淺議財政稅收制度改革對中小企業(yè)的影響

張艷鋒

摘 要：國家的經(jīng)濟快速發(fā)展，給中小企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的發(fā)展平臺，所以中小企業(yè)數(shù)量成倍增長。當下，我國的中小企業(yè)已經(jīng)成為市場經(jīng)濟中重要部分，其具有數(shù)量最大且最有活力的特點，在GDP的貢獻方面中小企業(yè)已經(jīng)占到六成之多。中小企業(yè)的數(shù)量增多不僅給GDP做出貢獻更是帶來了更多的就業(yè)機會，能夠解決我國更多的人口就業(yè)問題，具有深遠的意義。中小企業(yè)的發(fā)展要在財政稅收制度的管理之下發(fā)展，各級政府同時通過財政稅收制度來支持中小企業(yè)的發(fā)展，所以，文中從財政稅收制度方面進行分析，從而對中小企業(yè)的發(fā)展提供啟示。

關(guān)鍵詞：財政稅收;中小企業(yè);作用

當今的經(jīng)濟環(huán)境給中小企業(yè)的發(fā)展帶來前所未有的契機，隨之也帶來了巨大的困難和挑戰(zhàn)，這其中稅收政策的合理性就顯得尤為重要。我國的經(jīng)濟快速發(fā)展中小企業(yè)也做出了非常大的貢獻，同理，中小企業(yè)的有序進步與提高才能更好的促進國家經(jīng)濟的發(fā)展。

一、財政稅收制度下的中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國自改革開放以來，企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模都在與日俱增，同時得到了穩(wěn)定的發(fā)展，隨著改革的深入中小企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模日益增多，企業(yè)的發(fā)展增速較快，這些都是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，成為我國經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要支撐。國際化進程的加深，我國的經(jīng)濟逐漸向綠色模式發(fā)展，中小企業(yè)由于規(guī)模、技術(shù)等方面的影響，部分企業(yè)面對窘境無法適應(yīng)甚至倒閉而淘汰。中小企業(yè)的體制健全一直處于不完善中，面對此種壓力，導(dǎo)致中小企業(yè)的運營管理出現(xiàn)捉襟見肘，直接降低了中小企業(yè)的競爭力，發(fā)展更是困難重重。社會主義市場經(jīng)濟下，中小企業(yè)的發(fā)展速度還是無法與經(jīng)濟的發(fā)展保持同速，中小企業(yè)的稅收方面仍有問題存在。我國的財政稅收制度，對于中小企業(yè)制定了很多的優(yōu)惠政策和福利來幫助其發(fā)展，包括稅收減免、抵免投資以及銀行利率降低等。這些政策和優(yōu)惠仍然無法解決中小企業(yè)在發(fā)展中的難題，這些難題是需要企業(yè)自身去發(fā)展和調(diào)整。

二、財政稅收制度改革對中小企業(yè)發(fā)展的作用

財政稅收制度的不斷改革，中小企業(yè)的稅收方面已經(jīng)得到了很大的扶持，制度的改革是為了更好的幫助企業(yè)得到穩(wěn)定的發(fā)展，特別是對于資金方面的管理中，中小企業(yè)能夠獲得更多的資金政策優(yōu)惠，這其中不僅包含資金設(shè)立以及貸款援助，對于中小企業(yè)來說解決資金的問題已經(jīng)是解決企業(yè)發(fā)展中的最大難題。中小企業(yè)發(fā)展中的運營問題需要自身進行掌控，通過全面的掌握市場動態(tài)變化的信息，完成企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，并根據(jù)市場環(huán)境以及內(nèi)外部因素進行及時的調(diào)整，通過這些管理行為讓企業(yè)在發(fā)展中獲得更多的空間和市場競爭力。各級政府的政策制定中，要重視中小企業(yè)的發(fā)展，讓中小企業(yè)能夠參與到政府的事務(wù)活動中，這樣不僅能夠促進中小企業(yè)的進步還能讓中小企業(yè)的整體形象得到提升。多年的發(fā)展經(jīng)驗中，中小企的發(fā)展難題主要有具體的幾個方面，特別是普通百姓、大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)的生存更是困難。政府通過對財政稅收制度的改革與創(chuàng)新，可以制定更加服務(wù)當下中小企業(yè)發(fā)展的政策制度，來為中小企業(yè)的發(fā)展保駕護航。

三、我國財政稅收制度針對中小企業(yè)存在的問題

（一）針對中小企業(yè)稅收制度不完善

現(xiàn)下，我國的財政稅收制度隨著經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展不斷的進行完善和改革，雖然仍然保持了創(chuàng)新，但還是有著漏洞和缺陷的存在，要保證中小企業(yè)的發(fā)展，滿足中小企在未來中的需求，則需要對現(xiàn)有的財政稅收制度加快改革的步伐?，F(xiàn)今我國中小企業(yè)的發(fā)展速度已經(jīng)是多年前無法比擬，大環(huán)境的支持，讓更多的人愿意去自主創(chuàng)業(yè)，這種情境下對我國的經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。階段內(nèi)我國的中小企業(yè)稅收還是以稅收法律作為依據(jù)，相較于時刻變化的中小企業(yè)運營環(huán)境來說過于固定，中小企業(yè)的運營要根據(jù)實際的市場環(huán)境進行變化，這種固定模式的稅收忽略了中小企業(yè)的實際問題，所指定一套能夠滿足中小企業(yè)需求的稅收制度格外重要。此外，中小企業(yè)的運營需要資金的支持，資金的來源往往只能由固定的幾方面而獲得，獲得資金的金額也是十分的有限，要想與大型企業(yè)進行競爭難度可想而知。

