李奕萱,欣羚,溫鄲冰
(西南交通大學(xué),四川成都 610000)
習(xí)近平總書(shū)記提出“一帶一路”倡議,已在沿線國(guó)家落地生根。我國(guó)鐵路總公司發(fā)揮帶頭作用,積極開(kāi)展國(guó)際鐵路項(xiàng)目建設(shè)。隨著鐵路技術(shù)以及鐵路設(shè)備的不斷輸出,加強(qiáng)項(xiàng)目所在地鐵路專業(yè)人才培訓(xùn)已成為我國(guó)鐵路行業(yè)國(guó)際化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),同時(shí)也對(duì)項(xiàng)目從建設(shè)過(guò)渡至運(yùn)營(yíng)階段產(chǎn)生重大影響。因此,亟待對(duì)鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)實(shí)踐策略進(jìn)行深入探究。
國(guó)際教育培訓(xùn)指的是基于國(guó)家援外項(xiàng)目開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng),培訓(xùn)形式具有多樣化特征,包括企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況所開(kāi)發(fā)的國(guó)際培訓(xùn)項(xiàng)目、含有培訓(xùn)的國(guó)際項(xiàng)目等。在國(guó)際培訓(xùn)教育中,中國(guó)政府以及企業(yè)、事業(yè)單位需發(fā)揮主導(dǎo)作用,對(duì)中國(guó)大陸以外地區(qū)人員進(jìn)行培訓(xùn)[1]。
(1)有利于中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,我國(guó)積極拓展海外項(xiàng)目,但是在海外很難找出“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”。為了促進(jìn)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”順利走出去,必須提高“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的國(guó)際化水平,加強(qiáng)宣傳推廣,提升對(duì)主要貿(mào)易國(guó)標(biāo)準(zhǔn)之間的互認(rèn)力度。在此過(guò)程中,國(guó)際培訓(xùn)發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用,可作為“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”宣傳推廣的可靠平臺(tái)[2]。
(2)有利于宣傳“一帶一路”倡議。在鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)過(guò)程中,各國(guó)對(duì)于“一帶一路”倡議的具體內(nèi)容、深刻內(nèi)涵以及與本國(guó)發(fā)展之間的關(guān)系更加明確,可逐漸體會(huì)到鐵路工程建設(shè)對(duì)于國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的巨大作用,加深對(duì)于“一帶一路”倡議的認(rèn)同感。通過(guò)加強(qiáng)鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn),各國(guó)對(duì)于我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)等可獲得深刻感受,提高合作意識(shí)。
(3)有利于鐵路企業(yè)形象宣傳。在鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)中,培訓(xùn)對(duì)象主要為鐵路系統(tǒng)高級(jí)管理人員、技術(shù)人員等,培訓(xùn)對(duì)象在本國(guó)鐵路行業(yè)或是具有一定決策權(quán)以及話語(yǔ)權(quán)的管理人員,或者從事一線工作的技術(shù)人員。通過(guò)組織參加鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn),詳細(xì)了解我國(guó)鐵路企業(yè)的歷史業(yè)績(jī)、技術(shù)發(fā)展水平,并為其展現(xiàn)出我國(guó)專家隊(duì)伍、鐵路技術(shù)實(shí)力,有利于宣傳鐵路企業(yè)形象,提高海外影響力。
(1)制定組織架構(gòu)。在鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)中,首先需幫助業(yè)主制定組織架構(gòu),確定管理層級(jí),合理設(shè)置部門,并做好職能分工。堅(jiān)持崗位職能優(yōu)化原則,對(duì)各崗位進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,綜合考慮鐵路項(xiàng)目建設(shè)所在國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定以及我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況,對(duì)不同工種的班制以及人數(shù)進(jìn)行計(jì)算,保證崗位定員,明確各崗位員工工作職責(zé),提高項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理高效性。在組織架構(gòu)的制定過(guò)程中,需充分考慮當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境、鐵路工程組織形式等,同時(shí)體現(xiàn)出我國(guó)鐵路先進(jìn)理念。
