江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《全省牛羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目實施方案》
為貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于推進牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(贛府廳發(fā)〔2020〕33號),“十四五”時期,省財政將加大牛羊產(chǎn)業(yè)投入,支持牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為推進牛羊產(chǎn)業(yè)項目順利實施,制定本方案。
一、建設(shè)思路及目標
按照“擴量提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)融合、草畜配套、綠色生態(tài)”的發(fā)展思路,通過項目實施帶動,力爭到2025年,全省牛羊肉產(chǎn)量達到30萬噸,其中:牛出欄達到150萬頭以上,牛存欄穩(wěn)定在250萬頭左右,牛肉產(chǎn)量20萬噸;羊出欄500萬只,羊存欄500萬只,羊肉產(chǎn)量10萬噸。
二、支持方向
重點支持以下方面:
(一)支持肉牛大縣建設(shè)。對地方政府編制了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)有能繁母牛存欄1.5萬頭以上、擁有實力較強的龍頭企業(yè)、可帶動農(nóng)戶持續(xù)擴群增量的肉牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域,實施整縣推進發(fā)展戰(zhàn)略。通過3-5年的連續(xù)支持,肉牛存欄、能繁母牛存欄穩(wěn)定增長,打造成存欄量超過10萬頭的肉牛養(yǎng)殖大縣。重點支持縣域肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè),發(fā)展存欄20頭以上的母牛規(guī)模場(戶),實施肉牛凍精補貼和良種母牛補貼等。
(二)支持肉羊大縣建設(shè)。對地方政府編制了肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、擁有實力較強的龍頭企業(yè)、可帶動農(nóng)戶持續(xù)擴群增量的肉羊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域,實施整縣推進發(fā)展戰(zhàn)略。通過3-5年的連續(xù)支持,肉羊存欄、出欄穩(wěn)定增長,打造成為年出欄30萬頭以上的肉羊大縣,其中培植2-3個羊出欄量超過50萬頭的大縣。重點支持縣域以“公司+農(nóng)戶”等模式帶動擴群增量的肉羊龍頭企業(yè)等。
(三)支持非大縣牛羊養(yǎng)殖場建設(shè)。支持整縣推進以外的縣,大型牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場或能繁母牛養(yǎng)殖基地標準化改造、飼草種植及開發(fā)利用等。
三、補助標準
(一)肉牛大縣整縣推進。依據(jù)3-5年發(fā)展總體目標、年度目標、龍頭企業(yè)示范帶動、能繁母牛養(yǎng)殖基地等情況,結(jié)合年度資金安排總量和推進目標任務(wù)安排獎勵資金,原則上肉牛大縣每縣每年獎勵不超過800萬元。實施肉牛凍精和良種母牛補貼的大縣,肉牛凍精補貼每頭能繁母牛每年補助不超過20元,新增良種母牛補貼每頭能繁母牛一次性補貼不超過1000元。
(二)肉羊大縣整縣推進。依據(jù)3-5年發(fā)展總體目標、年度目標、龍頭企業(yè)示范帶動等情況,結(jié)合年度資金安排總量和推進目標任務(wù)安排獎勵資金,原則上肉羊大縣每縣每年獎勵不超過500萬元。
(三)非大縣牛羊養(yǎng)殖場建設(shè)。依據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等情況,牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場或母牛基地每個項目補助不超過150萬元。單個建設(shè)項目省級獎補資金不超過該項目總投資的30%。
四、項目管理
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省牛羊產(chǎn)業(yè)項目實施工作,負責(zé)整縣推進項目評審及項目縣的確定,結(jié)合年度資金安排總量和推進目標任務(wù),下達整縣推進項目及非大縣牛羊養(yǎng)殖場建設(shè)項目(以下簡稱非大縣建設(shè)項目)投資計劃、建設(shè)任務(wù)、績效目標等。設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)整縣推進項目的組織申報遴選、非大縣建設(shè)項目的專家評審,以及項目批復(fù)、竣工驗收、資金管理等工作??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)整縣推進項目實施方案的編制、項目申報、項目具體實施,以及指導(dǎo)非大縣建設(shè)項目建設(shè)方案的編制、組織項目申報、督促項目實施、開展日常管理和服務(wù)指導(dǎo)等工作。
根據(jù)項目具體類型實施分類項目管理。
(一)整縣推進項目
1.縣級申報。申報整縣推進的肉牛(肉羊)大縣,由縣級人民政府編制項目申報書,包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)3-5年發(fā)展目標和年度目標、實施路徑、主要建設(shè)內(nèi)容、投資概算、保障措施等,并將項目申報材料報設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2.市級推薦。設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)項目方案審核,擇優(yōu)推薦項目縣并排序,行文報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
3.項目確定。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織對各地申報材料進行評審,采取競爭性立項方式,擇優(yōu)確定整縣推進項目縣,下達投資計劃、建設(shè)任務(wù)、績效目標等。
4.組織實施。投資下達后,設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強項目管理,指導(dǎo)項目縣修改完善實施方案,并批復(fù)實施。項目以縣為單位統(tǒng)一組織實施,縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照批復(fù),細化建設(shè)方案,抓好組織實施,嚴格規(guī)范項目和資金管理。
5.竣工驗收。項目建設(shè)期為一年。項目縣在完成建設(shè)任務(wù)后,向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出項目驗收申請,設(shè)區(qū)市嚴格對照項目批復(fù),組織專家驗收,形成驗收報告,報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
