夏艷臣 北京市文物建筑保護(hù)設(shè)計(jì)所 北京 100000

一、引言

文物保護(hù)規(guī)劃是指以全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃為代表的不可移動(dòng)文物保護(hù)規(guī)劃，在城市規(guī)劃體系中屬文化遺產(chǎn)類保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，其性質(zhì)屬于資源保護(hù)技術(shù)。從1990年開(kāi)始，經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，保護(hù)規(guī)劃已經(jīng)成為一個(gè)相對(duì)完善的學(xué)科門類，由不同領(lǐng)域、不同層面和不同學(xué)科構(gòu)建而成的復(fù)合集成體系[1]。

根據(jù)國(guó)家文物局2019年對(duì)第一批至第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位文物保護(hù)規(guī)劃編制情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，目前已經(jīng)獲得同意并公布實(shí)施的文物保護(hù)規(guī)劃共計(jì)981項(xiàng)，其數(shù)量?jī)H占第一批至第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位數(shù)量的22.8%，可見(jiàn)其通過(guò)難度之大，對(duì)文物保護(hù)規(guī)劃編制的要求之嚴(yán)[2]。

2017年，筆者作為主要參與者完成了《彈子石摩崖造像保護(hù)規(guī)劃》的編制，并于2018年獲得國(guó)家文物局同意經(jīng)重慶市人民政府公布實(shí)施。本篇文章以彈子石摩崖造像為例，闡述摩崖造像文物保護(hù)規(guī)劃編制的評(píng)估要點(diǎn)和主要規(guī)劃措施，以期為同一屬性的文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃的編制提供參考。

二、彈子石摩崖造像的基本情況

(一)概況

彈子石摩崖造像位于重慶市南岸區(qū)彈子石街道集翠村1號(hào)，根據(jù)文物相關(guān)檔案記錄，彈子石摩崖造像主要由大佛造像、五佛造像和五佛殿組成。大佛造像開(kāi)鑿于元末，高7.5米，左、右二弟子高2.3米，佛像面對(duì)長(zhǎng)江，背依山崖，面像方圓，表情莊重而敦厚。五尊佛造像開(kāi)鑿于明代永樂(lè)十九年（公元1421年），中央為三佛并坐，左、右各雕一弟子。五佛殿興建于清代，建筑面積290平方米，占地面積145平方米，主體建筑標(biāo)高187米，高差11米[3]。

2016年，重慶市文化遺產(chǎn)研究院對(duì)彈子石摩崖造像區(qū)域進(jìn)行了考古調(diào)查，新發(fā)現(xiàn)有摩崖題刻、鐘鼓亭、石碑以及其他建筑遺址及臺(tái)基，對(duì)清代時(shí)期形成的寺院格局有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。彈子石摩崖造像是我國(guó)唯一可確認(rèn)的由農(nóng)民起義軍政權(quán)所開(kāi)鑿的，其豐富的文物類型和獨(dú)特的文化內(nèi)涵具有重要的文物價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

(二)歷史沿革

《巴縣志?疆域》條云：“江水過(guò)鷓鴣石，彈子石至觀音碚，兩岸有大石佛，明夏都察院鄒興所鑿也?！泵飨木褪窃┺r(nóng)民起義軍明玉珍所建的大夏政權(quán)（公元1329年-公元1366年）。明玉珍率農(nóng)民起義軍攻占重慶稱帝建立大夏國(guó)后，為“鎮(zhèn)水妖驅(qū)鬼怪”，命都察院鄒興于大夏至正二十二年（公元1362年）在人頭山對(duì)面高崖之上雕鑿彌勒大佛，以鎮(zhèn)江中水妖保黎民平安。故此，大佛造像距今已有650多年的歷史，是唯一有資料記載可確認(rèn)的農(nóng)民起義軍政權(quán)所作的佛教造像。

明永樂(lè)十九年（公元1421年）雕鑿五尊佛，即五佛造像。大佛寺于清代開(kāi)始鼎盛，歷史上香火極盛時(shí)，寺內(nèi)僧人曾高達(dá)數(shù)百之多。五佛殿始建于清代，門楣正中橫匾額書寫“法眼觀瀾”四個(gè)大字，系清康熙四十四年（公元1705年）四川布政使獻(xiàn)立，后五佛殿毀。

道光二十四年（公元1844年），五佛殿得以重建，寺廟再次興盛。至20世紀(jì)30年代，寺中建筑有五佛殿、大雄寶殿、觀音殿、玉皇殿、毗盧閣、望江亭、僧房、念佛堂、禪堂等，占地面積約30畝。清代學(xué)者王爾鑒詩(shī)云：“靜域凌霄漢、高深一覽中。江流天地轉(zhuǎn)，山泛水云空。石像生苔綠，崖花落照紅。禪關(guān)何處叩？拂壁度春風(fēng)?！?/p>

