孫倚夢 張德元
摘要?實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,既是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵,也是解決我國“三農(nóng)”問題的重要途徑。通過分析,認(rèn)為小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接的關(guān)鍵在于4個邏輯的銜接——社會邏輯、技術(shù)邏輯、市場邏輯和服務(wù)邏輯,分別體現(xiàn)為小農(nóng)戶組織化程度、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系完善度、小農(nóng)戶收益提升以及分工專業(yè)化4個方面。農(nóng)民合作社作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之一,因在提升小農(nóng)戶的組織化程度和農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?;潭鹊确矫娴闹匾饔?,被認(rèn)為是目前最適合的銜接載體,但合作社在建設(shè)和發(fā)展過程中仍有很多不足之處需要完善。
關(guān)鍵詞?小農(nóng)戶;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);農(nóng)民合作社;銜接邏輯
中圖分類號?S-9;F306.4?文獻(xiàn)標(biāo)識碼?A
文章編號?0517-6611(2021)01-0229-04
doi:10.3969/j.issn.0517-6611.2021.01.060
Abstract?Realizing the organic connection between small farming households and modern agricultural development is not only the key to promote agricultural modernization, but also an important way to solve the problems of agriculture, rural areas and farmers. This paper believes that the key to effective connection between small farming households and modern agriculture lies in the connection of four logics: social logic, technical logic, market logic, service logic, which are respectively reflected into four areas: the degree of organization of small farmers, the perfection of modern agricultural technology systems, the benefits of small farmers promotion and specialized division of labor. As one of the main bodies of new agricultural operations, farmer cooperatives are considered to be the most suitable connection carriers at present because of their important role in improving the organization of small farmers and the scale of agricultural services. However, there are still many deficiencies that farmer cooperatives need to be improved in the process of construction and development.
Key words?Small farming households;Modern agriculture;Farmer cooperatives;Logic of connection
2017年十九大首次提及“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,同時指出要實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,近些年的中央一號文件也一直聚焦于此。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的核心舉措,而加強(qiáng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接是解決“三農(nóng)”問題的突破口[1]。第三次農(nóng)業(yè)普查統(tǒng)計結(jié)果表明,目前我國小農(nóng)戶人數(shù)為2.3億,約占農(nóng)業(yè)經(jīng)營人口總數(shù)的90%,小農(nóng)戶經(jīng)營耕地面積占耕地面積總數(shù)的比重超過70%[2]。中國是一個富有小農(nóng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國[3],因此,要實現(xiàn)以小農(nóng)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須綜合考慮小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系[4]。我國耕地數(shù)量及農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀決定了“小農(nóng)戶大量且長期存在”這一基本事實,小農(nóng)戶將是長期伴隨我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一個顯著特征。能否實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效銜接,不僅會影響農(nóng)戶生活質(zhì)量,還關(guān)系到廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至是全面小康社會的實現(xiàn)[5]。