(二)非大縣牛羊養(yǎng)殖場建設(shè)項目
1.項目立項。由養(yǎng)殖場自愿申報,縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織審核遴選,指導(dǎo)項目單位編制建設(shè)方案,包括建設(shè)目標、主要建設(shè)內(nèi)容、投資概算、年度目標、投資效益、示范效應(yīng)等,并排序上報。設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)各項目縣提交的項目推薦名單和項目建設(shè)方案,組織專家評審,評審?fù)ㄟ^后納入項目儲備庫,并排序、行文報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳結(jié)合年度資金安排總量和推進目標任務(wù),下達投資計劃、建設(shè)任務(wù)、績效目標等。
2.組織實施。項目計劃下達后,設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強項目管理,指導(dǎo)項目縣修改完善建設(shè)方案,并批復(fù)實施。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照批復(fù),指導(dǎo)項目建設(shè)單位細化建設(shè)方案,抓好組織實施,嚴格規(guī)范項目和資金管理。
3.竣工驗收。項目建設(shè)期為一年。項目建設(shè)單位在完成建設(shè)任務(wù)后,向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出驗收申請,縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門初驗合格后,向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出項目驗收申請,設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴格對照項目批復(fù),組織專家驗收,形成驗收報告,報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
五、工作要求
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作協(xié)調(diào)機制,壓實設(shè)區(qū)市屬地管理責(zé)任和整縣推進縣、養(yǎng)殖場主體責(zé)任。設(shè)區(qū)市要高度重視,提前謀劃,制定完善本地區(qū)牛羊產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)實施方案,有計劃、有步驟推動本地牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。項目實施縣要建立健全工作協(xié)調(diào)機制,明確責(zé)任部門和具體責(zé)任人,加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào),確保各項目標任務(wù)按時按質(zhì)完成。特別是實施整縣推進的縣,要成立政府牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組,組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門,協(xié)調(diào)落實規(guī)劃布局、財政投入、養(yǎng)殖用地、生態(tài)環(huán)保等政策措施,共同推進項目實施,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。
二要加大產(chǎn)業(yè)投入。各地要將推進牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合,將牛羊項目打造成為扶貧產(chǎn)業(yè)的重要支撐。要統(tǒng)籌整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付渠道,加大對牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度。鼓勵市縣財政配套支持整縣推進實施,采取以獎代補、先建后補、貸款貼息等方式,加大對龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場、良種繁殖場、草畜配套基地等扶持力度。要積極融入“贛鄱正品”品牌戰(zhàn)略,培植牛羊知名品牌,加強宣傳推介,鼓勵線上、線下發(fā)展,大力開拓省外市場。
三要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要開展牛羊養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),加強對牛羊產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的指導(dǎo),跟蹤問效項目進展、建設(shè)質(zhì)量、資金管理與使用等,確保項目建設(shè)按時按標準完成,確保項目建成后發(fā)揮應(yīng)有作用。
四要嚴格監(jiān)管考核。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將加強項目監(jiān)管評價,把牛羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目實施情況納入鄉(xiāng)村振興考核,每年組織開展績效評價,完善激勵約束機制,對于按要求完成績效目標、市縣財政配套、建設(shè)成效明顯的市(縣、區(qū)),下一年度資金優(yōu)先安排;對于年度內(nèi)未完成績效任務(wù)的,收回資金,并直接扣減或取消下一年度項目。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要聯(lián)合財政部門加強項目監(jiān)督管理,項目資金實行??顚S?,提高資金使用效率,確保資金使用安全。每年6月1日前報送半年項目實施情況,12月20日前將年度項目實施總結(jié)報告和績效自評報告報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。廣泛開展政策宣傳,通過項目實施,及時總結(jié)先進經(jīng)驗和典型模式,積極運用示范觀摩、案例匯編等形式推廣應(yīng)用,促進牛羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
深圳市市場監(jiān)督管理局《餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查量化分級管理規(guī)定》
第一章:總則
