中國共產(chǎn)黨早期，黨對紀(jì)律的規(guī)定逐步走向完善，并形成了下級服從上級、保守黨的秘密、為黨服務(wù)、廉潔奉公、對黨忠誠、參加組織生活和交納黨費(fèi)等若干紀(jì)律原則。在建黨之初，由于黨內(nèi)組織活動不多，加之黨員人數(shù)較少，黨員干部的違紀(jì)問題并不突出。在大革命時期，隨著中共革命活動的深入開展和黨員人數(shù)的不斷增加，黨員干部的違紀(jì)問題有所增多，主要存在黨員干部忽視組織生活、不交納黨費(fèi)、貪污揩油、戀愛糾紛、組織小團(tuán)體、泄露黨的秘密、溺職、不服從組織安排和工作雇傭化等問題。一般而言，各地方黨組織在遇到黨員干部違紀(jì)問題時會根據(jù)黨的相關(guān)紀(jì)律原則并結(jié)合黨員干部違紀(jì)輕重、對黨內(nèi)外影響的大小等因素，對涉事黨員干部處以相應(yīng)的懲罰，主要包括口頭警告、黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、留黨察看、開除黨籍等處分。中共早期依據(jù)“鐵的紀(jì)律”對黨員干部進(jìn)行監(jiān)督和懲處，對保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性具有重要意義。

對中國共產(chǎn)黨來說，“鐵的紀(jì)律就是使無產(chǎn)階級的組織內(nèi)部團(tuán)結(jié)和其工作發(fā)展的根本條件”［1］(P27)。因?yàn)橐粋€革命政黨若想順利達(dá)到預(yù)設(shè)的政治目標(biāo)，首先就要確立嚴(yán)格的紀(jì)律原則，以保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。［2］(P190)中國共產(chǎn)黨成立之初，黨對紀(jì)律的規(guī)定逐步走向完善，并形成了下級服從上級、保守黨的秘密、為黨服務(wù)、廉潔奉公、對黨忠誠、參加組織生活和交納黨費(fèi)等若干紀(jì)律原則。學(xué)界對中共早期紀(jì)律問題有了不少的關(guān)注，相關(guān)研究主要探討了中共對政治紀(jì)律的制度探索、紀(jì)律建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)啟示等問題。①但學(xué)界對中共早期紀(jì)律原則的形成及紀(jì)律原則如何在地方黨組織付諸實(shí)踐的研究相對薄弱。本文擬利用革命歷史文件匯集、回憶錄、文集等資料對1921—1927年間中共紀(jì)律原則的形成過程作一史實(shí)梳理和歸納，并著重探討黨員干部違紀(jì)問題的種類、變化和處理情況，以期揭示中共早期紀(jì)律建設(shè)發(fā)展軌跡及運(yùn)作實(shí)態(tài)。

一、中共早期紀(jì)律原則的形成

1847年6月，共產(chǎn)主義者同盟第一屆代表大會在倫敦召開，開始著手?jǐn)M定《共產(chǎn)主義者同盟章程》，馬克思和恩格斯均積極參加了該章程的擬定工作。11—12月，共產(chǎn)主義者同盟在倫敦舉行第二屆代表大會，《共產(chǎn)主義者同盟章程》于12月8日獲得批準(zhǔn)，馬克思、恩格斯在章程中為黨的紀(jì)律建設(shè)提出了主要原則和組織規(guī)范。［3］（P33）應(yīng)該說，這是馬克思早期對無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律建設(shè)的重要探索。1859年5月，馬克思在給恩格斯的信函中表達(dá)了自己對黨內(nèi)紀(jì)律的看法，稱“必須絕對保證黨的紀(jì)律”［4］（P413）。這可能是馬克思首次對黨內(nèi)紀(jì)律作出明確的表述。之后，列寧領(lǐng)導(dǎo)的俄共（布）繼承了馬克思、恩格斯的組織風(fēng)格，逐漸形成了以黨內(nèi)紀(jì)律嚴(yán)格著稱的無產(chǎn)階級革命政黨形象，并明確提出了“鐵的紀(jì)律”概念。［5］（P26）俄共（布）認(rèn)為：在斗爭激烈的革命時期，只有“鐵的紀(jì)律”，才有可能獲得革命的發(fā)展和成功。［6］（P144）列寧領(lǐng)導(dǎo)的俄共（布）進(jìn)一步完善了無產(chǎn)階級革命政黨黨內(nèi)紀(jì)律的內(nèi)涵和要求，并將其一步步付諸革命實(shí)踐，從而積累了較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

中國早期馬克思主義者對黨內(nèi)紀(jì)律的認(rèn)識深受俄共（布）的影響。1920年7月，赴法勤工儉學(xué)的新民學(xué)會會員在選擇革命道路等問題上產(chǎn)生了不小的意見分歧，蕭子升等人主張進(jìn)行溫和的社會改良，而蔡和森主張效仿俄國十月革命的方式建立無產(chǎn)階級專政。［7］（P93）9月16日，蔡和森在給毛澤東的信函中表達(dá)了自己對俄國布爾什維克黨的感悟，認(rèn)為革命政黨應(yīng)該是“極集權(quán)的組織”，特別是“黨的紀(jì)律為鐵的紀(jì)律”。［8］（P74）其實(shí)，中國共產(chǎn)黨早期組織成立后，共產(chǎn)主義者與無政府主義者很快圍繞思想行動和組織方式等問題展開了激烈的爭論。［9］（P64-69）比如在中國共產(chǎn)黨北京早期組織中，無政府主義者反對在黨內(nèi)實(shí)行職務(wù)分工和在黨內(nèi)執(zhí)行紀(jì)律，明顯與共產(chǎn)主義者實(shí)行“鐵的紀(jì)律”和建立嚴(yán)密組織的主張相抵牾，最后無政府主義者退出了中國共產(chǎn)黨北京早期組織。［10］（P217）