民國(guó)時(shí)期寺廟漸衰，但曾作為重慶佛教華嚴(yán)學(xué)校的舊址，有50多名青年僧尼在此讀書習(xí)經(jīng)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，國(guó)民黨的兵工廠內(nèi)遷至此，大部分寺廟被占，佛殿、僧房受到破壞，僧人逐漸星散。1942年，韓國(guó)臨時(shí)政府改朝鮮義勇隊(duì)為光復(fù)軍一支隊(duì)，支隊(duì)總部也曾設(shè)在大佛寺。

新中國(guó)成立后宗教活動(dòng)場(chǎng)所被政府取締，部分房屋又分別為廢品公司、華康紗廠所占據(jù)?！拔母铩逼陂g，大佛寺被嚴(yán)重破壞，正殿泥塑佛像被搗毀，經(jīng)書付之一炬，文物散落。除大佛造像、五佛造像及五佛殿和鐘鼓亭幸存外，其余殿堂亭閣先后被拆毀，大片僧房變成民房或職工宿舍。直至2013年，彈子石摩崖造像被國(guó)務(wù)院公布為第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

(三)大佛寺歷史格局研究

2016年，為配合“川渝石窟寺保護(hù)工程”項(xiàng)目，重慶市文化遺產(chǎn)研究院組織對(duì)彈子石摩崖造像區(qū)域的摩崖造像進(jìn)行三維掃描測(cè)繪，并對(duì)周邊遺留的建筑遺址開(kāi)展初步考古調(diào)查。在規(guī)劃編制過(guò)程中，通過(guò)查閱相關(guān)文件，結(jié)合考古調(diào)查，并與周邊居民進(jìn)行座談，以口述史作為佐證，綜合研判，現(xiàn)對(duì)大佛寺的歷史格局研究取得了一定的成果，初步確定了清代大佛寺的歷史格局。

根據(jù)《大佛寺記》記述，主要建筑有大雄寶殿、觀音殿、玉皇殿、毗盧閣、五佛殿、望江亭、念佛堂、禪堂、僧房等，占地三十余畝。大佛寺在鼎盛期雖占地30畝，但應(yīng)包含了土地、園林等全部廟產(chǎn)。調(diào)查結(jié)果顯示，原寺廟建筑區(qū)占地面積約10000平方米（15畝）。西至江岸，有上、下兩道條石砌筑的寺墻，寺墻與大佛造像所在山巖連為一體；北部寺墻尚存，根據(jù)歷史地形圖可知寺墻外即為山谷；東部尚可見(jiàn)有上殿所在臺(tái)基的局部，應(yīng)是寺廟東界；南部邊界則根據(jù)走訪調(diào)查得知的山門位置判定。

鼎盛時(shí)期的大佛寺可分為4個(gè)區(qū)域：①大佛、五佛區(qū)。大佛位于西北角，臨江而立，朝向約310°，前有平臺(tái)和踏道直入江中；大佛右側(cè)有踏道通往五佛殿，踏道頂部為現(xiàn)在山門所在，但我們認(rèn)為原山門亦應(yīng)在此；五佛殿所在區(qū)域共三層臺(tái)基，最高一級(jí)臺(tái)基上修筑五佛殿；五佛殿左側(cè)崖壁上可見(jiàn)有題記4處；沿向南踏道與大殿區(qū)相連。②大殿區(qū)。為大佛寺的主體建筑群，面江約290°，以呈中軸線布局，由低到高沿地勢(shì)共有4層臺(tái)基，各臺(tái)基間海拔相差約3米。1號(hào)臺(tái)基上為現(xiàn)代建筑（原為天王殿），其歷史布局不詳；2號(hào)臺(tái)基應(yīng)為下殿外平臺(tái)；3號(hào)臺(tái)基為下殿所在（觀音殿）、4號(hào)臺(tái)基為上殿所在（大雄寶殿）。③大殿區(qū)北為僧侶墓葬區(qū)，因后期建設(shè)已不存。④大殿區(qū)南應(yīng)為附屬建筑區(qū)，包含放生池、望江亭等，現(xiàn)為南濱路及棄土區(qū)，情況不明。

(四)核心價(jià)值陳述

1.歷史價(jià)值。重慶地區(qū)目前發(fā)現(xiàn)的元代造像較少，僅有四處。與其他三處摩崖造像采用的方層平頂單層龕不同，彈子石摩崖造像中的大佛造像龕采用豎長(zhǎng)方形。大佛造像為大夏初年的鄒興主持雕鑿，年代約公元1361年至1366年間，內(nèi)容為彌勒佛攜二弟子像，其形象取材于唐宋時(shí)代彌勒倚坐的式樣，嚴(yán)肅、古樸，摒棄了宋元以來(lái)流行的玩世不恭，喜笑顏開(kāi)的大肚彌勒佛的形式，是該地區(qū)元代造像的典型代表，為研究中國(guó)南方地區(qū)元代時(shí)期摩崖造像提供了重要的實(shí)物資料[4]。

