四川人社的“戰(zhàn)貧”路徑

◎文/本刊記者 吳夢(mèng)影

螺髻山鎮(zhèn)的田園風(fēng)光。 圖/軒視界

四川是中國(guó)的人口大省、經(jīng)濟(jì)大省、資源大省，人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)是基本省情。2013年年底，全省有建檔立卡貧困人口625萬(wàn)，占全國(guó)7%。國(guó)家明確的“三區(qū)三州”貧困地區(qū)涉及四川的就有涼山州、甘孜州、阿壩州。所以，四川是全國(guó)扶貧任務(wù)最重的省份之一，也是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

自全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，特別是在2020年決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，四川大地上處處涌動(dòng)著決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的熱潮。而在這熱火朝天的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，我省各級(jí)人社部門積極發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用好用活就業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)、社保兜底、人才支撐等政策舉措，探索出一條具有鮮明四川人社特色的“戰(zhàn)貧”路徑。

脫貧之道：就業(yè)扶貧“有的放矢”，讓貧困群眾脫貧有“門道”

“一人就業(yè)，全家脫貧”。就業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)貧困家庭勞動(dòng)力“就業(yè)穩(wěn)定、脫貧增收”的有效途徑，是穩(wěn)定脫貧的重要措施。

為幫助貧困地區(qū)群眾“找飯碗、造飯碗”，近年來(lái)，我省各級(jí)人社部門立足本地實(shí)際，在就業(yè)扶貧上“有的放矢”、精準(zhǔn)發(fā)力，針對(duì)不同貧困勞動(dòng)力需求實(shí)際，創(chuàng)新推進(jìn)就業(yè)扶貧舉措。在縱深推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)中，深化東西部扶貧協(xié)作，大力開展有組織的勞務(wù)輸出，讓有意愿外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力應(yīng)出盡出；在做實(shí)就地就近工作上，設(shè)立扶貧車間、扶貧基地等就業(yè)載體，讓無(wú)法離鄉(xiāng)的貧困勞動(dòng)力，掙錢顧家兩不誤；為把無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的就業(yè)最困難群體穩(wěn)穩(wěn)托住，為其量身定制公益性崗位，補(bǔ)齊了就業(yè)脫貧的“短板”。貧困群眾端穩(wěn)了就業(yè)“飯碗”，走上了就業(yè)脫貧的大道。

奮斗百年路 啟航新征程· 脫貧攻堅(jiān)答卷

解困之術(shù)：技能扶貧“造血賦能”，讓貧困群眾脫貧有“術(shù)”

“輸血”能解一時(shí)之需，“造血”才紓長(zhǎng)久之困。技能培訓(xùn)激發(fā)的“造血功能”，成為了解鎖貧困勞動(dòng)力“脫貧之困”的有利“武器”。

一技在手，吃穿不愁；技術(shù)可靠，致富有道。近年來(lái)，按照“授人以魚不如授人以漁”的思路，以“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”為目標(biāo)，我省各級(jí)人社部門做好深度貧困地區(qū)“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)技能培訓(xùn)扶貧模式，細(xì)化完善技能扶貧政策措施，加大技能扶貧工作力度。通過(guò)精準(zhǔn)掌握貧困勞動(dòng)力數(shù)據(jù)信息、就業(yè)失業(yè)情況和培訓(xùn)愿望，精準(zhǔn)分類施訓(xùn)，深入實(shí)施“一幫一”對(duì)口幫扶技能培訓(xùn)，為貧困勞動(dòng)力提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，為貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)技工教育。同時(shí)，在培訓(xùn)內(nèi)容上也下足功夫，立足地域優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，量身定制培訓(xùn)“菜單”，進(jìn)一步增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)技能培訓(xùn)，讓一大批貧困群眾脫貧有“術(shù)”,增收有“路”。

兜底之網(wǎng)：社保扶貧“底線工程”，織牢民生“保障網(wǎng)”

社保扶貧是落實(shí)中央提出的“社會(huì)保障兜底一批”的重要抓手，是脫貧攻堅(jiān)的“底線工程”，是對(duì)不能通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助等措施實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的貧困家庭實(shí)行的政策性保障。

為不讓一個(gè)貧困戶在脫貧路上掉隊(duì)，我省各級(jí)人社部門，做細(xì)做實(shí)貧困人口參保工作，通過(guò)實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政府代繳，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)年齡內(nèi)貧困人員“應(yīng)代繳盡代繳”；完善待遇保障政策，實(shí)現(xiàn)老齡貧困人員待遇“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”；全面落實(shí)社保扶貧政策，實(shí)現(xiàn)貧困人員“應(yīng)保盡保”這一系列舉措，織密筑牢了民生“保障網(wǎng)”，用社會(huì)保障把沒有勞動(dòng)能力的特殊貧困人口的基本生活兜了起來(lái)。

攻堅(jiān)之力：人才扶貧“內(nèi)穩(wěn)外引”，為脫貧攻堅(jiān)注入“智慧動(dòng)力”

千秋功業(yè)，關(guān)鍵在人。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)離不開人才支撐。

黨的十八大以來(lái)，我省各級(jí)人社部門緊扣貧困地區(qū)人才發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，不斷開展平臺(tái)建設(shè)增強(qiáng)“穩(wěn)才”引力，不斷強(qiáng)基固本提升“育才”內(nèi)功，不斷完善招引政策暢通“引才”通道，以健全完善人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)、培養(yǎng)政策機(jī)制，拓寬基層人才成長(zhǎng)通道，大力支持人才培養(yǎng)，降低人才招聘門檻，擴(kuò)大貧困地區(qū)招聘權(quán)限，深入實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，大規(guī)模、高頻次地組織開展專家智力幫扶等舉措，著力為貧困地區(qū)培養(yǎng)了一支留得住、帶不走的“永久牌”人才隊(duì)伍，以人才振興助推貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

如今，全國(guó)已如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣已全部摘帽。在四川這個(gè)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)上，四川人社以踏石留印、抓鐵有痕的實(shí)干作風(fēng)，積極推進(jìn)了全省貧困地區(qū)特別是45個(gè)深度貧困縣的扶貧工作，為打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

脫貧不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。四川人社將會(huì)在接下來(lái)要做好的鄉(xiāng)村振興這篇大文章中繼續(xù)貢獻(xiàn)“人社力量”。