張蕾 杜欣

[摘要] 缺乏文化能力的危機應對服務對服務對象特別是少數(shù)群體會造成不對稱影響，少數(shù)群體獲取的應急服務的水平和質量不高會產(chǎn)生危機后期的持續(xù)性影響。危機應對不同階段提供相應的文化服務，對提高服務效率和服務質量十分關鍵。在新冠疫情的危機應對和聯(lián)防聯(lián)控中，社會工作組織和專業(yè)社會工作者作為疫情防控治理的重要主體，發(fā)揮了積極作用，但是專業(yè)社會工作力量參與疫情防控治理中的專業(yè)性依然不強，服務質量依然不高。本文從文化能力視角對社會工作組織和專業(yè)社會工作者在疫情應對中的經(jīng)驗與問題進行總結分析，對增強社會工作危機應對服務的文化能力建設提出建議：倡導關注社會工作組織和社會工作者的文化敏感性;提升危機應對服務的文化能力，提高服務效率;在專業(yè)教育中加強文化能力板塊課程設置和實務安排;培養(yǎng)專業(yè)涉外社會工作組織和人才隊伍，提升涉外人員社區(qū)的服務水平。

[關鍵詞] 社會工作? 文化能力? 危機應對

一、 問題提出：危機應對社會工作的文化能力必要性

新冠疫情的暴發(fā)和控制為反思有關組織的危機應對能力提供了豐富的參考經(jīng)驗和教訓。除了醫(yī)務工作者，社區(qū)工作者和專業(yè)社會工作者、慈善組織、志愿者等都是參與疫情防控的重要主體。社會組織和專業(yè)社會工作者在各級民政部門、社會工作專業(yè)協(xié)會和各地社會工作行業(yè)協(xié)會的引導下，積極參與疫情聯(lián)防聯(lián)控、救助服務、心理支持、健康宣傳、資源鏈接等領域工作。社會工作的主動行動和及時介入為疫情控制和治理發(fā)揮了重要作用，但是專業(yè)社會工作力量在參與疫情防控治理中的專業(yè)角色仍不明確。①

研究發(fā)現(xiàn)危機事件中少數(shù)群體比其他群體會遭受更為嚴峻的挑戰(zhàn)，需要來自政府和社會更多的支援和救助。②生活在貧困地區(qū)和社區(qū)的人群，由于社會經(jīng)濟地位和資源有限，難以接觸到公共或私人部門的危機應對組織。③弱勢群體接受的危機應對服務水平也一直比較低。造成這種差異的原因有很多，包括語言水平、文化不敏感、移民身份、收入較低、儲蓄較少、失業(yè)率較高、獲取信息的機會較少以及社區(qū)孤立等。④⑤此外，少數(shù)群體更容易患上創(chuàng)傷后應激障礙，少數(shù)群體、移民由于先前的創(chuàng)傷事件經(jīng)歷以及不同于主流人群的語言或文化需求，可能面臨更高的心理風險。⑥有研究發(fā)現(xiàn)少數(shù)群體沒有得到足夠的應急服務，原因是政府缺乏文化意識，而缺乏文化意識的應急服務會引起服務對象的恐懼和厭惡，在危機后期造成持續(xù)性影響。因此，在危機管理的各個階段提供適合少數(shù)群體文化的服務，可以減少危機事件對少數(shù)群體造成的負面影響。文化能力可以有效提升醫(yī)療保健和公共服務領域的服務效率。⑦

如何提升社會工作組織的文化能力，發(fā)揮其在危機應對中重要的專業(yè)功能，有效實現(xiàn)行動自覺和專業(yè)自主？在回顧危機應對的過程中，社工教育協(xié)會、各地社工行業(yè)協(xié)會主動建構實務指引、工作導引等指導性框架，對行業(yè)規(guī)范和操作進行引導，社會組織在疫情防控的不同階段都進行了介入性工作，即前期開展資源整合和宣傳教育，中期實行系統(tǒng)介入、線下聯(lián)控，后期開展各類專業(yè)服務，但是專業(yè)性不足的問題在疫情背景下被放大。本文從文化能力視角分析社會工作危機應對的經(jīng)驗和問題，為提升社會工作危機應對服務和后疫情時期行業(yè)反思提供相應的建議：增強社會工作組織和社會工作者的文化敏感性;提升應急服務的文化能力，提高應急服務效率;在專業(yè)教育中，加強文化能力板塊課程設置和實務安排;培養(yǎng)涉外社會工作人才隊伍，提升涉外人員的社區(qū)管理水平。