“大夏”是元末農(nóng)民起義軍明玉珍（公元1329年-公元1366年）在重慶建立的政權(quán)。明玉珍于至正十六年（公元1357年）入據(jù)重慶，至正二十一年（公元1361年）即“隴蜀王”位于重慶之行邸。至正二十三年（公元1363年）即大夏國(guó)“皇帝”位于重慶，其勢(shì)力控制重慶達(dá)14年。清代學(xué)者王爾鑒所纂《巴縣志·疆域》記載，“江水過(guò)鷓鴣石、彈子石至觀音碚，南岸有大石佛，明夏督察院鄒興所鑿也”。鄒興為明玉珍手下將領(lǐng)，大夏立國(guó)時(shí)任大司徒，后改任中書省平章，其在明玉珍命令下開(kāi)鑿的大佛造像，是目前可確認(rèn)的唯一一處由農(nóng)民起義軍政權(quán)所制作的佛教造像。

五佛造像中的“三佛”應(yīng)是彌勒成佛前的過(guò)去三佛，或以阿彌陀佛為主尊的三佛，主佛騎牛的形象殊為罕見(jiàn)。在傳統(tǒng)佛教造像中，只有大自在天騎牛護(hù)法，其來(lái)源于婆羅門教。文殊菩薩騎獅子、普賢菩薩騎大象已成定式，此處以頭戴風(fēng)帽者騎之，出典亦不祥，因此，五佛造像的主題和形象，在全國(guó)同類摩崖造像中亦為罕見(jiàn)，是研究佛教造像史以及當(dāng)時(shí)其他宗教信仰的重要材料。

元末時(shí)期，農(nóng)民起義頻繁，徐壽輝領(lǐng)導(dǎo)的紅巾軍是一支重要的起義力量。明玉珍加入后，皈依了白蓮教。建大夏稱帝后，“下詔除釋、老二氏教，然猶令民間持彌勒佛號(hào)”，并命鄒興主持開(kāi)鑿了大佛造像。明洪武四年六月（公元1371年），大夏滅亡。明代永樂(lè)年間，增加了五佛造像。至清代以后逐為佛教寺院群落，占地三十余畝。民國(guó)時(shí)逐漸衰落，“文革”中遭到嚴(yán)重破壞。彈子石摩崖造像反映了重慶南岸地區(qū)元末至清末民國(guó)初年的政權(quán)更替歷史事實(shí)和宗教信仰文化的發(fā)展演變。

彈子石摩崖造像在清朝時(shí)期發(fā)展到巔峰，形成了包括雄寶殿、觀音殿、玉皇殿、毗盧閣、五佛殿、望江亭、念佛堂、禪堂、僧房等在內(nèi)的占地三十余畝的寺院格局[5]。雖然在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、“文革”期間遭到破壞，但仍保留有大佛造像、五佛殿、五佛造像、摩崖題刻、鐘鼓亭以及其他建筑遺址，可以較為清晰地辨明清代寺院的歷史格局，為研究該區(qū)域的宗教寺院布局提供了重要的實(shí)物資料。

2.藝術(shù)價(jià)值。彈子石摩崖造像造型豐富，雕刻精美，具有傳統(tǒng)宗教中特殊的審美意境，有較高的藝術(shù)和研究?jī)r(jià)值。大佛造像為彌勒佛像，善結(jié)跏趺坐于方形座上，左手撫膝，右手舉至胸前，結(jié)無(wú)畏印，肩寬2.4、高1.5米。桃形肉髻，螺發(fā)，眉間有白毫，嘴角略上翹，面帶微笑。戴手鐲，外披袒右袈裟，內(nèi)著僧祗支，跣足，神態(tài)安詳寧?kù)o，衣著紋飾線條自然流暢，整體形象簡(jiǎn)潔明快，生動(dòng)有力。五佛造像為中央三坐佛，兩側(cè)為二弟子，主佛坐于臥牛之上，牛有耳有角，回首相望，袈裟衣紋覆于牛背上，形象生動(dòng)。左側(cè)弟子騎獅子，穿交領(lǐng)袈裟。獅子前爪伏地，頭近地面，作俯沖形，似是下山之狀，生動(dòng)有力。右側(cè)弟子面相方圓，光頭，有圓形風(fēng)帽及帽箍，穿交領(lǐng)袈裟坐于大象背上，大象跪臥，長(zhǎng)鼻、雙耳、四牙、尾巴刻于壁上。造像整體雕刻精美，形象生動(dòng)，藝術(shù)價(jià)值和研究?jī)r(jià)值較高。