小農(nóng)戶是在特定資源稟賦下以家庭為基本單位,同時兼具生產(chǎn)和消費行為的農(nóng)業(yè)微觀主體[6],也是概括性描述我國“大國小農(nóng)”基本國情農(nóng)情的最貼切概念。徐旭初等[7]通過分析和研究發(fā)現(xiàn),在中國國情下成長的小農(nóng)除了經(jīng)營規(guī)模小之外,還具有兼業(yè)化漸成主流、生計資本水平低、傳統(tǒng)文化基因深和風(fēng)險厭惡程度高等特點?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同,更強(qiáng)調(diào)先進(jìn)科技、現(xiàn)代生產(chǎn)要素以及科學(xué)管理制度在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的應(yīng)用,是全面、高效的社會化農(nóng)業(yè)[8]?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)追求科學(xué)化、商品化、集約化和產(chǎn)業(yè)化[9],這似乎與小農(nóng)戶小、散、弱的特征無法匹配。一方面耕地細(xì)碎化、經(jīng)營規(guī)模細(xì)小化等因素導(dǎo)致小農(nóng)戶的需求分散、生產(chǎn)成本上升以及組織化程度低,同時老齡化社會的到來使得農(nóng)業(yè)勞動力的年齡也在逐漸提高,很多農(nóng)村地區(qū)都是老人和婦女在從事農(nóng)業(yè)活動,而家中主要勞動力大多從事非農(nóng)生產(chǎn)活動,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化現(xiàn)象日益突出;另一方面,由于信息不對稱、交易成本高等原因致使小農(nóng)戶在對接市場時往往處于弱勢地位[10]。一端是以高科技、高效率、高效益和產(chǎn)業(yè)化為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路[11],一端是數(shù)量龐大、分散且弱勢的小農(nóng)戶經(jīng)營者們,二者之間要想銜接必須依賴相應(yīng)的組織載體進(jìn)行過渡,而農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體因在提升小農(nóng)組織化程度和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)模化程度等方面的重要作用,被認(rèn)為是最適合的銜接載體。將小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是一項國家政策,政府給予了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體眾多的資金支持、技術(shù)支持和政策支持,但多年的實踐結(jié)果卻顯示,經(jīng)營主體的發(fā)展現(xiàn)狀差強(qiáng)人意:合作社異化、家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量不高、龍頭企業(yè)基地建設(shè)滯后等現(xiàn)象和問題層出不窮。
帶領(lǐng)小農(nóng)戶參與到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,不僅需要理清兩者之間的內(nèi)在銜接邏輯,抉擇出合適的經(jīng)營主體充當(dāng)聯(lián)結(jié)載體,還需要對銜接過程中出現(xiàn)的問題加以分析。
1?小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接機(jī)制
小農(nóng)戶問題是歷史遺留難題,也是鄉(xiāng)村振興過程中需要攻克的難關(guān)[12]。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的大前提下,小農(nóng)戶在嵌入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中面臨諸多阻礙。一是小農(nóng)戶組織化程度不高。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的出現(xiàn)翻開了我國農(nóng)村改革的新篇章,在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升的同時,也因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模過于狹小,無形中造成了小農(nóng)戶去組織化的局面。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)體系不成熟。雖然國家長期致力于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,我國的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率也由2012年的53.5%上升至2017年的57.5%,但仍未達(dá)到發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)(大于70%)[13]。三是小農(nóng)戶難以融入大市場。農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)最大的不同在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境因素是不可控的,自然因素會影響農(nóng)作物產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定性,而農(nóng)作物的產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性又會引起農(nóng)產(chǎn)品價格的市場波動。小農(nóng)戶分散經(jīng)營,收入本就不高,一旦市場出現(xiàn)價格波動,農(nóng)戶的收益更難得到保障。四是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)不完善。由于小農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、地塊分散,零散的小作坊式生產(chǎn)和管理模式,不僅成本高,效率也低,而農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的出現(xiàn)不僅可以降低農(nóng)戶生產(chǎn)成本,還能提高生產(chǎn)效率。但我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展尚不完善,不僅無法滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的需求,甚至有時還會成為小農(nóng)戶嵌入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“絆腳石”[14]。