二、 危機應對中社會工作文化能力的理論基礎

（一） 文化能力概念

文化能力的概念來自醫(yī)學人類學領域，已經(jīng)在醫(yī)療保健和災害應對的許多領域中應用。Cross及其同事首次公開提到“文化能力”一詞①。在本文中，我們采用美國社會工作協(xié)會對文化能力的定義：對所有文化、語言、階層、種族、宗教和其他具有多樣性因素的人，以重視個人和系統(tǒng)價值的方式，提供有效的文化尊重服務，維護每個人的尊嚴。在概念的操作化上，文化能力是將有關個人和社會群體的知識整合并轉化為特定的標準、政策、實踐和態(tài)度，用于適當?shù)奈幕h(huán)境，以提高服務質量，從而產(chǎn)生更好的結果。②在這個定義中，社會群體不僅涉及種族、民族和宗教，還涉及性別、性取向、年齡、殘疾狀況和社會經(jīng)濟地位。語言上的少數(shù)群體不僅涉及語言水平有限的人，還涉及識字能力低的人以及聽力障礙者。

（二） 文化能力的重要作用

對于文化能力在社會工作實踐中的重要性，很多研究已經(jīng)達成共識。隨著全球化發(fā)展和人口結構的變化，社會工作組織和社會工作者面臨來自不同文化背景和經(jīng)歷的人群，并為其提供服務。③傳統(tǒng)方法已經(jīng)無法有效滿足來自多元背景的個體需求。④少數(shù)民族也需要適應其文化的專業(yè)服務。⑤學界逐步達成共識，對來自不同背景的人群提供具有敏感性的專業(yè)社工服務，對他們的需求進行有效回應。⑥這樣可以消除不同種族、民族和文化背景的人群在健康、社會經(jīng)濟地位等方面的不平等問題。

（三） 社會工作文化能力的維度

越來越多的社會工作研究強調(diào)，社會工作者需要將具有文化能力的服務方法納入實踐，社工介入服務過程中，自身文化與服務對象的文化保持一致①②③④⑤。國外相關文獻也對此進行了研究探討，形成了帶有文化能力服務的若干視角和方法：文化多樣性的社會工作⑥，“民族階層”（ethclass）模式⑦“民族能力”模式等⑧。大多數(shù)文獻分別從文化意識、文化知識、文化技能、語言能力等維度對文化能力進行闡述。

第一，文化意識維度和服務策略。文化意識是指認識和理解服務對象行為中的文化意義⑨，對服務對象的價值觀、信仰、生活方式、實踐和解決問題的策略具有敏感性，審視自己的文化偏見，深入探索自己的文化背景⑩。在承認文化多樣性、進行自我文化評估、理解服務對象差異、獲得服務對象文化知識的基礎上，具有文化能力的社會工作者應使社會工作技能適應服務對象的文化。11多元文化主義對服務對象和社會工作者具有積極影響，提出了與不同人群合作的若干框架和干預措施。12社會工作者可以通過心理社會適應、民族意識增強、民族融合和權利倡導等四個跨文化實踐過程來消除不和諧的社會文化。13專注于文化多樣性的社會工作需要“承認人的差異和多樣性的重要性以及文化在干預過程中的關鍵作用”。Lum的模型將文化意識納入社會工作過程的五個階段，每個階段都在具體實踐中，設計了針對文化意識的特定的社會工作任務。①

第二，文化知識維度和服務策略。提供具有文化能力的服務需要具備兩個層面的文化知識：符號文化知識和深層文化知識。符號文化知識是指理解表層文化特征，如食物偏好、音樂、語言、服飾等，并將這些信息融入服務實踐中，以提高服務的接受度。深層文化知識是指需要了解服務對象所處社區(qū)的社區(qū)知識，包括社區(qū)網(wǎng)絡、社區(qū)歷史、社區(qū)政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境等如何影響服務對象，然后將這一理解納入服務措施中。②Green認為，應該以適合服務對象文化的方式為其提供社會服務，增強他們的群體參與感和權力感。他強調(diào)以文化意識和文化知識為基礎的社會服務模型：首先，社會工作者在理解民族、種族、特定文化差異的個人意義時，必須加強對特定種族、民族、特定人群的社區(qū)知識的理解。其次，在分析不同文化背景下的世界觀的基礎上，確定服務對象文化的顯著特征。最后，結合有關的文化知識，為服務對象定制適當?shù)母深A策略。③