五佛殿建筑裝飾和木構(gòu)件細(xì)部造型細(xì)膩，傳統(tǒng)寓意豐富，具有一定的藝術(shù)價(jià)值。五佛殿為三重檐歇山式屋頂建筑，一層底部為磚墻，上部為木板墻鏤空花窗，二層為木板墻隔扇花窗，所有結(jié)構(gòu)涂紅色，莊嚴(yán)肅穆；柱礎(chǔ)為鼓形雕花石質(zhì)柱礎(chǔ)；撐弓為動(dòng)物、花鳥圖案造型，生動(dòng)形象；脊飾為玉凈瓶?jī)蓚?cè)云龍環(huán)繞，具有一定的宗教建筑藝術(shù)價(jià)值，是西南地區(qū)山地佛教建筑的代表。

3.科學(xué)價(jià)值。彈子石摩崖造像是山地區(qū)域獨(dú)特佛教建筑規(guī)劃的重要體現(xiàn)，其充分依托原有山形水勢(shì)，依山而建，利用山體受力，將山形與建筑建造融合一體，具有較高的科學(xué)價(jià)值。摩崖造像并不按照傳統(tǒng)意義上的正南北方向開(kāi)鑿，而是以面江為原則，依山就勢(shì)布局。寺廟格局充分考慮了長(zhǎng)江走向、山形地勢(shì)等因素，既反映出寺廟的修建具有嚴(yán)密的規(guī)劃設(shè)計(jì)，也體現(xiàn)了因地制宜的建筑思想。

作為地標(biāo)和水文標(biāo)尺的重要作用。彈子石摩崖造像是川江航運(yùn)的重要地標(biāo)，來(lái)往的船只通過(guò)大佛造像來(lái)判斷長(zhǎng)江的水位。每到春夏江水上漲時(shí)佛腳便浸入水中，成為天然的長(zhǎng)江洪水標(biāo)志，當(dāng)?shù)孛耖g有“大佛洗腳、大佛洗手、大佛洗臉”等諺語(yǔ)來(lái)表示長(zhǎng)江水位的變化。

4.社會(huì)文化價(jià)值。彈子石摩崖造像是重慶市歷史文化的組成部分，加強(qiáng)其保護(hù)和利用工作，有利于深化重慶市歷史文化內(nèi)涵，提高重慶市城市知名度，具有重要的社會(huì)價(jià)值。

彈子石摩崖造像是重慶市目前發(fā)現(xiàn)的僅有的四處元代造像之一，反映了重慶市悠久的歷史和濃厚的社會(huì)文化，是讓公眾感知佛教文化、中國(guó)佛教建筑及造像藝術(shù)，體驗(yàn)佛教文化的重要基地。

彈子石摩崖造像中的大佛造像具有鎮(zhèn)水的象征意義，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)仄砬笃桨驳膫鹘y(tǒng)民間風(fēng)俗和淳樸的民間信仰，在民間具有一定的影響力。

加強(qiáng)彈子石摩崖造像的文物保護(hù)、展示與利用工作，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)重慶市南岸區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(五)保護(hù)對(duì)象的認(rèn)定

保護(hù)對(duì)象即為遺址價(jià)值的承載體。根據(jù)對(duì)彈子石摩崖造像的研究和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，確定其保護(hù)對(duì)象包括文物本體、附屬文物、文物載體和歷史環(huán)境。

文物本體：根據(jù)文物類型的不同，分為摩崖造像、摩崖題刻、文物建筑、建筑遺址與臺(tái)基以及圍墻等五類。

附屬文物：石碑1通，斷為兩段，位于五佛殿西側(cè)，清代道光年間立。

文物載體：彈子石摩崖造像雕鑿所依附的山體，沿長(zhǎng)江呈南北走向。

歷史環(huán)境：自清代以來(lái)逐漸形成的佛教寺院群落格局與彈子石摩崖造像雕鑿相關(guān)的山形地貌，長(zhǎng)江水系、植被景觀等其他歷史環(huán)境。

三、面臨的主要問(wèn)題

(一)受自然因素和人為因素的雙重影響導(dǎo)致文物保存堪憂

與其他文物類型不同，石窟寺及石刻對(duì)環(huán)境的反應(yīng)更為明顯，自然因素首當(dāng)其沖。而由于特殊的歷史環(huán)境及特定事件，大多數(shù)的摩崖造像受到嚴(yán)重的破壞，彈子石摩崖造像亦未能幸免。