(2)共同確定關(guān)鍵崗位準(zhǔn)入門檻。在鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)中,需確定各個(gè)工種參與培訓(xùn)的人數(shù),而員工綜合素質(zhì)會(huì)直接影響培訓(xùn)效果。為了保證在鐵路項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)時(shí),員工培訓(xùn)能夠與鐵路運(yùn)營(yíng)管理有效銜接,鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)積極參與項(xiàng)目人力資源管理,與業(yè)主加強(qiáng)溝通交流,對(duì)鐵路項(xiàng)目所在國(guó)家實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查分析,確定關(guān)鍵崗位的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。另外,還可參考我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)技術(shù)人員、管理人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行有效結(jié)合,為企業(yè)選拔優(yōu)質(zhì)人才。
(3)合理編制培訓(xùn)計(jì)劃。鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)可根據(jù)鐵路項(xiàng)目施工計(jì)劃,綜合考慮業(yè)主招聘方案、培訓(xùn)設(shè)備落實(shí)情況等,與鐵路項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)部門討論制定培訓(xùn)目標(biāo)、范圍以及方案,制定完善的培訓(xùn)計(jì)劃,確定培訓(xùn)專業(yè)、人數(shù)、人員條件等,并開(kāi)展理論培訓(xùn)、崗位模擬培訓(xùn),提前介入師資力量、培訓(xùn)教材、翻譯人員、翻譯設(shè)備等。在培訓(xùn)計(jì)劃的制定過(guò)程中,必須充分考慮項(xiàng)目所在國(guó)人文環(huán)境特征,將理論培訓(xùn)與實(shí)踐培訓(xùn)進(jìn)行有效結(jié)合,將鐵路運(yùn)營(yíng)安全管理、操作技術(shù)手冊(cè)等作為培訓(xùn)主線,加強(qiáng)理論知識(shí)、實(shí)踐操作技能培訓(xùn),同時(shí),還可采用分層培訓(xùn)模式,重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)管理。在培訓(xùn)計(jì)劃制定完成后,即可遞交給運(yùn)營(yíng)方進(jìn)行審核,在審核通過(guò)后,即可上報(bào)業(yè)主,根據(jù)業(yè)主意見(jiàn)進(jìn)行修改,據(jù)此開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)[3]。
(1)分層次開(kāi)展崗位培訓(xùn)。在鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)過(guò)程中,需綜合考慮不同崗位對(duì)于專業(yè)人才的需求特征,將培訓(xùn)人員分為3 個(gè)層級(jí),即管理人員、關(guān)鍵崗位技術(shù)人員以及一般作業(yè)人員,通過(guò)分層開(kāi)展培訓(xùn),保證培訓(xùn)完成后員工能夠準(zhǔn)確對(duì)崗,滿足崗位需要。對(duì)于管理人員,可應(yīng)用來(lái)華培訓(xùn)方式,學(xué)習(xí)鐵路專業(yè)理論知識(shí)、鐵路企業(yè)管理知識(shí)等,提高其綜合素養(yǎng),確保在培訓(xùn)完成后能夠快速適應(yīng)管理崗位職責(zé);在對(duì)關(guān)鍵崗位技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí),可將當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)與來(lái)華培訓(xùn)進(jìn)行有效結(jié)合,并將培訓(xùn)過(guò)程分為理論知識(shí)培訓(xùn)、模擬操作培訓(xùn)、跟崗實(shí)習(xí)以及提前介入四個(gè)階段,通過(guò)采用系統(tǒng)化培訓(xùn)方式,提高其專業(yè)技術(shù)水平,確保能夠滿足關(guān)鍵崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn);在對(duì)一般作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育時(shí),可采用當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)方式,將培訓(xùn)過(guò)程分為理論培訓(xùn)階段以及提前介入兩個(gè)階段。通過(guò)對(duì)不同層級(jí)員工采用不同的培訓(xùn)方式,可滿足各級(jí)崗位需要[4]。