第三，文化技能維度和服務策略。文化技能是指在評估資源、問題和優(yōu)勢時擁有平等主義觀點;在面談時考慮到有關侵入性、直觀性、社交距離、正式性和規(guī)范等技巧;根據(jù)服務對象價值觀，將文化適應性納入對服務對象的評估;愿意參與持續(xù)的自我文化評估，并判斷自我文化是如何與服務對象相互補充的;具有建立跨文化專業(yè)關系的能力。④Suh認為，文化技能包括文化評估能力、跨文化交流能力和提供合適的服務的能力。社會工作者不僅對自身文化進行評估，還對服務對象文化信仰、價值觀和實踐進行評估。使用跨文化交流技能可以使社會工作者學習服務對象文化，并提供合適的服務。⑤社會工作者在面對不同文化群體時，要善于運用適應性的干預策略，如適當?shù)臏贤记膳c干預技巧等。⑥

第四，語言能力維度和服務策略。社會工作者需要注意服務對象的語言和非語言信息的含義。Green認為，在跨文化接觸中，多種語言可能是一個障礙，服務提供者有責任克服這一障礙。在與少數(shù)民族服務對象合作時，達成共識特別重要，社會工作者要精通一門外語，確保能從服務對象那里獲取所需的準確信息。①在不得不求助翻譯員時，社會工作者必須對翻譯員進行專門的培訓，與其簽訂協(xié)議，并對其適應性行為進行評估。在培訓翻譯員之前，社會工作者需要簡要介紹會議目的、計劃和期望。培訓期間，社會工作者應密切關注各方的言語和非言語互動，必要時進行干預。培訓結束后，社會工作者應與翻譯員開一次總結會，交流信息并澄清會議期間發(fā)生的情況。翻譯員可以提供有關服務對象語言水平和影響其行為的相關文化因素信息，以協(xié)助社會工作者采取合適的干預措施。②

三、? 文化能力視角下社會工作危機應對經(jīng)驗總結

（一） 危機應對中對服務對象的識別和評估——基于文化意識維度

新冠疫情發(fā)生以來，社會工作在疫情防控中發(fā)揮了重要作用。民政部、社會工作教育協(xié)會、社會工作聯(lián)合會、各地社工協(xié)會在各自職責范圍內(nèi)紛紛發(fā)布社工參與疫情防控的工作原則、工作模式和工作重點等，社工機構和社會工作者積極開展線下線上行動，為社區(qū)居民、集中和居家隔離人員、患者及家屬和廣大醫(yī)務工作者提供多層次、全方位、多樣化和專業(yè)化服務。③

針對“正式”特殊群體的社會救助服務。中央應對疫情工作領導小組和民政部發(fā)布有關政策文件，為疫情應對中的少數(shù)群體服務提供指導，無論是針對社會保護體系內(nèi)的“正式”弱勢群體還是因疫情背景而成為“非正式”弱勢群體，都進行了相應的服務指導。中央應對疫情工作領導小組印發(fā)《關于進一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知》，對加強疫情防控期間各類困難群眾基本生活和基本照料服務保障進行部署。協(xié)助社區(qū)摸排受疫情影響的特殊困難群體，并及時提供關愛服務。特殊困難群體包括因疫情防控在家隔離的孤寡老人，因家人被隔離或收治而無人照料的老年人、未成年人，困難兒童，特困人員，殘疾人等。社會組織在為“正式”困難群體提供經(jīng)濟救濟和相關生活保障服務方面，多方籌措資源、上門走訪慰問，詳細掌握困難群體的生活狀況和需求，保障困難群眾生活。

針對“非正式”特殊群體的社會救助服務。除了探視在社會保護體系內(nèi)被確認的特殊困難群體之外，關愛受疫情影響而產(chǎn)生的“非正式”脆弱群體，比如因家人參加抗擊疫情或隔離收治而無人照料的老年人，父母或其他監(jiān)護人確認感染、疑似感染或需隔離觀察，父母或其他監(jiān)護人因防疫抗疫工作需要以及其他因疫情影響不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護責任的兒童。基層政府、社區(qū)、社會工作機構協(xié)助落實臨時照顧人，做好生活照顧和關愛服務，幫助他們渡過難關。在疫情背景下對“非正式”特殊群體的識別、發(fā)現(xiàn)、需求評估和干預服務都需要社會工作組織和社會工作者的文化能力。