第一條:為規(guī)范餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查量化分級管理工作,促進落實餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任,保障公眾飲食安全和知情權(quán),根據(jù)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省有關(guān)實施餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查、量化分級管理工作的文件規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條:市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員對餐飲服務(wù)提供者開展餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查并實施量化分級管理適用本規(guī)定。
受市場監(jiān)管部門委托,食品安全督導(dǎo)員可以輔助市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員開展日常檢查工作。
第三條:本規(guī)定所稱餐飲服務(wù)提供者是指持有《食品經(jīng)營許可證》的餐館、飲品店、糕點店、微小餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位、餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部、餐飲管理企業(yè)等餐飲服務(wù)提供者和單位食堂。
第四條:餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查量化分級管理遵循依法行政、全面覆蓋、公開透明、量化評價、動態(tài)監(jiān)管、鼓勵進步的原則。
第二章:等級評定
第五條:餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查量化分級實行等級管理。
餐飲服務(wù)提供者的食品安全量化等級劃分為三個級別:A級(代表食品安全狀況優(yōu)秀);B級(代表食品安全狀況良好);C級(代表食品安全狀況一般)。
第六條:食品安全量化等級管理遵循動態(tài)管理原則,屬地市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對餐飲服務(wù)提供者的食品安全狀況適時進行檢查,根據(jù)其食品安全水平的變化調(diào)整其食品安全量化等級。
第七條:等級評定由市場監(jiān)管部門轄區(qū)局或監(jiān)管所(以下簡稱屬地市場監(jiān)管部門)依照《深圳市餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查記錄表》(以下簡稱《檢查表》)進行現(xiàn)場檢查。
檢查項目主要包括許可管理、信息公示、制度管理、人員管理、布局流程、環(huán)境衛(wèi)生、原料控制、加工過程、場所及設(shè)施和餐飲具消毒等。
依據(jù)各餐飲服務(wù)提供者的實際情況,《檢查表》中的檢查項目和檢查內(nèi)容可合理缺項。
市場監(jiān)管部門制定《檢查表》并根據(jù)法律法規(guī)變化進行修訂。?
第八條:屬地市場監(jiān)管部門應(yīng)在餐飲服務(wù)提供者取得許可證之日起四個月內(nèi)進行量化分級監(jiān)督檢查,并給予動態(tài)等級評定。相關(guān)評定結(jié)果應(yīng)于5個工作日內(nèi)錄入監(jiān)管系統(tǒng)。
第九條:B級或C級食品安全量化等級評定由屬地市場監(jiān)?管部門在日常監(jiān)督檢查中主動對餐飲服務(wù)提供者進行評定,并發(fā)放相應(yīng)級別公示牌。
第十條:A級食品安全量化等級評定依餐飲服務(wù)提供者申請進行,評定程序如下:
(一)餐飲服務(wù)提供者向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門提交《深圳市餐飲服務(wù)食品安全量化A級申報表》。涉及跨區(qū)設(shè)置的連鎖餐飲企業(yè)申請A級評審的,可由企業(yè)總部統(tǒng)一向市級市場監(jiān)管部門申請,市級市場監(jiān)管部門受理后轉(zhuǎn)屬地市場監(jiān)管部門進行評審。
(二)屬地市場監(jiān)管部門在收到餐飲服務(wù)提供者申請后的二十個工作日內(nèi),組織評審組進行審查。審查通過的,準予授予A級,由屬地市場監(jiān)管部門發(fā)放A級餐飲服務(wù)量化等級公示牌(以下簡稱公示牌),于每季度末報市級市場監(jiān)管部門備案。審查不通過的,應(yīng)及時向餐飲服務(wù)提供者告知審查結(jié)果。
(三)市級市場監(jiān)管部門匯總各屬地市場監(jiān)管部門備案的新增A級單位后,應(yīng)在門戶網(wǎng)站上公布餐飲服務(wù)提供者的食品安全量化等級評級信息。對尚未開始實際經(jīng)營的餐飲服務(wù)提供者,不得進行A級評審。
第十一條:市級市場監(jiān)管部門負責(zé)對屬地市場監(jiān)管部門作出的食品安全量化等級A級評定結(jié)果進行抽查審核。
第十二條:A級餐飲服務(wù)提供者經(jīng)監(jiān)督檢查不符合食品安全量化等級A級要求的,應(yīng)按要求限期整改。經(jīng)整改后仍不符合A級要求的,屬地市場監(jiān)管部門對其進行降級,降級后的食品安全量化等級按日常監(jiān)督檢查結(jié)果確定。屬地市場監(jiān)管部門應(yīng)于降級后五個工作日內(nèi)報市級市場監(jiān)管部門備案。
被降A(chǔ)級的餐飲服務(wù)提供者重新申請食品安全量化A級的再次評定,按照本規(guī)定第十條執(zhí)行。
第十三條:餐飲服務(wù)提供者對市場監(jiān)管部門作出的食品安全量化等級評定結(jié)果有異議的,可自收到評定結(jié)果之日起三個工作日內(nèi)向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門遞交書面復(fù)核申請,屬地市場監(jiān)管部門應(yīng)于十五個工作日內(nèi)進行復(fù)核,并作出復(fù)核結(jié)論。餐飲服務(wù)提供者對復(fù)核結(jié)論仍有異議的,可向市級市場監(jiān)管部門反映或投訴,由市級市場監(jiān)管部門組織評審組作出最終裁定。
第十四條:有下列情形之一的,不予量化評級:
(一)發(fā)生食物中毒等食品安全事故或其他食品安全事件造成惡劣影響,在發(fā)生之日起六個月以內(nèi)的。
(二)存在使用非食用物質(zhì)等嚴重違法違規(guī)行為,在作出行政處罰決定之日起六個月以內(nèi)的。
(三)檢查項目的不合格項數(shù)超過一定數(shù)量,依據(jù)《檢查表》規(guī)定的標準不予量化評級的。
第三章:等級公開
第十五條:市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站公布餐飲服務(wù)提供者的食品安全日常監(jiān)督檢查量化等級評級信息。
第十六條:食品安全等級A級、B級、C級,分別用“大笑”、“微笑”、“平臉”卡通形象表示。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在大廳、門口等其他醒目位置擺放公示牌,使消費者及時了解食品安全等級。?
