郁偉偉

摘要：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)被廣泛應(yīng)用到我國公共管理當(dāng)中。本文立足于公共管理實(shí)踐，分別從“大數(shù)據(jù)為公共管理服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)”“數(shù)據(jù)整理困難，健全數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)”“健全法律法規(guī)，提供健全信息保障”“缺乏管理人才，引進(jìn)培養(yǎng)數(shù)據(jù)人才”四個方面入手，針對大數(shù)據(jù)時代公共管理的改革與創(chuàng)新研究進(jìn)行了初步地探索和分析。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);公共管理;改革;創(chuàng)新

正文：我們處在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，大數(shù)據(jù)與我們的生活緊密相連，這項(xiàng)技術(shù)不僅推動著各行業(yè)的發(fā)展與變革，使得行業(yè)優(yōu)化發(fā)展，還改變著人們的日常生活，使人們成為大數(shù)據(jù)時代的受益者。但是就目前來看，我國大數(shù)據(jù)在公共管理應(yīng)用中還存在著一些嚴(yán)重：我國數(shù)據(jù)碎片化問題嚴(yán)重，政府公務(wù)管理部門在采集過程中工作量較大，涉及范圍較廣，涵蓋了社會的多個主體，很多信息價值不高;同時，我國現(xiàn)階段政府部門信息管理還存在著一定的風(fēng)險安全問題，技術(shù)還不夠成熟，不能使公共管理的信息安全得到保證;除此之外，由于大數(shù)據(jù)在我國整體的起步和發(fā)展較晚，進(jìn)程較慢，且高校沒有注重培養(yǎng)此方面的人才，我國政府公共管理仍然缺乏大數(shù)據(jù)管理人才，這嚴(yán)重影響了大數(shù)據(jù)的應(yīng)用效果，制約了政府公共管理的發(fā)展。因此，為解決我國公共管理中所存在的問題，我們應(yīng)將大數(shù)據(jù)技術(shù)融入到政府公務(wù)服務(wù)當(dāng)中，從而更好的構(gòu)建智慧型和服務(wù)型政府部門。

一、大數(shù)據(jù)為公共管理服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)得到了相應(yīng)的完善，且優(yōu)化了公共設(shè)施，還豐富了公共服務(wù)的內(nèi)容，在一定程度上滿足了當(dāng)前人民群眾的公共需求。而大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，可以為我國建設(shè)智慧城市提供有效的技術(shù)保障，進(jìn)而使得我國公共服務(wù)變得更加井然有序。同時，將大數(shù)據(jù)信息分析應(yīng)用在我國政府公共部門，可以使政府全面了解市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，文化以及信息發(fā)展，使各家各戶的不利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)來參與公共服務(wù)的決策，為我國政府公共部門帶來便捷，提高了我國政府公共部門的工作效率，還充分體現(xiàn)我國公共服務(wù)的民主管理。

二、大數(shù)據(jù)時代公共服務(wù)管理帶來的挑戰(zhàn)及解決措施

2.1數(shù)據(jù)整理困難，健全數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

我國政府管理系統(tǒng)較為龐大，在公共管理的數(shù)據(jù)采集過程中，涉及范圍較廣，涵蓋了社會的多個部門，較為難管理，且部分政府公共管理部門對于數(shù)據(jù)的采集，沒有統(tǒng)一口徑，沒有統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)收集呈現(xiàn)碎片化問題。且碎片化問題也影響了政府整體信息更新的速度，無法為政府公共管理部門提供有效及時的信息。因此，我國政府部門還需要健全大數(shù)據(jù)的發(fā)展基礎(chǔ)，為我國建設(shè)服務(wù)型政府奠定基礎(chǔ)。

要健全大數(shù)據(jù)管理和采集系統(tǒng)，針對各個部門所收集上來的信息進(jìn)行全面的分類，篩選出不符合要求的信息，提高大數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量，使管理系統(tǒng)的采集真實(shí)可靠，從而為政府公共決策管理提供有效的數(shù)據(jù)支持。同時還要加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)的研究和分析，建立相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)整合，對管理信息系統(tǒng)進(jìn)行分類，不斷解決大數(shù)據(jù)中存在的缺陷和問題，使得我國政府可以高效處理公共管理中的數(shù)據(jù)問題，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在公共管理中的價值和優(yōu)勢。