中國共產(chǎn)黨是在共產(chǎn)國際、俄共（布）的支持和幫助下成立的，其紀(jì)律制度基本沿襲了俄共的嚴(yán)格作風(fēng)。不過，在中共一大上，與會人員圍繞是否建立紀(jì)律嚴(yán)格、組織嚴(yán)密的無產(chǎn)階級政黨再次進(jìn)行了爭論。［11］（P97-108）來自上海的李漢俊、李達(dá)和來自廣州的陳公博認(rèn)為中國工人階級尚未完全掌握馬克思主義理論，現(xiàn)階段的任務(wù)應(yīng)是建立資產(chǎn)階級民主政治制度。其中，李漢俊主張建立一個公開研究馬克思主義理論的政黨。但多數(shù)與會代表否定了李漢俊等人意見，主張成立組織嚴(yán)密的無產(chǎn)階級革命政黨。［12］（P286-287）中共成立之初，黨內(nèi)組織活動不多，黨員人數(shù)較少，黨內(nèi)紀(jì)律問題尚不突出，其對紀(jì)律的規(guī)定相對較少。由于中共是活動在北洋政府的“白色恐怖”環(huán)境下且信仰馬克思主義的革命政黨，所以“保持黨員的秘密和‘純潔’”成為黨員必須遵守的紀(jì)律原則。［13］（P4）此外，《中國共產(chǎn)黨第一個決議》還規(guī)定：中央的或地方的出版物“均不得刊登違背黨的原則、政策和決議的文章”［6］（P5）?？梢钥闯?，在一大召開時中共的紀(jì)律規(guī)定處于初創(chuàng)階段，其相關(guān)紀(jì)律原則并不完善。

及至中共二大時，全黨黨員人數(shù)增加至195名，黨的組織規(guī)模有所擴(kuò)大。［14］（P79）中共二大通過了《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》，該決議案對紀(jì)律的規(guī)定主要包括七點(diǎn)：一是從中央機(jī)關(guān)到基層組織一定要有嚴(yán)密的組織系統(tǒng)，以避免“烏合的狀態(tài)”，還應(yīng)有“集權(quán)的精神”和“鐵的紀(jì)律”，以避免“安那其的狀態(tài)”；二是每位黨員都應(yīng)在行動上接受黨的“軍隊(duì)般”的訓(xùn)練；三是每位黨員不僅需要在言論上表現(xiàn)出是共產(chǎn)主義者，更應(yīng)在行動上表現(xiàn)出是共產(chǎn)主義者；四是每位黨員應(yīng)犧牲自己的利益和意見來維護(hù)黨的統(tǒng)一；五是每位黨員應(yīng)該懂得每天為黨工作，否則便是“破壞黨的人”；六是不論在任何時候或任何地點(diǎn)，每位黨員的言行都必須是黨的言行，“不能有離開黨的意味”；七是在黨組織施行集權(quán)和訓(xùn)練的時候，每位黨員都應(yīng)以共產(chǎn)革命所需要的觀念施行，而不應(yīng)以資產(chǎn)階級的法律秩序觀念施行。［6］（P162-163）以上七點(diǎn)包含了早期中共對黨員干部紀(jì)律方面的基本要求，以后黨的紀(jì)律規(guī)定都是在此基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)充和完善的。

值得注意的是，中共二大制定的首個《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定本黨所有會議均采取民主集中制，即少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級。章程對黨員個人的言行同樣有嚴(yán)格要求，規(guī)定若不經(jīng)過中央執(zhí)行委員會的特別允許，黨員不能加入其他任何政治黨派。黨員如果觸犯以下紀(jì)律，地方執(zhí)行委員會必須給予開除處理：一是黨員的言行有違背本黨宣言、章程和大會的相關(guān)決議案；二是黨員無故連續(xù)二次不參加黨組織的會議；三是黨員欠交黨費(fèi)達(dá)到三個月；四是黨員無故連續(xù)四周不為本黨工作；五是中央執(zhí)行委員會命令其留黨察看期滿，仍然執(zhí)迷不悟；六是泄露黨的秘密。［6］（P167-168）可見，黨章主要從民主集中制層面要求下級服從上級，并對開除黨員問題有了明確的規(guī)定，體現(xiàn)了中共黨內(nèi)“鐵的紀(jì)律”的組織作風(fēng)。

隨著第一次國共合作的逐漸形成，中共對某些紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行了修改和完善。中共三大要求，中央執(zhí)行委員會有權(quán)監(jiān)督黨員帶有政治意義的行動，如果黨員“迫不得已需要在政界謀生時”，必須經(jīng)過中央的審查決定。［15］（P264）顯然，為適應(yīng)國共合作的現(xiàn)實(shí)需要，中共黨員到廣州國民政府工作的情形開始增多，所以中共對黨員進(jìn)入政界的要求進(jìn)行了修改。不過，即使是在第一次國共合作期間，中共對黨員的紀(jì)律要求還是保持了一貫的嚴(yán)格作風(fēng)，并對新出現(xiàn)的黨員違紀(jì)行為時時進(jìn)行督導(dǎo)和處理，特別是要求黨員的言行與中共中央保持一致。1924年9月19日，由陳獨(dú)秀和毛澤東聯(lián)合署名的《中央通告第十七號》一文強(qiáng)調(diào)，任何個人或機(jī)關(guān)出現(xiàn)“獨(dú)立的言動者”，“一律要按照破壞黨的紀(jì)律處論”。［15］（P107）

進(jìn)入1925年，中共更加注意基層組織的建設(shè)，并根據(jù)日益高漲的革命形勢對紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行了修改和完善。中共四大除了增加對支部的新規(guī)定外，還對《黨章》作了第二次修改，有關(guān)紀(jì)律的規(guī)定主要是將黨員開除的條件由“無故聯(lián)（連）續(xù)二次不到會”改成了“無故聯(lián)（連）續(xù)三次不到會”［15］（P263-266）。此外，中共四大在《對于宣傳工作之議決案》中對黨員發(fā)表言論有了詳細(xì)的規(guī)定，要求黨員在國民黨中發(fā)表政治言論時，應(yīng)該完全受各級黨組織的指揮和檢查。［15］（P256-257）可以說，隨著中共革命活動的深入開展和黨員人數(shù)的迅速增加，黨員干部出現(xiàn)的違紀(jì)問題明顯增多，黨對紀(jì)律問題的規(guī)定也逐步走向完善。