有本規(guī)定第十四條情形之一,應(yīng)按要求限期整改的,收回原量化評級公示牌,不予量化評級公示。
第十七條:屬地市場監(jiān)管部門在日常監(jiān)督檢查中對餐飲服務(wù)提供者進行了量化等級升級或降級,應(yīng)發(fā)放相應(yīng)級別的公示牌。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)及時予以更換并按要求公示。
第四章:監(jiān)督管理
第十八條:餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)餐飲服務(wù)提供者的食品安全管理員等負責(zé)人員應(yīng)陪同進行食品安全日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查,并熟悉餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查的內(nèi)容及要求。
(二)按照本規(guī)定的要求及時向社會公示其日常監(jiān)督檢查量化等級結(jié)果,在餐飲服務(wù)提供者大廳、門口等醒目位置公示。
(三)對監(jiān)管人員在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)按要求進行整改,并依法接受懲處。
(四)不得有買賣量化等級及其標識、故意提供虛假量化檢查資料等違法違規(guī)行為。
第十九條:屬地市場監(jiān)管部門對不按要求張貼、擺放或擅自篡改、毀壞、遮蓋、租借、偽造公示牌的餐飲服務(wù)提供者,應(yīng)責(zé)令其限期整改,并進行重點監(jiān)督。
第二十條:屬地市場監(jiān)管部門可以結(jié)合實際情況,按照餐飲服務(wù)食品安全量化等級、社會影響力、供應(yīng)品種等食品安全風(fēng)險因素綜合確定對各類餐飲服務(wù)提供者具體的監(jiān)督檢查頻次。對餐飲服務(wù)提供者量化檢查至少一年一次;對單位食堂、集體配送餐單位、中央廚房等重點監(jiān)管單位,量化檢查至少六個月一次。
第二十一條:重大活動保障接待單位、集體配送餐單位、中央廚房、學(xué)校食堂(含托幼機構(gòu))、供餐人數(shù)500人以上機關(guān)企事業(yè)食堂及特大型餐飲單位被評定為C級的,屬地市場監(jiān)管部門應(yīng)要求其限期整改,列入重點檢查對象,并及時跟進整改落實情況。
第五章:附則
第二十二條:涉及餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營面積、經(jīng)營范圍等實質(zhì)性變更導(dǎo)致《食品經(jīng)營許可證》變更的,應(yīng)按照本規(guī)定重新進行量化等級評定。
涉及《食品經(jīng)營許可證》延期等非實質(zhì)性變更導(dǎo)致變更《食品經(jīng)營許可證》的以及本規(guī)定出臺前已經(jīng)進行量化評級的,可暫時延續(xù)原有量化評級,待需要再次進行評級時,按照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條:本規(guī)定自2021年1月14日起施行,有效期5年。
珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《珠海市“菜籃子”建設(shè)實施細則(試行)》?
