國有企業(yè)審計助力混合所有制改革探討

摘要：作為社會經(jīng)濟的重要組成部分，國有企業(yè)也應(yīng)當(dāng)緊跟時代發(fā)展，進(jìn)行改革創(chuàng)新，才能煥發(fā)自身活力，獲得穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展。因此在新時期的背景下，國家提出了國企深化改革的戰(zhàn)略與要求，為國企混合所有制改革，提供了堅實可靠的依據(jù)。那么在今后的改革中，就要充分發(fā)揮國企審計的功能與優(yōu)勢，來助力于國企改革，提高國企的綜合實力。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);審計;混合所有制

引言：國有企業(yè)的混合所有制改革，是時代發(fā)展的必然趨勢，也是提高自身競爭實力的有效舉措。因此在今后的發(fā)展中，就要做到具體問題具體分析，及時找出改革中的困境與不足，然后深入探究與模式，最終提出切實可行的解決策略。

一、國有企業(yè)混合所有制改革的困境

現(xiàn)階段，國有企業(yè)在混合所有制改革中，還面臨著一些困境與問題，制約著其改革步伐。具體表現(xiàn)在：第一，在知識經(jīng)濟的背景下，產(chǎn)權(quán)的重要性不言而喻。然而在混合所有制改革中，產(chǎn)權(quán)的主體，從單一轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?，這就會造成大量資源的流失。此外，部分人員為了謀取更多利益，甚至存在一些低價轉(zhuǎn)讓的行為，嚴(yán)重?fù)p害了國有企業(yè)的切身權(quán)益。再加上改革工作的任務(wù)繁重，路途遙遠(yuǎn)，國企又缺少經(jīng)驗與方法。在缺乏政策保障與支持下，就會挫傷企業(yè)的積極性，導(dǎo)致改革工作效率低下。第二，在國企混合所有制的改革中，存在的徇私舞弊、違法亂紀(jì)行為，也在不斷增加。這為國企資源的保護(hù)，資產(chǎn)的合理利用，帶來了很大的挑戰(zhàn)與困境。比如在產(chǎn)權(quán)交易中，資產(chǎn)評估不夠準(zhǔn)確、真實，自然無法得到企業(yè)的認(rèn)可。第三，由于國企的持股結(jié)構(gòu)不夠合理，內(nèi)控制度不夠健全，監(jiān)督職能弱化，工作氛圍不佳，就很難調(diào)動大眾的積極性與參與熱情，增加了風(fēng)險的概率。此外，很多領(lǐng)導(dǎo)人員，缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗與技巧，無法展開市場預(yù)測與跟蹤，導(dǎo)致規(guī)范約束效率低下，很難為改革工作，提供強有力的依據(jù)與參考。

二、國有企業(yè)審計助力混合所有制改革策略

（一）構(gòu)建良好環(huán)境

國有企業(yè)由于缺少一定的管理經(jīng)驗與方法，因此在混合所有制改革中，效果大打折扣。這時，就需要在審計的助力下，來構(gòu)建良好的環(huán)境，提高改革效率與質(zhì)量。其具體策略如下：第一，在混合所有制改革中，還必須注重資源的優(yōu)化配置與充分利用，實現(xiàn)兩者的相互協(xié)調(diào)與促進(jìn)。因此審計工作，就要從全局出發(fā)，展開具體問題具體分析，大力查處違法亂紀(jì)、徇私舞弊等現(xiàn)象，防止國企資源的流失[1]。第二，審計工作的開展，不僅要遵循國家的相關(guān)法律政策，還要遵循企業(yè)以及部門的制度標(biāo)準(zhǔn)，做到求真務(wù)實，依法開展。包括生產(chǎn)經(jīng)營活動、資本結(jié)構(gòu)、部門人員能力等，進(jìn)行全面審查與評價。并且從失敗與問題中，總結(jié)經(jīng)驗，分析原因，探索切實可行的改革之路。第三，國企與民企，是市場經(jīng)濟的重要組成部分。在國企改革中，還應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好與民企之間的關(guān)系，從而構(gòu)建和諧、穩(wěn)健的市場競爭環(huán)境。