根據(jù)中共一大至五大之間制定的紀(jì)律規(guī)定，可以歸納出若干紀(jì)律原則：第一，下級服從上級指令的原則，即犧牲黨員個人的意見和切身利益，與黨的意志保持高度一致；第二，保守黨的秘密原則，中共在“白色恐怖”環(huán)境下求得生存和發(fā)展，保持黨組織和黨員的隱蔽性至為關(guān)鍵；第三，為黨服務(wù)原則，作為一名共產(chǎn)黨員，為黨的事業(yè)奉獻(xiàn)終生是黨員應(yīng)盡的職責(zé)；第四，廉潔奉公原則，即保持黨員的“純潔”，拒絕貪污浪費(fèi)；第五，對黨忠誠原則，忠誠于黨的意志和事業(yè)，永不叛黨；第六，參加組織生活和交納黨費(fèi)的原則。［6］（P162-163）通過梳理和歸納中共早期的紀(jì)律原則不難發(fā)現(xiàn)，中共早期的紀(jì)律原則處于不斷完善的過程中。這時黨內(nèi)紀(jì)律的內(nèi)容已經(jīng)包含了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，與現(xiàn)在黨內(nèi)紀(jì)律的規(guī)定基本吻合。

二、中共早期面臨的紀(jì)律問題及其變化

那么，中共早期主要面臨哪些紀(jì)律問題，有哪些表現(xiàn)形式，在不同的革命階段又有怎樣的發(fā)展變化，這是本節(jié)關(guān)注的議題。上海黨組織作為建立時間最早、規(guī)模最大和地位最重要的地方黨組織之一，成為中共早期的革命大本營和主陣地，為我們深入了解黨的紀(jì)律原則如何在地方上落地生根提供了重要的切口。［16］（P83-90）在著重考察上海黨組織的同時，兼及湖南、湖北、山東、陜西、江西、廣東等其他地方的黨組織，盡可能做到典型性和差異性的結(jié)合。

建黨初期，中共黨內(nèi)較為突出的紀(jì)律問題是黨員參加組織生活和交納黨費(fèi)不積極，其中在上海表現(xiàn)得尤為明顯。曾任中共上海地委兼區(qū)委書記的徐梅坤有過相關(guān)回憶：“區(qū)委最初只有十幾名黨員，都集中在上海……有些人時來時往，流動性很大，有些人不參加會議，所以開會時人員從未到齊過?！保?7］（P18）究其原因，這時上海的黨員以擁有正式工作的知識分子為主，工作繁忙，并非職業(yè)革命家。1923年9月27日，上海地委兼區(qū)委開始提出“整頓紀(jì)律”的問題，要求黨員“開大會時必須出席”，按時“交黨費(fèi)”，“小組必須準(zhǔn)時開會”。［18］（P30-31）雖然當(dāng)時上海的黨小組（支部的前身）數(shù)量不多，但有個別黨小組出現(xiàn)長時間不開會的情形。10月18日，在上海地委兼區(qū)委第十八次會議上，有人指出“第三組永不開會問題”［18］（P36）。此外，有些地方黨組織的黨員干部存在不服從組織安排、隨意流動的問題。1924年5月，中共湘區(qū)執(zhí)行委員會報(bào)告稱，之前有其他區(qū)的黨員未經(jīng)允許即在該區(qū)活動，還有該區(qū)的黨員不經(jīng)區(qū)委同意即隨意調(diào)動，“此實(shí)不懂本黨組織及紀(jì)律”［19］（P6）。

五卅運(yùn)動后中共的黨員人數(shù)迅速增加，黨員干部違紀(jì)的行為有所增多，最常見的違紀(jì)問題主要是黨員不參加會議、不交黨費(fèi)和不推銷書報(bào)等問題。各級黨組織“紀(jì)律很松懈”，“同志明知有紀(jì)律，但終違反紀(jì)律，譬如不作報(bào)告，不交黨費(fèi)，不推銷書報(bào)，不執(zhí)行決議案”。［20］（P229）推銷《向?qū)А分軋?bào)等黨辦書報(bào)是早期向內(nèi)傳達(dá)黨的指示精神和向外傳播黨的政治主張的重要途徑，但各級黨組織推銷書報(bào)的情形并不樂觀。據(jù)改組后的中共上海區(qū)委反映：“推銷書報(bào)，區(qū)委無論如何嚴(yán)厲地督促，終難達(dá)到我們預(yù)計(jì)的銷數(shù)——《導(dǎo)報(bào)》三千份?！眰€中原因，上海區(qū)委分析道：一是滬區(qū)工人黨員較多，教育程度較低，自己購買者不多；二是學(xué)生黨員全數(shù)不過200人，此200人中，又有一部分負(fù)有特定的工作，東奔西走，實(shí)在很少有余暇做這項(xiàng)工作?？傊?，不少黨員“視銷書報(bào)為畏途，無形中影響到銷數(shù)”［21］（P360-361）。不僅上海的黨員對參加組織生活、推銷黨報(bào)不積極，其他省份的一些黨組織也存在類似情形，如湖北的徐家棚黨組織就存在“本地之同志多有掛名者”［22］（P19）。

大革命時期，中共的活動經(jīng)費(fèi)大幅增加，黨內(nèi)貪污揩油的現(xiàn)象有所增多。時任中共上海區(qū)委組織部主任趙世炎曾說:“黨的工作人員有腐化的傾向，更明一點(diǎn)說吧，在工作人員中發(fā)現(xiàn)雇傭勞動化、揩油化、欺騙化的不是為革命而加入隊(duì)伍的惡劣分子?！保?1］（P107）在上海黨組織中，上?？偣莆罩^大的款項(xiàng)支配權(quán)和發(fā)放權(quán)，當(dāng)時工會干部利用手中職權(quán)截取款項(xiàng)的“揩油”現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是在工人罷工期間，上?？偣ㄟ^募捐等形式籌集救濟(jì)款，以下發(fā)給需要救濟(jì)的罷工工人，一些黨干部利用發(fā)放救濟(jì)款的機(jī)會從中“揩油”。1926年小沙渡罷工中表現(xiàn)得尤為明顯。［23］（P422）

