摘要:環(huán)境污染對人類健康和社會經(jīng)濟(jì)的影響是當(dāng)前學(xué)術(shù)界研究的熱點。本文利用文獻(xiàn)分析法,全面地綜述了環(huán)境污染對人類健康和社會經(jīng)濟(jì)的影響和環(huán)境污染對不同人口學(xué)特征群體影響的差異以及環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的干預(yù)效應(yīng)。結(jié)果表明,大氣污染、水污染和氣候變化等對人類健康和社會經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生負(fù)效應(yīng);不同的人口學(xué)特征群體的環(huán)境污染負(fù)效應(yīng)存在群體差異;有效的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策能夠減輕環(huán)境污染的負(fù)效應(yīng)。因此,可將環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策作為緩解污染負(fù)效應(yīng)的突破口。
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染;影響;環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策
一、環(huán)境污染對人類健康和社會經(jīng)濟(jì)的影響
粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題,損害了人類健康,同時也損害了社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)環(huán)境要素類型,本文分三個部分進(jìn)行闡述,即大氣污染、水污染、氣候變化對人類健康和社會經(jīng)濟(jì)的影響,然而由于數(shù)據(jù)的可行性和氣候的復(fù)雜性,大多數(shù)文獻(xiàn)集中研究大氣污染對人類健康和社會經(jīng)濟(jì)的影響,少數(shù)研究集中在水污染和氣候變化的影響上。
1.1大氣污染對人類健康和社會經(jīng)濟(jì)的影響
大氣污染不僅會對人體呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)和遺傳系統(tǒng)產(chǎn)生有害影響,還會造成人的心理疾病。孫涵等(2017)利用計量方法,發(fā)現(xiàn)大氣污染對人類健康會產(chǎn)生負(fù)面影響,尤其是哮喘疾病。[1]韓棋治(2016)認(rèn)為大氣污染物會引發(fā)肺部炎癥,進(jìn)而對人體呼吸系統(tǒng)造成損害,并指出長期處于大氣污染會誘發(fā)肺癌。[2]PM2.5是大氣污染的“元兇”,人體長期暴露于較高濃度的PM2.5環(huán)境中將會增加心肌梗死等心血管疾病的發(fā)生。[3]近年來,國內(nèi)許多學(xué)者采用更多的經(jīng)濟(jì)計量方法來定量估計大氣污染對社會經(jīng)濟(jì)的危害,從估算結(jié)果看,其損失是巨大的。黃德生等(2013)通過實證分析,京津冀地區(qū)的健康效應(yīng)每年可達(dá)612-2560 億元,等于當(dāng)年該地區(qū)GDP的1.66%-6.94%。[4]還有文獻(xiàn)針對不同的城市進(jìn)行估算,其損害的金額都是相當(dāng)可觀。
1.2水污染對人類健康和社會經(jīng)濟(jì)的影響
由于水污染所造成的疾病存在計量難度大、傳播途徑不明確、相關(guān)暴露-風(fēng)險關(guān)系為建立等原因,有關(guān)水污染的文獻(xiàn)相對較少。然而,目前水污染帶來的負(fù)面影響越來越大,是不容忽視的現(xiàn)實問題。Clay et al(2010)研究發(fā)現(xiàn)城市飲用水中鉛含量水平與嬰幼兒死亡率的高低密切相關(guān)。暴露水平每下降一個百分點,死亡率下降7至33個百分點。[5]李蓮芳等(2006)對2002年北京市水污染造成的人類健康損害、地下水污染功能降低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出損失等進(jìn)行了定量測算,結(jié)果顯示:當(dāng)年北京市地區(qū)水污染所減少的經(jīng)濟(jì)數(shù)額巨大,約為4億元。[6]
1.3氣候變化對人類健康和社會經(jīng)濟(jì)的影響
氣候是環(huán)境系統(tǒng)的重要組成部分,由于二氧化碳的大量排放,全球氣候變化呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜性的特征。氣候事件可直接危害人類健康和生命安全,氣候變化引發(fā)的環(huán)境變化可能會帶來更多的公共健康和安全問題。Huang(2012)[7]發(fā)現(xiàn)高溫?zé)崂似陂g死亡率明顯增加,心腦血管和呼吸系統(tǒng)疾病、中暑和熱相關(guān)疾病是常見死因。除上述疾病外,高溫?zé)崂似陂g,水電解質(zhì)紊亂、腎衰竭、尿路感染和敗血癥等疾病的入院率也顯著增加。盛戎蓉等(2017)研究表明,氣候變化會改變云層的分布,使戶外工作者更多暴露于高強(qiáng)度輻射,從而增加紫外線輻射對健康的影響。[8]氣候變化會增加居民的醫(yī)療成本,降低勞動生產(chǎn)率,? 減少勞動時間,造成社會經(jīng)濟(jì)損失。Zander et al(2013)澳大利亞在2013-2014年間因高溫造成的年均經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)達(dá)62億美元。[9]此外,氣候變化還會通過多種途徑阻礙國內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、環(huán)境污染對不同人口學(xué)特征群體的健康影響