小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能否實現(xiàn),如何讓數(shù)量龐大但又分散的小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊密銜接,是解決我國農(nóng)村問題的關(guān)鍵。該研究通過梳理相關(guān)文獻(xiàn),認(rèn)為在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大背景下,要順利實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接,需要以下4個方面的邏輯銜接——社會邏輯、技術(shù)邏輯、市場邏輯和服務(wù)邏輯(圖1)。
1.1?社會邏輯
社會嵌入理論認(rèn)為主體的經(jīng)濟(jì)行為嵌入在相應(yīng)的社會結(jié)構(gòu)中,尤其是嵌入社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中[15]。農(nóng)村社會是典型的關(guān)系型網(wǎng)絡(luò)社會,社會交往多是基于人際關(guān)系進(jìn)行,此處參考韓春虹[10]的研究,用社會邏輯表示社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對小農(nóng)戶組織化程度的影響。社會邏輯主要是利用主體通過社會活動形成的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息對稱、資源互通和信任建立。一方面,社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)會影響小農(nóng)戶的行為選擇。他們通常會選擇與自己熟悉且互相信任的交往對象建立關(guān)系網(wǎng)絡(luò)[16],隨著交往程度的不斷加深,其行為表現(xiàn)逐漸趨于一致,有利于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)中小農(nóng)戶的集體行動,進(jìn)而促進(jìn)小農(nóng)戶的組織化。另一方面,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,農(nóng)村傳統(tǒng)的熟人社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也在發(fā)生變化,人與人之間的互動不再受血緣關(guān)系和地理因素的約束,基于業(yè)緣關(guān)系的經(jīng)濟(jì)社會活動開始變得越來越頻繁。
1.2?技術(shù)邏輯
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是依靠人、畜等提供動力的手工勞作方式,生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品多用于家庭成員內(nèi)部消耗,是一種生產(chǎn)效率低、受自然環(huán)境影響大、以自給自足為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,以自然經(jīng)濟(jì)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)完全不符合以商品經(jīng)濟(jì)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)科學(xué)化、生態(tài)化,科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征,因此,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的建設(shè)與完善,是推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素??萍季W(wǎng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)的影響,該研究稱之為技術(shù)邏輯。技術(shù)邏輯強(qiáng)調(diào)通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與效率提升等促進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用和推廣,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的完善化?,F(xiàn)代科技(如機(jī)械化、信息化以及智能化)的發(fā)展與普及,不僅在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮著關(guān)鍵作用,還可以有效整合各類服務(wù)組織的服務(wù)資源,在農(nóng)戶的組織管理上也發(fā)揮著重要作用。
1.3?市場邏輯
在實現(xiàn)小農(nóng)戶組織化和技術(shù)體系完善化的基礎(chǔ)上,如何保障并提升小農(nóng)戶的收益,是小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接另一個必須要重視的問題。由于普通農(nóng)戶往往文化水平不高、生產(chǎn)效率低、老齡化和兼業(yè)化現(xiàn)象突出等,容易造成務(wù)農(nóng)家庭經(jīng)營收入低、現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)無法有效推廣等后果。同時分散的小農(nóng)戶在進(jìn)入市場時還面臨信息傳遞滯后、市場參與度淺、交易成本高等難題,使得小農(nóng)戶在市場上缺乏足夠的競爭力,通常只能局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈的最底端——種養(yǎng)環(huán)節(jié),無法參與到深加工和消費市場等高附加值環(huán)節(jié),小農(nóng)戶的收益也就無法得到根本提升。該研究將產(chǎn)業(yè)鏈對農(nóng)戶生產(chǎn)效益的影響稱為市場邏輯。市場邏輯強(qiáng)調(diào)通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升行為主體在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位以增加其收益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過短、過窄、過淺,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)升級和農(nóng)戶收入增加必須解決的關(guān)鍵問題[17]。因此,進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和升級,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的深度融合,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要選擇,也是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭力的有效方式。