彈子石摩崖造像的巖體材質(zhì)為砂巖，其巖性本身較為松軟，具有毛細(xì)孔和吸水性，因此易受到風(fēng)化和污染。由于位于長(zhǎng)江東岸，且暴露于自然環(huán)境中，充沛的降水除了會(huì)對(duì)造像本身形成沖刷危害外，還會(huì)滋生微生物，形成水銹結(jié)殼；太陽(yáng)光線直接輻射造成溫差變化引起礦物顆粒漲縮、干濕變化誘發(fā)礦物吸水、失水變化等作用，使得巖體表面巖石產(chǎn)生微裂隙或起層，造成造像表層巖石呈顆粒狀、鱗片狀剝落等自然風(fēng)化破壞；同時(shí)，酸雨的危害也不容小覷，水和空氣中的二氧化硫含量大大提高，加快了文物本體的殘損速度。

人為因素影響方面，道路建設(shè)直接將原有寺院格局人為切分為兩部分，其行車引起的震動(dòng)也對(duì)摩崖造像的安全產(chǎn)生威脅；因缺乏專業(yè)保護(hù)知識(shí)，人為不當(dāng)維修也是造成摩崖造像殘損的重要因素之一；作為南岸區(qū)重要的宗教活動(dòng)場(chǎng)所之一，燃香焚燭等行為也造成摩崖造像表面的污染，且增加了火災(zāi)隱患。

(二)文物保護(hù)與城市發(fā)展矛盾突出

彈子石摩崖造像所處的南岸區(qū)是重慶市重要的核心區(qū)之一，城市建設(shè)活動(dòng)頻繁，無(wú)論是道路建設(shè)、居住區(qū)建設(shè)、橋梁建設(shè)等都對(duì)文物安全和文物歷史環(huán)境風(fēng)貌產(chǎn)生非常大的威脅。主要體現(xiàn)在：1.城市主干道南濱路和沿江水泥步行道路的建設(shè)，從原有寺院中部穿過(guò)，對(duì)原有的歷史格局造成了人為的切割破壞；2.從彈子石摩崖造像的整體區(qū)域地形來(lái)看，鼎盛時(shí)期的大佛寺從長(zhǎng)江可沿臺(tái)階一直登到沿江大佛，并經(jīng)東側(cè)的上山道路，到達(dá)五佛殿，后經(jīng)過(guò)東側(cè)道路進(jìn)入大殿區(qū)，最終到達(dá)上殿，即大雄寶殿，整體呈西低東高，逐級(jí)抬升的地貌環(huán)境。但是居住區(qū)的建設(shè)導(dǎo)致整體的區(qū)域地形已經(jīng)趨于平緩，無(wú)法再呈現(xiàn)其原有的寺山一體的壯麗景觀；3.大佛寺長(zhǎng)江大橋位于彈子石摩崖造像南側(cè)，距離大佛造像約160米，高大的橋跨和設(shè)施對(duì)景觀風(fēng)貌產(chǎn)生破壞性影響；4.在重慶市南岸區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃中，彈子石摩崖造像所在區(qū)域?qū)⒈淮蛟斐删C合性的城市商業(yè)中心，規(guī)劃的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、建筑設(shè)施等皆對(duì)彈子石摩崖造像的安全和景觀風(fēng)貌造成不良影響。

(三)缺乏有效管控和引導(dǎo)導(dǎo)致野蠻生長(zhǎng)下的文物利用途徑

大佛寺于民國(guó)時(shí)期開(kāi)始沒(méi)落，新中國(guó)成立后，此處的宗教活動(dòng)也被取締。2008年，大佛地段被納入重慶洋人街旅游項(xiàng)目，美心集團(tuán)出資對(duì)彈子石摩崖造像區(qū)域進(jìn)行了建設(shè)，新建建筑包括佛恩亭、值班房、美心亭、圍墻，并對(duì)整體區(qū)域進(jìn)行了水泥硬化，開(kāi)鑿了新的登山臺(tái)階。但是，由于缺乏科學(xué)的文物保護(hù)理念和技術(shù)的指導(dǎo)，新建設(shè)施極大地破壞了大佛寺的原有格局和地形地貌，影響了文物整體的景觀風(fēng)貌。隨意擺放的石質(zhì)、磚砌和鐵質(zhì)香爐，距離文物較近，每到重要的宗教節(jié)日，信眾甚多，濃煙滾滾，火光沖天。2004年，五佛殿東側(cè)區(qū)域曾出現(xiàn)嚴(yán)重的滑坡危害，為保障文物及游客安全，管理部門封閉了彈子石摩崖造像區(qū)域。但直至2017年，仍可見(jiàn)信眾在圍擋外圍燃香焚燭，煙灰滿地。