與黨員干部貪污揩油問題相對應(yīng)的是，各級黨組織的官僚氣息已開始滋生蔓延。當(dāng)時上海引翔港部委書記張昆弟（張之甫）曾直白地表示：“現(xiàn)在無論區(qū)委、部委都有一種官氣?！保?3］（P403）有一些黨員自恃資歷較老而不服從黨組織的命令，甚至我行我素。中共上海閘北部委提到：在海員支部“看出一個壞現(xiàn)象，即老同志表示不服從命令，且常作上總（上?？偣┓葱麄鳌?。對此，中共上海閘北部委只好與不服從組織安排的老黨員進(jìn)行個別談話，以盡可能消除老黨員的傲慢態(tài)度。［23］（P395）上海區(qū)委也認(rèn)識到各級黨組織的官僚氣息和不服從命令的問題：“現(xiàn)在許多同志任意來往，我覺（得）非根本整頓不可。紀(jì)律問題也很重要，每個同志無論如何要絕對服從，無條件聽團(tuán)體指揮?！保?3］（P430）

與此同時，黨員干部溺職、工作雇傭化的情況有所增多。據(jù)中共上海小沙渡部委反映，由于工作人員較多，“有不負(fù)責(zé)而互相敷衍之傾向”［24］（P212）。黨員干部的溺職行為往往與黨員干部的雇傭化現(xiàn)象糾纏在一起。所謂黨員雇傭化現(xiàn)象，是指黨員干部將黨的工作視為賺取工資的一種渠道，而非甘心為黨付出甚至犧牲。施存統(tǒng)表示：“上海的同志（黨員）有十分之五做工作的。其中五分之二是能力薄弱的，余五分之三都可以做工的，且十分不錯”，“要糾正二個毛病”，即“形式主義”和“雇傭性質(zhì)”，“形式主義是指普遍工作的，雇傭性質(zhì)是指拿生活費(fèi)的”。［23］（P389）時任上?？偣瘑T長兼上海區(qū)委職工部主任汪壽華指出：“黨內(nèi)部負(fù)責(zé)同學(xué)，大家都發(fā)現(xiàn)疲乏現(xiàn)象，而且下面同學(xué)的雇傭性質(zhì)格外厲害，你罵他也好，打他也好，只要不裁他生活費(fèi)，此種人永遠(yuǎn)不會提起精神，到了裁掉生活費(fèi)，他就發(fā)現(xiàn)各種不好的景象。”［23］（P387-388）

著名語文教學(xué)專家張志公先生曾經(jīng)指出：“段的訓(xùn)練是語言的訓(xùn)練、邏輯的訓(xùn)練、思想認(rèn)識的訓(xùn)練，又是文體、風(fēng)格以至藝術(shù)的訓(xùn)練?！边@是有關(guān)語文教學(xué)的真知灼見。我們常常抱怨學(xué)生的作文空洞，不能把文章寫具體、寫生動，其實(shí)，這與“段落”訓(xùn)練不過關(guān)有著直接的關(guān)系。因此，在閱讀教學(xué)中，教師應(yīng)注重借鑒課文中的典型段落，并以此為“樣本段落”，通過對課文這一語言文本范例的學(xué)習(xí)，指導(dǎo)學(xué)生掌握常用的構(gòu)段方式，認(rèn)識一定的寫段規(guī)律，學(xué)會舉一反三，遷移運(yùn)用，在動筆寫文章時能夠有章可循。

雖然在建黨伊始黨內(nèi)曾出現(xiàn)過已婚的周佛海與上海富家小姐楊淑慧戀愛一事，一度鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。但在此后相當(dāng)長的一段時間，黨員戀愛糾紛問題并不突出。1926年之后，各地的黨員干部戀愛糾紛問題卻呈現(xiàn)出屢禁不止之勢。早期黨員干部為了革命事業(yè)日夜奔波，往往無暇顧及個人戀愛問題。但是，當(dāng)時的中共黨員多系熱血方剛的青年，處于談婚論嫁的年齡，戀愛問題也自然成為黨員干部飯前茶后需要思索的人生命題。五卅運(yùn)動后黨員干部平日工作繁忙，所接觸到的適齡男女比較有限，卻為革命同志間的結(jié)合提供了機(jī)會和可能，所以導(dǎo)致黨內(nèi)戀愛糾紛增多。如時任中共山東省委委員兼青島市委委員的吳芳因“感情鬧意見，思想下沉，浪漫，不負(fù)責(zé)任，怠工”，中共山東省委決定“撤銷其省委委員及青島市委委員，并報(bào)告中央請求批評”。［25］（P44-45）再如，中共江西潘陽縣委的一位黨干部在農(nóng)民暴動前后竟然“去干戀愛的行動了”，潘陽黨組織批評其“犯了戀愛狂，使同志對黨不信任”。［26］（P98）與中共中央同處一城的上海黨組織戀愛問題尤為嚴(yán)重。1926年7月，中共上海區(qū)委指出：“上海各區(qū)域同學(xué)，尤其是各部委負(fù)責(zé)同學(xué)（黨員），近數(shù)月來，對于戀愛問題鬧得非常劇烈，如楊樹浦、如引翔港、如小沙渡、如浦東都有此種風(fēng)潮發(fā)生，總計(jì)在二十余起之多。”［21］（P265-267）可見，黨員干部戀愛糾紛成為制約黨組織發(fā)展的一個因素。