（二）展開全面監(jiān)控

在混合所有制改革中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮國有企業(yè)審計的價值與功能，才能加快改革步伐，取得顯著成效。而混合所有制的改革歷程，十分艱難與復(fù)雜，因此就需要做好全面監(jiān)控工作，營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境。其具體策略如下：第一，國有企業(yè)審計工作人員，應(yīng)當(dāng)先緊跟時代發(fā)展，及時轉(zhuǎn)變自身觀念，然后主動與其他部門人員，進(jìn)行密切交流與互動。并以民主決策方式，征求大眾的意見與建議，嚴(yán)格遵循相關(guān)法律、制度與標(biāo)準(zhǔn)。接下來進(jìn)行市場密切監(jiān)控與預(yù)測，結(jié)合企業(yè)的實際情況，來找出風(fēng)險，進(jìn)行防范。然后以可持續(xù)發(fā)展為核心，進(jìn)行投資者的慎重選擇，才能保障改革工作的有序落實[2]。第二，先密切關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，以及未來發(fā)展預(yù)測，然后確定企業(yè)上市戰(zhàn)略。接下來對于企業(yè)上市的價值與優(yōu)勢，進(jìn)行預(yù)測與監(jiān)控，包括產(chǎn)業(yè)鏈的整合、資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)營發(fā)展能力。第三，資本結(jié)構(gòu)與資產(chǎn)使用率，將直接影響著企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力。因此審計工作，就要全面監(jiān)控與跟蹤資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)，及時找出存在的問題，然后分析原因，最終制定切實可行的解決策略與預(yù)防措施，避免各種徇私舞弊現(xiàn)象。第四，審計工作人員，還要與基層員工，保持密切聯(lián)系，主動展開交流。并為其送去生活上、工作上的幫扶與補貼，來調(diào)動員工的工作積極性，營造良好的工作氛圍。此外，還要主動維護(hù)員工的合法權(quán)益，妥善處理好上下級的職工關(guān)系，提高團(tuán)隊凝聚力。

（三）細(xì)化工作流程

混合所有制改革，其工作難度較大，任務(wù)量繁重，過程比較復(fù)雜。因此就需要細(xì)化工作流程，從多個角度、多個方面，展開深入分析與切入，加快改革步伐與進(jìn)度。其具體策略如下：第一，混合所有制改革，能夠營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境，提高國有企業(yè)的競爭實力，有利于其長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。那么審計工作的目標(biāo)，就要以其為核心，來重新審視改革帶來的優(yōu)勢與價值，并且調(diào)整好發(fā)展方向與計劃，設(shè)立相應(yīng)的制度標(biāo)準(zhǔn)，作為審計工作的判斷依據(jù)[3]。第二，混合所有制改革的前提，為公司制的改制。因此審計工作，就要先分析公司制改制中的問題、成果，然后找出發(fā)展風(fēng)險，提出相應(yīng)的解決策略。第三，要想提高國有企業(yè)的市場活力與競爭實力，就必須對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，展開深入的分析。那么審計工作，就要針對企業(yè)的主業(yè)與競爭力，進(jìn)行密切跟蹤與評估監(jiān)測。當(dāng)企業(yè)的綜合實力達(dá)到要求后，才能投身于改革中。第四，整個改革工作，需要遵循循序漸進(jìn)的原則，通過內(nèi)控制度的完善、審批流程的調(diào)節(jié)、持股方案的優(yōu)化、職工關(guān)系的協(xié)調(diào)等，不斷摸索與探究，來尋求科學(xué)合理的路徑與策略。

結(jié)語：綜上所述，本文針對國有企業(yè)混合所有制改革的困境，以及有效策略，展開了詳細(xì)深入的分析，希望為后續(xù)的改革工作，提供相應(yīng)的參考與依據(jù)。那么在今后的改革發(fā)展中，就可以通過構(gòu)建良好環(huán)境;展開全面監(jiān)控;細(xì)化工作流程等策略，來充分發(fā)揮審計的價值與功能，來提高國企的競爭實力，促使其獲得穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊曉，孫穎.國有企業(yè)審計助力混合所有制改革探析[J].中國審計，2018，（20）：68-69.

[2]湯穎梅，佘亞云.淺談國有企業(yè)審計在混合所有制改革與企業(yè)風(fēng)險承擔(dān)中的應(yīng)用[J].會計之友，2020，（5）：149-155.

[3]姚鍾凱，孫紅湘，程蛟.混合所有制改革與資本優(yōu)勢互補[J].財會月刊，2020，（4）：101-107.

漣水縣審計局? 苗亞青