試論事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

邊正平

摘 要：最近幾年，國(guó)家逐漸加大了對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的重視力度，不斷推動(dòng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。各事業(yè)單位也在政策指引下，逐漸開(kāi)始實(shí)施財(cái)務(wù)信息化管理，推進(jìn)信息化建設(shè)，不過(guò)實(shí)踐中，由于自身和外部多種因素的影響，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)進(jìn)程較為緩慢?；诖?，本文就文章就事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的現(xiàn)狀以及實(shí)行的必要性進(jìn)行分析，研究單位當(dāng)前財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題，最后提出具有針對(duì)性的對(duì)策建議，以期可以推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理信息化;問(wèn)題;解決對(duì)策

受外在因素的影響，事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息化在建設(shè)和實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中也許會(huì)存在著多種多樣的風(fēng)險(xiǎn)，在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)如果不能對(duì)其進(jìn)行有效控制，勢(shì)必會(huì)造成單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的遺留，并且會(huì)為事業(yè)單位整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成一定影響?；谏鲜銮闆r，事業(yè)單位應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)章制度中的具體要求來(lái)選擇財(cái)務(wù)信息化內(nèi)部控制策略，結(jié)合自身實(shí)際對(duì)信息化建設(shè)具體方案進(jìn)行優(yōu)化和完善。因此管控事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)和運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是單位的當(dāng)務(wù)之急。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀及其必要性

在信息化時(shí)代，市場(chǎng)的發(fā)展為單位財(cái)務(wù)管理提供了新工具，借助信息技術(shù)，可以推進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)電子化、信息化，將重復(fù)化的工作程序化，尤其是能夠?qū)⒇?cái)務(wù)人員從繁瑣的會(huì)計(jì)核算工作中解放出來(lái)，加快財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型。目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)還存在一定的問(wèn)題，如建設(shè)過(guò)程與集中支付目標(biāo)不相符、財(cái)政部門(mén)的成本支出增加、存在較大的風(fēng)險(xiǎn)等，事業(yè)單位還需重視對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)問(wèn)題的研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決，避免給財(cái)政部門(mén)的工作造成較大的不利影響。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）缺乏健全的財(cái)務(wù)信息化制度

在事業(yè)單位內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息流轉(zhuǎn)過(guò)程中，務(wù)必確保財(cái)務(wù)信息化建設(shè)和各項(xiàng)規(guī)章制度結(jié)構(gòu)的合理性，慢慢的提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息流轉(zhuǎn)速度，使各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息可以在任何一個(gè)項(xiàng)目中都可以發(fā)揮最大作用。因而事業(yè)單位在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)時(shí)，必須確保有一套行之有效的制度，能夠?yàn)樾畔⒒ㄔO(shè)中的各項(xiàng)工作、任務(wù)開(kāi)展提供規(guī)范、細(xì)致的規(guī)章，進(jìn)而對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)和運(yùn)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效管控。但是就對(duì)目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中仍然存在一定的制度問(wèn)題，這就導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)信息化在建設(shè)過(guò)程中缺乏強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)作為支撐，進(jìn)一步會(huì)造成事業(yè)單位頻繁出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和各項(xiàng)管理工作產(chǎn)生直接影響。而且事業(yè)單位也多缺乏一個(gè)合理的財(cái)務(wù)信息化環(huán)境，存在部門(mén)配合不足、人員認(rèn)識(shí)不到位等情況，阻礙財(cái)務(wù)信息化建設(shè)步伐，使得財(cái)務(wù)信息化管理在單位管理中發(fā)揮的作用大大折扣，單位財(cái)務(wù)信息化風(fēng)險(xiǎn)控制力度下降，會(huì)使更多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)涌現(xiàn)。

（二）財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)相對(duì)落后

就對(duì)一些相關(guān)事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)在建設(shè)過(guò)程中十分容易被外部因素影響，這就是相關(guān)系統(tǒng)和事業(yè)單位整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)聯(lián)性差的原因，基于此原因，使財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的價(jià)值發(fā)揮不出來(lái)。除此之外，事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)在建設(shè)的時(shí)候總是會(huì)受到這三種因素的影響：人力、物力、財(cái)力，這是導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)頻繁出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的主要原因。相關(guān)系統(tǒng)在單位實(shí)際發(fā)展中應(yīng)用價(jià)值被限制，各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的存在得不到解決。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)策略

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度建設(shè)

一個(gè)單位是否能實(shí)現(xiàn)原本制定的戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵是內(nèi)部控制制定與執(zhí)行時(shí)是否具有科學(xué)性，內(nèi)部控制的概念就是一個(gè)公司或者單位把最近收益和未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的收益結(jié)合在一起，在單位經(jīng)營(yíng)管理中做出和戰(zhàn)略要求一致的東西和有助于使未來(lái)單位能持續(xù)發(fā)展的本領(lǐng)的策略抉擇。事業(yè)單位在健全財(cái)務(wù)信息化管理制度時(shí)，首先應(yīng)基于相關(guān)政策法規(guī)意見(jiàn)。事業(yè)單位應(yīng)吃透相關(guān)意見(jiàn)要求，能夠準(zhǔn)確把握財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)方向。其次，要立足于單位自身實(shí)際。不同單位業(yè)務(wù)范圍不同、管理模式也不同，事業(yè)單位可以參考其他單位經(jīng)驗(yàn)、制度架構(gòu)，但整體還是要切合自身實(shí)際，如有需要，可以邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)助，根據(jù)單位信息化建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合單位業(yè)務(wù)流程等，制定一套可操作、實(shí)用性強(qiáng)的制度，確保信息化建設(shè)中各項(xiàng)工作的開(kāi)展都有章可循。