為加快我市“菜籃子”重大民生工程建設(shè),發(fā)揮“菜籃子”建設(shè)財政資金的政策引導(dǎo)作用,補強我市“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)短板,建立健全“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定市場、保障供給的長效機制,保障“菜籃子”產(chǎn)品特別是在突發(fā)性自然災(zāi)害、公共安全事件等緊急情況下的有效安全供給,根據(jù)《珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市關(guān)于推進“菜籃子”建設(shè)的工作方案的通知》(珠府函〔2020〕110號),制定本實施細則。
一、核準條件
(一)“菜籃子”生產(chǎn)穩(wěn)供基地的核準認定條件
1.市內(nèi)“菜籃子”生產(chǎn)穩(wěn)供基地。(1)實施主體為珠海市注冊登記,從事畜禽養(yǎng)殖、蔬菜(包括食用菌)及名特優(yōu)質(zhì)水果種植的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。(2)種養(yǎng)規(guī)模達到設(shè)定標準,其中:蔬菜種植面積連片不少于100畝(其中蓮藕種植面積連片不少于500畝),名特優(yōu)質(zhì)水果(獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌認定)種植面積連片不少于100畝,智能化設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品年產(chǎn)量不少于3000噸,生豬年出欄量不少于2萬頭,肉雞年出欄量不少于50萬羽,蛋雞年末存欄量不少于10萬羽。?(3)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定,合法使用或租用土地、場所等有效期自申報日起不少于3年。(4)實行生產(chǎn)經(jīng)營全過程接入廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺,實行質(zhì)量安全管理,產(chǎn)品上市全部附帶合格證(包括并不限于:生產(chǎn)經(jīng)營人員配置與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模匹配,管理制度完善并有效執(zhí)行,生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、自檢設(shè)備配置到位并有效運行,生產(chǎn)記錄及檔案資料完整,投入品管理符合國家規(guī)定,全面落實食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度等)。(5)認領(lǐng)年度供應(yīng)珠海市消費任務(wù),與經(jīng)珠海市認定的“菜籃子”產(chǎn)品配送平臺建立正式合作關(guān)系,上市產(chǎn)品經(jīng)珠海市認定的“菜籃子”產(chǎn)品配送平臺供應(yīng)珠海市消費。(6)近三年來各級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查未檢出不合格產(chǎn)品和無信用不良記錄。
2.市外對口幫扶地區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)穩(wěn)供基地。(1)實施主體為珠海市對口幫扶地區(qū)注冊登記,從事畜禽養(yǎng)殖、蔬菜(包括食用菌)及名特優(yōu)質(zhì)水果種植的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體(珠海市直接幫扶對象優(yōu)先)。(2)種養(yǎng)規(guī)模達到設(shè)定標準,其中:蔬菜種植面積連片不少于200畝,名特優(yōu)質(zhì)水果(獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌認定)種植面積連片不少于200畝,智能化設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品年產(chǎn)量不少于5000噸,生豬年出欄量不少于5萬頭,肉雞年出欄量不少于100萬羽,蛋雞年末存欄量不少于20萬羽;特色農(nóng)產(chǎn)品、牛、羊及其他畜禽種養(yǎng)規(guī)模由市外對口幫扶地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門商珠海市市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門另行規(guī)定;珠海市直接幫扶對象種養(yǎng)規(guī)模認定標準由珠海市市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)實際情況另行規(guī)定。(3)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定,合法使用或租用土地、場所等有效期自申報日起不少于3年。(4)實行生產(chǎn)經(jīng)營全過程接入全國/廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺,實行質(zhì)量安全管理,產(chǎn)品上市全部附帶合格證(包括并不限于:生產(chǎn)經(jīng)營人員配置與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模匹配,管理制度完善并有效執(zhí)行,生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、自檢設(shè)備配置到位并有效運行,生產(chǎn)記錄及檔案資料完整,投入品管理符合國家規(guī)定,全面落實食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度等)。(5)認領(lǐng)年度供應(yīng)珠海市消費任務(wù),與經(jīng)珠海市認定的市內(nèi)“菜籃子”生產(chǎn)穩(wěn)供基地或“菜籃子”產(chǎn)品配送平臺建立正式合作關(guān)系,上市產(chǎn)品經(jīng)珠海市認定的“菜籃子”產(chǎn)品配送平臺供應(yīng)珠海市消費。?(6)近三年來各級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查未檢出不合格產(chǎn)品和無信用不良記錄。
