董霞

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所涉及財(cái)務(wù)工作以及預(yù)算會(huì)計(jì)都是當(dāng)前基層組織建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于我國(guó)財(cái)政管理體系及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著基礎(chǔ)性作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)工作作為財(cái)政所落實(shí)財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵核心，一方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在制定財(cái)政報(bào)告時(shí)提供了數(shù)據(jù)支撐，另一方面也是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，這就要求著財(cái)政所相關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)工作的重視，充分發(fā)揮其管理體制的優(yōu)勢(shì)，從而助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。本文側(cè)重于針對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所預(yù)算會(huì)計(jì)工作的重要意義以及落實(shí)途徑進(jìn)行分析，希望為相關(guān)人員提供參考和借鑒。

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程也有著顯著提升，可以發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)日益完善，管理體系也趨向健全，人民群眾生產(chǎn)生活的質(zhì)量也逐漸提高，這些建設(shè)成果都來源于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就是保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的必要基礎(chǔ)。要想推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)高速的發(fā)展，一個(gè)必要的前提就是加強(qiáng)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所發(fā)展的重視，這就要求著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所預(yù)算會(huì)計(jì)工作水平也要有所提升，借助財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)的增強(qiáng)以及針對(duì)會(huì)計(jì)工作管理體制的完善等方式，真正促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

有助于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)資金管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位一切工作事項(xiàng)的開展以及活動(dòng)的舉辦都離不開充足的資金支持，從這個(gè)角度來說切實(shí)提升財(cái)政所預(yù)算會(huì)計(jì)工作，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體系的有效抓手，更是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定發(fā)展的基本前提，所以需要相關(guān)財(cái)務(wù)人員及時(shí)夯實(shí)自身專業(yè)水平，將預(yù)算會(huì)計(jì)工作做實(shí)做細(xì)。其中需要注意的是，針對(duì)財(cái)政資金管理工作不能僅僅限制于加強(qiáng)財(cái)政收入的提升，這不僅無法解決實(shí)際性問題，也違背了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，最有效的落實(shí)途徑仍然是提升針對(duì)資金的把控，有鑒于此，可以說切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所預(yù)算會(huì)計(jì)工作是十分有必要的。一方面，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所預(yù)算會(huì)計(jì)工作可以實(shí)現(xiàn)針對(duì)財(cái)政資金的精準(zhǔn)管理，避免資金的不當(dāng)使用造成不必要的損失，另一方面也能全面清晰的將資金的使用過程進(jìn)行記錄，從根本上強(qiáng)化財(cái)政資金的利用效益，所以說鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所預(yù)算會(huì)計(jì)工作的加強(qiáng)正當(dāng)時(shí)。

有助于樹立政府良好工作形象

切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所預(yù)算會(huì)計(jì)工作能夠明確財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé)，在單位內(nèi)部營(yíng)造一個(gè)良好的工作氛圍，在此基礎(chǔ)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府形象也會(huì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步優(yōu)化。具體而言，第一，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所預(yù)算會(huì)計(jì)工作，能夠清晰細(xì)致的將與財(cái)政有關(guān)的支出及收入繼續(xù)匯總記錄，通過定期的統(tǒng)計(jì)以及嚴(yán)格的管理，避免一些工作人員出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象。第二，在開展財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)工作的過程中，通過嚴(yán)格結(jié)合相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金的撥付，能夠強(qiáng)化資金利用率，以此引導(dǎo)基層組織工作人員樹立正確的工作作風(fēng)，從根本上防止出現(xiàn)腐敗行為。第三，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政預(yù)算管理工作能倒逼工作人員端正自身工作態(tài)度，通過財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體工作作風(fēng)的進(jìn)步，提升政府公信力。第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算工作從一定程度而言也是呈現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的憑證，不僅確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入與支出能夠符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，樹立良好的政府形象，也有助于群眾全面解讀政府出臺(tái)的一系列政策，建立密切的干群關(guān)系。

切實(shí)提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所預(yù)算會(huì)計(jì)工作，首要重視的就是針對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)人員自身綜合素質(zhì)的提升工作，通過強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。具體而言：首先，重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員思想道德的提升，引導(dǎo)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)工作的重視，真正發(fā)揮主觀能動(dòng)性從而積極履行自身的工作任務(wù)及工作職責(zé)，同時(shí)對(duì)于相關(guān)的法律法規(guī)以及政策制度也有有著全面細(xì)致的理解并嚴(yán)格遵守，通過這種方式推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理機(jī)制趨向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，從而保障真正發(fā)揮出財(cái)務(wù)工作的作用以及資金使用的安全性。其次，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在開展預(yù)算工作的過程中必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定，以此為政府及基層單位樹立良好形象，從而促進(jìn)群眾更好的理解政策制度，這樣不僅能推動(dòng)政策的落實(shí)效果，也能進(jìn)一步帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體發(fā)展。再次，注重強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平。在日常工作中定期開展有關(guān)于財(cái)務(wù)工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)，以此促進(jìn)財(cái)務(wù)人員具備全面的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備以及相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)自身工作水平的提升，可以真正在日常工作中應(yīng)對(duì)各項(xiàng)突發(fā)情況，最終成為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵核心。最后，在日常的業(yè)余時(shí)間也需要引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)，使其真正了解相應(yīng)的財(cái)政法規(guī)等內(nèi)容，在確保其樹立正確職業(yè)操守的前提下，將其打造為綜合性人才，從而更好地推動(dòng)財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)工作的有序開展。