在日常工作中，黨員干部之間的私自結(jié)合問題同樣會對革命事業(yè)造成或大或小的影響。建黨初期，黨內(nèi)小團(tuán)體問題比較少，雖然偶有中共中央委員張國燾“小組織問題”的發(fā)生，但很快被中共在三大上予以批評和糾正，并未造成很大的損失。［27］（P243-244）在建黨初期上海黨組織“還不曾發(fā)生過同志間私自結(jié)合的問題”，但在1926年之后，中共上海區(qū)委黨內(nèi)小團(tuán)體問題開始增多。［24］（P79）其他地區(qū)的黨組織也存在類似問題。地處西北的陜西省的一些黨員干部存在著濃厚的傳統(tǒng)意識和地域觀念，往往排斥外地的黨員干部。中共陜西省委提到：“渭南城市方面有些同志分了數(shù)派，明爭暗斗；又因地域觀念，排斥外縣同志?！敝泄碴兾魇∥l(fā)現(xiàn)這一情況后，要求當(dāng)?shù)氐狞h組織“即加糾正”，認(rèn)為這是“反革命的破壞黨的紀(jì)律”的行為。［28］（P62）

還有一些黨員干部不注意保守黨的秘密，甚至是出現(xiàn)叛黨行為。由于一些黨員干部保密意識薄弱，泄密問題開始增加，其中比較突出的是黨員干部不注意保存黨的報(bào)刊和文件。如陜西“西安的新同志過多，不易保守秘密，常將黨籍及重要文件自動的向人泄露”［28］（P146）。上海有些黨員干部將黨內(nèi)秘密刊物隨意流傳到國民黨右派手里，給黨組織造成較大的危害。中共上海區(qū)委反映：“最近我們有好幾處發(fā)現(xiàn)非同志甚至于右派手中，竟能得到我們的教育雜志及討論集等刊物。至于同志中把秘密刊物遺棄在公開場所，或隨便放在案頭枕旁者更是司空見慣，不計(jì)其數(shù)”，進(jìn)而成為國民黨右派或北洋政府攻擊中共的證據(jù)。［29］（P348-349）雖然在中共早期黨員叛黨的情況并不多見，但黨員一旦叛黨，對黨造成的危害往往較大，影響也比較惡劣。早期黨員沈定一由于對中共四大的有關(guān)方針路線心生不滿，1925年5月赴廣州參加國民黨一屆三中全會后，對戴季陶提出的純粹三民主義表示贊同，公開背叛了中國共產(chǎn)黨的宗旨，中共中央討論后決定將他開除黨籍。［30］（P86）

總體來講，在建黨之初，由于黨員人數(shù)較少，組織活動相對不多，黨員違紀(jì)的情況并不突出，主要存在黨員參加組織生活和交納黨費(fèi)不積極等問題。不過，隨著黨員人數(shù)的增加和組織活動的增多，黨員干部的違紀(jì)問題開始凸顯出來，而且各級黨組織面臨的紀(jì)律問題趨于復(fù)雜多樣，在大革命時期黨員干部的貪污揩油、戀愛糾紛、溺職、泄露黨的秘密、組織小團(tuán)體、不服從組織安排和工作雇傭化等問題開始增多。

三、對黨員干部違紀(jì)問題的處理

中共早期在黨內(nèi)出現(xiàn)的黨員干部違紀(jì)問題，亦引起了共產(chǎn)國際的關(guān)注。1927年1月，共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會政治書記處稱，中共黨內(nèi)的紀(jì)律不能像宗教社團(tuán)里的規(guī)定那樣生硬，“共產(chǎn)黨的紀(jì)律是經(jīng)過黨員對黨的工作問題集體討論后產(chǎn)生的，是建立在少數(shù)服從多數(shù)的基礎(chǔ)上的”［31］（P126）?？梢姡伯a(chǎn)國際有意讓中共進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨內(nèi)紀(jì)律，以適應(yīng)新的革命形勢的外在變化和自身組織建設(shè)的內(nèi)在需要。如何讓黨員干部切實(shí)遵守黨的“鐵的紀(jì)律”成為中共解決黨內(nèi)紀(jì)律問題的當(dāng)務(wù)之急。對于黨員干部服從黨的“鐵的紀(jì)律”的原因，羅亦農(nóng)解釋道：“黨的威權(quán)，全仗同志能夠嚴(yán)守紀(jì)律，否則紀(jì)律松弛，黨就失掉威權(quán)，就不能指揮同志，向前奮斗，到此時黨也就等于消滅?！保?2］（P276-277）下面以早期中共若干典型的黨員干部違紀(jì)案件為例進(jìn)行分析，以期揭示中共早期對黨員干部違紀(jì)案件的處理方式。

（一）對黨員不參加組織生活、工作雇傭化和溺職問題的處理

其實(shí)，像中共上海地委兼區(qū)委第三組長時間不召開小組會議的案例在建黨之初并不多見，但在黨內(nèi)的影響比較惡劣。1923年11月22日，上海地委兼區(qū)委認(rèn)為：“第三組同志太不守紀(jì)律”，并決定對第三組的黨員干部“先行發(fā)信警告”，“告以黨員應(yīng)負(fù)義務(wù)如交月費(fèi)及到會等等乃最低之限度，如僅此而不能照辦，實(shí)已不成其為黨員”。［18］（P49）此時同處一城的中共中央要求上海黨組織對違紀(jì)的黨員干部進(jìn)行教育和懲處。1924年1月13日，陳獨(dú)秀在上海地委兼區(qū)委會議上指出：“現(xiàn)在惟有辦到交費(fèi)、到會二事”，才算是盡到黨員義務(wù)。［18］（P65-66）為了更好地督促黨員參加黨內(nèi)組織生活和交納黨費(fèi)，上海地委兼區(qū)委相繼出臺了有關(guān)措施，要求各組“一、每星期開小組會議一次；二、每開一次會，報(bào)告地委會。報(bào)告內(nèi)容：到會人數(shù)、請假人名；提議事件；三、收費(fèi)后來一賬單；四、請于三日內(nèi)報(bào)告本組開會日期、時間、地點(diǎn)”［18］（P83）。也有些地方黨組織提出了更為嚴(yán)厲的懲戒措施。比如，湖北的徐家棚黨組織就有人提出當(dāng)前“第一紀(jì)律問題”，“應(yīng)當(dāng)根本改造，將所有不革命之分子統(tǒng)洗刷出去”。［22］（P19）