(2)重視開(kāi)展培訓(xùn)師培訓(xùn)。在境外人員的培訓(xùn)過(guò)程中國(guó),有些業(yè)主提出培訓(xùn)師培訓(xùn)需求,培訓(xùn)師即等同于國(guó)內(nèi)鐵路運(yùn)輸站段職教科專職教師或者車間業(yè)務(wù)指導(dǎo)員。在培訓(xùn)師培訓(xùn)過(guò)程中,需對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行培訓(xùn)教育,使其能夠掌握培訓(xùn)師專業(yè)知識(shí)以及講授技能,由企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)師組織開(kāi)展員工培訓(xùn)活動(dòng),能夠達(dá)到良好的培訓(xùn)效果,同時(shí)還可有效降低培訓(xùn)所需成本。因此,培訓(xùn)師培訓(xùn)已逐漸成為鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)中十分重要的內(nèi)容。
(3)組建高水平的翻譯團(tuán)隊(duì)。鐵路工程項(xiàng)目的專業(yè)性比較強(qiáng),在鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)中,翻譯至關(guān)重要,翻譯質(zhì)量可直接影響培訓(xùn)效果,對(duì)此,要求提高翻譯水平,組建優(yōu)秀的翻譯團(tuán)隊(duì)。在理論培訓(xùn)階段,每個(gè)培訓(xùn)班需配備一名翻譯人員,跟崗實(shí)習(xí)階段,幾名學(xué)生可共用一名翻譯,由此可見(jiàn),在鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)中,對(duì)于翻譯的需求量比較大。在開(kāi)展鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),應(yīng)明確意識(shí)到翻譯人才技術(shù)培養(yǎng)的重要性,組建優(yōu)秀的翻譯團(tuán)隊(duì),可招募中文、英文基礎(chǔ)好、交流能力強(qiáng)的人員,送至我國(guó)高校參加中文術(shù)語(yǔ)培訓(xùn)、鐵路專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)而培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)翻譯人才[5]。
(1)考試評(píng)估。在鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)效果評(píng)估中,能夠詳細(xì)了解學(xué)員對(duì)于專業(yè)知識(shí)的掌握情況、操作技術(shù)水平、工作能力等。在鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)過(guò)程中,應(yīng)強(qiáng)調(diào)考試考核的重要性,并定期組織開(kāi)展筆試、操作技能考核,了解學(xué)員的學(xué)習(xí)情況,同時(shí)反映出培訓(xùn)教室的教授效果,據(jù)此對(duì)鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)工作計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。另外,通過(guò)考核評(píng)估,及時(shí)淘汰學(xué)習(xí)表現(xiàn)比較差的學(xué)員可調(diào)動(dòng)學(xué)員培訓(xùn)積極性。
(2)過(guò)程評(píng)估。在鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)的實(shí)施過(guò)程中,可采用座談講話、調(diào)查問(wèn)卷等方式,對(duì)學(xué)員以及培訓(xùn)教室表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查,鼓勵(lì)其及時(shí)反映對(duì)于培訓(xùn)形式、培訓(xùn)方式、課程安排等方面的意見(jiàn)。過(guò)程評(píng)估方式不僅可被應(yīng)用于某一時(shí)間段,同時(shí)還可在培訓(xùn)全過(guò)程中反復(fù)應(yīng)用,及時(shí)對(duì)培訓(xùn)過(guò)程中的不足進(jìn)行總結(jié)分析,廣泛收集各方意見(jiàn),為鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)方案的完善提供可靠依據(jù),同時(shí)還能夠提高學(xué)員參與培訓(xùn)活動(dòng)的獲得感,激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力。
(3)培訓(xùn)評(píng)估。通過(guò)對(duì)鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行全面評(píng)估,可對(duì)學(xué)員參與培訓(xùn)后的專業(yè)技術(shù)水平、操作技能、應(yīng)急能力的改善情況進(jìn)行檢查,判斷是否達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)目標(biāo)。另外,通過(guò)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估,還能夠全面獲得各方評(píng)價(jià),總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)找出問(wèn)題,為下一階段培訓(xùn)活動(dòng)提供指導(dǎo)和幫助,更好地滿足學(xué)員的學(xué)習(xí)需求,保證鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)的實(shí)效性。