科學(xué)構(gòu)建完善的預(yù)算會(huì)計(jì)管理體系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所預(yù)算會(huì)計(jì)工作的有效落實(shí)，需要一套科學(xué)完善的預(yù)算會(huì)計(jì)管理體系，通過嚴(yán)格的管理與監(jiān)督，有序指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展，避免在工作過程中出現(xiàn)失誤，從根本上提升預(yù)算會(huì)計(jì)工作的全面性、細(xì)致性以及精準(zhǔn)性。具體而言：第一，建立預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度。針對(duì)會(huì)計(jì)及出納的賬目報(bào)表要進(jìn)行定期檢查，避免賬目報(bào)表出現(xiàn)堆積的情況，一旦這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)滯后，極容易造成工作的疏忽和漏洞，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)資金管理工作的失序。第二，建立專項(xiàng)資金管理隊(duì)伍。以往針對(duì)財(cái)務(wù)資金的管理工作，大多數(shù)財(cái)政所都是交由一個(gè)人管理的，不僅管理效率出現(xiàn)嚴(yán)重滯后，相應(yīng)的管理效果也很難達(dá)到理想狀態(tài)，通過專項(xiàng)管理隊(duì)伍的建立，不僅在隊(duì)伍內(nèi)部能夠起到良好的相互制約及監(jiān)督的良性作用，同時(shí)也能確保管理力度真正落實(shí)到預(yù)算會(huì)計(jì)工作的各個(gè)流程，切實(shí)提升管理效果。第三，制定規(guī)范管理?xiàng)l例，督促財(cái)務(wù)預(yù)算會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格依照管理?xiàng)l例開展工作，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的資金使用細(xì)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，與此同時(shí)對(duì)于資金使用的收據(jù)也要全面保留，在此基礎(chǔ)上配套出臺(tái)一項(xiàng)專業(yè)的資金撥付標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)一些數(shù)額較大的財(cái)政開支，通過上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員共同決策的方式，確保資金使用的安全性。第四，仔細(xì)核對(duì)財(cái)政賬目。通過及時(shí)的核查工作，確保資金的使用與實(shí)際需求相匹配，將各項(xiàng)資金支出都要明確好相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，真正做到權(quán)責(zé)清晰，最終通過多方面管理工作的嚴(yán)格落實(shí)，切實(shí)提升管理工作的規(guī)范性，為財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)工作的開展提供保障。

合理建立全面細(xì)致的預(yù)算編制方式

預(yù)算編制工作可以說是開展財(cái)政所預(yù)算會(huì)計(jì)工作過程中的重要一環(huán)，針對(duì)預(yù)算的編制方式應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的實(shí)際情況以及自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)來進(jìn)行，再加上全面考量自身的信息管理水平并遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，確保財(cái)政預(yù)算編制方式具有較強(qiáng)的科學(xué)性、合理性以及高效性。具體而言：第一，制定零基數(shù)預(yù)算，通過清晰精準(zhǔn)的預(yù)算編制內(nèi)容，使得預(yù)算編制工作更好的執(zhí)行到預(yù)算會(huì)計(jì)工作的過程中，將財(cái)政資金的撥付以及專項(xiàng)資金的編制有效協(xié)調(diào)到一起，確保預(yù)算執(zhí)行人員?？顚Ｓ?，避免基層財(cái)政所內(nèi)部資金的使用出現(xiàn)超支的情況，有效規(guī)范資金的使用流程。第二，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算收入與支出的創(chuàng)新力度，將財(cái)政所內(nèi)部的收入細(xì)則依據(jù)經(jīng)濟(jì)類型進(jìn)行分門別類，針對(duì)支出細(xì)則要結(jié)合資金的使用功能以及經(jīng)濟(jì)類型進(jìn)行細(xì)致劃分，以此確保各項(xiàng)收入與支出都能對(duì)應(yīng)到專項(xiàng)的預(yù)算科目上，進(jìn)而全面準(zhǔn)確的呈現(xiàn)財(cái)政所預(yù)算的各項(xiàng)支出情況以及收入情況。第三，加強(qiáng)各財(cái)政所之間的配合。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門以及預(yù)算單位在開展預(yù)算會(huì)計(jì)工作的過程中要注意及時(shí)的交流與協(xié)調(diào)，真正依照各單位年度業(yè)務(wù)計(jì)劃制定科學(xué)合理的預(yù)算編制方式，從而使得預(yù)算項(xiàng)目的各項(xiàng)內(nèi)容更加細(xì)化、清晰。第四，確保預(yù)算工作的有效執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的收入與支出預(yù)算經(jīng)過人大審批后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及財(cái)政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，通常情況下不能輕易追加預(yù)算，對(duì)于特殊情況需要追加的需要及時(shí)向人大機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所預(yù)算會(huì)計(jì)工作是呈現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的重要理論依據(jù)，不僅關(guān)系著財(cái)務(wù)管理工作的有效落實(shí)，也是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要前提。有鑒于此，為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所預(yù)算會(huì)計(jì)工作，完善財(cái)務(wù)管理體系，相關(guān)人員需要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況以及執(zhí)行過程中出現(xiàn)的不足進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析與總結(jié)，在此基礎(chǔ)上制定出具備針對(duì)性的管理制度，通過嚴(yán)格的管理、資金的投入以及預(yù)算編制的細(xì)化多方面手段，真正將預(yù)算會(huì)計(jì)工作做實(shí)做細(xì)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。

（濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)雙泉鎮(zhèn)人民政府）

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