（二） 危機應對中對服務對象社區(qū)知識的覺察和利用——基于文化知識維度

文化能力的知識維度是指對服務對象所在社區(qū)知識即社區(qū)關系、結構、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)歷史等的理解。通過對服務社區(qū)的結構、關系的覺察和利用，對疫情防控期間參與社區(qū)防控的主體及結構關系進行識別，社會工作者應明確三類抗疫人群及職責：社區(qū)“常態(tài)化”服務人群包括社區(qū)工作者、居民小組長、樓棟長、物業(yè)工作人員;社區(qū)“專業(yè)化”服務人群包括社會工作服務機構和社會工作者;社區(qū)“非常態(tài)”服務人群，即志愿者人群，包括專業(yè)志愿者和一般志愿者。建立不同的工作模式，針對一般社區(qū)居民，以樓棟或單元為單位建立居民微信群，由社區(qū)網(wǎng)格員、樓棟長擔任群管理員，社會工作者協(xié)助提供政策宣傳、信息咨詢服務。針對居家/集中觀察人員及家屬、嚴重焦慮者、心理壓力大的人員，社區(qū)工作者為服務對象提供服務，聯(lián)系專業(yè)志愿者開展心理支持、情緒疏導、危機干預和健康咨詢等服務。對有迫切需要的對象，進行重點幫助，提供個案輔導和個案管理服務。在社區(qū)疫情防控中，社會工作者對社區(qū)關系進行梳理，開展識別、評估、轉介等服務，在政府部門主導的疫情防控體系內(nèi)，做好協(xié)同配合、志愿者管理和必要的專業(yè)干預和服務。

（三） 危機應對中社會工作服務的語言策略——基于語言能力維度

對于大城市的疫情防控，上海、北京、南京等地社會工作機構針對國際社區(qū)也開展了政策宣導、健康科普服務。隨著疫情的全球蔓延和國內(nèi)疫情進入防輸入階段，對入境人員的社區(qū)隔離服務涉及必要的語言和文化策略，一些高校如南京大學開展中國疫情防控政策方案的多語言版本輸出，國際社區(qū)開展疫情防控的多語言服務，招募多元文化背景志愿者參與服務，積極回應和有效支持疫情防控。

四、 文化能力視角下社會工作危機應對服務的不足

（一） 危機應對中對少數(shù)群體識別和需求評估的同質性——基于文化意識維度

在社會工作抗疫服務的實務領域，服務對象主要是兩類群體：社會保護體系內(nèi)的困難群體和受疫情影響的特殊群體。服務內(nèi)容主要集中在經(jīng)濟救助、關愛服務和心理援助，缺少對疫情期間受影響的脆弱人群的精細再定義能力，并為其提供具有適應性、敏感性和有效的服務項目。社會工作可以為殘障者提供必要的生活保障和信息咨詢服務;解決在線上抗疫主導模式下，由于設備、網(wǎng)絡和數(shù)字技術障礙等因素造成的服務不能提供的問題;由于疫情期間公共服務機構（教育、醫(yī)療）臨時關閉，社會工作服務機構應關注和解決少數(shù)群體（如需定期就醫(yī)、檢查人群）面臨的問題。組織化、專業(yè)化的服務隊伍和機構開展的有關項目存在服務同質性高、服務對象識別敏感性不高的問題，應得到充分重視。

（二） 危機應對中對服務對象社區(qū)知識的內(nèi)生更新理解不足——基于文化知識維度

社會工作服務機構在民政部門、社會工作教育協(xié)會、行業(yè)協(xié)會的指導下開展活動，建立疫情協(xié)同治理機制，社會組織有效嵌入社區(qū)疫情防控和治理的體系機制內(nèi)，發(fā)揮相應的功能和作用。但是，疫情也暴露了社會組織在社區(qū)工作中的不足，如轄區(qū)商戶、機構和社區(qū)聯(lián)動不足，社區(qū)居民動員不力，居民互助能力弱，社區(qū)需求與外部供給難以有效對接等。一方面，社會組織在社區(qū)治理中的根本性問題沒有解決，社區(qū)自治和自我負責的常態(tài)機制始終沒有建立;另一方面，在疫情特殊背景下沒有及時識別社區(qū)內(nèi)生的自治力量，外來的社會組織對社區(qū)的結構缺乏了解，沒有及時調(diào)整社會組織戰(zhàn)略規(guī)劃，沒有持續(xù)更新社區(qū)的評估數(shù)據(jù)，沒有更新服務社區(qū)的內(nèi)部伙伴關系和外部聯(lián)系，不能更好地進行危機應對和疫情全周期治理。除了開展相應服務之外，社會工作機構對服務社區(qū)的關系變化和需求更新缺乏敏感性，也很難利用社區(qū)的新關系開展必要的動員工作和協(xié)同服務，比如對居家隔離期間小區(qū)業(yè)主群、生活物資團購群等自發(fā)形成的臨時自組織，可及時協(xié)助其轉向組織化的自組織，更新社區(qū)伙伴關系，同時為后疫情時期社區(qū)治理和自治積蓄有生力量。社會組織在應對危機過程中缺少對新背景下社區(qū)關系和結構變化的及時調(diào)整，這是危機應對中文化敏感性較弱的表現(xiàn)。