事業(yè)單位管理層要想得到更好的生存與發(fā)展就要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)新的經(jīng)營(yíng)理念取代舊的經(jīng)營(yíng)理念，緊跟時(shí)代前進(jìn)的腳步，大膽創(chuàng)新，逐漸加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，內(nèi)部控制管理模式也要不斷地加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)者要依據(jù)自己?jiǎn)挝蛔陨淼慕?jīng)營(yíng)特點(diǎn)和實(shí)際狀況制定符合自己發(fā)展的管理體系，使單位能夠?qū)崿F(xiàn)自己制定的目標(biāo)。

（二）完善電子信息共享流程，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合

在國(guó)庫(kù)集中支付制度下，包括銀行、稅務(wù)、財(cái)政、國(guó)庫(kù)支付中心等在內(nèi)的許多部門(mén)之間的信息要做到相互關(guān)聯(lián)。事業(yè)單位一方面要及時(shí)更新內(nèi)部系統(tǒng)軟件，及時(shí)引入功能更為完善的核算系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)等。單位可以基于市面上常用的ERP系統(tǒng)，邀請(qǐng)專業(yè)軟件開(kāi)發(fā)單位來(lái)根據(jù)單位自身業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)流程等，對(duì)系統(tǒng)功能、模塊進(jìn)行細(xì)化，并優(yōu)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)編碼，使得各系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)互相銜接，彼此信息可以實(shí)時(shí)共享，搭建一個(gè)財(cái)務(wù)共享平臺(tái)。另一方面，單位也要加大部門(mén)協(xié)同效應(yīng)，在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，以財(cái)務(wù)部門(mén)為主導(dǎo)，各部門(mén)圍繞信息化建設(shè)積極參與其中，履行自身權(quán)責(zé)。同時(shí)，在財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)前期對(duì)其展開(kāi)全面的分析和論證，強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)審慎性效果，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題可以得到有效解決。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員信息化業(yè)務(wù)操作水平

如今事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)能力及綜合素質(zhì)方面需要進(jìn)一步的提升，事業(yè)單位是由國(guó)家政府扶持，所以為人民服務(wù)是我們應(yīng)盡的義務(wù)，所以在針對(duì)事業(yè)單位人員招聘時(shí)，就會(huì)降低一些門(mén)檻，最后導(dǎo)致事業(yè)單位中的部分人員管理技能及綜合素質(zhì)水平存在不足。所以為了能夠有效的保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化工作的有效、快速的運(yùn)行，就需要針對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行全面方面的綜合培訓(xùn)。并制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，來(lái)鼓勵(lì)員工積極參加培訓(xùn)及提升自我。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部控制管理

為了推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和信息化系統(tǒng)建設(shè)的快速發(fā)展，首先應(yīng)該確保相關(guān)工作人員對(duì)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息化運(yùn)行模式和真實(shí)作用有一定的了解，并且可以在事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)運(yùn)行的時(shí)候通過(guò)特定的內(nèi)部控制策略對(duì)涌現(xiàn)出的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整和完善，避免單位財(cái)務(wù)信息在流轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)信息泄露和信息丟失等等現(xiàn)象，全面凸顯財(cái)務(wù)信息的真正作用和價(jià)值，為將來(lái)事業(yè)單位提高競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)。與此同時(shí)，還應(yīng)該確保相關(guān)工作人員對(duì)單位財(cái)務(wù)信息化內(nèi)部控制的重點(diǎn)和具體內(nèi)容具有一定的了解，之后根據(jù)重點(diǎn)和具體內(nèi)容設(shè)計(jì)和事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)相吻合的內(nèi)部控制模式，進(jìn)而切實(shí)提高財(cái)務(wù)信息的真實(shí)作用，降低各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生的概率。從單位財(cái)務(wù)信息化風(fēng)險(xiǎn)控制角度進(jìn)行考慮的話，還應(yīng)該讓相關(guān)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)信息流轉(zhuǎn)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的類(lèi)型、傳播途徑等等進(jìn)行了解，進(jìn)而根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的實(shí)際情況選擇內(nèi)部控制策略，使問(wèn)題的解決更具針對(duì)性。

四、小結(jié)

綜上所述，現(xiàn)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)情況不容樂(lè)觀，提出措施對(duì)其進(jìn)行糾正已經(jīng)成為了事實(shí)，并且提出的國(guó)庫(kù)集中支付財(cái)務(wù)信息化管理方式是積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院的重要措施，其不但可以加快財(cái)政資金的支付效率、提升政府職能，還充分的保障了資金安全性，大大降低了支付資金時(shí)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，保障了事業(yè)單位資金可以高效、安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

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