對于黨員干部工作不積極的溺職和工作雇傭化現(xiàn)象，上海地委兼區(qū)委專門出臺了相關(guān)規(guī)定。1923年7月24日，上海地委兼區(qū)委對組長溺職問題作了決議，規(guī)定“組長一次溺職，罰洋十元；第二次溺職除取消組長外，并予以留黨查看之處分”［18］（P11）。有的部委據(jù)此對黨員干部的溺職行為進(jìn)行了處罰。1926年9月，中共上海楊樹浦部委對“工作和態(tài)度不好”的老怡和支部書記陳定觀和組織員黃超裳“分別懲戒”。［23］（P393）對于黨內(nèi)出現(xiàn)的雇傭化等問題，汪壽華提出：“下決心整頓紀(jì)律，淘汰同志，先定一步驟，從辦事人做起，以三個月的功夫，做完此洗刷工作?！保?3］（P388）

（二）對黨員干部貪污揩油問題的處理

由于五卅運(yùn)動之后黨員干部的貪污揩油問題逐漸增多，各級黨組織開始采取各種措施予以整治。1925年7月3日，省港罷工委員會成立后，各級機(jī)構(gòu)的工作人員經(jīng)常要接觸到錢、財(cái)、物，容易滋生貪污揩油問題。其中，工人糾察隊(duì)隊(duì)長兼招待部主任梁子光有利用職權(quán)侵吞公款的嫌疑，省港罷工委員會派人審查并核實(shí)后，在代表大會上揭發(fā)了梁子光的違紀(jì)行為，并進(jìn)行審判定刑。［33］（P127）比較而言，上海黨組織的貪污揩油問題主要發(fā)生在上?？偣忘h的工廠支部。工廠支部作為黨的基層組織，成為具體落實(shí)各項(xiàng)黨的方針政策的機(jī)關(guān)，掌握了一定的經(jīng)濟(jì)職責(zé)。特別是在工人罷工過程中，有的工廠支部負(fù)責(zé)向所在工廠的罷工工人發(fā)放救濟(jì)款項(xiàng)，容易出現(xiàn)基層黨員干部趁機(jī)“揩油”的問題。［23］（P336）該時期比較典型的貪污案件就是黃隨和貪污案。

1926年8月，基層黨干部黃隨和有五十余元的經(jīng)濟(jì)不清。本月三號一位名為步先的黨干部給他四百元，次日給他二百元，經(jīng)步先查出不對，他（黃隨和）任意涂改，且總賬已收支相抵，后由步先又記出他的付賬，足證明他的確舞弊。他（黃隨和）與黨關(guān)系很深，能力不好，當(dāng)時覺著他還靠得住，所以要他來管此事。［23］（P288-289）

中共上海區(qū)委對黃隨和貪污案相當(dāng)重視。在8月18日，上海區(qū)委派人找黃隨和談話，經(jīng)過核查黃隨和貪污屬實(shí)后，辦案人員當(dāng)場宣布停止他的黨內(nèi)職務(wù)。8月20日，上海區(qū)委開會，考慮到黃隨和“各方面秘密都知道，關(guān)系重大”，決定對黃隨和處以留黨察看一年處分，改派他到上海印刷總工會任技術(shù)書記。［23］（P288-289）可以看到，上海黨組織對黃隨和的處理相對較輕，原因在于他掌握了大量的黨內(nèi)秘密，關(guān)系到黨組織的安危，以防止其走到黨的對立面。

對于黨員干部的貪污問題，中共中央專門下發(fā)了懲治貪污腐敗的通告。上海區(qū)委認(rèn)為，中共中央的通告是“本黨黨員過去以及目前所犯弊病的一個重要針砭”，并提出對于有“貪官污吏化”“雇傭勞動化”等行為的黨員“絕對不客氣地?zé)o條件開除”。［29］（P313-315）為此，上海區(qū)委對于各級黨組織出現(xiàn)的貪污問題出臺了一系列懲治措施，規(guī)定“揩油的開除”［23］（P336）。為了有效杜絕黨員干部的貪污行為，上海區(qū)委還嘗試削減了上?？偣透鞑课慕?jīng)費(fèi)預(yù)算。具體方案是：上海總工會削減1500元，部委書記削減5元，部委辦公費(fèi)、雜費(fèi)一律取消。［23］（P422）

（三）對黨員干部戀愛問題的處理

當(dāng)時黨員隊(duì)伍中已成家立業(yè)的男女青年為數(shù)不少，年輕的黨員干部在黨員間追求已婚男女的情況時有發(fā)生。當(dāng)時在黨內(nèi)轟動一時的羅亦農(nóng)、諸有倫戀愛即是其中一例。羅亦農(nóng)身居中共上海區(qū)委書記，同為黨員的諸有倫是中共上海區(qū)委委員兼青年團(tuán)上海區(qū)委書記賀昌的愛人。羅亦農(nóng)與諸有倫戀愛實(shí)屬有悖傳統(tǒng)道德，更何況所牽扯的3人中有2人為黨內(nèi)高級干部，在黨內(nèi)影響之大可想而知。更重要的是，黨內(nèi)同志追求已婚男女在黨內(nèi)外可能會造成極為惡劣的影響，使黨員家屬恐慌不安，令普通群眾心生畏懼。［34］（P63）1926年3月5日，上海區(qū)委專門開會就羅亦農(nóng)、諸有倫戀愛問題進(jìn)行討論，會議決定對羅亦農(nóng)與諸有倫“戀愛問題”進(jìn)行“嚴(yán)重警告”。上海區(qū)委認(rèn)為，“男女私問題，團(tuán)體可不干涉”，但羅亦農(nóng)身為中共上海區(qū)委書記，“可影響全滬同志及妨害工作進(jìn)行”。因此，上海區(qū)委“為保持團(tuán)體計(jì)”，對黨內(nèi)同志戀愛問題作了相關(guān)規(guī)定，要求“以后不應(yīng)把男女問題單純認(rèn)為（是）個人問題，尤其負(fù)責(zé)任同志切須顧到團(tuán)體工作”，“負(fù)責(zé)同志特別注意”。［18］（P225-226）可見，由于羅亦農(nóng)身居高位，其戀愛問題在黨內(nèi)外影響頗大，上海黨組織對其進(jìn)行“嚴(yán)重警告”，有著對廣大黨員干部警示的意味。