1.4?服務(wù)邏輯
針對當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,還有一個很重要的領(lǐng)域尚未得到有效開發(fā),那就是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是為參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營活動的成員提供他們所需要的配套服務(wù)。龔道廣[18]認(rèn)為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的本質(zhì)是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的勞動分工,他指出農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的發(fā)展是由技術(shù)進(jìn)步和社會分工共同決定。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的目的在于將廣大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,尤其是小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體納入社會化大生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率[19]。該研究將農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)對實現(xiàn)農(nóng)戶分工專業(yè)化的影響稱之為服務(wù)邏輯,服務(wù)邏輯的作用機(jī)制是通過服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立完整的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,促進(jìn)服務(wù)組織的分工及專業(yè)化。加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù),尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),以直接或間接的方式,提供經(jīng)營主體在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各階段的生產(chǎn)需求。
2?基于結(jié)構(gòu)洞理論的分析
社會資本由社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、信任與社會規(guī)則組成[20]。信任、規(guī)則內(nèi)嵌于社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中,并圍繞社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散開來,所以社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)被認(rèn)為是社會資本中最重要的內(nèi)容[21]。伯特認(rèn)為同質(zhì)、重復(fù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)無法增加社會資本,而“結(jié)構(gòu)洞”的存在能夠增加社會資本的有效網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)[22]。第三方可以通過結(jié)構(gòu)洞構(gòu)造的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)讓沒有直接關(guān)系的其他兩方建立起聯(lián)系渠道,在此過程中第三方主體可以擁有兩種優(yōu)勢:信息優(yōu)勢與控制優(yōu)勢。結(jié)構(gòu)洞所處的位置信息流動的速度和信息交換的頻率非??欤紦?jù)結(jié)構(gòu)洞的組織相較于其他位置的組織而言,可以獲取更多異質(zhì)信息和有效資源[23]。因此,在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接的過程中,如果可以找到并控制社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中的“結(jié)構(gòu)洞”,那么就可以利用結(jié)構(gòu)洞的位置優(yōu)勢實現(xiàn)雙方的有效銜接。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)離不開政府、企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)等的支持。但由于小農(nóng)戶的弱質(zhì)性、分散性導(dǎo)致其與政府、企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)等之間無法直接建立聯(lián)系或者無法建立有效聯(lián)系,因此需要“中介”作為載體,為兩端的組織和群體牽線搭橋。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要新型經(jīng)營主體,合作社、家庭農(nóng)場和龍頭企業(yè)等因其在保障糧食生產(chǎn)、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面的關(guān)鍵作用,被認(rèn)為是最可能有效的銜接載體。而在這3種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中,以農(nóng)民為主體、具有自主經(jīng)營管理的經(jīng)濟(jì)組織——農(nóng)民專業(yè)合作社,因民主控制、服務(wù)社員的本質(zhì)特征和制度優(yōu)勢,更容易獲取農(nóng)戶的青睞[24]。如果合作社能夠占據(jù)較多的結(jié)構(gòu)洞,能夠?qū)⒃緹o法直接聯(lián)系的小農(nóng)戶和企業(yè)、高校科研機(jī)構(gòu)等群體連接起來,就能通過控制兩端之間的信息通道獲取資源優(yōu)勢,用于促進(jìn)自身的發(fā)展。因此,該研究基于結(jié)構(gòu)洞理論在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的應(yīng)用,將合作社在小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接的過程中發(fā)揮的“中介”作用從社會、技術(shù)、市場、服務(wù)4個方面做出相應(yīng)解釋。