（二）針對中小企業(yè)的優(yōu)惠方式不完善

我國對于企業(yè)在財政稅收方面的優(yōu)惠制定出了多種政策，例如稅率減免，降低稅率等，但是缺少針對中小企業(yè)的優(yōu)惠政策體系。以全局制定的優(yōu)惠政策不具有針對性，實際應(yīng)用也存在著一定的困難，所以制定具有針對性的中小企業(yè)優(yōu)惠政策尤為重要。目前國家出臺的各項政策中中小企業(yè)這一項實操性低，落實程度不足，政策落地難等多種問題。同時，財政稅收的優(yōu)惠政策中往往設(shè)置過多的限制條件，企業(yè)要想獲得優(yōu)惠還需要一定的程序和流程，及時能夠獲得優(yōu)惠往往時效上也比較長，一定程度上阻礙企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展，所以制定針對性的優(yōu)惠方式才是確實可行。

（三）對中小企業(yè)發(fā)展目標不明確

中小企業(yè)是國家經(jīng)濟組織中的重要組成部分，從收入的角度看，每一個中小企業(yè)的經(jīng)濟收入相對較少，但是中小企業(yè)的數(shù)量很多，整體上看收入水平則是不可忽視。我國對于中小企業(yè)的發(fā)展目標不夠明確，短期內(nèi)只要求能夠解決社會上的人才就業(yè)以及滿足行業(yè)的短期發(fā)展，長遠角度來看，制定一個可持續(xù)性并具有規(guī)劃性的中小企業(yè)發(fā)展目標才是保證經(jīng)濟提高的重要方式。

四、針對中小企業(yè)的財政稅收制度扶持措施

（一）進一步的完善財政稅收制度

為了保證我國的經(jīng)濟體制能夠健康有序的運行，對于中小企業(yè)的重要性一定要提高重視，并要制定符合中小企業(yè)實際運行需求以及長遠發(fā)展規(guī)劃的財政稅收的法律法規(guī)。一套完善的稅法不僅是規(guī)范行業(yè)的運營，更是讓我國企業(yè)在政策內(nèi)良好運行的制度體系。法律法規(guī)的建設(shè)中，首要是對現(xiàn)有中小企業(yè)進行調(diào)研，了解實際的市場環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境、資金環(huán)境、人才環(huán)境、法律環(huán)境等信息，才是完善法律體系的第一步。之后，要根據(jù)國家對中小企業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃和目標來完成法律法規(guī)的制定，并要邀請不同企業(yè)的代表參加座談會，對制定的法律體系進行論證，最終完成法律法規(guī)的體系建設(shè)，為中小企業(yè)的發(fā)展保駕護航。

（二）完善中小企業(yè)的優(yōu)惠政策

要將針對我國企業(yè)的各項優(yōu)惠政策進行分類，對于中小企業(yè)的政策支持進行劃分，保證政策的實施具有針對性。中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策是最能為其提供扶持幫助的主要方法，減免稅負是讓中小企業(yè)有更多的精力考慮長遠的發(fā)展目標，完成發(fā)展戰(zhàn)略。保持中小企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展不僅提高我國的經(jīng)濟水平，更能夠帶動就業(yè)，促進行業(yè)的有序發(fā)展。

（三）增強政府制定出臺的各項財政稅收制度之間的相互協(xié)調(diào)

現(xiàn)階段，各級政府制定的具有針對性的財政制度必須要滿足中小企業(yè)發(fā)展中的實際情況，并且要滿足中小企業(yè)短期、中期、長期的發(fā)展目標，例如：財政補貼、稅收優(yōu)惠、財政投資和融資等等。中小企業(yè)的每一項財政政策的制定都應(yīng)有其主要的政策目標，要明確實施后所能帶來的顯著作用，同時，要注重政策以及制度間的協(xié)調(diào)能力，不能有重復(fù)和遺漏的存在，保證綜合作用于中小企業(yè)的發(fā)展中。建立健全的財政制度，不僅對中小企業(yè)發(fā)展有著深遠的意義，對于我國所有企業(yè)來說也是一項立足長遠的利民政策。

五、結(jié)語

綜上所述，我國的社會經(jīng)濟發(fā)展中，中小企的貢獻十分重要，所以中小企業(yè)的運營承擔著我國經(jīng)濟發(fā)展的重擔。中小企業(yè)作為經(jīng)濟體重的重要部分，對國民經(jīng)濟建設(shè)有著十分重要的促進作用，經(jīng)濟全球化的背景下，亟需制定符合中小企業(yè)發(fā)展以及實際需求的財政制度，還應(yīng)立足長遠要針對中小企業(yè)的不同時期的發(fā)展目標提供優(yōu)惠的財政政策，讓中小企業(yè)能夠有更多的政策和資金支持，從而保證我國的中小企業(yè)能夠健康有序的發(fā)展。

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