（三） 危機應對中社會工作服務項目的文化技能使用不足——基于文化技能維度

社會工作危機應對服務項目的文化能力不足也體現(xiàn)在服務過程中對文化技能使用不足上。文化技能主要體現(xiàn)在需求評估、服務干預過程中持續(xù)的自我文化評估、服務對象文化適應性評估以及跨文化技能和干預技巧的使用等方面。雖然社會工作服務為危機應對作出重要貢獻，但是從文化技能維度來看，社會工作服務的專業(yè)化和精細化仍需加強，文化技能的使用和相應服務策略要求在社會工作危機應對的服務指南與規(guī)范中沒有具體涉及，在常規(guī)性社會工作服務項目中，關于文化技能的要求方面也很少有操作性規(guī)范。

（四） 危機應對中缺少多語言能力的社會工作服務項目產(chǎn)出——基于語言能力維度

雖然在國際化社區(qū)和服務中使用了多語言策略，但是針對廣大城鄉(xiāng)社區(qū)中的民族社區(qū)和民族地區(qū)的服務擴散不足。社會工作機構聯(lián)動少數(shù)民族群體進行服務擴散和傳播的案例很少出現(xiàn)。此外，社會組織還需要開展有關少數(shù)民族語言的服務項目，疫情期間針對殘障者的手語、盲文的危機信息溝通、公共教育和相關服務也比較欠缺。

五、 文化能力視角下社會工作危機應對的有關建議

在危機的不同階段提供相應的文化和語言上的服務，有助于減少危機對少數(shù)群體造成的不利影響。在危機背景下，社會工作者需要以一種文化上適當?shù)姆绞浇档臀C事件對少數(shù)群體產(chǎn)生的影響。①②社會工作者需要盡可能多地了解服務對象的家庭和所在的社區(qū)，使用文化向導來了解錯綜復雜的當?shù)匚幕?。①社會工作者要平衡宏觀問題和微觀問題，處理個案、家庭、社區(qū)以及整個社會系統(tǒng)之間的問題。社區(qū)或社會系統(tǒng)在危機發(fā)生時并沒有實質性變化，社會工作者在應急準備和進行干預的時候要考慮到這個問題，分析環(huán)境變化和社區(qū)結構之間的矛盾及對少數(shù)群體的影響，開展相應的服務。

在文化能力視角下，我們可以從以下幾個方面著手增強社會工作危機應對能力：

第一，建立具有文化能力的危機應對援助體系。明確文化敏感性和文化能力在危機應對方面的重要性。指導實務工作者對受影響群體及其需求進行識別，識別社區(qū)可使用的正式和非正式資源，對開展危機應對服務的社會組織和各類人員進行文化能力方面的培訓。社會工作者和其他人員需要掌握與服務群體相關的文化知識，包括社區(qū)歷史、流動模式、社會融入程度、社會經(jīng)濟背景、學習方式和認知技能等;還要了解服務對象的文化背景、價值信念和傳統(tǒng)習俗等，注意使用訪談技巧，優(yōu)化服務流程，意識到當下主流實踐模式和流程對服務不同文化背景人群時可能出現(xiàn)的局限性，了解少數(shù)群體服務需求的特殊性。②