(1)培訓(xùn)合作深度和廣度不夠?,F(xiàn)如今,在鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)中,所涉及的類型比較少,一般僅包括鐵路工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等,在專業(yè)技術(shù)層面以及學(xué)員層次方面,均沒(méi)有達(dá)到全覆蓋效果。參考我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)用工標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)際管理,人員需求量在10 人/km~30人/km 之間,在鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中所需技術(shù)工種數(shù)量龐大。對(duì)此,必須不斷增加鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)的輸出力量,我國(guó)援外鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量和規(guī)模均不斷增加,在鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)方面,也應(yīng)積極拓展培訓(xùn)廣度以及深度。
(2)培訓(xùn)主體單一能力有限。鐵路總公司所設(shè)置的技術(shù)崗位有90 種以上,因此,在海外鐵路建設(shè)中,所需專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量也比較多。在我國(guó)鐵路教育培訓(xùn)中,已形成“本科院校+職業(yè)學(xué)院+路局實(shí)訓(xùn)基地+技工學(xué)?!倍鄬哟闻嘤?xùn)體系,在鐵路專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面,各層面教育機(jī)構(gòu)需積極參與其中,加強(qiáng)合作交流,可達(dá)到理想的培訓(xùn)效果。但是,在鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)中,培訓(xùn)合作一般僅由少數(shù)學(xué)校承擔(dān),培訓(xùn)主體單一。
(3)缺乏完善的培訓(xùn)體制和機(jī)制。在鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)方面,存在一些體制以及機(jī)制性問(wèn)題,比如,培訓(xùn)聯(lián)合體之間經(jīng)濟(jì)分配不合理,外派培訓(xùn)教師經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇等。
(4)教學(xué)資源相對(duì)短缺。在鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)中,教學(xué)資源短缺問(wèn)題比較嚴(yán)峻,具體包括教材、課件等?,F(xiàn)如今,我國(guó)鐵路企業(yè)已走出亞洲,并走入歐洲、非洲、南美洲等地區(qū),在開(kāi)展鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),所涉及的語(yǔ)種也不斷增多,包括英語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)、法語(yǔ)、老撾語(yǔ)、印尼語(yǔ)等,因此,在鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)方面所需投入的教學(xué)資源龐大。
(5)師資力量薄弱。在鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)中,技術(shù)工人為十分重要的培訓(xùn)對(duì)象,培訓(xùn)教室一般來(lái)自國(guó)內(nèi)職業(yè)學(xué)院、技工學(xué)院等,很多培訓(xùn)教室在外語(yǔ)溝通方面存在很多障礙,外語(yǔ)交流不暢,同時(shí)對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)國(guó)人文特色、政治制度等均不了解,因此很難高效開(kāi)展鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)。
(1)各成員單位合力辦好國(guó)際培訓(xùn)。在鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際培訓(xùn)合作,組建培訓(xùn)聯(lián)盟,在專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面,采用理論教學(xué)+討論互動(dòng)+實(shí)地觀摩的培訓(xùn)模式,進(jìn)而組織各國(guó)官員參加理論教學(xué)活動(dòng)、考察實(shí)踐活動(dòng)等。另外,在職業(yè)教育學(xué)院培訓(xùn)教育中,學(xué)院可考察當(dāng)前鐵路專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)實(shí)際情況,全面了解我國(guó)鐵路行業(yè)教育培訓(xùn)模式、條件、流程以及培訓(xùn)效果。