2.1環(huán)境污染對不同年齡或性別特征群體的影響
Sram等跟蹤調(diào)查捷克1492名兒童健康狀況,結(jié)果顯示大氣污染對幼兒健康造成嚴(yán)重?fù)p害,尤其增加他們呼吸系統(tǒng)的發(fā)病率。[10]Srinivasan et al(2009)通過經(jīng)濟(jì)計量手段發(fā)現(xiàn),當(dāng)人類暴露于水污染的環(huán)境時,成年人的發(fā)病率高于兒童,婦女的發(fā)病率高于男性,另外社會地位較低的群體所承擔(dān)的疾病經(jīng)濟(jì)成本可能更高。[11]韓士杰等(2019)通過實證發(fā)現(xiàn),鄭州市控制大氣污染,對于慢性支氣管炎來說,成年人收益大于嬰幼兒。[12]
2.2環(huán)境污染對不同收入或社會地位特征群體的影響
Brooks et al(1997)認(rèn)為最易受大氣污染影響的群體是租房者、低收入人群已經(jīng)受教育程度較低的人群。[13]王慧(2010)認(rèn)為排污權(quán)交易、稅收等市場機(jī)制對環(huán)境治理有一定作用,但對低收入者來說,由于信息不充分和搭便車等原因,面臨的環(huán)境風(fēng)險反而加劇了。[14]李夢潔等(2018)研究發(fā)現(xiàn),空氣污染對于低收入、低社會地位階層居民健康的負(fù)面影響程度高于高收入、高社會地位群體。[15]
三、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策對環(huán)境污染健康和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的影響
如上所述,環(huán)境污染對人類健康和社會經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)毋庸置疑。那么,環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是否能提高環(huán)境健康效應(yīng)和社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)就逐漸成為學(xué)者們關(guān)注的重點。目前關(guān)于環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策所發(fā)揮的健康效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的相關(guān)文獻(xiàn),主要按觀察時間劃分,即短期效應(yīng)和長期效應(yīng)。Pearce(1991)提出稅收政策不但能夠改善生態(tài)環(huán)境,還能通過稅收機(jī)制的再分配,減少稅收所造成的扭曲,減少之前的經(jīng)濟(jì)損失,提高居民福利。[16]Chiroleu et al(2006)發(fā)現(xiàn),當(dāng)污染稅收入用于降低勞動稅稅率時,當(dāng)前兩代人的福利水平短期內(nèi)將會得到明顯提升,經(jīng)濟(jì)增長在長期內(nèi)將逐步逼近修正后的黃金律。[17]張東敏等(2014)研究得出,征收環(huán)境污染稅將減少有關(guān)環(huán)境污染與健康的支出有,但環(huán)境污染稅率要控制在一定范圍內(nèi),并不是越高越好。[18]
四、總結(jié)與啟示
本文在梳理和查閱大量相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,綜合分析和討論了大氣污染、水污染和氣候變化等環(huán)境污染對人類健康和社會經(jīng)濟(jì)的影響,環(huán)境污染對不同人口學(xué)特征群體影響的差異,以及環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的環(huán)境污染健康效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。結(jié)果表明:(1)環(huán)境污染嚴(yán)重?fù)p害人類健康,造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。(2)一般而言,嬰兒、女性、低收入以及社會地位較低的群體更易受到環(huán)境污染的負(fù)面影響,其負(fù)效應(yīng)也更大。(3)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策能有效減輕環(huán)境污染的負(fù)效應(yīng)。因此,本文認(rèn)為環(huán)境、健康和經(jīng)濟(jì)是緊密相連的有機(jī)體,可將環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策作為緩解污染負(fù)效應(yīng)的突破口,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外,政府在制定環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策時,不僅要注重政策實施的整體效果,還要注重政策對不同人群的改善情況,實現(xiàn)環(huán)境公平。
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作者簡介:
朱燕青(1994-),女,漢族,籍貫:浙江義烏,學(xué)歷:碩士研究生,單位:四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,研究方向:環(huán)境、資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院朱燕青