(四)“兩線”劃定不合理導(dǎo)致無(wú)法確保文物安全和環(huán)境控制

《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第十五條規(guī)定：“各級(jí)文物保護(hù)單位，分別由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和市、縣級(jí)人民政府劃定必要的保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案，并區(qū)別情況分別設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)管理?！钡谑藯l規(guī)定：“根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶，并予以公布?！眲澏ㄎ奈锏谋Ｗo(hù)范圍和建設(shè)控制地帶是保障文物安全和文物環(huán)境風(fēng)貌協(xié)調(diào)的重要舉措，是國(guó)家文物局進(jìn)行審批和執(zhí)法的直接依據(jù)[6]。

彈子石摩崖造像雖然劃定了保護(hù)區(qū)劃，但保護(hù)范圍僅包含沿江大佛和五佛殿，其他的保護(hù)對(duì)象，如圍墻、遺址及臺(tái)基、鐘鼓亭等都未納入其中，出現(xiàn)遺漏，不能滿足保護(hù)的完整性要求；建設(shè)控制地帶范圍較小，未將大佛寺的整體格局納入其中，無(wú)法有效地遏制區(qū)域內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)對(duì)歷史格局的破壞；保護(hù)區(qū)劃的邊界也沒(méi)有結(jié)合地形地貌和建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行劃定，不具備管理上的可操作性。

四、主要規(guī)劃措施

(一)規(guī)劃目標(biāo)

以摩崖造像本體及其相關(guān)環(huán)境為保護(hù)對(duì)象，力求真實(shí)、完整地保存和延續(xù)彈子石摩崖造像的歷史信息及價(jià)值，合理利用和充分展示其文化價(jià)值和歷史內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)摩崖造像的有效保護(hù)和科學(xué)管理，建立川渝石窟綜合保護(hù)利用示范基地和重慶市一流文化景區(qū)，與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和諧發(fā)展。

(二)解建立綜合防控體系解決文物殘損的根本問(wèn)題

石質(zhì)文物的技術(shù)保護(hù)歷來(lái)是文物保護(hù)行業(yè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在經(jīng)過(guò)了多年的發(fā)展以后，由于化學(xué)保護(hù)的不可逆性，目前行業(yè)內(nèi)基本摒棄了大規(guī)?；瘜W(xué)保護(hù)的方式，開(kāi)始從解決石質(zhì)文物所處環(huán)境及微環(huán)境的調(diào)整入手，取得了較好的成果。

摩崖造像的各項(xiàng)病害都與水密切相關(guān)。無(wú)論是自然降水和空氣中的水汽，還是地下毛細(xì)水和巖石裂隙水，這些都是造成摩崖造像各種殘損的主要原因。因此，解決彈子石摩崖造像各種形態(tài)的水的問(wèn)題，是保護(hù)彈子石摩崖造像本體的重要手段。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察，規(guī)劃提出主要從三個(gè)方面入手：1.解決摩崖造像頂部排水。結(jié)合城市排水系統(tǒng)，在文物載體東側(cè)沿道路設(shè)立干渠、支溝、毛溝等排水系統(tǒng)，匯集雨水疏導(dǎo)至山體兩側(cè)，減少造像區(qū)的滲水，所在排水溝均應(yīng)有防滲和防沖刷措施；2.防止裂隙滲水。在頂部或壁面有裂隙滲水之處，進(jìn)行防滲堵漏灌漿。防滲堵漏灌漿要選擇最適宜的防滲灌漿材料，采用壓力注漿的方法，封閉巖體中的各種滲水通道。灌漿材料應(yīng)與巖體強(qiáng)度相近，并有一定韌性；3.完善窟前排水。大佛造像西側(cè)設(shè)置主、干、支溝組成的統(tǒng)一合理排水系統(tǒng)，并與山頂排水系統(tǒng)相銜接，使雨水能盡快排出文物所在區(qū)。通過(guò)對(duì)區(qū)域整體的排水處理，降低各種形態(tài)水對(duì)摩崖造像的危害。

除了改善彈子石摩崖造像所處的環(huán)境外，還需對(duì)石質(zhì)文物本體進(jìn)行技術(shù)處理。對(duì)于表面風(fēng)化嚴(yán)重的造像區(qū)域，應(yīng)進(jìn)行病害發(fā)展監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行專題研究。在實(shí)驗(yàn)證明科學(xué)可行的前提下，對(duì)繼續(xù)發(fā)展的病害問(wèn)題進(jìn)行防風(fēng)化加固。依據(jù)文物的具體材質(zhì)和病害形式等特點(diǎn)，對(duì)目前本體存在的裂隙病害進(jìn)行灌漿加固修復(fù)。