(2)發(fā)揮教育培訓(xùn)聯(lián)盟的作用。我國(guó)鐵路建設(shè)企業(yè)以及裝配制造企業(yè)相互協(xié)作,不斷拓展海外市場(chǎng),綜合考慮鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)實(shí)際需要,已聯(lián)合各大高校、實(shí)訓(xùn)基地、濟(jì)公學(xué)校、鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)、鐵路建設(shè)企業(yè)等,組建形成教育培訓(xùn)聯(lián)盟。對(duì)各方培訓(xùn)教育資源進(jìn)行有效整合,將理論教學(xué)、實(shí)踐訓(xùn)練等進(jìn)行有效結(jié)合,進(jìn)而為合作方提供優(yōu)質(zhì)的教育培訓(xùn)服務(wù)。
(3)創(chuàng)新適應(yīng)海外鐵路教育體制機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事業(yè)單位、獨(dú)立法人公司等體制相異的單位,使其能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),靈活應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)自愿建設(shè),培養(yǎng)鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)專業(yè)教師隊(duì)伍,制定完善的培訓(xùn)方案。針對(duì)不同主體,要求建立健全內(nèi)部工作機(jī)制、溝通機(jī)制、經(jīng)濟(jì)分配機(jī)制等,保證鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)項(xiàng)目能夠順利開(kāi)展。
(4)創(chuàng)建鐵路及城軌專業(yè)資源庫(kù)。在鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)中,培訓(xùn)教育聯(lián)盟應(yīng)合理應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),充分發(fā)揮其在教育培訓(xùn)方面的優(yōu)勢(shì)作用,積極創(chuàng)建鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)教學(xué)資源庫(kù)。教育培訓(xùn)聯(lián)盟應(yīng)大力開(kāi)發(fā)并及時(shí)升級(jí)各應(yīng)用平臺(tái)以及移動(dòng)客戶端,將先進(jìn)技術(shù)以及教育培訓(xùn)理念應(yīng)用于鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)中,大力開(kāi)發(fā)專業(yè)教學(xué)資源[6]。
(5)打造適應(yīng)海外教育的師資隊(duì)伍。積極組建優(yōu)質(zhì)的鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)教師隊(duì)伍,廣泛吸引教育機(jī)構(gòu)專業(yè)人才、鐵路建設(shè)企業(yè)人才、鐵路裝備制造、運(yùn)營(yíng)企業(yè)優(yōu)質(zhì)然采等加入培訓(xùn)教師隊(duì)伍中。定期組織師資隊(duì)伍參加培訓(xùn)活動(dòng),不斷提升跨國(guó)文化交流能力以及語(yǔ)言交流能力,詳細(xì)了解合作方國(guó)家的風(fēng)土文化、人文特色、國(guó)家制度、法律規(guī)范、文化禁忌等,保證培訓(xùn)過(guò)程的順利進(jìn)行。
綜上所述,該文主要對(duì)鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)實(shí)踐策略進(jìn)行了詳細(xì)探究。在“一帶一路”背景下,我國(guó)海外投建鐵路工程建設(shè)數(shù)量和規(guī)模均不斷增加,為了保證鐵路項(xiàng)目建設(shè)完成后能夠高效過(guò)度至運(yùn)營(yíng)階段,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)。在鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)方面,應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目實(shí)際情況、項(xiàng)目所在國(guó)體制機(jī)制、人文環(huán)境、人文素養(yǎng)等因素,結(jié)合我國(guó)鐵路技術(shù)培訓(xùn)實(shí)際情況,制定完善的鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)方案。采用分級(jí)培訓(xùn)方式,加強(qiáng)考核管理,妥善處理培訓(xùn)過(guò)程中所遇到的各類問(wèn)題,保證鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)效果。