2.2健全法律法規(guī)，提供健全信息保障

目前我國大數(shù)據(jù)自身還存在著較大的數(shù)據(jù)安全問題，我國現(xiàn)階段政府部門信息數(shù)據(jù)仍處于初級探索階段，若操作人員操作失誤或系統(tǒng)出現(xiàn)故障，很容易產(chǎn)生一定的風(fēng)險安全問題，造成公共服務(wù)信息泄露，增加公務(wù)管理工作的任務(wù)量，嚴(yán)重的影響到國家信息安全。因此，我國公共管理部門要加強(qiáng)對信息的治理能力，明確監(jiān)管部門的責(zé)任，為大數(shù)據(jù)時代我國的公共管理信息安全提供保障。

針對當(dāng)前公眾隱私權(quán)披露存在的嚴(yán)重問題，當(dāng)務(wù)之急是完善相關(guān)法律法規(guī)，制定完整的法律框架，為懲治違法行為提供充分的法律條規(guī)。加快完善國家有關(guān)法律，使有關(guān)工作有法可依，依法盡快開展正常工作。同時，對于大數(shù)據(jù)信息的監(jiān)管，積極落實(shí)有效的市場監(jiān)管，是我國宏觀的法律法規(guī)健全，加強(qiáng)我國政府部門的內(nèi)部監(jiān)管，使政府公共管理的效率得到極大提高。與此同時，我國還可以借借鑒國際上其他國家成功的法律監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)毓补芾淼膶?shí)際情況來針對性的制定大數(shù)據(jù)管理規(guī)章，這不僅可以為公務(wù)管理大數(shù)據(jù)的應(yīng)用提供明確的標(biāo)準(zhǔn)，還可以進(jìn)一步保障公共管理數(shù)據(jù)和信息的安全，為政府公務(wù)管理創(chuàng)造高效可靠的信息環(huán)境。

2.3缺乏管理人才，引進(jìn)培養(yǎng)數(shù)據(jù)人才

處在大數(shù)據(jù)時代的我們，盡管技術(shù)理念和技術(shù)手段在不斷的更新，但是我們?nèi)匀贿€需要專業(yè)化的人才來管理。但是目前，我國在大數(shù)據(jù)的人才培養(yǎng)方面存在一定的滯后性，各高校較少設(shè)置相關(guān)專業(yè)，對于大數(shù)據(jù)的人才輸出明顯不足;同時政府在公共管理中對于大數(shù)據(jù)的儲存和應(yīng)用明顯不足，還缺少相關(guān)硬件設(shè)施，這給政府的公共管理工作帶來了困難，降低了大數(shù)據(jù)的應(yīng)用效率。

為了使大數(shù)據(jù)在公共管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，我國教育部門要加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)，在高校間設(shè)置有關(guān)專業(yè)，為大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用提供人才支持;同時我國政府部門還要對公共管理大數(shù)據(jù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其能較好的應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，優(yōu)化公共管理服務(wù)，還要幫助公共管理人員樹立大數(shù)據(jù)思維，這可以有效提高我國公共管理的工作效率。

總而言之，我們處在大數(shù)據(jù)時代，公共管理的發(fā)展和大數(shù)據(jù)技術(shù)的引入，對提高管理水平起著至關(guān)重要的作用目前我國公共管理實(shí)踐中還存在許多問題，主要體現(xiàn)在公共危機(jī)意識淡薄，技術(shù)應(yīng)用不足的方面，需要采取相應(yīng)措施加以改進(jìn)：健全數(shù)據(jù)采集和管理系統(tǒng)。高效處理公務(wù)管理中的數(shù)據(jù)問題;還要健全我國大數(shù)據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)我國國家和個人的信息安全，為我國政府公共管理創(chuàng)造可靠的信息環(huán)境;還要加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)，為我國大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用提供智力支持和創(chuàng)新動力。在實(shí)際工作中，要根據(jù)具體情況，規(guī)范公共管理數(shù)據(jù)的使用，轉(zhuǎn)變公共管理數(shù)據(jù)的使用觀念，推動相關(guān)法律法規(guī)的完善，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行有效創(chuàng)新，推動公共管理取得更好成績。

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