建設(shè)完善的防護(hù)體系是保障文物安全的另外一個(gè)重要手段。通過(guò)建設(shè)安防系統(tǒng)，劃定安防區(qū)的方式，消除區(qū)域內(nèi)的安全隱患；針對(duì)火災(zāi)隱患突出的情況，結(jié)合城市整體消防設(shè)計(jì)，建設(shè)區(qū)域內(nèi)的消防系統(tǒng)，并安排專人進(jìn)行巡查；在地勢(shì)較高區(qū)域建設(shè)引雷設(shè)備，降低雷擊風(fēng)險(xiǎn)；由于地處長(zhǎng)江沿岸，結(jié)合歷史記載，存在洪水威脅，因此加強(qiáng)與氣象部門聯(lián)動(dòng)，建立預(yù)警機(jī)制，第一時(shí)間取得雨水、洪水等相關(guān)預(yù)警信息，定期演練，密切監(jiān)視因強(qiáng)降水和洪水造成的次生地質(zhì)災(zāi)害。

文物檢測(cè)和監(jiān)測(cè)是石質(zhì)文物及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將隱患消除于萌芽狀態(tài)的重要手段。它可以更加及時(shí)地了解文物本體及其歷史環(huán)境的危害因素，準(zhǔn)確地分析其保護(hù)條件和需要，并可以為保護(hù)管理提供依據(jù)，加強(qiáng)文物的預(yù)防性保護(hù)水平，提高管理決策的科學(xué)性。監(jiān)測(cè)報(bào)告可以記錄文物各個(gè)時(shí)期的變化數(shù)據(jù)，為開(kāi)展科研工作提供資料。彈子石摩崖造像的監(jiān)測(cè)工作應(yīng)由重慶市南岸區(qū)文物管理所直接負(fù)責(zé)，配備專門的設(shè)備，對(duì)文物保存狀況、管理狀況和游客狀況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，形成專業(yè)的監(jiān)測(cè)報(bào)告成果，定期分析研判。

(三)突出核心價(jià)值來(lái)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)因地制宜實(shí)現(xiàn)保護(hù)與利用的協(xié)調(diào)發(fā)展

巴蜀地區(qū)是中國(guó)古代摩崖造像較為集中的區(qū)域。根據(jù)文物普查統(tǒng)計(jì)，重慶市范圍內(nèi)尚存的摩崖造像數(shù)量為200余處，主要分布重慶大足、潼南、合川、江津、榮昌、南岸等25個(gè)區(qū)，分布較為集中，可以形成良好的集聚效應(yīng)。在重慶市發(fā)現(xiàn)的所有摩崖造像中，元代造像僅有4處，彈子石摩崖造像具有較強(qiáng)的代表性。彈子石摩崖造像位于南濱路西側(cè)，南濱路是集防洪護(hù)岸、城市道路、舊城改造和餐飲、娛樂(lè)、休閑為一體的城市觀光休閑景觀大道。作為重慶市的重要窗口，南濱路正在整體提檔升級(jí)，開(kāi)展的慈云寺-米店街-龍門浩傳統(tǒng)風(fēng)貌示范區(qū)建設(shè)，是重慶市首批啟動(dòng)的五大歷史文化街區(qū)及傳統(tǒng)風(fēng)貌示范區(qū)之一，展示資源包括巴渝文化、宗教文化、開(kāi)埠文化、碼頭文化、抗戰(zhàn)遺址文化等。

根據(jù)彈子石摩崖造像所處位置及周邊環(huán)境特點(diǎn)，規(guī)劃將彈子石摩崖造像所在區(qū)域建設(shè)成為以摩崖造像為核心的文化公園，主要展示文物本體、歷史格局以及歷史文化內(nèi)涵。文化公園以“一區(qū)、兩線、多點(diǎn)”為結(jié)構(gòu)，構(gòu)建展陳分區(qū)，將原本的宗教活動(dòng)場(chǎng)所功能換變?yōu)槲幕?、教育、休閑、旅游以及專業(yè)研究為一體的綜合性利用場(chǎng)所。尤其是對(duì)于大佛寺的歷史路線的深度挖掘，提供了新的展示視覺(jué)。游客可通過(guò)原始的登山路線進(jìn)行參觀，以最大限度地還原歷史場(chǎng)景，進(jìn)行沉浸式的參觀體驗(yàn)。

(四)調(diào)整“兩線”從而將文物保護(hù)嵌入到城市發(fā)展中實(shí)現(xiàn)雙贏

原有的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶無(wú)法滿足文物保護(hù)和文物環(huán)境風(fēng)貌控制的需要，割裂了周邊的地形地貌之間的聯(lián)系，且不利于城市發(fā)展及建設(shè)。此次將保護(hù)范圍擴(kuò)大，把所有的文物本體皆納入到保護(hù)范圍中，最大限度地保護(hù)文物安全；結(jié)合周邊地形地貌，銜接已經(jīng)制定的控制性詳細(xì)規(guī)劃，在保持文物環(huán)境風(fēng)貌協(xié)調(diào)的前提下，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容和控制強(qiáng)度的不同，將建設(shè)控制地帶進(jìn)一步劃分為一類建設(shè)控制地帶和二類建設(shè)控制地帶，并分級(jí)制定管控措施，既滿足了文物環(huán)境風(fēng)貌保持的要求，又與城市建設(shè)保持了協(xié)調(diào)[7]。