(二)“菜籃子”產(chǎn)品配送平臺備案認可條件
1.實施主體為珠海市注冊登記,從事畜禽、蔬菜(包括食用菌)、水產(chǎn)品及名特優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)品供應(yīng)的線下集中交易中心或線上銷售平臺。
2.認領(lǐng)年度供應(yīng)珠海市消費任務(wù),與經(jīng)珠海市認定的市內(nèi)“菜籃子”生產(chǎn)穩(wěn)供基地和市外對口幫扶地區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)穩(wěn)供基地建立正式合作關(guān)系。
3.擁有穩(wěn)定、完整的倉儲和冷鏈配送能力(租賃倉儲的,租賃有效期自申報日起不少于3年;委托冷鏈配送的,委托合同有效期自申報日起不少于1年)。
4.實行經(jīng)營全過程視頻監(jiān)控并接入行政監(jiān)管系統(tǒng),實行嚴格的市場準入準出管理,經(jīng)營產(chǎn)品全部查驗合規(guī)、自檢合格后方可銷售,產(chǎn)品來源和流向記錄完整、清晰可追溯(包括并不限于:經(jīng)營人員配置與經(jīng)營規(guī)模匹配,管理制度完善并有效執(zhí)行,經(jīng)營設(shè)施、自檢設(shè)備配置到位并有效運行,記錄及檔案資料完整,全面落實食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度等)。
5.近三年來各級農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測未檢出不合格產(chǎn)品和無信用不良記錄。
(三)珠海市“菜籃子”品牌建設(shè)示范企業(yè)的認定條件
1.經(jīng)認定的市內(nèi)“菜籃子”生產(chǎn)穩(wěn)供基地和配送平臺。
2.完成認領(lǐng)年度供應(yīng)珠海市消費任務(wù),綜合貢獻影響力排在同行前列。
3.近三年來各級農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測未檢出不合格產(chǎn)品和無信用不良記錄。
二、核準流程
(一)生產(chǎn)穩(wěn)供基地
1.市內(nèi)“菜籃子”生產(chǎn)穩(wěn)供基地。(1)申請單位根據(jù)申報指南向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請。(2)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門委托第三方機構(gòu)組織生產(chǎn)基地申報審核工作,征求申請單位生產(chǎn)基地區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申報意見。(3)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公示并發(fā)布核準結(jié)果。
2.市外對口幫扶地區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)穩(wěn)供基地。(1)市外對口幫扶地區(qū)縣區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)申報指南組織本轄區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)穩(wěn)供基地申報,加具審核意見后報對口幫扶地區(qū)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,再由對口幫扶地區(qū)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一報送珠海市市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。(2)珠海市市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門委托第三方機構(gòu)組織生產(chǎn)基地申報審核工作。(3)珠海市市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和對口幫扶地區(qū)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公示并發(fā)布核準結(jié)果。
(二)配送平臺
1.申請單位根據(jù)申報指南向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請。
2.市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門委托第三方機構(gòu)組織配送平臺申報審核工作,征求市級市場監(jiān)管、商務(wù)部門和各區(qū)申報意見。
3.市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公示并發(fā)布核準結(jié)果。
(三)品牌建設(shè)
1.申請單位根據(jù)申報指南向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請。
2.市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門委托第三方機構(gòu)組織品牌建設(shè)申報審核工作,征求市級市場監(jiān)管、商務(wù)部門和各區(qū)申報意見。
3.市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公示并發(fā)布核準結(jié)果。
三、扶持政策