第二，提出具有文化能力的危機應對方案。通過多種方式將文化能力融入危機應對計劃和預案中。確定社區(qū)內(nèi)的多樣化需求，特別是和文化相關的特定需求，如獲得語言服務。要及時了解在危機背景下服務社區(qū)的文化構成，包括語言/方言、年齡組成、性別組成、移民情況、收入和貧困水平、城鄉(xiāng)差距、社區(qū)歷史等。確定滿足社區(qū)不同需求的正式和非正式資源，列出資源清單，包括值得信賴的組織、社區(qū)領袖、多元文化媒體等③，和這些社區(qū)資源建立聯(lián)系，便于在危機應對服務過程中提供相關協(xié)助。理解社區(qū)文化準則中對痛苦、死亡的定義④，因為不同文化傳統(tǒng)對危機事件的情感表達、心理癥狀、求助行為、處理創(chuàng)傷等會有所差異，了解服務社區(qū)特定的文化含義可以減少服務對象的不信任和指責，實現(xiàn)更好的危機應對援助。危機應對規(guī)劃要預測可能發(fā)生的文化問題，并提供解決方案。

第三，組建具有文化能力的危機應對團隊。在完成相應培訓的基礎上篩選團隊成員，團隊成員應了解社區(qū)的文化和語言構成。①挖掘文化向導，聯(lián)系文化經(jīng)紀人。在條件允許的情況下，團隊應與文化向導、文化經(jīng)紀人、翻譯人員、社區(qū)志愿者一起培訓，建立穩(wěn)定的合作關系。危機應對團隊培訓的內(nèi)容包括對文化能力的意識培養(yǎng)，理解服務人群的價值觀和傳統(tǒng)、跨文化外展技巧和策略，避免刻板印象和標簽等。②危機應對培訓中也要審視個人價值觀、偏見和文化傳統(tǒng)，進行自我文化識別可以防止忽視服務對象的需求，增加需求評估和服務干預的敏感性，提升服務效果。

第四，提供具有文化能力的危機應對服務。當危機發(fā)生后社會工作者應提供及時、適當和公平的服務，探訪時衣著適當。在危機應對的服務中，需要在壓力或情緒接受的情況下以文化和語言上適當?shù)姆绞脚c服務對象溝通，以確保有效的服務效果。服務提供者和服務對象之間要有一定的匹配度，注意社會文化、性別等習俗，保障服務對象有較高的接受度。③社會工作者可以聯(lián)合翻譯人員、本地文化向導開展專業(yè)服務，進行危機應對溝通，編寫包括書面材料、音頻、視頻、網(wǎng)絡素材等在內(nèi)的高質量的、文化上適當?shù)牟牧习?。幫助受影響社區(qū)和群體重建風俗習慣、文化儀式和社交關系，組織文化上恰當?shù)募o念活動，使受危機影響人群可以較好處理有關問題。④

第五，做好危機應對服務評估與反思。為保障持續(xù)的文化能力，危機應對團隊要定期對危機應對服務過程進行評估和反思，分析前期服務開展過程中的問題和障礙。對危機背景下的社區(qū)結構的新變化保持敏感，發(fā)現(xiàn)和使用新的能動因素和組織，及時分析社區(qū)協(xié)同的障礙，調(diào)整危機應對服務規(guī)劃，評估服務的有效性。一旦主要危機應對階段結束，社會工作者要評估危機應對的有效性。邀請來自不同文化群體的代表參與過程評估、結果評估。⑤危機應對團隊要及時梳理效果良好的服務流程和實踐模式，總結經(jīng)驗，改進危機應對預案。

第六，提升社會工作危機應對服務的文化能力。社會工作繼續(xù)教育和專業(yè)教育（下轉第118頁）（下轉第108頁）應將文化能力培訓納入培訓體系和專業(yè)教育中，持續(xù)提高與文化能力相關的技能;強調(diào)文化能力是社會工作實務的重要組成部分，不斷提升從業(yè)人員文化能力和文化敏感性;將文化能力納入社會工作的專業(yè)教育課程，提高學生對文化問題的認識。①加強社會工作危機應對服務，特別要加強應急社會工作和災害社會工作的文化能力培訓。在常規(guī)應急管理培訓體系中，社會組織應增加文化能力培訓模塊，使用文化識別工具，掌握跨文化溝通技能，注重文化敏感性的建立，掌握多元文化知識，培養(yǎng)多元群體/社區(qū)互動能力和技巧。隨著境外人士增多和國際社區(qū)發(fā)展，開展涉外社會工作人才培養(yǎng)。扶持和培育涉外社會工作服務機構，優(yōu)化涉外社會工作服務標準流程，引導社會工作專業(yè)教育開設涉外社會工作培養(yǎng)方向，在課程設置和實務中加強涉外社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)。

（責任編輯：肖舟）