五、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)此次文物保護(hù)規(guī)劃的實(shí)踐，總結(jié)出石窟寺及石刻類文物保護(hù)規(guī)劃在調(diào)研和編制過(guò)程中應(yīng)注意的主要四個(gè)方面：

(一)厘清原有格局是重要前提

摩崖造像的保護(hù)多不是獨(dú)立存在的，一般都會(huì)與寺院、塔林或其他的宗教設(shè)施共存。因此在前期研究和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)包括摩崖造像本體在內(nèi)的整體格局認(rèn)真梳理，仔細(xì)研究，尤其是各個(gè)時(shí)期的歷史變化。這些變化不僅能夠反映文物的歷史沿革，更重要的是可以揭示文物的內(nèi)在價(jià)值。摩崖造像的保護(hù)應(yīng)是與寺院、塔林、其他宗教設(shè)施以及依附山體、地形地貌的整體保護(hù)。

(二)細(xì)化分析文物病害從而解決根本問(wèn)題是重要內(nèi)容

石質(zhì)文物的保護(hù)歷來(lái)是文物保護(hù)工作中的難點(diǎn)，所具有的手段單一、工藝復(fù)雜、可逆性較差等特點(diǎn)，要求保護(hù)措施的制定應(yīng)當(dāng)非常慎重，因此前期文物病害的勘察，病害原因的分析則顯得尤為重要。摩崖造像的病害除與本身巖性相關(guān)外，還極易受到自然因素的影響，如光照、溫差、降水、風(fēng)、植物、動(dòng)物、微生物等等。準(zhǔn)確區(qū)分判斷影響保護(hù)對(duì)象的最主要，影響最大的破壞因素，并針對(duì)性地予以干預(yù)，從根本上消除或減緩破壞，是摩崖造像文物保護(hù)規(guī)劃編制的重要內(nèi)容。

(三)因地制宜地展示利用策略是發(fā)揮社會(huì)價(jià)值的重要手段

根據(jù)對(duì)目前國(guó)內(nèi)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位中摩崖造像的調(diào)查，絕大多數(shù)的摩崖造像區(qū)域已被辟為景區(qū)，或作為景區(qū)的重要組成部分開(kāi)放展示，如重慶大足石刻、甘肅敦煌莫高窟、山西大同云岡石窟、河南洛陽(yáng)龍門石窟、甘肅天水麥積山石窟等，這些都是摩崖造像的典型代表。但并非所有的摩崖造像都具備開(kāi)辟為景區(qū)的條件，同時(shí)，鑒于石質(zhì)文物對(duì)環(huán)境變化的敏感程度較高，較大程度的環(huán)境改變也會(huì)對(duì)文物的安全造成影響[8]。因此，因地制宜地選擇展示利用策略和手段，是發(fā)揮文物價(jià)值的重要手段。此次彈子石摩崖造像的展示利用充分考慮了其原有的歷史功能、所處的江邊綠帶位置、相關(guān)規(guī)劃中的定位、目標(biāo)指向人群以及周邊土地和交通情況，以“減法”的形式對(duì)所處環(huán)境進(jìn)行調(diào)整和規(guī)劃，保障文物安全，完善展陳配置，豐富展陳內(nèi)容，提升參觀體驗(yàn)。

(四)城市區(qū)域內(nèi)規(guī)劃銜接是重要保障

城市范圍內(nèi)的文物保護(hù)規(guī)劃編制一直是規(guī)劃編制的難點(diǎn)之一。由于城市更新速度快，建設(shè)活動(dòng)頻繁，建設(shè)強(qiáng)度大等原因，文物的保護(hù)、管理和利用往往與城市的發(fā)展出現(xiàn)各種各樣的矛盾。要守住文物保護(hù)的“底線”，同時(shí)也要敞開(kāi)文物的“胸懷”，文物的保護(hù)與城市的發(fā)展并不沖突，是可以達(dá)到和諧共生的。只有做好如城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、旅游規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接工作，才能確保文物保護(hù)規(guī)劃的順利實(shí)施[9]。

可以預(yù)料的是，十幾年后，在重慶市彈子石區(qū)域高樓林地的商業(yè)中心區(qū)周邊，一處幽靜安詳?shù)奈幕珗@必將成為當(dāng)?shù)鼐用裰匾慕逃托蓍e場(chǎng)所，公眾在游覽的同時(shí)，也會(huì)為我國(guó)悠久燦爛的歷史文化而感嘆，被古代先民的聰明才智以及高超精湛的雕鑿技術(shù)所折服。