生產(chǎn)基地、配送平臺和品牌建設(shè)扶持資金按優(yōu)先安排市內(nèi)生產(chǎn)穩(wěn)供基地建設(shè),適度兼顧建設(shè)過程,著重建設(shè)成效。
(一)市內(nèi)“菜籃子”生產(chǎn)穩(wěn)供基地建設(shè)
1.建設(shè)扶持金:按認定規(guī)模分類別、分檔次、分年度給予市內(nèi)“菜籃子”生產(chǎn)穩(wěn)供基地蔬菜(包括食用菌)及名特優(yōu)質(zhì)水果種植土地租金(最高補貼不超過1000元/畝/年)、保險保費(最高不超過80%補貼)、新增固定資產(chǎn)投資(財政資金比例不超過50%)給予扶持。
(1)蔬菜(包括食用菌)及名特優(yōu)質(zhì)水果基地。?A檔:100畝及以上,一個申報年度一個申請單位最高扶持不超過500萬元,進場建設(shè)扶持50%,建成通過驗收扶持50%。AA檔:300畝及以上,一個申報年度一個申請單位最高扶持不超過1500萬元,進場建設(shè)扶持50%,建成通過驗收扶持50%。AAA檔:500畝及以上,一個申報年度一個申請單位最高扶持不超過2500萬元,進場建設(shè)扶持50%,建成通過驗收扶持50%。
(2)畜禽養(yǎng)殖基地。
①生豬養(yǎng)殖基地。A檔:上市生豬年出欄量不少于2萬頭,一個申報年度一個申請單位最高扶持不超過600萬元,進場建設(shè)扶持50%,建成通過驗收扶持50%。AA檔:上市生豬年出欄量不少于3萬頭,一個申報年度一個申請單位最高扶持不超過1200萬元,進場建設(shè)扶持50%,建成通過驗收扶持50%。AAA檔:上市生豬年出欄量不少于5萬頭,一個申報年度一個申請單位最高扶持不超過2500萬元,進場建設(shè)扶持50%,建成通過驗收扶持50%。
②家禽養(yǎng)殖基地。A檔:肉雞出欄量不少于50萬羽,蛋雞存欄量不低于10萬羽,一個申報年度一個申請單位最高扶持不超過200萬元,進場建設(shè)扶持50%,建成通過驗收扶持50%。AA檔:肉雞出欄量不少于100萬羽,蛋雞存欄量不低于20萬羽,一個申報年度一個申請單位最高扶持不超過400萬元,進場建設(shè)扶持50%,建成通過驗收扶持50%。AAA檔:肉雞出欄量不少于150萬羽,蛋雞存欄量不低于50萬羽,一個申報年度一個申請單位最高扶持不超過600萬元,進場建設(shè)扶持50%,建成通過驗收扶持50%。
2.保供獎勵金:完成認領(lǐng)年度供應(yīng)珠海市消費任務(wù),按任務(wù)量底數(shù)貨值最高不超過10%獎勵,超額部分按貨值最高不超過20%獎勵。一個申報年度一個申請單位最高獎勵不超過500萬元。
(二)市外對口幫扶地區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)穩(wěn)供基地建設(shè)
1.認定扶持金:按認定規(guī)模分類別、分檔次給予經(jīng)珠海市和對口幫扶地區(qū)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核準認定的“菜籃子”生產(chǎn)穩(wěn)供基地一次性獎勵,其中。
(1)蔬菜(包括食用菌)及名特優(yōu)質(zhì)水果基地。A檔:200畝及以上,認定扶持金不超過20萬元。AA檔:300畝及以上,認定扶持金不超過30萬元。AAA檔:500畝及以上,認定扶持金不超過50萬元。
(2)畜禽養(yǎng)殖基地。
①生豬養(yǎng)殖基地。A檔:上市生豬年出欄量不少于5萬頭,認定扶持金不超過20萬元。AA檔:上市生豬年出欄量不少于10萬頭,認定扶持金不超過30萬元。AAA檔:上市生豬年出欄量不少于15萬頭,認定扶持金不超過50萬元。
②家禽養(yǎng)殖基地。A檔:肉雞出欄量不少于100萬羽,蛋雞存欄量不少于20萬羽,認定扶持金不超過20萬元。AA檔:肉雞出欄量不少于200萬羽,蛋雞存欄量不少于40萬羽,認定扶持金不超過30萬元。AAA檔:肉雞出欄量不少于400萬羽,蛋雞存欄量不少于100萬羽,認定扶持金不超過50萬元。
(3)其他基地。特色農(nóng)產(chǎn)品、牛、羊及其他畜禽種養(yǎng)基地認定扶持金參考執(zhí)行。
2.保供獎勵金:完成認領(lǐng)年度供應(yīng)珠海市消費任務(wù),按任務(wù)量底數(shù)貨值最高不超過5%獎勵,超額部分按貨值最高不超過10%獎勵。一個申報年度一個申請單位最高獎勵不超過200萬元。
(三)配送平臺
1.認定扶持金:按認領(lǐng)年度供應(yīng)珠海市消費任務(wù)量貨值排位、給予經(jīng)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核準認定的“菜籃子”產(chǎn)品配送平臺一次性認定扶持金5萬元,最高不超過30萬元,其中,A檔:認領(lǐng)年度供應(yīng)珠海市消費任務(wù)量貨值排位前30%,認定扶持金最高不超過10萬元。AA檔:認領(lǐng)年度供應(yīng)珠海市消費任務(wù)量貨值排位前20%,認定扶持金最高不超過20萬元。AAA檔:認領(lǐng)年度供應(yīng)珠海市消費任務(wù)量貨值排位前10%,認定扶持金最高不超過30萬元。
2.保供獎勵金:完成認領(lǐng)年度供應(yīng)珠海市消費任務(wù),按任務(wù)量底數(shù)貨值最高不超過10%獎勵,超額部分按貨值最高不超過20%獎勵。一個申報年度一個申請單位最高獎勵不超過200萬元。
(四)品牌建設(shè)
對經(jīng)認定的市內(nèi)“菜籃子”生產(chǎn)穩(wěn)供基地和配送平臺,按年度設(shè)立品牌建設(shè)若干獎勵等次,分等次給予“菜籃子”品牌建設(shè)示范企業(yè)獎勵,其中一等獎最高獎勵不超過300萬元,二等獎最高獎勵不超過200萬元,三等獎最高獎勵不超過100萬元。
四、懲戒措施
存在以下情形之一的,追回或取消當(dāng)年各項扶持金和獎勵金,3年內(nèi)各級財政資金不予以扶持:申報材料經(jīng)查實弄虛作假;非不可抗因素,未完成認領(lǐng)年度供應(yīng)珠海市消費任務(wù);自認定之日起,被有關(guān)部門通報禁限用藥物、有毒有害物質(zhì)等禁用物質(zhì)不合格,或其他類質(zhì)量安全檢測不合格1年內(nèi)達到3次;自認定之日起,被農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、商務(wù)、財政、海關(guān)、稅務(wù)、環(huán)保、安全生產(chǎn)等部門列入嚴重違法失信名單。