同時，上海區(qū)委針對黨員干部戀愛問題還專門到各部委進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并及時解決戀愛糾紛。1926年5月，中共上海區(qū)委宣傳部主任尹寬等人到楊樹浦、引翔港、浦東等地實(shí)地調(diào)查黨員戀愛問題。其中，尹寬在楊樹浦處理了多起戀愛糾紛。［24］（P80-81）應(yīng)當(dāng)說，黨內(nèi)高級領(lǐng)導(dǎo)干部的戀愛糾紛問題固然影響較大，但普通黨員的戀愛糾紛問題同樣不容輕視。比如黨員賈予與朱秀英自由戀愛后私奔一事，同樣在黨內(nèi)影響不小。為此，朱秀英家人常來部委責(zé)問該事，要求朱秀英回家，此事對黨內(nèi)工作產(chǎn)生了不良影響。尹寬決定先將賈予召回，然后將兩人“暗中開除”。［24］（P80-81）可知，上海黨組織根據(jù)戀愛糾紛的性質(zhì)和影響大小的不同，對涉案黨員的懲處稍有差別。一般來說，對于在黨內(nèi)外影響惡劣的戀愛糾紛問題，通常給予比較嚴(yán)厲的懲罰，以在黨內(nèi)起到警戒的作用。

戀愛糾紛問題確實(shí)給黨的事業(yè)帶來諸多負(fù)面影響。上海區(qū)委指出：“現(xiàn)在各同志鬧戀愛太厲害，尤其下層群眾女工方面，現(xiàn)女同志有許多要退黨?！睘榇?，上海區(qū)委專門發(fā)出通知，要求“一切由部委解決，部委本身發(fā)生問題，立刻處罰；在工人區(qū)域作工的不準(zhǔn)談戀愛，結(jié)婚要經(jīng)過儀式”，特別是負(fù)責(zé)同志。［24］（P56）1926年3月7日，上海區(qū)委專門下發(fā)了通告，要求各位黨員干部切勿因?yàn)閼賽蹎栴}引起各種糾紛，直接或間接影響黨的工作，男女黨員之間不能有單方面的強(qiáng)迫行為。［35］（P141）4月27日，上海區(qū)委對黨員戀愛問題作了更為嚴(yán)厲的規(guī)定，黨員“再有因戀愛的關(guān)系而喪失群眾信任，妨害黨的發(fā)展者，及輕率離合，致引起黨員間的糾紛者，立即開除”［35］（P164）。應(yīng)該說，上海區(qū)委通過出臺具體的解決戀愛糾紛問題的辦法，有效減少了戀愛糾紛問題的滋生蔓延。此后，黨員干部的戀愛糾紛問題逐漸減少。［21］（P265-267）

（四）對黨內(nèi)小團(tuán)體問題的處理

中共早期十分注重黨內(nèi)團(tuán)結(jié)問題：“無產(chǎn)階級的政黨的內(nèi)部團(tuán)結(jié)，不是形式的，而是實(shí)際的”，并特別警惕“黨內(nèi)的派別和小團(tuán)體”，因?yàn)辄h內(nèi)小團(tuán)體會“徒然妨礙黨的工作很順?biāo)斓南蚯鞍l(fā)展，渙散黨的力量”。［1］（P30-31）但是，在建黨初期小團(tuán)體問題還是時有發(fā)生。特別是在1923年前后，中共中央委員張國燾通過組織黨內(nèi)小團(tuán)體發(fā)展自己的勢力，在黨內(nèi)造成了比較惡劣的影響。在中共三大上陳獨(dú)秀對張國燾組織小團(tuán)體的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲批評，指出張國燾“思想非常狹隘，所以犯了很多錯誤。他在黨內(nèi)組織小團(tuán)體，是個重大的錯誤”。在此次大會選舉中央委員時，張國燾只獲得了40票中的6票，落選了本屆中央委員。［36］（P5）

各級地方黨組織對出現(xiàn)的小團(tuán)體問題進(jìn)行了相應(yīng)的處罰。比如，在中共上海楊樹浦部委，以李青云為首的一些黨員借口黨內(nèi)存在訓(xùn)練缺失、戀愛糾紛不斷、工人失業(yè)增多等問題，進(jìn)而組織小團(tuán)體私下活動。為此，上海區(qū)委派汪壽華召集李青云了解情況，進(jìn)行調(diào)解。汪壽華前往楊樹浦與李青云父子談話，“透徹的向他解釋黨義，并告以背黨的不利，結(jié)果大為感動，此事也就完全消滅下去”。最后，中共上海區(qū)委對涉事黨員的不良行為進(jìn)行了警告處分。［24］（P79）

（五）對泄露黨的秘密、不服從組織安排問題的處理

對于黨員干部隨便把黨刊和文件泄露給他人的問題，上海區(qū)委要求：“限各同志接到此次通告后，立將疊次區(qū)委發(fā)各期校刊、教育雜志、決議案、K.M.T.討論集等所有秘密文件，三天內(nèi)如數(shù)檢出繳還區(qū)委”，“三天以后，區(qū)委當(dāng)查對分發(fā)底薄，如有尚未繳到者，立即嚴(yán)重懲罰或開除黨籍”。［29］（P348-349）

對于不服從組織安排的違紀(jì)問題，各級黨組織根據(jù)違紀(jì)情節(jié)輕重和影響大小給予了相應(yīng)的懲罰。需要注意的是，在建黨初期由于黨員人數(shù)較少，重要的違紀(jì)問題往往由中共中央直接處理。1922年陳炯明在廣州炮轟孫中山總統(tǒng)府后，中共中央在杭州西湖開會決定聯(lián)孫反陳，要求廣州黨組織斷絕與陳炯明的關(guān)系，以支持孫中山，但廣東黨組織負(fù)責(zé)人陳公博、譚植棠依然在廣州《群報(bào)》發(fā)表聲援陳炯明的文章。陳公博等人對于中共中央的點(diǎn)名批評和傳喚置之不理，甚至聲稱“自今以后獨(dú)立行動，絕不受黨的羈束”。為此，中共中央決定開除陳公博、譚植棠的黨籍。［30］（P29-30）再如，1923年11月24—25日，中共中央執(zhí)行委員會召開第一次會議，審議通報(bào)了對一些黨員違紀(jì)問題的處罰決定。其中，由于“張紹康、陳天均已登報(bào)脫離”，不服從組織安排，擅自脫離黨組織，受到開除處分。［36］（P7）