2.1?社會邏輯的角度分析?在組織內(nèi)部,結(jié)構(gòu)洞決定了信任半徑,信任半徑?jīng)Q定了控制半徑[25]。農(nóng)民專業(yè)合作社所處的農(nóng)村社會非常注重熟人關(guān)系和信任,所以合作社內(nèi)部結(jié)構(gòu)也會受到這種環(huán)境因素的影響,這也是合作社相較于其他新型經(jīng)營主體更容易被小農(nóng)戶們接受的原因之一。合作社利用農(nóng)村熟人社會的環(huán)境背景,通過結(jié)構(gòu)洞的連接,形成信任半徑,同時利用其地緣、血緣和業(yè)緣的關(guān)系優(yōu)勢,強(qiáng)化與農(nóng)戶的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),降低交易成本,減少信息不對稱問題,加強(qiáng)信任感。但合作社網(wǎng)絡(luò)半徑的延伸,會使信息傳導(dǎo)的速度和數(shù)量不斷下降,合作社的控制優(yōu)勢也會越來越不明顯,原本基于血緣等關(guān)系的強(qiáng)聯(lián)結(jié)開始弱化為弱聯(lián)結(jié)。一般來說,弱聯(lián)結(jié)的影響深度要低于強(qiáng)聯(lián)結(jié),原因在于強(qiáng)聯(lián)結(jié)可以直接對個體或組織起作用,弱聯(lián)結(jié)則必須依賴關(guān)系橋才能發(fā)揮作用。當(dāng)一個網(wǎng)絡(luò)中的個體之間缺乏強(qiáng)關(guān)系時,相互間的信任就難以建立,進(jìn)而會導(dǎo)致維護(hù)網(wǎng)絡(luò)連接的成本上升、獲得異質(zhì)信息源的途徑減少等。
2.2?從技術(shù)邏輯的角度分析?技術(shù)獲取是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要條件,尤其是在耕地等硬資源日益減少的今天,技術(shù)創(chuàng)新成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心要素之一,同時也成為農(nóng)戶增產(chǎn)、增收的有效支撐。前面提到占據(jù)結(jié)構(gòu)洞的組織具有信息優(yōu)勢和控制優(yōu)勢,合作社作為小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織之間信息流動的“中轉(zhuǎn)站”,一方面,既能夠了解農(nóng)戶的需求與供給,也能夠了解市場的需求與供給,利用信息優(yōu)勢實現(xiàn)供需有效對接;另一方面,合作社還能通過與更多不同性質(zhì)的組織之間的互動與交流,獲取更前沿、更全面、更先進(jìn)的技術(shù)與信息,甚至還能操縱信息流動,利用控制優(yōu)勢促進(jìn)合作社的發(fā)展。但結(jié)構(gòu)洞對不同類型的技術(shù)創(chuàng)新的作用機(jī)制是不同的,結(jié)構(gòu)洞有利于探索式技術(shù)創(chuàng)新活動,但對利用式技術(shù)創(chuàng)新的影響并不明顯[26]。而目前我國的農(nóng)民專業(yè)合作社更多的還是處于技術(shù)利用階段,能夠自主進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動的合作社非常少,所以合作社的結(jié)構(gòu)洞位置優(yōu)勢在利用式技術(shù)方面的創(chuàng)新效果并不顯著。
2.3?從市場邏輯的角度分析?現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展少不了產(chǎn)業(yè)鏈的參與,而結(jié)構(gòu)洞是產(chǎn)業(yè)鏈整合中客觀存在的現(xiàn)象。農(nóng)民專業(yè)合作社是常見的經(jīng)濟(jì)組織形式之一,提升市場競爭能力、增收能力、幫助社員提高經(jīng)濟(jì)效益是合作社的職責(zé)。合作社作為連接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和小農(nóng)戶的重要節(jié)點,占據(jù)著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的結(jié)構(gòu)洞位置,在對接小農(nóng)戶時,可以充分了解農(nóng)戶的需求,保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn);在對接外部市場時,可以按照市場的需求制定合理的生產(chǎn)計劃,生產(chǎn)符合市場需求的產(chǎn)品。合作社憑借自身的“中介”地位和“第三方角色”,成為網(wǎng)絡(luò)中信息交換的搭橋組織,能夠發(fā)現(xiàn)更多的市場機(jī)會,推動市場推廣。農(nóng)民合作社還可以利用結(jié)構(gòu)洞的位置將各類分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者聯(lián)合起來,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、提高議價能力,實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接[27]。但目前我國真正具有競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的合作社數(shù)量仍十分稀少,大部分合作社還處于構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的初級階段,無法滿足日益多元化、品質(zhì)化的農(nóng)產(chǎn)品市場需求,合作社對市場需求的把控不成熟,極易引起產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)銜接出現(xiàn)問題。