五、相關(guān)事項
(一)扶持原則:“菜籃子”建設(shè)資金采取總量控制、突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則進行扶持,根據(jù)每年實際情況適度調(diào)整扶持結(jié)構(gòu),鼓勵“菜籃子”建設(shè)參與單位做大做強。允許企業(yè)擇優(yōu)申報,但不得重復(fù)享受農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策。
(二)職能分工:各區(qū)(功能區(qū))和各級部門重點解決并滿足“菜籃子”生產(chǎn)基地和配送平臺用地、環(huán)保、融資、設(shè)施、倉儲、運輸、保險、通關(guān)及其他相關(guān)條件。
(三)日常檢測:生產(chǎn)基地和配送平臺日常檢測管理由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)、拱北海關(guān)技術(shù)中心負責(zé)。
(四)審核監(jiān)控:通過公開招標確定第三方機構(gòu),負責(zé)生產(chǎn)基地、配送平臺申報審核、日常監(jiān)控以及檢查調(diào)研等工作。
(五)兼顧考核:同步推進年度“菜籃子”市長負責(zé)制與區(qū)級首長負責(zé)制考核,以考促建。
(六)原《珠海市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局關(guān)于印發(fā)<珠海市“菜籃子”基地認定與管理辦法>的通知》(珠海農(nóng)水〔2018〕12號)廢止。
(七)本細則自2021年2月18日起實施,有效期3年。
(八)本細則由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)解釋。
云南省打造世界一流“綠色食品牌”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《云南省綠色食品牌形象標識管理辦法(試行)》
第一條:為了打造云南省“綠色食品牌”公共品牌形象,規(guī)范使用和管理云南省“綠色食品牌”形象標識,根據(jù)《中華人民共和國商標法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條:云南省“綠色食品牌”形象標識圖案及色相如下:
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第三條:云南省“綠色食品牌”形象標識由云南省綠色食品發(fā)展中心依法申請全類(45個類別)商標注冊,受法律保護。
第四條:云南省綠色食品發(fā)展中心負責(zé)云南省“綠色食品牌”形象標識使用授權(quán)及日常監(jiān)督管理工作。
第五條:云南省“綠色食品牌”形象標識由使用主體向云南省綠色食品發(fā)展中心提出申請,經(jīng)審核同意后,使用主體與云南省綠色食品發(fā)展中心簽訂云南省“綠色食品牌”形象標識授權(quán)使用協(xié)議。云南省“綠色食品牌”形象標識使用權(quán)不得買賣或轉(zhuǎn)讓。
第六條:下列主體可以優(yōu)先獲得云南省“綠色食品牌”形象標識使用授權(quán)。
(一)獲得云南省“綠色食品牌”名品名企表彰的生產(chǎn)經(jīng)營主體。
(二)云南省“一縣一業(yè)”示范縣、特色縣人民政府及其相關(guān)部門。
(三)獲得云南省“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地認定的生產(chǎn)經(jīng)營主體。
第七條:云南省“綠色食品牌”形象標識的使用范圍包括以下推介活動:
(一)開展云南省“綠色食品牌”重點產(chǎn)業(yè)、認定基地、名品名企等公益宣傳推介活動。
(二)云南省“綠色食品牌”名品名企開展的企業(yè)或產(chǎn)品展銷、宣傳推介活動。
(三)“一縣一業(yè)”公共宣傳標識牌及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推介活動。
(四)“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地標識牌及基地主體開展的相關(guān)宣傳推介活動。
(五)經(jīng)云南省綠色食品發(fā)展中心同意的其他推介活動。
第八條:云南省“綠色食品牌”形象標識經(jīng)授權(quán)后,由使用主體自行印制或加貼使用;使用過程中不得更改圖案、色相,但圖形大小可按比例縮放。
第九條:下列主體開展云南省“綠色食品牌”形象標識推廣應(yīng)用的成效,納入日常監(jiān)測范圍,作為動態(tài)管理和各項評優(yōu)、評獎的指標。
(一)云南省“綠色食品牌”名品名企。
(二)云南省“一縣一業(yè)”示范縣、特色縣人民政府及其相關(guān)部門。
(三)獲得云南省“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地認定的生產(chǎn)經(jīng)營主體。
第十條:有下列情形之一的,不得繼續(xù)使用云南省“綠色食品牌”形象標識:
(一)不符合本辦法五、六、七、八條規(guī)定使用的。
(二)產(chǎn)地環(huán)境受污染、產(chǎn)品質(zhì)量不合格的。
(三)云南省“綠色食品牌”相關(guān)表彰稱號被取消、“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建考核評價中被淘汰或云南省“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地被取消認定的。
(四)其他違反本規(guī)定使用云南省“綠色食品牌”形象標識的。
第十一條:違反本辦法規(guī)定使用云南省“綠色食品牌”形象標識的,由云南省綠色食品發(fā)展中心依法追究相關(guān)責(zé)任。
第十二條:本辦法由云南省綠色食品發(fā)展中心負責(zé)解釋。
第十三條:本辦法自2021年1月10日起實施。原《云南省綠色食品牌LOGO管理辦法(試行)》自本辦法實施之日起失效。