在五卅運(yùn)動之后，由于黨員干部違紀(jì)案件的增多，黨員干部不服從組織安排的違紀(jì)行為一般由相應(yīng)的黨組織直接處理。如1925年10月，中共湖南長沙黨組織將以身患疾病為由拒不執(zhí)行去安源任職的賀其真開除黨籍。［19］（P16）不過，如果黨員干部的違紀(jì)情形較為嚴(yán)重，中共中央仍會直接出面處理。在北伐戰(zhàn)爭時期，南方各省的工農(nóng)運(yùn)動呈現(xiàn)出不斷發(fā)展高漲的態(tài)勢，中共黨員干部的重要性得以體現(xiàn)出來。為此，江西黨組織出現(xiàn)了黨員干部擔(dān)任縣長的事情，被中共中央及時制止。1926年12月2日，中共中央在給江西地方黨組織的信中表示，江西的一些黨員干部出現(xiàn)“腐敗墮落”和“機(jī)會主義傾向”，特別舉例王環(huán)心、涂振農(nóng)以該縣支部書記的身份擔(dān)任縣長。為此，中共中央要求：“我們的黨還是一個在野黨，絕不能就跑在政府中去占位置”，“必須急速糾正，這幾個當(dāng)縣知事的同志，當(dāng)立即限期命令他辭職，如果過期不理立即登報(bào)公開開除”。［37］（P472-473）

綜上可知，各地方黨組織在遇到黨員干部違紀(jì)行為時往往會根據(jù)黨的紀(jì)律原則進(jìn)行處理，并結(jié)合黨員干部違紀(jì)輕重、對黨內(nèi)外影響的大小和職位重要程度等因素，對涉事黨員干部進(jìn)行相應(yīng)的懲處。大體而言，對違紀(jì)情節(jié)較輕、對黨內(nèi)危害較小的黨員干部，通常給予口頭警告、黨內(nèi)警告或黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對違紀(jì)情節(jié)較重、對黨內(nèi)危害較大的黨員干部處以留黨察看3個月、6個月或一年的處分；對違紀(jì)情節(jié)重大、對黨內(nèi)危害嚴(yán)重的黨員干部給予開除處分。在1926年前5個月，上海的黨員被開除的近800名。［24］（P189）同時，各地方黨組織還會根據(jù)不同的違紀(jì)事實(shí)作出相對靈活的審判。一些黨員可能違紀(jì)情節(jié)并不嚴(yán)重，但屢次觸犯黨紀(jì)，影響惡劣，也會給予比較嚴(yán)重的處分。比如中共上海大學(xué)獨(dú)立支部的黨員李漢卿，因?yàn)椤八龑Ｗ龀鲲L(fēng)頭工作，且自由行動”，影響較為惡劣，中共上海區(qū)委將她開除黨籍。［23］（P542）

四、結(jié) 語

需要說明的是，中共對黨員干部紀(jì)律問題的懲處是秉持著“治病救人”的原則展開的，中共使用懲罰和教育相結(jié)合的方式應(yīng)對黨員干部的違紀(jì)行為，使得黨員干部在組織的幫助和關(guān)懷下，一步步成長為真正的無產(chǎn)階級革命者。［38］（P72-83）雖然中共早期出現(xiàn)了一些紀(jì)律問題，使黨的自身建設(shè)面臨不少挑戰(zhàn)，但中共并未避諱自身建設(shè)的不足，而是積極采取有效措施預(yù)防和解決各種違紀(jì)問題，教育和淘汰了一批腐化變質(zhì)的黨員，更是培養(yǎng)和造就了一批信念堅(jiān)定的黨員。若將早期中共的紀(jì)律建設(shè)與同時期國民黨的紀(jì)律建設(shè)相比較就會發(fā)現(xiàn)，擁有近百萬黨員的國民黨之“黨力”遠(yuǎn)遜色于只有數(shù)萬黨員的中國共產(chǎn)黨，究其原因在于組織上的乏力和意識形態(tài)上的散漫。［39］（P83-94）作為組織嚴(yán)密的馬克思主義革命政黨，中國共產(chǎn)黨從一開始就十分注重紀(jì)律建設(shè)。在中共看來，“無產(chǎn)階級的政黨如果沒有他特別的紀(jì)律，亦不能再稱為政黨，不過無產(chǎn)階級政黨的紀(jì)律與其他政黨的紀(jì)律不同，就是他的紀(jì)律是鐵的”［1］（P27）。中共早期是中共紀(jì)律建設(shè)的重要探索時期，為中共之后的紀(jì)律建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。中共早期依據(jù)“鐵的紀(jì)律”對黨員干部進(jìn)行監(jiān)督和懲處，對保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性具有重要意義?！拌F的紀(jì)律”成為保障中共不斷發(fā)展壯大的重要因素。

注釋：

①據(jù)筆者目力所及，相關(guān)文章主要有：劉宋斌《中國共產(chǎn)黨廉政反腐紀(jì)事》（中國方正出版社2009年版），陳揮、王關(guān)興《中國共產(chǎn)黨反腐倡廉史》（上海人民出版社2014年版），徐丙祥《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律建設(shè)的歷史考察》（中共中央黨校2018年博士學(xué)位論文），薛琳、閆盼《中國共產(chǎn)黨政治紀(jì)律建設(shè)的早期探索——兼論瞿秋白的重要貢獻(xiàn)》（《黨的文獻(xiàn)》2019年第1期），張仰亮《建黨初期如何制定執(zhí)行“鐵的紀(jì)律”》（《解放日報(bào)》2020年1月21日第12版），段妍《中國共產(chǎn)黨政治紀(jì)律的思想探源及其制度建設(shè)》（《馬克思主義研究》2020年第4期）。