2.4?從服務(wù)邏輯的角度分析?農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和外部關(guān)聯(lián)而產(chǎn)生的專業(yè)化、市場化和社會化的生產(chǎn)和非生產(chǎn)性服務(wù)[28]。社會專業(yè)化分工使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務(wù)突破自身產(chǎn)業(yè)邊界,與工業(yè)、服務(wù)業(yè)聯(lián)系并融合,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。所以,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的發(fā)展需要主體之間的聯(lián)合與突破。合作社成立之初,在分工網(wǎng)絡(luò)中所起的作用都是依托以強(qiáng)關(guān)系為紐帶的本地社會網(wǎng)絡(luò),但這也意味著這些分工網(wǎng)絡(luò)無法突破本地社會網(wǎng)絡(luò)的邊界。如果合作社只局限于本地社會網(wǎng)絡(luò),合作社的角色功能會因為受制于地域條件而逐漸退化[29]。網(wǎng)絡(luò)化可以有效提升分工協(xié)作效率,而弱關(guān)系的社會網(wǎng)絡(luò)可以更快速的傳遞信息。當(dāng)合作社的弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了本地社會關(guān)系時,不僅異質(zhì)信息流動的速度變快、傳遞范圍變廣,甚至連勞動力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的獲取也變得更加容易,所以合作社之間需要聯(lián)合并擴(kuò)大市場,這樣才能完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建設(shè),使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代。
3?總結(jié)與建議
合作社在小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接過程中的重要作用不可忽視,但目前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展還不規(guī)范,成為有效載體的基礎(chǔ)條件仍不成熟,只有當(dāng)這些問題得到有效解決后,合作社才能更好地為小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效銜接服務(wù),才能加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。基于上述分析,筆者認(rèn)為對于小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如何有效銜接,可以從以下幾個方面考慮。
3.1?加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用與宣傳力度?農(nóng)業(yè)新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用,不僅需要培育科研人員,還需培育新型農(nóng)民。第一,技術(shù)研發(fā)需要有創(chuàng)新性。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā),除借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗外,還需要有自主創(chuàng)新,需要資金、政策扶持,才能實現(xiàn)高效率、低成本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第二,農(nóng)村年輕人的職業(yè)選擇傾向更多的還是偏向城市,留守農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為老人和婦女,他們的技術(shù)、知識水平導(dǎo)致其偏重施用化肥、農(nóng)藥等常規(guī)技術(shù),對設(shè)施農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)知之甚少。因此,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),還需要培育有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新農(nóng)人。第三,加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)在農(nóng)戶群體中的宣傳力度,并對使用新型農(nóng)業(yè)技術(shù)與設(shè)備的小農(nóng)戶給予一定的補貼等鼓勵措施,讓更多的小農(nóng)戶接受新技術(shù)。
3.2?鼓勵農(nóng)民合作發(fā)展新形式?隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn),農(nóng)村勞動人口的大量轉(zhuǎn)移到城市,對于那些從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的個體來說,合作的意愿變得愈加強(qiáng)烈,由此導(dǎo)致了聯(lián)合社等新形態(tài)組織形式的出現(xiàn)。由農(nóng)戶自發(fā)組成合作社,這些合作社再合作形成“聯(lián)合社”,充分挖掘小農(nóng)戶的合作潛能。國外的合作社大都是從中央到基層的合作體系,因此合作社的規(guī)模都很大,經(jīng)營和服務(wù)范圍也比較廣;而國內(nèi)的合作社是由下到上發(fā)展的,跨縣、跨鎮(zhèn)的合作社非常少。與此同時,國外合作社經(jīng)過多年的成熟發(fā)展,規(guī)模擴(kuò)大的同時數(shù)量在不斷精簡;而目前國內(nèi)的合作社數(shù)量仍在不斷增加且規(guī)模都很小,因此推動合作社之間的聯(lián)合,形成農(nóng)民合作社聯(lián)合社,形成跨村、跨鎮(zhèn)、跨縣甚至跨市的聯(lián)合社,是提高合作社競爭能力的有效選擇。聯(lián)合社組織的發(fā)展可以與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、區(qū)域品牌統(tǒng)一打造以及資源和信息共享等。
3.3?優(yōu)化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系?首先要加強(qiáng)硬件建設(shè)。政府不僅需要加強(qiáng)道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),還需要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)設(shè)施建設(shè)。其次要為農(nóng)村引進(jìn)和培育高素質(zhì)人才。在提高福利待遇,吸引高校畢業(yè)生進(jìn)農(nóng)村服務(wù)的同時,也要鼓勵本地農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。最后要完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)相關(guān)法律制度。加快相關(guān)法律法規(guī)的制定與推行,維護(hù)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系功能建設(shè)的有效實行。
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