)行為態(tài)勢(shì)的蔓延，也為今后同類型案件治理提供了寶貴的借鑒意義。

2020年11月4日下午，四川省廣元市公安局朝天區(qū)分局在廣元舉行“9·16倒賣通行卡偷逃高速公路通行費(fèi)案”(以下簡(jiǎn)稱“9·16案”）案情通報(bào)會(huì)暨追繳通行費(fèi)發(fā)還儀式四川省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“四川交投”）總經(jīng)理助理李建紅、稽查管理中心相關(guān)人員參加。

儀式由廣元市公安局朝天區(qū)分局黨委委員、副局長(zhǎng)秦齡主持，廣元市朝天區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)、公安分局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李兆南，廣元市公安局朝天區(qū)分局黨委委員、政治部主任黃軍祥出席儀式。在發(fā)還儀式上，廣元市公安局朝天區(qū)分局將破獲該案追回的近百萬(wàn)元高速公路通行費(fèi)集中發(fā)還給四川交投所屬3家高速公路營(yíng)運(yùn)公司，四川交投向廣元市公安局朝天區(qū)分局贈(zèng)送了錦旗。

儀式現(xiàn)場(chǎng)

儀式上，廣元市公安局朝天區(qū)分局將破獲該案追回的83萬(wàn)元高速公路通行費(fèi)集中返還給四川交投所屬3家高速公路營(yíng)運(yùn)公司。同時(shí)，此次追繳通行費(fèi)發(fā)還儀式，也是四川交投主動(dòng)適應(yīng)新的收費(fèi)模式，開(kāi)展全域稽查、全域打逃重大變革和推進(jìn)“五個(gè)整合”工作，于2020年6月15日掛牌成立稽查管理中心后，對(duì)偷逃通行費(fèi)追繳發(fā)還的首次集中展示，充分體現(xiàn)了四川交投持續(xù)打擊各類偷逃通行費(fèi)行為，維護(hù)高速公路通行秩序，努力營(yíng)造良好的高速公路收費(fèi)環(huán)境，全力保障高速公路國(guó)有資產(chǎn)不流失的力度和決心。

截至目前，四川交投稽查管理中心（以下簡(jiǎn)稱“稽查管理中心”）通過(guò)信息化稽查模式，已累計(jì)查處各類逃費(fèi)車輛230萬(wàn)余輛，處理逃費(fèi)案件2200起，追繳通行費(fèi)達(dá)4.07億元。

案件回顧

發(fā)現(xiàn)異常，犯罪嫌疑人被鎖定

2019年5月，稽查管理中心通過(guò)稽查信息化管理平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)部分非四川省籍六軸大貨車存在有進(jìn)站信息無(wú)出站信息（簡(jiǎn)稱“有進(jìn)無(wú)出”）和出站顯示信息與實(shí)際進(jìn)站錄入信息不相符（車牌、車型）等數(shù)據(jù)異常情況，隨著調(diào)查的深入，小貨車司機(jī)何某某進(jìn)入稽查人員的視野。

據(jù)了解，從2016年1月1日至今，何某某累計(jì)倒賣高速公路通行卡800余次，涉及非四川省籍大貨車200余輛。通過(guò)車輛通行路徑測(cè)算，非四川省籍大貨車從攀田高速公路田房收費(fèi)站行駛至廣陜高速公路七盤關(guān)收費(fèi)站的正常通行費(fèi)為3500余元，而通過(guò)上述違法購(gòu)買通行卡方式后，全程只需交納1100余元，單次最大逃費(fèi)金額達(dá)2400余元。

手段隱蔽，排查取證陷入難題

“案件偵查初期困難重重，一方面，線索很難發(fā)現(xiàn)，另一方面，調(diào)查取證、布控抓捕也很困難?！睋?jù)四川交投相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，小貨車司機(jī)何某某非常熟悉成都市高速公路的道路線型、周邊地形和收費(fèi)模式等情況，常規(guī)的收費(fèi)管理很難發(fā)現(xiàn)，給案件最初的線索發(fā)現(xiàn)和掌握帶來(lái)了一定的困難。

調(diào)查取證方面也讓案件陷入難題，由于該案涉及非四川省籍大貨車眾多，大貨車歸屬地不一，稽查管理中心配合警方前后輾轉(zhuǎn)深圳、山東等地跟蹤調(diào)取案件的證據(jù)材料。同時(shí)，涉案大貨車司機(jī)都是跨省運(yùn)輸，流動(dòng)性大，買賣通行卡交易時(shí)間集中在凌晨，增加了該案的查辦時(shí)間和蹲點(diǎn)抓捕風(fēng)險(xiǎn)。

案件告破，稽查平臺(tái)打開(kāi)通路

據(jù)介紹，稽查管理中心在查辦案件的過(guò)程中，充分利用稽查信息化管理平臺(tái)，協(xié)同廣元警方篩查車輛通行信息數(shù)據(jù)74.64萬(wàn)余條、遠(yuǎn)赴外省調(diào)查取證90余份，才打開(kāi)了案件的突破口。

近日，該案由四川省廣元市朝天區(qū)人民法院公開(kāi)宣判，主要犯罪人員何某某以非法占有為目的，多次駕駛套牌微型小貨車進(jìn)站領(lǐng)取高速公路通行卡，再銷售給過(guò)往的大貨車駕駛員，致使高速公路通行費(fèi)被騙逃，數(shù)額特別巨大，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)充分，根據(jù)何某某犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，判處被告人何某某犯詐騙罪，判有期徒刑十年六個(gè)月。

案件意義

“9·16案”的發(fā)生，正值全國(guó)深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站工作實(shí)戰(zhàn)關(guān)鍵階段，截至2020年11月3日，稽查管理中心配合廣元警方已成功抓捕、傳喚涉案嫌疑人員71人，行政處罰15起，以詐騙罪立案68起，成功追繳118輛大貨車所逃通行費(fèi)，合計(jì)83萬(wàn)元。

“9·16案”是自2020年5月6日全國(guó)高速公路恢復(fù)收費(fèi)以后，四川交投配合警方成功辦理的首起重大逃費(fèi)案件。通過(guò)稽查管理中心配合警方跨多省份高效偵查案件，開(kāi)啟了聯(lián)合打逃新模式，不僅有效防止了同類逃費(fèi)行為態(tài)勢(shì)的蔓延，更為今后警企合作、建立打擊偷逃高速公路通行費(fèi)工作“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制提供了可借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

未來(lái)，四川交投還將充分利用信息化稽查管理平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析挖掘技術(shù)，加強(qiáng)和提升警企合作機(jī)制，緊密聯(lián)系各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，共同依法打擊各類偷逃通行費(fèi)行為，堅(jiān)持做好“應(yīng)收不免、應(yīng)免不收”，為全國(guó)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)新舊系統(tǒng)順利切換、磨合，實(shí)現(xiàn)全國(guó)高速公路“一張網(wǎng)”運(yùn)營(yíng)模式作出積極貢獻(xiàn)。